Erläuternder Bericht [PDF, 3.00 MB] - Gemeinde Pfäffikon ZH

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Haltung Gemeinderat Haltung Gemeinderat 4) Art. 33 Abs. 3 provisorischeGemeinschaftsunterkünfte Haltung Gemeinderat 5) Art. 33 Abs. 4 maximale Wohnungsgeschossfläche Teilrevision Bau- und Zonenordnung Erläuternder Bericht nach Art. RPV 47 Die Vorschrift gilt nur für die Industrie- und Gewerbezone. Einkaufszentren sind in der Zentrumszone weiterhin zulässig und im Sinne einer Stärkung des Zentrums auch erwünscht. Das vom Einwender angeführte Beispiel Schneiders Quer wäre nach wie vor zonenkonform, da es sich dabei grösstenteils um einen Restaurationsbetrieb handelt und die Verkaufsfläche deutlich unter 500 m 2 liegt. Die Einwendung wird daher abgelehnt. Ein Schreiben macht darauf aufmerksam, dass das geplante Einkaufszentrum Lidl mit dem neuen Zusatz nicht mehr konform sei. Bestehende Zentren, sowie bereits erteilte Baubewilligungen haben Bestandesgarantie. Die neue Vorschrift verhindert lediglich die Erstellung neuer, zusätzlicher Einkaufsmöglichkeiten von mehr als 500 m 2 Verkaufsfläche. Der Artikel schreibt vor, dass in der Industrie- und Gewerbezone für vorübergehend angestellte Personen provisorische Gemeinschaftsunterkünfte zulässig sind. Dieser sei zu streichen, da dessen Inhalt bereits in der kantonalen Gesetzgebung §56 Art. 4 PBG geregelt sei. §56 Absatz 4 PBG besagt, dass die Bau- und Zonenordnung provisorische Gemeinschaftsunterkünfte für vorübergehend angestellte Personen zulassen kann (Rechtsgrundlage). Eine solche Regelung ist daher zwingend in der kommunalen BZO zu verankern und kann nicht aus Vereinfachungsgründen gestrichen werden. Die Einwendung wird daher abgelehnt. Die Einwendung verlangt, dass die Anzahl der zulässigen Wohnungen in der Industrie- und Gewerbezone nicht eingeschränkt werden soll. Diese Formulierung sei eine nicht notwendige Einschränkung gegenüber der kantonalen Gesetzgebung (§56 Absatz 4 PBG), welche klar mehrere Wohnungen vorsehe. Eine Begrenzung der maximalen Wohnungsgeschossfläche auf 20% der Betriebsfläche sei hingegen eine sinnvolle Auflage. 22 Suter • von Känel • Wild • AG
Haltung Gemeinderat 6) Zentrumsbereich Genehmigungskompetenz Gestaltungspläne Teilrevision Bau- und Zonenordnung Erläuternder Bericht nach Art. RPV 47 §56 Absatz. 4 PBG besagt, dass in Industrie- und Gewerbezonen Wohnungen für standortgebundene Betriebsangehörige gestattet sind. Dabei wird keine Aussage gemacht, ob pro Gebäude eine oder mehrere Wohnungen zulässig sind. Die Einschränkung der Anzahl realisierbarer Wohnungen kann jedoch zu Gunsten einer Beschränkung der maximalen Wohnfläche auf 250 m 2 aufgehoben werden. Der neue Artikel 33, Abs. 4 lautet daher: Pro Gebäude sind standortgebundene Wohnräume zulässig, deren Geschossfläche höchstens 20% der gesamten Betriebsfläche jedoch maximal 250 m 2 betragen darf. Die Einwendung ist in der Vorlage teilweise berücksichtigt. Ein Schreiben beurteilt die Vorschriften zu Wohnungen in der Industrie- und Gewerbezone als gut. Zwei Einwendungen beantragen, Art. 49, Absatz 3, wonach Gestaltungspläne im Bereich der Sonderbauvorschriften Zentrum der Zustimmung des Gemeinderates und der kantonalen Genehmigung bedürfen, zu streichen. Es sei nicht einleuchtend, wieso für das Zentrumsgebiet nicht die Gemeindeversammlung, sondern „nur“ der Gemeinderat zuständig sein soll. Dadurch würden die demokratischen Mitbestimmungsmöglichkeiten und auch die demokratische Legitimation für zukünftige Entwicklungen im Zentrumsgebiet geschwächt. Die Bemerkung, dass Gestaltungspläne einer kantonalen Genehmigung bedürfen, sei zudem überflüssig, da eine kantonale Bewilligung immer erforderlich sei. Zonenzuordnung Gemäss einem weiteren Einwender seien im Umfeld des Bahnhofes, insbesondere im Geviert Bank-, Hoch- und Bahnhofstrasse, die heutigen Planungsinstrumente den geänderten Verhältnissen anzupassen. Der Regionale Gesamtplan PZO verlange im Umfeld des öffentlichen Verkehrs eine bauliche Verdichtung und auch die starke Reduktion des Perimeters des überkommunalen Ortsbildes begünstige eine Neuerung am Bahnhof Pfäffikon. Die vorgesehenen „Sonderbauvorschriften Zentrum“ ermöglichen im Rahmen eines Gestaltungsplans eine dichtere Nutzung des Gebietes. Die Sonderbauvorschriften überlagern jedoch die bisherige Kernzone I und stehen somit im Widerspruch zur Grundordnung der Kernzone, welche eine Erhaltung der alten Bausubstanz vorsehe. Dieses Gebiet sei daher in die Zentrumszone zu überführen. 23 Suter • von Känel • Wild • AG
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