Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

Strukturen på skatteområdet
ning. Herved vanskeliggøres en fuld udnyttelse af stordriftsfordele og sikringen
af den til enhver tid bedste og billigste opgaveløsning.
Allokering og prioritering af ressourcer
Den nuværende struktur på skatteområdet har ikke den fornødne fleksibilitet
i opgaveløsningen.
Mulighederne for en effektiv ressourceallokering og -prioritering er begrænsede,
fordi der i dag er 271 kommunalbestyrelser og ToldSkat, der
alle allokerer ressourcer til de enkelte opgaver.
Det er derfor vanskeligt at flytte ressourcer fra ét opgaveområde til ét andet
- også i tilfælde, hvor det politiske system ønsker at prioritere et konkret
opgaveområde inden for skattesektoren. Som eksempel herpå kan
nævnes, at det ikke umiddelbart er muligt at flytte ressourcer fra arbejdet
med forskudsregistreringer til kontrollen af ”sorte colaer”, hvis der var et
politisk ønske herom.
Mål- og resultatstyring
Det er i dag ikke muligt at sikre en mål- og resultatstyring af den samlede
skatteforvaltning.
På selskabsligningsområdet fastlægger ToldSkat målene for de myndigheder
(såvel kommunale som statslige), der udfører opgaven.
På de øvrige områder, hvor staten har ansvaret, fastlægges målene i kontrakter
med de enheder, der udfører opgaverne.
På person- og erhvervsligningsområdet udarbejdes en plan for ligningen.
Planen vedtages af Ligningsrådet. Planen indeholder retningslinier til
kommunerne om fremgangsmåden, tilrettelæggelsen og gennemførelsen af
ligningen. Kommunen er bundet af disse retningslinier. I forbindelse med
det kommunale ligningsarbejde i ligningsplanperioden anbefaler Ligningsrådet,
at den enkelte kommune yder en særlig indsats med hensyn til et
eller flere ligningstemaer, som Ligningsrådet udpeger. Endvidere kan udmeldes
et antal pilotprojekter, som skal afdække eventuelle problemområ-
- 86 -