Unterrichtsmaterial für die Tour de Müll (pdf, 2.5

Die Aufgabenverteilung in der
Abfallwirtschaft
Infoblatt 3
Viele Firmen und Einrichtungen sind in Bremen in der
Abfallwirtschaft tätig. Einzelne Aufgaben sind an private
Unternehmen delegiert worden. Als Auftragnehmer
haben sie zum Beispiel die Leerung der Restmüll-, Biound
Papiertonnen übernommen. Geht es allerdings um
die Gebührenbescheide, die Auslieferung und Verwaltung
der Tonnen oder um die Informationen zu allen Fragen
der Entsorgung, dann ist der Umweltbetrieb Bremen
zuständig. Die Stadtgemeinde Bremen hat in diesem
Zusammenspiel per Gesetz eine besondere Rolle zu
spielen. Als öffentlich-rechtlicher Entsorgungsträger
steht sie in der Pflicht, ihren Bürgern eine öffentliche
Daseinsfürsorge zu gewährleisten. Die mit der Umsetzung
beauftragte Behörde ist der Senator für Umwelt,
Bau, Verkehr und Europa.
Welche Auswirkungen das Entsorgungssystem im
Alltag auf den Verbraucher hat, wird im Folgenden am
Beispiel der Familie R. geschildert. Mit zwei Erwachsenen
und einem Kind sind sie eine typische Bremer Familie. Da
das vorgeschriebene Volumen für Restmüll 30 l pro
Person beträgt, muss Familie R. eine 90-Liter-Restmülltonne
vorhalten. Die Entsorgung des Abfalls kostet sie
monatlich 16,30 Euro. Dafür wird die 90-Liter-Tonne 20
Mal pro Jahr geleert. Da Familie R. keine zusätzlichen
Leerungen für ihre Restmülltonne bezahlen will und die
Wertstoffe recycelt werden sollen, stellt sie nicht nur die
Restmülltonne vor die Tür, sondern regelmäßig auch die
Biotonne, das Altpapier und den Gelben Sack. Leere
Flaschen wandern in die Container oder werden als
Pfandflaschen zum Einzelhandel zurück gebracht. Die 14tägige
Abfuhr der Restmülltonne und der Biotonne, die
Entsorgung von Wertstoffen und Schadstoffen, sowie
eine Sperrmüllabfuhr im Jahr sind in den Abfallgebühren
enthalten.
Der Umweltbetrieb Bremen hat zunächst einmal die
Aufgabe, diese Abfallgebühr zu erheben. Von Familie R.
und den anderen Haus- und Wohnungseigentümern.
Dazu werden jährlich rund 130 000 Abfallgebührenbescheide
verschickt. Außerdem sind die bei Hausverkauf
und Mieterwechsel anfallenden Änderungsbescheide zu
erstellen, muss der Zahlungsverkehr kontrolliert werden
und es muss sichergestellt werden, dass jeder Haushalt
mit der Tonnengröße versorgt ist, die gesetzlich vorgeschrieben
ist und die Basis der Abrechnung bildet. Die
Abfallgrundgebühren decken 95 Prozent dessen ab, was
für die gesamte Bremer Abfallwirtschaft aufzuwenden
ist. Die Einnahmen sind zweckgebunden auszugeben,
und zwar so effektiv wie möglich – für ein bürgernahes
Entsorgungssystem, das eine breite Palette von
Entsorgungssystemen bietet und mit dem Abfall uweltfreundlich
verfährt.
Das ist mit den Methoden von gestern nicht zu bewältigen.
Eine Tonne für alles und dann alles auf eine
Deponie – das ist längst vorbei. Heute geht es darum, den
Abfall zu sortieren und ihn getrennt zu sammeln, damit
möglichst viele Anteile wiederverwertet werden können.
Deshalb hat Familie R. nicht nur die graue Restmülltonne
hinterm Haus stehen, sondern auch die braune, gelbe
und blaue Tonne. Und deshalb gibt es in ihrem Wohnquartier
auch einen Altglascontainer und in Bremen 15
Recycling-Stationen, verteilt übers ganze Stadtgebiet. Mit
diesen Stationen verfügt Bremen über das dichteste Netz
dieser Art unter allen deutschen Großstädten. Der veränderte
Umgang mit dem Müll hat zum Aufbau von Beziehungen
zu neuen Geschäftspartnern geführt. Ihnen
sind Teilaufgaben übertragen worden. So werden zum
Beispiel Restmüll- und Biotonne der Familie R. von der
ENO (Entsorgung Nord GmbH) geleert. Auch der Gelbe
Sack und das Papier werden von der ENO abgeholt.
Nördlich der Lesum ist mit diesen Aufgaben das Unternehmen
Karl Nehlsen GmbH & Co. KG betraut.
Die Entsorgung ist ein weites Feld, auf dem viele
Beteiligte aktiv sind. Und alle sind zum Zusammenspiel
verpflichtet. Damit das reibungslos funktioniert, achtet
der Umweltbetrieb Bremen darauf, dass die von der
Stadtgemeinde aufgestellten Regeln (Ortsgesetz und
Gebührenordnung) eingehalten werden. Sie kontrollieren,
ob die Tonnen richtig genutzt werden und überprüfen
im Zweifelsfall, ob die Haushalte entsprechend der
gesetzlichen Vorgaben ausgestattet sind. Sie sind zuständig
für die Kundenberatung sowie die Kommunikation
mit allen Bürgern in Sachen Entsorgung und durch ein
Beschwerdemanagement sorgen sie dafür, dass den
Bürgern die bezahlten Dienstleistungen möglichst
reibungslos zur Verfügung stehen. Gleichzeitig betreiben
sie die Blocklanddeponie.
Herausgeber:
Umweltbetrieb Bremen, Eigenbetrieb der Stadtgemeinde Bremen, Willy-Brand-Platz 7, 28215 Bremen
Im Auftrag des Senators für Umwelt, Bau, Verkehr und Europa
Tour de Müll
20