Samlet rapport - offentlig ledelse i den ny økonomi ...

virkeligheden på? Det offentlige kan ikke fortsat tro på og handle ud fra et syn af
verden som en mængde nationalstater, men må arbejde for, lidt efter lidt, at forstå
verden som én samlet enhed - på alle niveauer af administrationen."
Flere peger på, at globaliseringen giver ”et konstant pres på harmonisering af regler,
systemer og finansiering. I en mere international og mere rejsende verden er dette
sandsynligvis både nødvendigt og i grunden fornuftigt, men det giver udfordringer
både de steder, hvor vi skal omlægge og de steder, hvor vi skal presse andre til at
omlægge.” En enkelt gør opmærksom på, at globaliseringen også rummer ”en
amerikanisering, der skaber andre billeder end de vante, når det drejer sig om vaner
og måder. Udviklingen mod en monokultur giver store udfordringer, også fordi den
sætter alment accepterede holdninger til diskussion, hvilket ikke altid er en ulempe.”
Endelig er der mange, der trækker skatteproblematikken frem. En privat leder
udtrykker det således ”den offentlige sektor vil være underlagt et stigende behov for
en sænkning af skattetrykket, idet incitaments-strukturen nødvendigvis må forbedres
på grund af globaliseringen med skattekonkurrence og elektroniske
handelsmuligheder for, at Danmark kan fastholde velfærden og imødegå det
konstante udgiftspres fra netop velfærdsordninger.”
Sammenfatning.
Der er mange nuancer og også forskelle i debattørernes vurderinger af de
foranderlige vilkår. Men trækker man det lidt skarpt op, er der tre
forandringsparametre, der går igen.
I den ny økonomi vil mange af de offentlige institutioner:
• skulle konkurrere med hinanden om borgerne og i en vis udstrækning med
private virksomheder om opgaverne
• skulle forlade idealet om at behandle alle lige og på en række områder i
stedet levere skræddersyet service til digitale borgere og virksomheder
• agere i en global verden, hvor de reguleringsmæssige rammer og også
skattepolitikken vil blive harmoniseret.
Det vil rokke ved velfærdssamfundets fundament, og det vil ændre den offentlige
sektors hovedvilkår.
18