Samlet rapport - offentlig ledelse i den ny økonomi ...

Recommendations

Info

På de indre linier i den enkelte offentlige institution bliver følgende organisationsformer særlig aktuelle i den ny økonomi: 1. Flade hierarkier bliver vigtige fordi de giver fleksibilitet i opgaveløsningen og korte beslutningsveje. Det er vigtigt, når offentlige institutioner skal forholde sig til hurtigt foranderlige vilkår. Men flade hierarkier er også vigtige, fordi dygtige medarbejdere foretrækker at arbejde i dynamiske organisationer, hvor opgaverne veksler, og der er en stor grad af delegering. Etablering af flade hierarkier indebærer, at antallet af mellemledere vil skulle reduceres på mange institutioner. 2. Klarere adskillelse af det politiske og det driftsmæssige ansvar vurderes af flere som essentiel, fordi politikkerne så kan koncentrere sig om det væsentlige og udstikke kurs og mål, mens de offentlige ledere kan tage sig af driftsopgaverne. Det åbner samtidig for, at driftsopgaver kan løses i samarbejde mellem institutioner med forskellig politisk ledelse. En klarere adskillelse af det politiske og driftsmæssige ansvar vil kræve en forvaltningsreform. 3. Projektorganisering vurderes at få langt større udbredelse, fordi projektorganisering giver mulighed for en flydende organisering af arbejdet, der bliver vigtig, når man hurtigt skal kunne matche medarbejdere med de rette kompetencer med vekslende opgaver. Matrixorganisering nævnes som en særlig variant af projektorganisering, som skal sikre, at medarbejderne både får en faglig og social forankring. 4. Selvstyrende grupper vil vinde indpas på en række områder, bl.a. fordi ”de unge lyse hoveder” ikke vil ledes. 5. Den lærende organisation, vurderes som et vigtigt element i en strategisk kompetenceudvikling, fordi man kan opnå at både institutionen og dens medarbejdere udvikler sig gennem læring. De mest overraskende vurderinger knytter sig til de offentlige institutioners eksterne relationer. Her peges på: 6. At åbne de offentlige institutioners grænser mod andre offentlige institutioner og organisere fælles opgaveløsninger. Opgaver foreslås løst på tværs af lokale institutionsgrænser, på tværs af kommunegrænser og lodret på tværs af stat, amt og kommuneressort. Forslagene spænder fra samarbejder mellem nabokommuner på afgrænsede felter til egentlige fusioner mellem offentlige institutioner. Den tværgående opgaveløsning, hvor medarbejdere, kompetencer og ressourcer pooles, ses som en vej til at fastholde og højne kvaliteten i de offentlige ydelser, selvom finansieringsgrundlaget mindskes, og antallet af medarbejdere reduceres. 7. Et forslag om at etablere tværgående kompetencecentre får bred tilslutning fra debattørerne. Kompetencecentrene ses som selvstændige organisationer, hvor 7
offentlige institutioner kan hente råd, købe løsninger på afgrænsede problemfelter eller helt henlægge driftsopgaver til. 8. Etablering af selvbetjeningssystemer, der på en og samme gang gør borgerne til medproducenter og giver mulighed for at udvikle skræddersyede løsninger, er det høst prioriterede forslag på den fælles liste over organisationsformer. Selvbetjeningssystemer ses som et svar på borgere og virksomheders efterspørgsel efter digitale løsninger og som en mulighed for at fastholde og forbedre kvaliteten af en række offentlige serviceydelser med anvendelse af færre ressourcer. 9. Etablering af tværgående portaler der organiseres med udgangspunkt i borgerne behov for offentlige kerneydelser. Forslaget ses som en mulig løsning på borgere og virksomheders stigende krav om individuelle løsninger af høj kvalitet. Enkelte debattører peger i forlængelse af portaldiskussionen på etablering af egentlige virtuelle offentlige organisationer. 10. Øget offentlig-privat samarbejde fremhæves, som en af de måder, hvorpå de offentlige institutioner kan få frigjort ressourcer til at koncentrere sig om deres kerneydelser. Der peges på brug af strategisk udlicitering men også på ligeværdige partnerskaber mellem offentlige institutioner og private virksomheder med et fælles værdisæt. 4 eksperter går på tværs. Rapporten afsluttes med 4 eksperters refleksioner over debattørernes indmeldinger og syn på offentlige lederes udfordringer i den ny økonomi. Eksperterne er blevet bedt om at gå på tværs af de forskellige debattørgrupper og vurdere forskelle og ligheder grupperne imellem. 8
Page 1 and 2: OFFENTLIG LEDELSE I DEN NY ØKONOMI
Page 3 and 4: 6.3 BARRIERER FOR OMSTILLING ......
Page 5 and 6: Budbringeren Udfordringerne er mang
Page 7 and 8: Sammenfatning Hvilken dagsorden sæ
Page 9 and 10: • de krævende 68’ere rykke op
Page 11: åde kan fastholde og muligvis høj
Page 15 and 16: 3. Udvikling af et demokratispil. D
Page 17 and 18: 20. Mundtlige sagsfremstillinger. D
Page 19 and 20: Den ny økonomis nye dagorden Den n
Page 21 and 22: tilføjer, at ”mængden af nye lo
Page 23 and 24: virkeligheden på? Det offentlige k
Page 25 and 26: og det vil kræve - for de arbejdsi
Page 27 and 28: En af de kommunale direktører pege
Page 29 and 30: En anden går betydelig tættere p
Page 31 and 32: Set gennem disse briller bliver det
Page 33 and 34: Der opstår en selvforstærkende sp
Page 35 and 36: I takt med at de nye teknologier å
Page 37 and 38: Ledelsesinstrumenter Klare mandater
Page 39 and 40: 4.1 Klare mandater og større ansva
Page 41 and 42: Forandringsledelse synliggør og ko
Page 43 and 44: Når fokus på kernekompetencer og
Page 45 and 46: interessenterne.” De ydelser, som
Page 47 and 48: Der synes også at være enighed om
Page 49 and 50: virkelighed”, og der peges på, a
Page 51 and 52: interne relationer eksterne relatio
Page 53 and 54: Endelig skal det nævnes, at flere
Page 55 and 56: indebærer, at medarbejdere jævnli
Page 57 and 58: 5.6 Fusioner mellem offentlige inst
Page 59 and 60: En debattør mener, at der skal ske
Page 61 and 62: Implementering af ledelsesinstrumen
Page 63 and 64:
kommunikere kvaliteten og omfanget
Page 65 and 66:
6.2 Top ti lister I det følgende p
Page 67 and 68:
Top ti for statslige ledere - hvor
Page 69 and 70:
6.3 Barrierer for omstilling Når e
Page 71 and 72:
”Der må ventes traditionel finan
Page 73 and 74:
7.1 Kommentar skrevet af Peter Gorm
Page 75 and 76:
i den offentlige service øges med
Page 77 and 78:
I betragtning af at prioritering er
Page 79 and 80:
organisationer som et ministerium e
Page 81 and 82:
• Organisationsrepræsentanter og
Page 83 and 84:
ER DET RIGTIGT? Groft sagt kan man
Page 85 and 86:
7.3 Kommentar skrevet af Jørgen Ro
Page 87 and 88:
Så vidt jeg kan se samler gruppen
Page 89 and 90:
offentlige ledere ikke tager vision
Page 91 and 92:
DEN OFFENTLIGE LEDERS OPGAVE. Det e
Page 93 and 94:
7.4 Kommentar skrevet af Jørgen S
Page 95 and 96:
administrativ leder kan vælge ford
Page 97 and 98:
Hvordan skulle det være anderledes
Page 99:
medarbejder på den ene side får a
show all

Samlet rapport - offentlig ledelse i den ny økonomi ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?