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FNP-Teilfortschreibung Windkraft 2012 VVG Ehrenkirchen – Bollschweil Frühz. Beteiligung Festlegen von Erheblichkeitsschwellen (WEE ZIff. 4.2.6) Eine Verunstaltung des Landschaftsbilds oder eine Beeinträchtigung der natürlichen Eigenart der Landschaft wird von juristischer Seite regelmäßig nur bejaht, sofern Wert- und Funktionselemente von besonderer Bedeutung, von herausragendem Wert o.ä. betroffen sein können. Diese Differenzierung, die auch der Windenergie-Erlass vornimmt, referiert auf die im Naturschutzrecht verankerte Erheblichkeitsschwelle. Allerdings fehlen Anhaltspunkte zur Auslegung entsprechend unbestimmter Rechtsbegriffe wie „Vorbelastung“, „gewichtige Belange des Landschaftsbildes“ oder „schwerwiegende Beeinträchtigung des Landschaftsbildes von herausragender Vielfalt, Eigenart und Schönheit“. Ähnliches gilt für Begriffe wie „Unberührtheit der Landschaft“, „Überlastung“ oder „starke Überprägung des Landschaftsbildes“. Gleichzeitig muss aber der Planungsträger in der Abwägung berücksichtigen, ob und inwieweit aufgrund der Windhöffigkeit sowie der Standortverhältnisse für die Windenergienutzung besonders geeignete Bereiche betroffen sind (vgl. hierzu auch die Abwägungshinwesie unter WEE Ziff. 5.6.4.1.1). Die Landschaftsbildanalyse erfolgt in zwei Stufen: Zunächst wird der Untersuchungsraum hinsichtlich seiner landschaftlichen Eigenart/Ausprägung und Vielfalt beschrieben und in Bezug auf seine Bedeutung eingestuft. Ergänzend erfolgen für ausgewählte Standorte (vorläufige Konzentrationszonen) Sichtfeldanalysen und Fotosimulationen. Die nachfolgenden Abbildungen zeigen einen Vorschlag zur Differenzierung der Untersuchungsräume im Hinblick auf einzelne Landschaftsbildeinheiten/Erlebnisräume (Zifferndarstellung in u.a. Grafik) sowie deren Zuordnung zu Stufen der Erlebnisqualität anhand der Kriterien Flächennutzung, Reliefenergie und Randeffekte (Gewässer, Wald, Offenland). Mit zunehmender Farbintensität steigt die Erlebnisqualität von sehr gering (hellgelb) bis sehr hoch (dunkelrot). Diese vorläufige Einstufung wird im weiteren Verfahren modifiziert. GAEDE + GILCHER 2012 Seite 17
FNP-Teilfortschreibung Windkraft 2012 VVG Ehrenkirchen – Bollschweil Frühz. Beteiligung Landschaftsbildeinheiten Bollschweil Abbildung 9: Bollschweil – Landschaftsbildeinheiten und Erlebnisqualitäten GAEDE + GILCHER 2012 Seite 18
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