Treffpunkt 02/2005 - Ministerium für Integration, Familie, Kinder ...

Komplizierte
Verhältnisse:
Jugend und Migration
Im Aufbruch:
Die Balten in der EU
2/2005
Treffpunkt exklusiv:
Bevölkerungsbericht 2004

Sokrates liegt daneben
Treffpunkt 2/2005
„Die Jugend liebt heute den Luxus. Sie hat schlechte Manieren, verachtet die Autorität,
hat keinen Respekt mehr vor älteren Leuten und diskutiert, wenn sie arbeiten
sollte. (…). Sie widerspricht ihren Eltern und tyrannisiert ihre Lehrer.“
Diese Klage, verehrte Leserinnen und Leser, stammt nicht von genervten Eltern oder
Lehrern unserer Tage, sondern ist zweieinhalbjahrtausend alt und stammt von Sokrates.
Doch für viele behält sie bis heute ihre Gültigkeit. Ihnen wie auch Sokrates ist
zu widersprechen.
Sicher, es gibt auch heute Jugendliche, die respekt- und ideallos sind, die sich nicht
benehmen können, die gewaltbereit sind und diese Gewalt auch ausüben. Aber auf die
überwiegende Mehrheit der Jugendlichen trifft es nicht zu. Und dies gilt - wohlgemerkt
– sowohl für einheimische wie zugewanderte Jugendliche. Einen kleinen Beleg dafür
liefert die vorliegende „Treffpunkt“-Ausgabe. Ihre Beiträge machen auch deutlich, dass
viele Probleme der heutigen Jugend nicht aus den Merkmalen Staatsangehörigkeit oder
Herkunft festgemacht rühren, sondern allen Jugendlichen eigen sind.
In beeindruckender Weise hat dies auch der vor kurzem zu Ende gegangene „Weltjugendtag“
in Köln beweisen können. Sowohl während der Vorbereitungstage in den
Diözesen und Gemeinden als auch in Köln selbst hat sich gezeigt, dass der Pass, die
geographische wie kulturelle Herkunft und die Hautfarbe keine Rolle spielen, wenn es
um gemeinsame Anliegen, Ideale und Ziele geht. Ein schönes Beispiel praktischer
Integrationsarbeit!
Im zweiten Schwerpunkt dieses Heftes stellen wir die zahlenmäßige Entwicklung und
der aktuelle zahlenmäßige Stand der Bevölkerung von Rheinland-Pfalz vor. Ein kleiner
Vorgeschmack auf den 200 Seiten starken „Ersten Zuwanderungs- und
Integrationsbericht“ der Landesregierung von Rheinland-Pfalz, der soeben erschienen
ist. Näheres dazu können Sie auf Seite 37 nachlesen.
Und schließlich unsere Serie „Neue EU-Beitrittskandidaten“, die langsam zu Ende
geht. In diesem Heft berichten wir über die Minderheits- und Integrationspolitik in
Estland, Lettland und Litauen.
Wie immer, verehrte Leserinnen und Leser, wünsche ich Ihnen eine interessante und
anregende Lektüre.
Maria Weber
Landesbeauftragte für Ausländerfragen
Rheinland-Pfalz
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Inhaltsverzeichnis
Komplizierte Verhältnisse:
Jugend und Migration
Im Aufbruch:
Die Balten in der EU
Treffpunkt exklusiv:
Bevölkerungsbericht 2004
Sonstiges (Auswahl)
Verschiedenheit dominiert: Professor Franz Hamburger über den häufig
verwendeten Begriff „Migrationshintergrund“ .................................................
Hip Hop will was!: Über einen Weg zur Selbstdarstellung, Anerkennung und
Integration über die Musik....................................................................................
Pirmasens rockt: In der Südpfalz hat der IB mit seinem Rockprojekt „Rainbow“
eine erstaunliche Resonanz gefunden...................................................................
Vertrauen gefasst: Wie „Rainbow“-Musiker das Pirmasenser IB-Pojekt erleben
und was sie von den Zielen halten.......................................................................
Jobangst bestimmt: In der Mädchengruppe des Mainzer Neustadt-Projekts ist
die Angst vor der beruflichen Perspektivlosigkeit größtes Thema.....................
Im Zweitberuf Lehrer: Der Mainzer Stefan Budian unterrichtet im Nebenjob in
einer Mainzer Schule das Fach Kunst....................................................................
Subkultur in Koblenz: Die Jugendszene aus Sicht einer Kommunalverwaltung...
Falsche Vorstellungen: Wirtschaftsminister Hans-Artur Bauckhage zum Problem
unrealistischer Ausbildungswünsche Jugendlicher .............................................
Passgenaue Integration: Das Programm „Integration durch Sport“ der Sportjugend
setzt passgenaue Module ein.......................................................................
Die siebte Dimension: Der Verein DIA entwickelt ein mehrteiliges Programm
für die Beteiligung am Nachmittagsunterricht in Ganztagsschulen...................
Die (R)auswege nutzen: Welche Strategien und Angebote sich empfehlen, um
rechtsextreme Jugendliche zum Ausstieg zu bewegen........................................
Die drei Neuen im Nordosten: Migrationspolitik in Estland, Lettland und
Litauen in Zeiten des Beitritts zur Europäischen Union....................................
Wir leben in Rheinland-Pfalz: Ausländische Bevölkerung in Rheinland-Pfalz
2004..........................................................................................................................
Wege zurück zum Pass: Hilfen bei aberkannter deutscher Staatangehörigkeit.........
Emine aus Incesu: Dokufilm über ein türkisches Arbeiterleben in Deutschland....
Vorbilder machen Mut: Bericht von einem Ausbildungsseminar in Saarburg........
Letzte Chance für Abgelehnte: Härtefallkommission nahm Arbeit auf...................
Das Know how teilen: Bundesweiter Integrationswettbewerb................................
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Bunte Jugend, vielfältige Biografien: Gruppe junger Menschen, oft als „mit Migrationshintergrund“ umschrieben
Die Verschiedenheit dominiert
Der Begriff „Jugendlicher mit Migrationshintergrund“ hat Karriere gemacht. Aber er
kann als distanzierende Kategorie destruktiv wirken und legitimiert häufig nur die
Ungleichbehandlung. Von Professor Franz Hamburger
Mit Worten, Begriffen und Bezeichnungen
ordnen wir die Welt. Dabei schaffen
wir eine Ordnung unserer Welt – und oft
sagt die Ordnung mehr über die Perspektive,
aus der wir als Einzelne oder gemeinsam
die Welt sehen, als über die Wirklichkeit.
In der sozialen Welt ist dieser Umstand
umso wichtiger, als sie wesentlich
aus Konstruktionen besteht, die wir entwickeln,
die Bestand haben und dann wieder
auf uns wirken.
In der Zeit der Gastarbeiterbeschäftigung
war die Welt noch in Ordnung. Die
Ausländer waren Gäste, außerdem fleißig
und überwiegend so brav, dass sie im Falle
von konjunkturellen Krisen wieder nach
Hause gegangen sind. Der Begriff „Ausländer“
war selbstverständlich, er war rechtlich
korrekt und deckte auch die soziale
Konstellation ab. Mit dem Wandel der
ausländischen Wohnbevölkerung sind
Veränderungen eingetreten, die weitreichend
sind. Wie kein anderer hat Max
Frisch diesen Wandel gekennzeichnet: Wir
haben Arbeitskräfte gerufen und es kamen
Menschen. Zu diesen zählen auch die Jugendlichen.
Sie wanderten mit oder nach ihren Eltern,
lebten in Deutschland oder in ihrer
Heimat mit einem Elternteil oder bei den
Großeltern, pendelten gelegentlich hin und
her. In der Schule wurden sie als Seiteneinsteiger
definiert und manchmal auch gefördert.
Im Laufe der Zeit wuchsen immer
mehr Kinder und Jugendliche in
Deutschland auf, viele wurden und werden
hier geboren und sie erwerben dann
neuerdings auch gleich die deutsche Staats-
angehörigkeit. Aber die Migration der Arbeitskräfte
hält an, mit ihnen auch die der
Familien. Geschichte, Wandel und Kontinuität
der Migration hat die Lebenslage
von Jugendlichen sehr unterschiedlich ausgestaltet.
Migrationstheoretisch gibt es schon
auf den zweiten Blick eine weitere Differenzierung:
Arbeitsmigration ist nur eine
Form der Mobilität; Aussiedler und Flüchtlinge
sind zwei weitere große Gruppen.
Auch sie setzen sich aus allen Generationen
zusammen. Die Kinder der russischen
Deutschen und der ehemals jugoslawischen
Bürgerkriegsflüchtlinge sind nach
Deutschland gekommen – fremd ist ihnen
vor allem die eigene Geschichte, ist sie
doch über sie hereingebrochen. Dass sie
dann auch noch als Eindringlinge behan-
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MICHAEL SEIFERT

GUIDO STEINACKER
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Treffpunkt 2/2005
Diffuse Zuordnungen überwinden: Pädagogik-Professor Franz Hamburger
delt werden, macht ihnen besonders zu
schaffen. Nicht selten streiten sie mit den
Jugendlichen der Arbeitsmigration um die
knappen Plätze im öffentlichen Raum.
Hinzu kommen noch die minderjährigen
unbegleiteten Flüchtlinge aus der ganzen
Welt, von Vietnam bis Äthiopien, mit den
tatsächlich oft merkwürdigsten Migrationsgeschichten
und Biografien. Schon jetzt –
also bis zu dieser Stelle im Gedankengang
– ist die Typologie der Lebenslagen junger
Migranten unüberschaubar.
Mit diesem Begriff – junge Migranten
– haben wir zu Recht den der „ausländischen
Jugendlichen“ abgelöst. Denn sie
sind nicht nur rechtlich nicht mehr „ausländisch“,
sondern auch von ihrer tatsächlichen
Lebensweise her. Sie sind heimisch
geworden – wenn man sie nur lässt und
ihre Zugehörigkeit akzeptiert. Doch eine
weitere Differenzierung ist eingetreten: der
generationale Wandel hat sich fortgesetzt.
In Deutschland leben deutsche oder „ausländische“
Jugendliche, deren Eltern
deutsch sind oder nicht, die selbst eingewandert
sind oder deren Eltern (also die
Großeltern der heutigen Jugendlichen) die
Familiengeschichte in Deutschland begründet
haben. Es sind Jugendliche „mit
Migrationshintergrund“ – wie sich die Bezeichnung
schnell eingespielt hat. Sie ist
zutreffend und irreführend.
Die Bezeichnung ist allgemeiner als die
früheren Begriffe, weil sie eine größere
Heterogenität erfassen muss. Und sie ist
relevant, insofern die Migrationsgeschichte
der Familie oder der Person selbst von Bedeutung
ist. Denn Migration ist eine tiefgreifende
Veränderung der sozialen Position
und der Beziehungen, in denen man
lebt. Insofern der Migrationshintergrund
von Bedeutung ist für die Jugendlichen,
verdient er Beachtung und Berücksichtigung.
Mehr aber auch nicht. Denn sonst
wird das Etikett „mit Migrationshintergrund“
zum stigmatisierenden
Stempel, mit dem Jugendliche gebrandmarkt
werden, unentrinnbar einer auch gefährlichen
Zuschreibung von „nicht dazugehörend“
ausgesetzt.
Denn die Bezeichnung „mit
Migrationshintergrund“ ist auch irreführend,
weil sie Bestimmbarkeit und Gemeinsamkeit
einer Gruppe aus der Perspektive
derer ohne Migrationshintergrund
suggeriert. Analysiert man nämlich die Lebenslage
– wie oben angedeutet – genauer,
dann zeigt sich die Verschiedenheit als
einziges dominantes Merkmal. Hinzu
kommt lediglich der Umstand, dass Jugendliche
mit Migrationshintergrund als
solche behandelt werden, was sie immer
wieder zu dem macht, als was sie bezeichnet
werden. Aber warum? Sind es nur die
Absichten, Benachteiligte zu fördern, die
die Begriffsverwendung anleiten? Oder ist
es die Funktion, bei unangenehmen PISA-
Ergebnissen die Jugendlichen mit
Migrationshintergrund „herausrechnen“
zu können, damit das deutsche
Selbstbewusstsein auf Kosten der angeblichen
Unterrichtsverlangsamer saniert werden
kann?
Ausländische Jugendliche – junge Migranten-Jugendliche
mit Migrationshintergrund:
Die Begriffe haben sich im Wandel
der Verhältnisse verändert und behalten
ihre Ambivalenz. Sie reflektieren notwendigerweise
einen Wandel und spiegeln
doch vor allem die Perspektive derer wi-
der, die sie verwenden. Ob sie nützlich und
angemessen und gerechtfertigt sind, zeigt
sich an dem Interesse der Perspektivität.
Wenn mit der begrifflichen Neubildung
jeweils das Interesse verbunden ist, die
Nichtzugehörigkeit flexibler zum Ausdruck
zu bringen, taugt der neue Begriff
so wenig wie der alte. Wird aber der Respekt
vor der persönlichen Geschichte und
den möglicherweise subjektiv relevanten
Erfahrungen zum Ausdruck gebracht,
dann sieht die Sache anders aus. Ob man
dazu eine allgemeine Kategorie braucht,
kann bezweifelt werden.
Moderne demokratische Gesellschaften
lösen das Problem relativ einfach: Alle
Menschen sind gleich. Und diejenigen, die
dauerhaft in einem Staatsgebiet leben, sind
noch gleicher. Es ist nur das Problem derer
ohne Migrationshintergrund, dass sie
ihre Welt ordnen und sich dabei von denen
mit Migrationshintergrund absetzen
und abgrenzen. Dieses Bedürfnis gilt es
kritisch zu prüfen – im Allgemeinen und
im Einzelfall. Insbesondere in pädagogischen
Beziehungen wirkt die Verwendung
von distanzierenden Kategorien destruktiv
und legitimiert häufig nur die Ungleichbehandlung,
die Diskriminierung.
Doch begriffslos ist die Welt nicht zu
ordnen. Solange die ohne Migrationshintergrund
die Bezeichnung mit verwenden
und wir gemeinsam die Wirklichkeit
der Zugehörigkeit und Gleichberechtigung
noch nicht geschaffen haben, sollten wir
uns der Implikationen der Begriffsverwendung
bewusst sein und sensibel
handeln können. Und gleichzeitig sollten
wir an der Überwindung diffuser Zuordnungen
arbeiten, weil die Bearbeitung von
Migrationsfolgen schwierig genug ist. Außerdem
zeigt sich schnell, dass genug zu
tun ist im Umgang mit geschlechterspezifischen
Ungleichheiten, mit der wachsenden
Kluft zwischen arm und reich, mit
dem Ausbildungsnotstand, mit dem Abbau
schulischer Selektion, mit der Sicherung
von guten Bedingungen des Aufwachsens
und vielen anderen Aufgaben.
Solange aber Diskriminierung von Menschen
mit Migrationshintergrund zu beobachten
ist, so lange muss man sich mit
der Diskriminierung auseinander setzen.
Der Autor ist Professor für Pädagogik an der
Johannes Gutenberg-Universotät Mainz

MGÜNGÖR
Keine Trennung zwischen Publikum und Musik: Hip Hop-Gruppe „Advanced Chemistry“
Hip Hop will was!
Wer in der Jugendarbeit das Interesse von Migrantinnen
und Migranten wecken will, liegt mit HipHop-Projekten
nie falsch. Aber warum? Von Murat Güngör
Warum war Hip Hop gerade für Migrantinnen
und Migranten in Deutschland so
anziehend? Wie ist es zu erklären, dass Hip
Hop weltweit so erfolgreich wurde? Und
wie hat es die deutsche Gesellschaft verändert?
Mittlerweile sind Migrantinnen und
Migranten erfolgreich in der kulturellen
Landschaft. In Fernsehen, Radio und Magazinen
sind sie präsent. Erfolgreiche Hip
Hop-Künstler tauchen in die Kinderzimmer
ein und erzählen ihre Versionen vom
Leben und Alltag in Deutschland. Der
raue Alltag der so genannten „sozialen
Brennpunkte“ steht im Zentrum ihrer
Erzählungen.
Oft klingen diese Texte aggressiv, sexistisch,
bedrohlich, aber auch spannend. Sie
sind Beobachter einer anderen sozialen
Realität, die das Erlebte dadurch verarbeiten
und ungeschliffen wiedergeben. Hier
liegt auch der Grund für die erfolgreiche
Aneignung von Hip Hop durch Migranten.
Hip Hop ist einerseits ein Ventil für
die kreative Verarbeitung von Alltagserfahrungen
und andereseits ein Zugang in die
Gesellschaft. Die Sprache der Rapper gilt
als „cool“ auf deutschen Schulhöfen. In
ihren Texten spiegelt sich Rebellion gegenüber
den bürgerlich- moralischen Wertmaßstäben
wider. Hip Hop ist im Mainstream
angekommen und damit auch bei Sexismus,
Rassismus und Nationalismus. Hip
Hop ist aber auch mittlerweile die größte
Jugendkultur und damit eine wichtige
Plattform gerade für junge Migrantinnen
und Migranten. Doch wie hat sich diese
Kultur in Deutschland entwickelt?
Spätestens seit Mitte der 90er Jahre entwickelte
sich Hip Hop zu einer großen Jugendbewegung
in Deutschland. Gesellschaftliche
Kategorien wie Schicht, Ethnie
und Geschlecht fanden in den späten 80er
Jahren eine hohe Durchlässigkeit. Vom
Jugendhaus bis zum Reihenhaus entwikkelte
sich eine übergreifende Subkultur.
Dies bedeutet nicht, dass die unterschiedlichen
Lebenswelten der Jugendlichen aufgelöst
wurden, jedoch konnte man Brükken
schlagen. Gerade für Türken, Afrodeutsche,
Jugoslawen, Griechen oder Italiener
Treffpunkt 2/2005
beinhaltete diese gemeinsame Kultur eine
Möglichkeit, um auf sich aufmerksam zu
machen. Eine gemeinsame kulturelle Identität
erfordert eine gemeinsame Sprache
und Codes. „Es gab keine Trennung zwischen
Bühne und Publikum“, erzählte
Torch von der Gruppe Advanced in einem
Interview. Sein Bandkollege Linguist ergänzt:
„Wir sind zusammengekommen
und haben einfach mit der gleichen Sprache
einer gemeinsamen Kultur kommuniziert.“
Die Sprache, in der man in den
späten 80er Jahren rappte, war Englisch.
Hip Hop in Deutschland hat sich im Laufe
der Jahrzehnte gewandelt. Aus einer
anfänglichen Subkultur ist eine Mainstream-Kultur
geworden, daran hängt mittlerweile
ein ganzer industrieller Zweig von
Textilunternehmen über Plattenfirmen bis
zu Farbdosen-Herstellern. Hip Hop ist
angekommen in der Wissenschaft, der
Industrie, im Museum und in der Gesellschaft
allgemein, dabei hat es jedoch seine
Attraktivität als Jugendkultur nicht verloren.
Doch nicht nur das, die Nachhaltigkeit
und die Durchdringungskraft von Hip
Hop als globale Jugendkultur ist einmalig.
Wie ist es zu erklären, dass sich aus den
illegalen New Yorker Blockpartys der 70er
Jahre eine globale Jugendkultur entwickeln
konnte?
Der Erfolg von Hip Hop liegt darin
begründet, dass Hip Hop als globale Kultur
lokale Praktiken integriert. Der erste
weltweit kommerzielle Erfolg durch die
Gruppe Sugar Hill Gang transportierte
diese Musik bis in die entferntesten Kinderzimmer.
Hip Hop konnte dadurch global
lokalisiert werden. Dieses Beziehungsgeflecht
ist aber nicht einseitig, sondern
steht in Wechselwirkung zueinander. Dies
war auch der Schlüssel zur Aneignung in
Deutschland. Gerade für Migranten und
Afrodeutsche bot sich mit Hip Hop die
Chance, ihren lokalen Erfahrungen und
Praktiken einen Ausdruck zu verleihen.
Durch diese aktive Teilnahme konnte
man sich in die globale Bewegung einschreiben.
Ab den späten 80er Jahren konnten
in Deutschland europaweite Beziehungsnetzwerke
geknüpft werden, wo über
Staatsgrenzen hinweg Musik, Informationen
und Style im Austausch zueinander
zirkulierten. Gruppen wie Advanced Chemistry
verordneten sich nicht nur im deutschen
Raum, sondern im europäischen
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Treffpunkt 2/2005
Kontext. Bei dieser Betrachtung wird deutlich,
dass Hip Hop als eine transnationale
Jugendkultur zu verstehen ist. Der entscheidende
Moment für den Erfolg von
Hip Hop war der relativ einfache Zugang
über die vier Elemente, die zu dieser Kultur
gehören: Djing, Rap, Breakdance und
Grafitti. Dieser Zugang erforderte keine
Überwindung von ökonomischen oder
gesellschaftlichen Barrieren. Aufgrund des
für die Hip Hop-Kultur typischen Wettbewerbs
erklärt sich auch ihre starke Dynamik
und Dominanz. Der Wille zur Aneignung
von öffentlichem Raum als gesellschaftliche
Ressource ist fest verankert
in dieser Kultur. Grob vereinfacht kann
man sagen: Hip Hop will sichtbar sein!
Diese Kultur möchte in die Gesellschaft
hinein und sich nicht etwa - wie Punk -
von ihr lösen. Hip Hop kreist um Werte
wie: Anerkennung, Teilnahme, Leistung,
Kreativität, Gemeinschaft, Wettkampf
und politische Artikulation.
Inhaltlich werden im Hip Hop unter
anderem Diaspora-Erfahrungen verhandelt
und die Schwierigkeiten der
Identitätsfindung in der Postmoderne. Bei
dem Begriff Diaspora beziehe ich mich auf
die Arbeiten des Politologen Ayhan Kaya.
Der Begriff wird hierbei nicht benutzt in
seiner brutalen und traumatischen Erfahrungen
für Juden und Afrikanern, sondern
in seinem griechischen Ursprungskontext
als Migration. Diese thematische
Beschäftigung mit Diaspora-Erfahrungen
löste gerade bei den Migranten und
Afrodeutschen eine hohe Identifikation
mit dieser Kultur aus. Ayhan Kaya spricht
bei der Betrachtung von Jugendlichen aus
der Türkei von einer „doppelten Diaspora-
Erfahrung“. Dies zeige sich darin, dass
durch die musikalische Verschmelzung
von Arabesk und westlichen Beats eine
neue Form entstanden sei. Arabesk ist eine
Musikform, die sich in den 70er Jahren in
der Türkei entwickelte und selbst schon
eine Synthese darstellt. Arabesk besteht aus
arabischen und persischen Musikstrukturen,
die jedoch mit westlichen Musikinstrumenten
gespielt werden und thematisch
die Schwierigkeiten der Binnenmigration
innerhalb der Türkei verhandeln.
Inhaltlich kreisen Arabeskthemen
um die Fremde, Heimat, Liebe, Unglück
und Verlust. So werden durch diesen
Arabeskbezug in der Rapmusik von
Deutschtürken
sowohl die
Migrationsgeschichte
der
Eltern wie auch
die eigene
Diasporaerfahrung
thematisiert.
Für Jugendliche
aus dem
bürgerlichen Milieu
stellte die
Beschäftigung
mit Hip Hop
eine Rebellion
gegenüber den
Moral- und
Wertvorstellungen
der eigenen
Eltern dar. Mit
Hip Hop konnte
man provozieren
und gleichzeitig kreativ sein. Durch
diesen Brückenschlag wurde die Verschiebung
der Jugendkultur Hip Hop vom
Abseits der Gesellschaft ins Zentrum erst
möglich.
Diese beiden Zugänge auf Hip Hop
von Migrantenjugendlichen und Afrodeutschen
einerseits und andererseits von
Mittelstandsjugendlichen haben in
Deutschland schon immer existiert und
stehen mal in engerem, mal in entfernterem
Verhältnis zueinander. Hier gibt es ein
Gefälle zwischen Stadt und Land. Zu einem
Konflikt zwischen diesen beiden
Momenten kam es erst, als es durch die
Kommerzialisierung von Hip Hop möglich
wurde, diese Kultur ökonomisch zu
verwerten. Die Schaffung des Produktes
„Deutschrap“ erzeugte Ein- sowie Ausschluss
in den Musikmarkt. Dieser Prozess
wurde durch die deutsche Wiedervereinigung
und das gesellschaftliche Bedürfnis
nach nationalen Kulturprodukten beschleunigt.
Die rassistischen Anschläge
Anfang der 90er Jahre führten zu einer
Entfremdung beider Momente in der Hip
Hop-Kultur. Es entwickelte sich eine
Schieflage zwischen der massenmedialen
Aufbereitung von Hip Hop und der Realität
eines Großteils der Jugendlichen, die
weiterhin in den Jugendhäusern ihre Vorstellung
von Hip Hop lebten.
Der fehlende Zugang zu den gesellschaftlichen
Ressourcen wie Kapital, Me-
Erfahrungen mit der Daspora: Musiker Efe und Careem
dien und Freizeit ließ die kulturelle Artikulation
für Migrantenjugendliche aus dem
Arbeitermilieu schwieriger werden. Die
anfänglich fehlende Bezugnahme auf die
deutsche Sprache erweiterte diesen Abstand.
Die Gründe hierfür liegen im deutschen
Staatsbürgerschaftsrecht. Dies erklärt
auch den Unterschied zu Frankreich, wo
der Bezug zur französischen Sprache
selbstverständlich war. Rap in Deutschland
hat sich Mitte der 90er Jahre rasant entwikkelt.
Die deutsche Sprache wurde geschmeidiger
gemacht und dadurch verwendbarer
für Rap.
Der amerikanische Musikkritiker Nelson
George äußerte diesbezüglich eine
harte Kritik: „Hip Hop im Ausland kann
auch richtig schlecht sein, wie beispielsweise
in Deutschland. Das Deutsche klingt
sehr hart, und die Gutturallaute stören einen
eigenen Flow.“ Gruppen wie Freundeskreis,
Curse oder Konkret Finn haben inzwischen
gezeigt, dass die deutsche Sprache
durchaus auch fließen kann.
Was bedeutet Hip Hop heutzutage?
Welche Inhalte und Subjekte werden aktuell
thematisiert? Oberflächlich betrachtet
kann man sagen, dass die Bandbreite
der medialen Subjekte von Hip Hop pluralistisch
geworden ist. Es gibt erfolgreiche
Afrodeutsche, türkische und deutsche
Künstler, die massenmedial Hip Hop repräsentieren.
Bei genauerer Betrachtung
wird jedoch deutlich, dass die Pluralisie-
HONSAR

ung einhergeht mit einer fehlenden
politischen Artikulation. Doch auch
hier gibt es interessante Phänomene
der Ausnahme, wie das Projekt
Brothers Keepers. Insgesamt lässt sich
sagen, dass Hip Hop komplexer geworden
ist. Der Grund besteht darin,
dass es keine homogene Szene
gibt.
Es existieren parallele Hip Hop-
Szenen in Deutschland. Die medial
vermittelte steht nicht immer im
Einklang mit den regionalen oder
auch virtuellen Szenen in Deutschland.
Eine Verschiebung von Inhalten
in den einzelnen Szenen lässt sich
ebenfalls verfolgen. Nur soviel dazu
ist zu sagen, dass sexistische, rassistische,
homophobe und Gewalt
verherrlichende Metaphern Einzug
genommen haben.
Auf der anderen Seite sieht man
aber auch eine agile Szene, die sich
trotz ökonomischer Krisen seitens
der Plattenindustrie eine eigene Infrastruktur
aufbaut. In diesem Zusammenhang
sind die Erfolge von
Independent Labels wie Royalbunker oder
Aggroberlin zu nennen.
Inhaltlich ist jedoch auffällig, dass es
in den Songtexten aktuell erfolgreicher Produktionen
eine Hinwendung zu einem
scheinbar authentischen Ort wie Ghetto,
Block oder Straße gibt. Damit geht eine
Idealisierung und Romantisierung des
Ghettos einher. In dieser Verortung von
Ghetto vermischen sich Zuschreibungen
wie: gefährlich, bedrohlich, Unberechenbarkeit,
Aufbegehren, Männerbund, Authentizität
und eine aufgeladene Sexualität.
Das macht die Bezugnahme auf das
Ghetto sowohl für Poplinke wie auch für
Mittelstandsjugendliche interessant. Für
die Mittelstandsjugendlichen repräsentiert
das Ghetto eine Möglichkeit der Rebellion
und des Tabubruchs gegenüber den bürgerlichen
Wertvorstellungen ihrer Eltern,
die Betonung auf eine unkontrollierte Sexualität
ist da von entscheidender Bedeutung.
Für die Poplinke symbolisiert das
Ghetto ein Ort des Aufbegehrens gegenüber
rassistischen Zuschreibungen.
Beiden Betrachtungen liegt zugrunde
die Suche nach einem authentischen Rap.
Das Ghetto verkörpert bei dieser Betrachtung
eine scheinbar wahre lokale Praxis.
Studierter Hip Hop-Musiker: Der Autor des Artikels, Murat Güngör
Dies geschieht in Abgrenzung zu Produktionen,
bei denen spielerisches Vorgehen,
Ironie und Wortwitz im Zentrum steht.
Durch diese einseitige Betrachtung des
Ghettos fokussiert sich der Blick nur auf
eine männlich orientierte Praxis der Revierverteidigung.
Die lokale Praxis eines Ghettos
wird hier reduziert auf eine männlich
aggressive Verteidigung der Straße gegenüber
dem Fremden.
Damit einher geht eine sexistische, patriarchalische,
homophobe und aggressive
Haltung, die sich in Sprache und Inhalt
bemerkbar macht. Die Reduzierung des
Ghettos auf die klassischen Bilder schließt
die dortigen Gruppierungen fest. Die romantisierenden
Bilder sind statisch und
nicht dynamisch angesetzt. Diese Betrachtung
produziert Einschluss in den Musikmarkt
und gleichzeitig Ausschluss, da die
Subjekte auf bestimmte Rollen festgeschrieben
werden.
Der Moment des Ausbruchs, des Aufsich-aufmerksam-machens
und die Teilnahme,
Mitgestaltung und Veränderung
der Gesellschaft, geht bei dieser Betrachtung
verloren. Die wirklichen Probleme wie
Arbeitslosigkeit, fehlende Bildungschancen,
sozial desolate Vorstädte, repressive
Treffpunkt 2/2005
Ausländergesetze, Ausgrenzungen
von Frauen
und Schwulen, die schwierigen
ökonomischen Bedingungen
fallen dabei unter
den Tisch.
Jedoch können diese
Bilder auch einen subversiven
Moment aufweisen,
wenn sie strategisch benutzt
werden. Die Krise
der Plattenindustrie ist so
eine Chance für die Hip
Hop-Szene, ihre Infrastruktur
weiter auszubauen und
jenseits der etablierten
Strukturen ihre Definitionsmacht
zu stärken. Darin
liegt auch die Chance für
eine eigenständige Artikulation
und die Brechung
von hegemonialen Bildern
sowie die Annäherung unterschiedlicher
Szenen.
Ein gutes Beispiel ist
hier der Berliner Rapper Bektas,
der poetisch und kraftvoll
soziale Realitäten reflektiert und gleichzeitig
Migrationsgeschichte vermittelt. Seine
Texte sind Polaroids aus dem Leben,
angereichert mit mystischer Sinnsuche.
Zwischen Wut und Hoffnung vergisst er
nicht, seinen Eltern zu danken. Mit seinen
biografischen Erzählungen über seine Familie
und Alltag lässt er jene erscheinen,
die bisher nicht im Lichte standen. Damit
bringt er Rap wieder dahin zurück, wo es
einst vor langer Zeit begann, zu den Außenseitern
der Gesellschaft. Künstler wie
Bektas, Manges oder auch Scarabeuz stehen
für dieses neue Selbstverständnis.
Murat Güngör, geb.1969 in Tarsus/Türkei, studierte
Kulturanthropologie, Soziologie und Politik
in Frankfurt. Von 1990 bis 1999 war er MC
und Produzent. 1994 baute Güngör das Underground-Label
Looptown mit auf und veröffentlichte
das erste Rapalbum in türkischer Sprache
in Deutschland. Seit 1997 Mitorganisator des
Frankfurter Hip Hop-Contests WordUp. 1998 Mitbegründer
und seither Mitglied in der Gruppe
Kanak Attak. Von 2001 bis 2002 bei EFA Medien
zuständig für das Hip Hop-Label 3Finger. Wissenschaftlicher
Mitarbeiter beim Dokumentationszentrum
und Museum für Migration
(DOMIT). Projekt: „Zwei, drei Jahre Alemanya...“
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THOMAS BAYER
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Treffpunkt 2/2005
Rocken und Hip Hop im Großprojekt: „School ´s out“- Party am Ferienbeginn im Pirmasenser Jugendhaus
Pirmasens rockt!
Der Jugendmigrationsdienst des IB hat in der
Südwestpfalz ein Rockprojekt entwickelt, das sich zu
ungeahnten Dimensionen aufschwang
Dass die Jugendarbeiter besonders erfolgreich
über Musikprojekte an ihre Klientel
herankommen, zeigen die Erfahrungen in
wohl allen Kommunen, die entsprechende
Angebote machen. Aber nirgendwo
sonst in Rheinland-Pfalz hat sich aus den
Anfängen eines kleinen Projektes eine so
große und gefestigte Szene entwickelt wie
in Pirmasens. In der Metropole der
Südwestpfalz ist der Internationale Bund
(IB) schon seit den 70er Jahren in der Jugendarbeit
im Auftrag der Stadt aktiv.
Bald darauf endete die Zeit, in der das
Land Spätaussiedler aus dem „Ostblock“
ausschließlich in den Städten an der Rheinschiene
unterbrachte, nun kamen sie auch
im Hinterland an. Als Thomas Bayer 1987
in Pirmasens beim IB einstieg, „da ging es
los mit den Aussiedlern“, berichtet der
Leiter des Jugendmigrationsdienstes des
IB. Heute leben rund 10.000 Zuwanderer
im Bereich der Südwestpfalz, für die der
Pirmasenser IB zuständig ist. Die Gründung
des Dienstes unter dem Vorgängernamen
Jugendgemeinschaftswerk war
1990 mit dem Auftrag an die Mitarbeiter
verbunden, sich konkret um die Belange
von Migranten zwischen 12 und 27 Jahren
und deren Familien zu kümmern. „Ab
diesem Zeitpunkt gab es eine spezielle
Migrationshilfe in Pirmasens“, berichtet
Bayer.
Der Musiker Bayer musste früher oder
später einfach auf die Idee kommen, es
bei der Integrationsarbeit über die Musikschiene
zu versuchen. „Wir haben mit einem
Gitarrenkurs für Aussiedlerkinder begonnen“,
erinnert sich Bayer. „Dann ha-
ben wir mal hier und
dort etwas dazu gekauft
oder geschenkt bekommen.“
Verfestigen konnte
sich die Entwicklung
durch die Einrichtung
des ersten Proberaums
in der Haupteinrichtung
des IB in der
Luisenstraße. Das war
1993, „und das Projekt
ist dann sukzessive gewachsen“.
Trotzdem
„hatten wir Glück, dass
nicht gleich wieder
Schluss war“, bekennt
der IB-Leiter. Denn die
leidige Erfahrung, dass
Jugendliche sich nicht
wirklich für langfristige
Aktivitäten interessieren
oder binden lassen wollen,
machten Bayer und
seine Mitstreiter durchaus
auch. „Aber als zwei
Bands auseinander gingen,
sind fünf neue entstanden,
das ist inzwischen ein Selbstläufer.“
Heute sind konstant zwischen 200 und
250 Jugendliche, die sich mit rund 30
Bandprojekten in das vom Ex-Profimusiker
Dieter Geisinger geleitete Rock-
Projekt „Rainbow“ eingebunden haben,
bis auf wenige Ausnahmen sind die Nachwuchsmusiker
zwischen 14 und etwas über
20 Jahre alt. Dass sich dieses Angebot des
Jugendmigrationsdienstes ausschließlichauf
den Rockbereich konzentrierte, erklärt
sich mit den Traditionen der örtlichen Szene.
„Pimasens ist von der Struktur her eine
Rockstadt“, sagt Bayer – was immer das
über Pirmasens auch aussagen mag.
Auch heute noch herrscht ein fröhliches
Kommen und Gehen von Bands,
doch das halten die IB-Mitarbeiter nicht
für unnormal. Sie sehen ihre Aufgabe darin,
ein Bindeglied für die Bands zu sein.
„Wir moderieren Prozesse der Band-Bildung
und bemühen uns, Niveauunterschiede
der Teilnehmer zu nivellieren“, erläutert
Bayer. Persönliche Beratung, Workshops,
Bandarbeit, das Organisieren von
Auftritten und offenen Bühnen soll den
schweren Einstieg in das Musikerleben erleichtern.
Drei konkrete Ziele verknüpft der

GUIDO STEINACKER
IB mit dem Projekt. „Alt und Jung sollen
zusammenkommen, Musik machen ohne
Papis Portemonnaie möglich sein und die
Integration der Jugendlichen gefördert
werden.“
Das gleiche gilt für das Schwesterprojekt
für Hip Hop-Fans, das seit kurzem
dem etablierten Rockprojekt zur Seite
steht und von Nordin Boussadi und
Mike Igel geleitet wird. Zum Abschluss
des Schuljahres trafen sich Ende Juli die
Teilnehmer beider Schienen nun erstmals
gemeinsam bei einer „School’s out“-Party
im Pirmasenser Jugendhaus an der Nagelschiedsbergtreppe.
Das Gebäude, eine ehemalige
Schuhfabrik, ist für die IB-Bands
ein großer Glücksfall. Zwar gibt es inzwischen
reichlich Probemöglichkeiten in der
Stadt. Alleine auf der Husterhöhe, in der
ehemaligen Housing Area der US-Army,
sind in den einstigen Arrestzellen sieben
Proberäume eingerichtet, jeweils auf fünf
mal 2,50 Meter.
Aber Auftrittsmöglichkeiten wie im
Jugendhaus, das zudem zentral in der
Stadt liegt, sind auch wichtig, um Fortschritte
mit den Projekten zu machen. Als
drittes Element gibt es seit Jahren den
„Vis-à-Vis-contest“, einen deutsch-franzö-
sischen Musikwettbewerb, von dem 2001
sogar eine erste CD-Veröffentlichung erschien.
Eine zweite CD soll noch in diesem
Jahr folgen.
Dieser grenzüberschreitende Schritt ergänzt
den Migrationsansatz, den „Rainbow“
und das Hip Hop-Projekt verfolgen,
um eine internationalistische Note.
Zwar ist die französische Grenze nur 15
Kilometer von Pirmasens entfernt ist, einen
wirklichen Grenzverkehr von Bands
oder Einzelmusikerngibt gibt es bis heute
nicht , obwohl viele der elsässischen Franzosen
deutsch sprechen. Im Prinzip hat
„Vis-à-Vis“ dieselben Ziele wie „Rainbow“.
„Kulturelle Hintergründe sollen
überwunden werden“, sagt Bayer.
Obwohl die Bandprojekte nicht ausschließlich
für Migrantinnen und Migranten
konzipiert sind, sondern auch zum
Ziel haben, deutsche und ausländische Jugendliche
zusammenzubringen, sind die
Einteilungen bisher deutlich: In den Rockbands
sind hauptsächlich deutsche Jugendliche
zu finden, beim Hip Hop geben die
Nichtdeutschen den Ton an. Überraschend
mag klingen, dass die Jugendlichen für die
Teilnahme an Rainbow einen Monatsbeitrag
zu zahlen haben. Fünf Euro, und der
Erfolg mit Rockmusik: Thomas Bayer (l.) und „The Cry“-Sänger Pouya Nemate
Treffpunkt 2/2005
Projektleiter legt weniger aus finanziellen
Gründen Wert drauf, dass dies so geregelt
ist. „Was nichts kostet, ist nichts wert“,
glaubt Dieter Geisinger. Weil das Hip Hop-
Projekt noch im Aufbau ist, geht es dort
bisher noch kostenlos zu. Bei den Konzerten
ist von den Besuchern ein kleiner
Obolus fällig. Weniger, um für das inzwischen
aus Bundes-, Landes- und Kreismitteln
teilfinanzierte Projekt Geld einzutreiben,
sondern aus demselben Grund,
dass die Früchte der Arbeit in den Proberäumen
auch einen Wert haben sollen.
Teil des Lerneffekt ist es, den Bands
beizubringen, sich in der Stadt ihren guten
Namen zu verdienen. Das geht nur
über Werbung vor den Auftritten, für die
die Nachwuchsmusiker selbst verantwortlich
sind. „Wenn ich keine Werbung mache,
ist keiner da. Also müssen sich die
Bands drum kümmern“, erläutert Bayer.
Die Breite und Intensität, mit der im
Jugendhaus und in den Proberäumen die
Integration gefördert wird, hat schon bundesweit
Aufmerksamkeit erregt. So wurde
„Rainbow“ Preisträger des “Wettbewerbes
zur Integration von Zuwanderern”, und
dafür vom damaligen Bundespräsidenten
Johannes Rau ausgezeichnet. Die Rainbow-Gruppe
„MULTIKULTIband“ trat
bei dieser Gelegenheit im Berliner Schloss
Bellevue aus. Auch beim Bundeswettbewerbs
“Vorbildliche Integration von Aussiedlern”
ergatterte das Projekt einen Preis,
den der damalige Spätaussiedlerbeauftragten
der Bundesregierung, Jochen Welt, in
Berlin überreichte.
Trotz aller Erfolge bleibt Rainbow der
Kampf mit den knappen Mitteln nicht
erspart. Das Jugendhaus etwa verfügt über
nur zwei pädagogische Planstellen, und
mehr ist in absehbarer Zeit wohl auch nicht
drin. „Wir sind nicht unzufrieden darüber,
was die Stadt mitträgt“, betont Bayer. Bürgermeister
Peter Scheidel, als Jugenddezernent
regelmäßiger Besucher der IB-
Aktivitäten, gibt das Lob zurück an den
Migrationsdienstleiter. „Wir überlassen die
Integrationsarbeit hauptsächlich dem IB,
weil er kompetente Mitarbeiter hat, die auch
Persönlichkeiten sind.“ Ob es zusätzliche
Stellen für die Betreuung der Projekte geben
könne, sei freilich „unklar“.
Guido Steinacker
9

10
Treffpunkt 2/2005
Vertrauen
gefasst
Die Musiker in den
„Rainbow“-Projekten
„Hotstepper“ nimmt kein Blatt vor den
Mund. Der Nachwuchsrapper wuselt bei
der „School´s out“-Party durch das Pirmasenser
Jugendhaus und erzählt enthusiastisch
von seinen bisherigen vier Bühnenauftritten,
reimt ein paar Zeilen drauf los.
Für Dieter Geisinger ein Phänomen. „Vor
ein paar Wochen hat er noch kaum den
Mund aufbekommen“, erzählt der „Rainbow“-Projektleiter
über den 14-Jährigen,
der mit bürgerlichem Namen Michael
Rößler heißt. Schüchtern sei er gewesen.
Das hat sich geändert, seitdem der Junge
den Hip Hop-Workshop von Nordin
Boussadi und Mike Igel besucht, dem
jüngsten Rainbow-Bestandteil.
Kommunikation durch Musik in
Gang bringen – das hat bei dem Projekt
schon eine lange Tradition. Neben der breiten
Rockszene hat Pirmasens augenscheinlich
auch jede Menge Potenzial und Talent
im Hip Hop-Bereich zu bieten. Seit Anfang
Juli bieten Boussadi und Igel, beide
Jahrgang 1974, die Workshops an, und
schon über 50 Jugendliche sind mit dabei
– bei steigendem Zulauf, ohne Werbung.
Fünf Mal in der Woche laden die erfahrenen
Rapper, die gemeinsam bei der
Gruppe „Lyrik Kumpanen“ am Mikro stehen,
zum gemeinsamen Basteln an Texten,
Rhythmen und Samples, und das
Jugendhaus ist stets voll. 85 bis 90 Prozent
der Kinder zwischen neun und 20
Jahren haben einen Migrationshintergrund,
schätzt Boussadi, gebürtiger Rodalbener
und Sohn einer Griechin und eines
Algeriers. Für ihn und seinen Mitstreiter
Mike ist es das erste Mal, dass sie in der
Jugendbetreuung arbeiten, der Kontakt zu
Dieter Geisinger kam eher zufällig zustande,
als dieser für eine Inventur in den
Band-Proberäumen Leute mit Sachkenntnis
beim Arbeitsamt suchte. „Es ist auch
für uns eine neue Erfahrung“, erzählt Igel.
„Das Schöne ist, dass die Kids sehr schnell
Leitet „Rainbow“: Dieter Geisinger
Vertrauen zu uns gefasst haben.“ Vertrauen
auch, wenn es darum geht, eigene Textideen
einzubringen und sie öffentlich vorzutragen
– denn es braucht Mut, Gefühle
und Empfindungen so offen zu legen.
Charakteristisch für den Hip Hop ist,
dass Worte und Sprache im Mittelpunkt
stehen. Auch beim Pirmasenser Projekt
wird besonderes Augenmerk auf die Texte
gelegt. Gewaltverherrlichung, Frauen
herabwürdigende Sprüche oder übertriebene
Kraftausdrücke, wie sie insbesondere
die US-amerikanischen Vorbilder zum
Stilmittel erhoben haben, sucht man hier
vergebens. „Es ist ganz wichtig, dass hier
positive Songs entstehen“, findet Geisinger.
Auch und gerade, wenn sich die Jugendlichen
mit ihrer Heimatstadt auseinandersetzen.
„Früher war der Lokalstolz
hier nur sehr gering ausgeprägt, zu Pirmasens
hat sich keiner bekannt.“ Mittlerweile
sehe dies etwas anders aus, wie etwa die
Hip Hop-Umsetzung alter Gassenhauer
wie dem der „Pälzer Buwen“ zeigten. Weitere
Schwerpunktthemen sind Aufrufe an
die eigene Verantwortung und Motivation,
etwa im Hinblick auf Schule oder Drogen
– und natürlich ganz persönliche Dinge
wie der für so unendlich viele Lieder
Inspiration gebende Liebeskummer.
Dabei werden sogar Jugendliche angelockt,
die bislang mit Hip Hop wenig anfangen
konnten. Wie etwa die 17-jährige
Melanie Wolf, schon seit Jahren Stammgast
im Jugendhaus. „Eine Freundin von
GUIDO STEINACKER
mir hat beim Workshop mitgemacht, und
das hat mich interessiert“, erzählt die Gymnasiastin.
Daraus entsprang die Gruppe
„Magic Styles“, eine von bislang vier Hip
Hop-Formationen, die sich aus dem Projekt
heraus gebildet haben.
Die fünf Mädchen haben einen Song
in sechs Sprachen verfasst – neben deutsch
und englisch noch bulgarisch, italienisch,
französisch und türkisch. „Eigentlich sollen
die Texte schon auf Deutsch sein“, sagt
Igel halb scherzend, halb ernst, „damit wir
besser kontrollieren können, dass keine
unflätigen Ausdrücke darin vorkommen.
Aber natürlich können die Kids auch Texte
in ihrer Heimatsprache schreiben, wir
haben durchaus Leute in unserem Bekanntenkreis,
die uns übersetzen können.“
Karina Calin (15), ebenfalls Mitglied der
„Magic Styles“, ist sich mit ihrer Bandkollegin
Melanie Wolf einig, dass das Hip
Hop-Projekt mit einem wichtigen Bestreben
Erfolg hat: „Der Integrationsansatz
funktioniert“, findet die Deutsch-Polin,
und Wolf ergänzt: „Das gemeinsame
Musikmachen baut Vorbehalte ab, wir gehen
alle hier offener miteinander um, als
es sonst vielleicht der Fall wäre.“ Und da
liegt die Arbeit von Nordin Boussadi und
Mike Igel wieder ganz auf einer Linie mit
der von Dieter Geisinger, Thomas Bayer
und Rainbow. „Sehr oft klappt es, dass
das über das Musizieren geschaffene Gemeinschaftsgefühl
über die Musik hinaus
bestehen bleibt“, sagt Bayer – und erhält
Bestätigung von Pouya Nemate.
Der 24-Jährige Perser, der seit 1992 in
Kaiserslautern lebt, ist über den „Vis-à-
Vis“-Wettbewerb zu „Rainbow“ gestoßen.
Der Sänger der Rockband „Thy Cry“
erklärt, wie es gelingt, solche Bindungen
zu schaffen: „Jeder bringt seine Einflüsse,
seinen Hintergrund mit ein, egal woher er
kommt. Und solche Einflüsse sind wertvoll,
sie fördern die Kreativität, aber auch
die Toleranz und den Respekt, weil du
ohne den anderen nie auf bestimmte Ideen
gekommen wärst.“ Beim gemeinsamen
Musizieren zähle aber einzig und allein
die Musik, Nationalitäten oder Hautfarben
seien gleichgültig. „Und dieses Gefühl
bleibt über die Musik hinaus.“
Jens Bednarek
Internet-Tipps:www.rainbow-pirmasens.de;
www.jugendhaus-pirmasens.de

Jobangst
bestimmt
Der Mädchentreff des
Mainzer Neustadt-Projekts
gibt Raum für Gespräche
Einmal in der Woche ganz ohne Jungs
über die wirklich wichtigen Sachen reden.
Einmal in der Woche die Zeit und den
Rahmen finden, um mit gleichaltrigen
Mädchen und einer Betreuerin die Themen
anzusprechen, die einem selber am wichtigsten
erscheinen. Dass dieses Bedürfnis
bei Schülerinnen eines bestimmten Alters
sehr ausgeprägt ist, ist nur allzu verständlich
– egal, welchen sozialen oder ethnischen
Hintergrund das Mädchen hat.
Das Mainzer Neustadt-Projekt von
„Arbeit & Leben“ bietet Fünf- bis
Achtklässlerinnen deshalb einmal in der
Woche einen offenen Treff an, der dieses
Bedürfnis erfüllen soll. Ein Angebot, das
bei der sozialen Struktur des einwohnerstärksten
Mainzer Stadtteils automatisch
zu einem Projekt mit Migrationsthematik
wird. Nationalitäten und Sprachen sind im
Mädchentreff bunt gemischt, wie es in der
ausländerstarken Neustadt eben der Fall
ist. Was haben die Mädchen auf dem Herzen?
Egal, mit welchem sie in die Gruppe
kommen, beherrscht die Furcht vor einem
Leben ohne Chance auf einen Arbeitsplatz
die Gedanken der 10 bis 14-Jährigen,
berichten die beiden Betreuerinnen der
Gruppe, Silke Nardello und Aysegül Güler.
Mit einzelnen Mädchen, die dies von sich
aus wünschen, führen die beiden angehenden
Pädagoginnen zwar auch öfter Gespräche
über religiöse Themen. Aber das
greift nicht so tief ins Politische ein, wie
die öffentlichen Debatten,die zum Beispiel
über das Leben als Muslima in
Deutschland geführt werden, vermuten
lassen. „Das Thema ist viel zu aufgebauscht
worden in den Medien“, sagt Nardello.
Klassische „Ausländerthemen“ wie
Diskriminierung oder Fremdenfeindlichkeit
spielen dagegen keine Rolle
im Gruppenalltag. Die Kopftuch-Debatte
etwa nervt die Mädchen nur an, das The-
Treffpunkt 2/2005
Raum für Fünft- bis Achtklässlerinnen im Mädchenprojekt: A. Güler und S. Nardello
ma ist weder für die betroffenen islamischen
Mädchen, noch für die nichtislamischen
Gruppenmitglieder interessant.
Und daher gibt es auch keine Probleme
für die Mädchen, die ein Kopftuch tragen.
„Die Kinder haben viel mehr Toleranz
als ihre Eltern und akzeptieren sich,
wie sie sind. Die Vorurteile werden zu
Hause aufgebaut“, sagt Güler. Wenn jemand
anecke, „dann hat das was mit der
Persönlichkeit zu tun“.
In den vier Jahren, die Nardello in der
Mädchenarbeit im Projekt tätig ist, „da habe
ich nur ein mal bei einer Teilnehmerin das
Gefühl gehabt, dass sie gegen ihren Willen
das Kopftuch tragen muss.“ Die Unlust,
über das Thema zu reden, nährt allerdings
offenbar auch das ungute Gefühl
der Mädchen, beim Eintritt in die Arbeitswelt
könnte ein Kopftuch eine Benachteiligung
auslösen. Doch auch das ist eher
zweitrangig, denn die Jobfrage ist in vielen
Facetten das beherrschende Thema,
über das die Mädchen von sich aus reden
wollen. Und das ist sehr realistisch gewählt,
betonen die Pädagoginnen. „Schon ab der
ersten Schulklasse stehen die Schüler heute
unter Druck und befürchten, später einmal
keinen Arbeitsplatz zu bekommen.“
Das wissen die Betreuerinnen nur zur
gut von einem weiteren Angebot des Neustadt-Projekts,
der Hausaufgabenbetreuung
für Erst- bis Achtklässler. Viele der
im Schnitt rund zehn Schützlinge
Nardellos und Gülers sind über diese Kinder-Eltern-Hilfe,
die eine Stunde Nachhilfeunterricht
und eine weitere Stunde Freizeitangebot
miteinander verknüpft, in die
Mädchengruppe gewechselt.
Es gibt sie zwar, die Nachteile und besonderen
Probleme von Migrantenkindern
in der deutschen Schule, besonders wenn
es Sprachdefizite gibt. Viele angebliche
Integrationsprobleme, die sie in einer erfolgreichen
Schullaufbahn behindern, haben
nach Gülers Ansicht aber weniger mit
dem Migrationshintergrund der Schülerin
oder des Schülers selbst zu tun, sondern
mit der deutschen Leistungsgesellschaft.
„Die Kinder lernen heute in der ersten
Klasse Dinge, die die Kinder vor 20 Jahren
noch nicht lernen mussten“, erläutert
Güler. In den Ländern, aus denen die
Mädchen oder ihre Familien stammen,
seien die Ansprüche an das Vorwissen der
Kinder eben noch deutlich geringer.
Viel war in den vergangenen Jahren zu
lesen von einem angeblichen Rückzug der
jüngeren Migrantengenerationen aus der
Integration und einer Abschottung gegenüber
der deutschen Mehrheitsgesellschaft.
Die Pädagogin Nardello hat diese These
in ihrer Diplomarbeit gründlich auseinander
genommen. Ihre Antwort: „Es gibt
keine Rückbesinnung auf alte Werte.“
Auch ihre Erfahrungen im Mädchen-
11
GUIDO STEINACKER

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Treffpunkt 2/2005
projekt besagen vielmehr, dass sich diese
Kinder und Jugendlichen als voll in dieser
Gesellschaft lebend verstehen.
Eine Barriere der Arbeit Nardellos und
Gülers sind die begrenzten Gruppenkapazitäten,
die mit den zur Verfügung
stehenden Geldern angeboten werden
können. Besonders bei der Kinder-Eltern-
Arbeit beklagen Eltern häufig die geringe
Platzanzahl. Dabei hätten die Betreuerinnen
noch den ein oder anderen Wunsch
offen, vor allem für eine weitere Mädchengruppe
für Erst- bis Viertklässlerinnen.
Zweitberuf
Lehrer
Künster Stefan Budian
lehrt an einer Mainzer
Schule Kultur als Prozess
Auf Anregung der Ministerien für Bildung
und Kultur haben der Mainzer
Künstler Stefan Budian und Schulleiter
Helmut Wagner ein Projekt entwickelt, bei
dem die Grund- und Hauptschule Mainz-
Mombach zum Schuljahr 2005/2006 einen
„Artist-in-residence“ bekommen soll.
Schule vermittelt ein Bild der Gesellschaft,
sie kann nicht die Wirklichkeit selbst
sein. Natürlich ist sie für sich genommen
eine eigene Wirklichkeit. Für die Schülerinnen
und Schüler bestimmt die Zeit in der
Schule große Teile des Tages. Für manche
Kinder und Jugendlichen ist die Schule
vielleicht sogar der einzige Ort, an dem sie
der sie umgebenden deutschen Gesellschaft
begegnen. Eine der Erkenntnisse
aus den schwärenden Bildungsdebatten ist
es, dass die Wirklichkeit in der Schule näher
an die gesellschaftliche Wirklichkeit rükken
soll. Seit einer Weile wird es deshalb in
vielen Bundesländern (auch in Rheinland-
Pfalz) berufserfahrenen Menschen ermöglicht,
auch ohne ausdrücklich pädagogische
Ausbildung als Lehrer eingestellt zu werden.
Das gilt auch für Künstler.
Die neue Idee von Budian und Wagner
ist, dass der Künstler zwar Unterricht
hält (eine Doppelstunde am Tag) dabei aber
„Das müsste nicht so regelmäßig sein, aber
es wäre wichtig, die Mädchen als Mädchen
zu begleiten, vor der Pubertät“, betont
Güler, die vor 25 Jahren, damals als Anglistik-Studentin,
nach Deutschland kam
und vier Kinder hat. „Dann hätten sie später
manche Probleme nicht.“
Dass die Eltern durch die Angebote
des Neustadt-Projekts zu viel Einfluss von
außerhalb auf ihre Kinder befürchten
könnten, glaubt die vierfache Mutter nicht.
„Es gibt Akzeptanz und Vertrauen, die
Eltern sehen, dass wir die Kinder hier nicht
Lebensschwerpunkt bleibt die Kunst: Künstler Stefan Budian beim Unterrichten
seinen beruflichen Lebensschwerpunkt
ausdrücklich in der Kunst belässt. Vorbild
dafür ist eine Grund- und Hauptschule in
Göteborg/Schweden, deren Schulleiter Ulf
Pahlson im Zweitberuf Galerist ist und
an seiner Schule mehrere Künstlerateliers
gegründet hat. So ein Künstleratelier wird
zurzeit an der Mombacher Schule installiert.
Budian wird dort seine Bilder malen
– und zusätzlich hat das Atelier Platz für
Schulklassen, mit denen Budian einen Teil
seiner Zeit verbringen wird. In Begleitung
ihres Klassenlehrers erhalten die Schülerinnen
und Schüler ihren Kunstunterricht
in einer wirklichen Künstlerwerkstatt mit
laufendem Betrieb.
Neben den allgemeinen Möglichkeiten
einer solchen praxisnahen Ausbildung,
zielt ein besonderes Interesse dieses Projektes
auf die Zusammenhänge zwischen
Schule, Bildung, Kunst und Kultur. Die
Kinder sollen erleben, wie Kunst entsteht
erziehen wollen.“ Sie aber durchaus weiter
bringen möchten. „Ein selbst bestimmtes
Leben, durch Bildung und
Selbsthinterfragung“, definiert Nardello als
Ziel mit der Mädchengruppe. Da heißt es
vor allem, Barrieren abzubauen, die dem
entgegen stehen – bei Kindern wie Eltern.
Zum Gruppenangebot zählen auch Bildungsfahrten,
die die Mädchen in der Vergangenheit
schon in den Bundestag, in diesem
Jahr nach Nürnberg führen – im
weiten Sinne „politische Bildung“.
Guido Steinacker
– deshalb wird es keine Trennung zwischen
dem Schulraum und der Werkstatt
geben. Wozu ist Kunst da? Was ist Kunst
überhaupt? Für ihre eigenen Antworten
auf diese Frage soll bei den Schülerinnen
und Schülern aus Budians Kunstunterricht
ein Grundstein gelegt werden.
In Kunst und Kultur finden wichtige Prozesse
statt, mit denen die Gesellschaft nach
ihrer zukünftigen Identität sucht. Zurzeit
erleben wir in Deutschland eine gesellschaftliche
Identitätskrise, zu deren Aspekten
auch die Angst vor Überfremdung und
Probleme in der Schulbildung gehören.
Dass Kultur und Kunst lebendige Prozesse
sind, mit denen sich die Gesellschaft
öffnen und aktiv auf Veränderungen reagieren
kann – dieses Bild von Kultur und
Kunst soll in dem Projekt an der Mombacher
Schule den Schülerinnen und Schülern
vermittelt werden. Und die Hoffnung,
die darin liegt.
STEFAN BUDIAN

CAMILLA EBERTSHÄUSER
Subkultur in Koblenz!
Wenn der Prophet nicht zum Berg kommt: Dient die
Mobile Jugendarbeit in Koblenz als Modell für
Konfliktvermeidung und Integration?
Es ist ein Problem, das mittlerweile nicht
nur Großstädte betrifft. Auch in Mittelzentren
und in ländlichen Regionen sind
Cliquen von Jugendlichen, die sich auf der
Straße, auf Schulhöfen oder an offenen
Plätzen treffen, ein vertrautes Bild. Gehen
diese Ansammlungen noch mit Alkoholkonsum,
Verschmutzungen und dem
Abspielen lauter Musik einher, ist der Unmut
von Anwohnern und Passanten programmiert.
Das Jugendamt Koblenz hat
aus diesem Phänomen seine
Schlussfolgerungen gezogen und bereits
im Jahr 2000 die mobile, aufsuchende Jugendarbeit
eingerichtet. „Wir haben erkannt,
dass viele junge Leute die traditionellen
Angebote der Jugendarbeit nicht
annehmen und wir zu ihnen kommen
und ihnen vor Ort in ihrem Stadtteil Angebote
bieten müssen“, erklärt Thomas
Muth, Leiter der Kinder- und Jugendförderung
und Chef von 25 Mitarbeitern.
Seither kümmern sich drei Sozialpädagogen
um Jugendtreffs und Cliquen und
suchen sie dort auf, wo sie sich regelmäßig
aufhalten. Gemeinsam mit den jungen
Frauen und Männern versuchen sie, ihnen
Raum zu schaffen, damit sie an ihrem bevorzugten
Treffpunkt bleiben und ihre
Szeneautonomie bewahren können und
trotzdem mit der Nachbarschaft auskommen.
Zudem sollen die Betreuer die Selbstorganisation
und eigene Problemlösungsansätze
der Jugendlichen unterstützen.
Besonders stark betroffen von solchen
Ansammlungen sind Wohngebiete, deren
Bevölkerung stark mit einem Migrationshintergrund
durchsetzt ist. „Das sind in
Koblenz vor allem die Karthause, Lützel
und Neuendorf.“ Worauf führt Thomas
Muth dies zurück? „Ich schätze, dass vor
allem jugendliche Spätaussiedler der zweiten
Generation ein Identitätsproblem haben.
Ihre Eltern wollten unbedingt nach
Vom Konzept überzeugt: Thomas Muth leistet aufsuchende Jugendarbeit
Treffpunkt 2/2005
Deutschland kommen, doch die Kinder
finden sich in der Sprache und der Kultur
nicht zurecht. So bleiben sie unter sich und
bilden Cliquen“, sucht Muth nach Erklärungsansätzen.
Zusammen mit dem Caritasverband
hat das Jugendamt auf der Karthause das
Projekt „Schängelkomnata“ ins Leben gerufen.
Der Name ist eine Mixtur aus deutschen
und russischen Begriffen. Schängel
nennen die Koblenzer sich, Komnata bedeutet
Raum. Ein Wohncontainer ist zur
Anlaufstelle von rund 20 Aussiedlern im
Alter zwischen 14 und 18 Jahren geworden.
Zwei Sozialpädagoginnen, die selbst
einen deutschrussischen Hintergrund haben
und so leichter mit den Jugendlichen
in Kontakt treten können, betreuen
„Schängelkomnata“.
„Die jungen Spätaussiedler sind von
der Straße weg, haben einen wetterfesten
Treffpunkt und können an Freizeitangeboten
und Ferienprogrammen teilnehmen“,
berichtet Muth. Gemeinsam waren
sie beispielweise schwimmen am Laacher
See, und vielleicht steht im Sommer auch
eine Kanutour auf der Lahn an.
Bezuschusst wird das Projekt vom Bundesamt
für Migration. In Koblenz-Neuendorf
ist das Jugendamt Koblenz in einem
ähnlich angelegten Projekt aktiv und hat
eine eigene Hausaufgabenbetreuung und
zusätzliche Sprachförderung im
Schulbereich aufgelegt.
Gemeinsame Freizeiten von Cliquen
deutscher Jugendlicher und ausländischer
Jugendlicher sind laut Muth erfolgreich
durchgeführt worden. Ein Großprojekt
des Jugendamtes steht auf der Karthause
an: der Bau eines Jugend- und Bürgerzentrums
im Jahr 2006. „Alte und Junge,
Spätaussiedler und Einheimische sollen
dieses Zentrum nutzen. Es ist eine Herausforderung,
die Interessen unterschiedlicher
Gruppen hier zu koordinieren.“ All
diese Bemühungen dienen einem Ziel.
Koblenz soll langfristig kinder- und familienfreundlich
gestaltet werden. „Es ist ein
mühsamer Weg, aber mit unserer Verwaltung
können wir viele kleine Schritte tun.
Wir können den Dialog fördern und Lebensräume
schaffen, damit ein Miteinander
möglich ist.“
Camilla Ebertshäuser
Ebersthäuser ist Redakteurin der Westerwälder
Zeitung
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14
Treffpunkt 2/2005
Falsche Vorstellungen
Ausbildungswünsche richten sich eher nach dem Ansehen
des Berufes als der Berufschance - besonders bei
jugendlichen Migranten. Von Minister Hans-Artur Bauckhage
Bereits 1938 hat der deutsche Wirtschaftspsychologe
Lutz von Rosenstiel erkannt,
dass die Welt zusammenwächst und dass
sich daraus besondere Anforderungen an
den Einzelnen ergeben: „Es kommen zunehmend
Kontakte zu Menschen aus anderen
Kulturen mit anderen Sprachen zustande.
Das heißt, dass Sensibilität, Toleranz
und Verständnis entwickelt werden
müssen.“ Seither hat sich die Welt umfassend
gewandelt und die Notwendigkeit,
mit dem Fremden angemessen umzugehen,
wird inzwischen selbst in den kleinsten
Details des Lebens spürbar.
Integration ist ein zentrales Anliegen
im Zusammenleben verschiedener Kulturen.
Hinter dem abstrakten Begriff verbergen
sich greifbare und sehr konkrete Bedürfnisse.
Er beschreibt das Nebeneinander
von zwei Zuständen: dem, einzigartig
zu sein und dem, sich zugehörig zu fühlen.
Eine erfolgreiche Integration verbindet
beides und nimmt den Einzelnen in
die Gemeinschaft hinein unter Wahrung
seiner Besonderheit. An keiner Stelle gilt
so sehr wie hier, dass das Ganze mehr ist
als die Summe seiner Teile: Wir alle gewinnen
durch den kulturellen Reichtum einer
pluralen Gesellschaft.
Alle großen Felder des Lebens sind von
der Notwendigkeit der Integration betroffen.
Auch am Ausbildungssektor zeigen
sich die Konsequenzen einer kleiner werdenden
Welt. In den vergangenen Jahren
lag der Anteil ausländischer Auszubildender
in Rheinland-Pfalz konstant bei vier
bis fünf Prozent, das sind zwischen 2500
und 3500 jungen Menschen.
Die besonderen Themen am Ausbildungsmarkt
betreffen ausländische wie
deutsche Jugendliche gleichermaßen, nur
teilweise mit tendenziellen Unterschieden.
Zum Beispiel ist die Neigung zu Trendberufen,
zu Berufen mit einem besonderen
Image, bei Jugendlichen allgemein sehr
hoch. Allerdings zeigt sich, dass diese Ten-
denz bei ausländischen Jugendlichen ausgeprägter
ist als bei deutschen. Berufe mit
besonders gutem
Image sind bei den
jungen Männern zum
Beispiel KFZ-Mechatroniker,
bei den Mädchen
Arzthelferin. Diese
Berufe haben einen
enormen Zulauf, während
andere Branchen
wie das Nahrung verarbeitende
Gewerbe
deutliche Nachwuchs-
Probleme haben. Eine
zu starke Festlegung
auf einen „Traumberuf“
aber erschwert den
Ausgleich am Ausbildungsmarkt
- für den
Einzelnen wie für die
Branchen.
Dabei zeigt sich
oft, dass die Bewertung
der Berufe bei den
Jugendlichen eher einem
Trend folgt und
nicht wirklich einer realistischen
Vorstellung entspringt. Tatsächlich
hat eine Fehleinschätzung von Berufsbildern
bei Jugendlichen weit reichende
Folgen. Es ist nicht nur viel schwieriger, in
den Trendberufen einen Ausbildungsplatz
zu finden. Die Gefahr, den Beruf
und seine Anforderungen falsch einzuschätzen
und damit die Gefahr, enttäuscht
oder sogar überfordert zu sein, besteht
gerade in diesen Berufen in besonders
hohem Maße.
Genau dies, eine falsche Vorstellung
vom gewählten Beruf, ist einer der wichtigsten
Gründe für Ausbildungsabbrüche.
Zwar sind die Zahlen nicht so dramatisch,
wie sie im Allgemeinen publiziert werden,
aber im Grunde ist jede Vertragslösung
eine zuviel. Wer einmal aus dem
Ausbildungsprozess heraus gefallen ist,
hat enorme Probleme, wieder zurück zu
finden. Daher ist Prävention in diesem
Bereich besonders wichtig.
Hinter vielen Abbrüchen stecken neben
inhaltlichen Problemen - der Jugendliche
hat sich den Beruf ganz anders vorgestellt
oder sich selbst falsch eingeschätzt
- persönliche Schwierigkeiten. Ein hoher
Anteil von Ausbildungsabbrüchen geht
auf das Konto menschlicher „Reibungsverluste“,
also persönlicher Auseinander-
Wunsch nach mehr Realitätssinn: Minister Bauckhage
setzungen zwischen Auszubildenden und
den Ausbildern. Persönlichen Problemen
kann man keine pauschalen Lösungen entgegensetzen,
denn das geht immer an den
Menschen vorbei.
Grundsätzlich ist Prävention die beste
Maßnahme im Umgang mit Ausbildungsproblemen,
denn häufig lassen sich die
Schwierigkeiten im Gespräch lösen. Für
jugendliche Migranten gilt das Problem
erschwerter Kommunikation doppelt: Sie
haben häufig nicht nur Altersunterschiede,
sondern auch Kulturunterschiede zu
überwinden, um sich in ihren Ausbildungsbetrieben
einzufinden. Daher ist für
sie besonders wichtig, gut informiert zu
sein.Auf allen Feldern der Ausbildung gilt
an erster Stelle: Wissen ist Macht. Je bes-

ser, je umfassender, je grundlegender angehende
Auszubildende darüber informiert
sind, was sie in einem bestimmten
Beruf oder was sie im Arbeitsleben erwartet,
desto besser sind die Bedingungen für
eine erfolgreiche Ausbildung. Die wiederum
ist Voraussetzung für einen qualifizierten
Arbeitsplatz, und der ist nötig für
eine gelungene Integration.
Wo der Schuh drückt, wissen am Besten
die Betroffenen. Daher ist es natürlich sinnvoll,
sie in den Integrationsprozess einzubeziehen.
Einige einschlägige Multiplikatorenprojekte
existieren bereits, die deutlich
machen, was sich auch an anderer Stelle in
der Bemühung um eine Verbesserung der
Ausbildungsplatzsituation gezeigt hat: Eine
direkte Ansprache der Betroffenen ist immer
das wirkungsvollste Instrument, wenn
es darum geht, etwas zu bewegen.
Das wirkungsvollste Mittel gegen eine
Passgenaue
Integration
Mit Modulen arbeitet ein
Sportjugend-Programm
Integration durch Sport ist ein Programm
des Deutschen Sportbundes (DSB) und
wird seitens des Bundesministeriums des
Innern gefördert. Die Sportjugend Rheinland-Pfalz
unterstützt damit die Integration
von Aussiedlern aus Ost- und Mitteleuropa.
Aufgrund der erfolgreichen Arbeit
der letzten Jahre wurde die Zielgruppe
der Aussiedler erweitert. Das Programm
„Integration durch Sport“ zielt unter Federführung
der Sportjugend und des Landessportbundes
Rheinland-Pfalz neben den
Aussiedlern vor allem auf ausländische
Kinder und Jugendliche sowie deutsche
Kinder aus sozial benachteiligten Familien
ab. Das Programm „Integration durch
Sport“ unterstützt die Vereine bei ihrer
integrativen Arbeit auf vielfältige Weise.
Insbesondere die fünf speziell für die Praxis
konzipierten Integrationsmodule lassen
sich als flexible Bausteine für eigene
Konzepte nutzen.
einseitige Berufswahl und die daraus resultierenden
Folgen ist Information durch
einschlägige Institutionen oder beispielsweise
bei Börsen und Messen, über Ansprechpartner
in Vereinen oder Kammern
und an Schulen. Für ausländische Jugendliche
ist dabei besonders wichtig, dass die
Eltern in diesen Informations- und Orientierungsprozess
eingebunden sind.
Von Seiten der Betriebe wird Ausbildungsreife
als Ausbildungsproblem
Nummer 1 angegeben. Daher ist eine gute
schulische Qualifikation unerlässlich. Trotzdem:
viele Betriebe nehmen sich besonderer
„Problemgruppen“ wie junger Leute
mit schwachem Schulabschluss an, weil sie
wissen, dass mit der richtigen Unterstützung
auch schulisch schwache Jugendliche
erstaunliche Fähigkeiten entfalten können.
Da die Landesregierung derselben Meinung
ist, dass auch schulisch Schwache eine Chan-
Mobil im Dauereinsatz: Kinder vor dem Sportmobil der Sportjugend
1.Modul: Stützpunktvereine
Anerkannte Stützpunktvereine verfügen
über ein vielfältiges Erfahrungswissen
in integrativer und pädagogischer Arbeit
mit Migranten und haben häufig umfangreiche
Vernetzungen mit lokalen Organisationen
(Schulen, Jugendämter, Kirche,
Polizei,…) aufgebaut. Stützpunktvereine
zeichnen sich durch eine besonders sorgfältig
konzipierte und qualitativ hochwertige
Integrationsarbeit aus, in die auch Vertreter
der Zielgruppe der Migranten stark
eingebunden sind.
2.Modul: Integrationsmaßnahmen
Eines der wichtigsten Ziele der Inte-
Treffpunkt 2/2005
ce haben sollten, sich zu beweisen, fördert
sie Betriebe in besonderer Weise, die solche
Jugendlichen ausbilden. Beispielsweise werden
sie bei der Vergabe von Ausbildungsplatzdarlehen
besonders berücksichtigt.
Ein wichtiger Beitrag zu den Integrationsbemühungen
wird von ausländischen
Unternehmern in Rheinland-Pfalz geleistet,
die ausbilden.
Ihnen sind wir zu besonderem Dank
verpflichtet, denn in ihnen verbindet sich
in besonderer Weise, was wir in unserer
kulturell bunten Gesellschaft am meisten
benötigen: Das Engagement von Unternehmen
und Sensibilität, Toleranz und
Verständnis - wie es der eingangs zitierte
deutsche Wissenschaftler schon vor über
60 Jahren forderte.
Der Autor ins Wirtschaftsminister in
Rheinland-Pfalz
grationsarbeit ist es, einen intensiven Kontakt
zwischen Einheimischen und Migranten
herzustellen. Integrationsmaßnahmen
haben vielfältige Wirkungen. Allein der
Kontakt von Zuwanderern und Einheimischen
bei sportlichen und sozialen Aktivitäten
führt zu intensivem Austausch.
Vorurteile werden abgebaut und gegenseitiges
Verstehen, Akzeptanz und Toleranz
gefördert. Bei Integrationsmaßnahmen
(eintägig, mehrtägig, Großveranstaltungen)
steht eine breiten- und freizeitsportliche
Orientierung im Vordergrund.
Neben Sportkursen, -festen oder Turnieren
gehören zu den Integrationsmaßnahmen
Aktivitäten wie Ferienfreizeiten.
15
SPORTJUGEND

16
Treffpunkt 2/2005
3.Modul: Starthelfer
Starthelfer sind meist ehrenamtliche
Personen, die regelmäßig Sportangebote
mit der Zielgruppe durchführen. Starthelfer
zeichnen sich oft durch einen besonderen
Zugang zu der Zielgruppe aus,
der oft über eine sprachliche oder kulturelle
Nähe erreicht wird und somit zu einer
hohen Identifikation der Teilnehmer mit
dem Angebot führt. Ziel ist es daher,
möglichst viele Starthelfer aus dem Umfeld
der Migranten zu gewinnen.
Neben den Teilnehmern profitiert häufig
auch der Verein vom Potenzial der Starthelfer:
Viele Spätaussiedler sind oft hochqualifizierte
Sportlehrer oder verfügen über
eine eigene erfolgreiche Sportvergangenheit.
4.Modul: Qualifizierungsmaßnahmen
Die regelmäßige Qualifizierung von
Mitarbeitern und Starthelfern ist ein fester
Bestandteil des Programms. Die Inhalte
der Qualifizierungsmaßnahmen umfassen
ein breites Spektrum und reichen von
der Schulung interkultureller Kompetenz
über die Entwicklung von Konfliktlösungsstrategien
bis zum Umgang mit geschlechtsspezifischen
Problemen. Die
Qualifizierungsmaßnahmen sind häufig
so angelegt, dass es zu einem intensiven
Austausch zwischen den Teilnehmern
kommt. So werden etwa in einem Brainstorming
gemeinsam Ideen gesammelt
und in ihrer Bedeutung für die Praxis besprochen.
5.Modul: Sportmobileinsätze bei Festen
Ein wesentlicher Baustein der erfolgreichen
Arbeit ist die Organisation und
Durchführung von jährlich rund 120
Sport- und Spielfesten in Kooperation mit
Übergangswohnheimen und Vereinen.
Die beiden Sportmobile der Sportjugend
Rheinland-Pfalz eignen sich besonders
dazu, dort Angebote zu machen, wo keine
Sportplätze oder Sporthallen vorhanden
sind. Aber auch an Orten, an denen
bereits sportstrukturelle Angebote vorhanden
sind, können sie durch die variablen
Einsatzmöglichkeiten ein bestehendes
Angebot ergänzen. So nutzten 2004 rund
100.000 Teilnehmer das umfangreiche
Angebot der beiden Sportmobile mit der
großen Hüpfburg und einer großen Anzahl
an Sport- und Spielgeräten für jedes
Alter und Interesse. Die Teilnehmer lernten
sich kennen und knüpften erste Kontakte.
Der Sport kann so ein wichtiger Teil
der Integration und des gegenseitigen Verständnisses
sein.
Die siebte Dimension
Verein DIA geht in die Ganztagsschulen
In Rheinland-Pfalz ist seit 2001 die Ganztagsschule
in Angebotsform als großes
Schulentwicklungsprojekt auf den Weg
gebracht worden. Dies bietet eine Fülle von
pädagogischen Möglichkeiten, auch solche,
die die Lücke der interkulturellen Aspekte
ausfüllen kann. Das Pilotprojekt „Die
siebte Dimension – ästhetische Bildung
als Mittel zur Integration“ (2006 – 2009)
des Vereins „Deutschland von Innen und
Außen“ (DIA) soll eine kreative Auseinandersetzung
mit jeweiligen kulturellen
Hintergründen von immigrierten Gruppen
durch die Künste beinhalten und
durch Workshopangebote im Nachmittagsunterricht
der Ganztagsschulen
vermittelt werden.
Die Workshops werden geteilt in sieben
Spartenblöcke (je in einer Schule): Bildende
Kunst, Film, Literatur, Musik, Medien
(Fotografie, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit),
Tanz, Theater. Jeder Spartenblock
beinhaltet acht Länder/Module:
Arabien, Indien, Iran, Italien, Griechenland,
Russland, Spanien, Türkei.
Ziele des Pilotprojekts sind unter anderem
die direkte Vermittlung des Kulturguts
an die Schüler/innen durch aktive
Beteiligung von immigrierten Künstlerinnen
und Künstlern, Einblicke in das Berufsleben
von Immigrantinnen und Immigranten
als Kulturschaffende und der
Erwerb interkultureller Kompetenz (Wissen).
Das Mobil für Veranstaltungen
Zur Unterstützung der zahlreichen Aktionen
mit Vereinen, Übergangswohnheimen,
Diakonischen Werken,
DRK, Caritas, etc. stehen der Sportjugend
zwei Sportmobile, die mit vielfältigen
Sport- und Spielgeräten ausgestattet sind,
zur Verfügung. Diese Sportmobile werden
bei ihrem Einsatz von einem Starthelferteam
betreut und können kostenfrei für
integrative Veranstaltungen beantragt werden
(Adressen siehe unten).
Da die Nachfrage nach „Spomo-Terminen“
sehr groß ist, sollten die Termine
sehr frühzeitig mit der Geschäftsstelle abgesprochen
werden.Reservierung des
Sportmobils über Sylke Buchner, Telefon
06131/2814-357, E-Mail: buchner@
sportjugend.de, oder im Internet unter
www.sportjugend.de. Dort ist eine aktuelle
Übersicht der reservierten und freien
Sportmobile. Weitere Infos zu dem Programm
bei der Sportjugend Rheinland-
Pfalz, Regionalkoordinator Rheinhessen/
Pfalz, Dr. Ohle Wrogemann, Telefon
06131/2814-358.
E-Mail: wrogemann @sportjugend.de,
oder Landeskoordinator Milan Kocian,
Telefon 0261/135-125, E-Mail: sjugend@
aol.com.
Die verschiedenen Formen der Umsetzung
werden sieben wesentlichen Handlungsfeldern
zugeordnet:
Handlungsfeld I: Kunstworkshops;
nachmittags, an zwei Tagen
(je Doppelstunden).
Handlungsfeld II: Jugend-
Kunst-Aktion; in einem Museum – anschließend
an die Sommerferien des jeweiligen
Schuljahres.
Handlungsfeld III: Hospitation;
während des jeweiligen Schuljahres.
Handlungsfeld IV: Praktikum;
im Rahmen des Schulpraktikums im jeweiligen
Schuljahr.
Handlungsfeld V: Begleitende Evaluationsarbeit.
Handlungsfeld VI: „Die siebte
Dimension“. Ein Dokumentarfilm,
deutsch/englisch (Dokumentation der
Projektprozesse & Aufführungen), 2008.
Handlungsfeld VII: Herausgabe
von sieben Lehrbüchern, deutsch/englisch
(je Sparte ein Handbuch), 2010

PICTURE-ALLIANCE
Zutaten des Ausländerhasses: Einschlägige Zeitungen und Utensilien der Rechtsextremen
Die (R)auswege nutzen
Geheime Symbole und simple Lösungen: Wie sich
Rechtsextreme tarnen - und wie der Ausstieg gelingt
Rechtsextremistische Jugendliche -das sind
doch die mit den kurz geschorenen Haaren,
den Springerstiefeln und Bomberjacken!
In der aktuellen Wirklichkeit trifft
dieses Klischees immer weniger zu.
Eine genauere Betrachtung der Jugendszenen
zeigt, dass rechte Orientierung und
rechter Extremismus mittlerweile sehr differenziert
in den unterschiedlichsten
Jugendkulturen „andocken“ und dort jeweils
Nischen finden konnten. Dies ist ein
„Erfolg“ der bewussten Strategie der Rechten,
zuerst jugendliche Kulturlandschaften
zu besetzen, um anschließend politische
Botschaften nachzuschieben. Die anfänglich
eher unpolitischen Motivationen
von oftmals 12- bis 13-jährigen Jugendlichen
können sich dann in ihre politische
Richtung entwickeln. Besonders empfänglich
für Botschaften dieser Art sind vor allem
männliche Jugendliche, der Anteil der
Mädchen und Frauen in der rechten Szene
liegt bei 10 bis 15 Prozent. Ein wichtiger
Faktor ist dabei auch die familiäre Situation
der Jugendlichen.„Erlebte Wertschätzung“
und ein „demokratischer Erziehungsstil“
sind unter anderem wirksa-
me Schutzfaktoren gegen rechte Manipulation.
Auch die politische Einstellung der
Eltern kann eine wichtige Rolle spielen.
Die klassischen Strukturen der rechten
Szene haben sich allerdings in den vergangenen
Jahren, auch aufgrund staatlicher
Repression (Verbot der Wiking-Jugend, geplantes
Verbot der NPD etc.) stark gewandelt.
Vielfach haben sich die Akteure in
informellen Cliquen und „unabhängigen
Kameradschaften“ organisiert.
Dass Musik eines der wirksamsten
Medien ist, um Jugendliche zu erreichen,
hat die rechte Szene zunehmend erkannt.
Seit den 90er Jahren ist in Deutschland eine
breit gefächerte rechte Musikszene entstanden.
Eine Vielzahl Bands, rund 100 aktive
wurden voriges Jahr gezählt, Plattenlabels,
Versandläden und Szeneläden versorgen
den gewinnträchtigen Markt. Angefangen
von Liedermachern über Rock, Black Metal,
Techno, Neofolk usw. erstreckt sich das
Angebot. Musik-CDs von Gruppen wie
Landser, Skrewdriver, Noie Werte, Spirit of
88, von Liedermachern wie Frank Rennicke
oder Annett Moeck und DJ Adolf werden
getauscht oder kopiert und sind mittler-
Treffpunkt 2/2005
weile erstaunlich weit unter Jugendlichen
und an Schulen verbreitet.
Im vergangenen Jahr hat die rechte
Szene eine groß angelegte Aktion gestartet,
bei der eine kostenlose CD unter dem
Namen „Schulhofprojekt“ bundesweit an
Schulen verteilt werden sollte. Hinter dieser
„Aktion Schulhof“ stand ein Netzwerk
von insgesamt 56 neonazistischen Kameradschaften.
Ein Beschlagnahmebeschluss
nutzte nicht viel, nur ein Teil der CDs konnte
einkassiert werden. Zudem wurde die
CD mit einem eigenen Servicenetz ins Internet
gestellt. Mit einer ähnlichen, wenn
auch entschärften Version, startete die NPD
in den jüngsten Wahlkampf in Sachsen.
Auch auf dem Sektor Bekleidung unternimmt
die rechte Szene große Anstrengungen,
sich an den Bedürfnissen der Jugendlichen
zu orientieren. Dabei bedient
man sich zum einen etablierter neutraler
Kleidungsmarken, die mit einer rechten
Bedeutung belegt werden. Bekannt bei allen
Jugendlichen ist die Marke „Lonsdale“.
Ursprünglich als Vertrieb von Boxsportartikeln
gegründet, wurde die Marke in den
90er Jahren von den Rechten entdeckt. Jugendliche
die diese Marke tragen, kennen
auch deren Bedeutung.
Zum anderen werden aber auch von
Rechten für Rechte eigene Labels kreiert.
(z.B. CONSDAPLE, Thor Steinar, Dobermann
Deutschland). Der Vertrieb dieser
Labels erfolgt zum großen Teil über das
Internet. In einigen Schulen, die sich mit
dieser Thematik aktiv auseinandergesetzt
haben, ist das Tragen dieser Marken im
Rahmen der Hausordnungen untersagt.
Dass das Internet vor allem auch das
Medium der Jugend ist, hat die rechte Szene
schnell begriffen. Zusätzlich ist es das
am schnellsten expandierende Kommunikationsmedium.
Es bietet die Möglichkeit,
zu günstigen Preisen Inhalte jeder Art
weltweit zu verbreiten. Da es unerheblich
ist, in welchem Land die Daten tatsächlich
gespeichert werden, können damit auch die
gesetzlichen Bestimmungen eines Landes
technisch umgangen werden. Aktuell finden
sich rund 1000 deutschsprachige Seiten
mit rechtsextremistischen propagandistischen
Inhalten im Internet (1996: 32).
Viele dieser Seiten sind professionell
gemacht und sprechen insbesondere durch
ihre Aufmachung Jugendliche an. Das birgt
die Gefahr, dass die Seiten unbemerkt von
17

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Treffpunkt 2/2005
elterlicher Einflussnahme von Kindern
und Jugendlichen angeklickt werden.
Wenngleich die Printmedien durch das
Aufkommen des Internets an Bedeutung
verloren haben, spielen sie noch immer
innerhalb der rechten Szene eine wichtige
Rolle. In sogenannten „Fanzinen“ wird
über Entwicklungen innerhalb der verschiedenen
Musikszenen informiert, so
über CD-Neuerscheinungen und Konzerte
oder durch Bandinterviews. Aber
auch sonstige politische
Propaganda
ist zu finden. So
dienen Fanzines als
Nahtstelle, indem
sie die Mitglieder
des inneren Kreises
der rechten Szene
ansprechen, aber
auch dazu geeignet
sind, Sympathisanten
einzubinden.
Bekannte Fanzines
sind „Rock-Nord“,
„Zinnober“ oder
„Hagal“.
Landes-Initiativen
Als Reaktion
auf die Umtriebe
der Rechten und
der daraus wachsenden Gefahr für unser
Gemeinwohl haben sich eine Vielzahl von
staatlichen und privaten Initiativen und
Projekten entwickelt. Das Land Rheinland-
Pfalz hat im Rahmen seiner Maßnahmen
gegen den Rechtsextremismus zwei wichtige
Projekte aufgelegt: das Aussteigerprogramm
(R)AUSwege und die Elterninitiative
gegen Rechts. Das Aussteigerprogramm
(R)AUSwege ist ein Angebot
für junge Menschen, die aus der rechten
Szene aussteigen wollen und hierbei Unterstützung
brauchen. Dies ist in vielen
Fällen notwendig, da mit der Mitgliedschaft
in einer rechten Clique oder einer so genannten
Kameradschaft häufig eine ganze
Reihe persönlicher Probleme einhergehen.
Schulversagen, Probleme am Arbeitsplatz,
Alkoholkonsum, kaum noch Freunde außerhalb
der rechten Szene oder auch eine
zu befürchtende Bedrohung durch die
rechten Kameraden beim Ausstieg sind
hier beispielhaft zu nennen.
Über eine kostenlose Hotline mit der
Nummer 0800/45 46 000 können Interessierte
auch anonym die Mitarbeiter des
Aussteigerprogrammes erreichen. Neben
sozialpädagogischen und sozialarbeiterischen
Hilfestellungen ist ein weiterer
wesentlicher Bestandteil die Arbeit an den
Einstellungen der Ausstiegswilligen.
Wenn Jugendliche sich rechten Cliquen
oder Szenen zuwenden und sich beispielsweise
als Nazi-Skin gebärden, entstehen
Tätowierter Skinhead bei einer NPD-Demo: Das Erscheinungsbild wandelt sich
für die Eltern und Familien meist sehr
schwierige und belastende Situationen.
Solche betroffenen Mütter und Väter können
sich deshalb mit ihren Sorgen und
Fragen an die Elterninitiative gegen Rechts
wenden. Sie ist beim Landesjugendamt
angesiedelt und unter der Telefonnummer
06131/96 75 20 erreichbar. Neben telefonischen
Beratungsgesprächen sind
auch persönliche Treffen mit den Berater/
innen möglich. Häufig geht es am Anfang
darum, Hilfestellungen bei der Bewertung
zu geben, ob überhaupt und wie weit Jugendliche
schon in der rechten Szene Fuß
gefaßt haben.
Weiterhin kann man hier Hinweise
und Tipps für den Umgang mit der Situation
beziehungsweise für bestimmte
Alltagssituationen erhalten. Zudem initiiert
und begleitet die Elterninitiative gegen
Rechts lokale Elterngruppen, in denen
betroffene Eltern zusammenkommen
und sich gegenseitig unterstützen
können. Sowohl das Aussteigerprogramm
(R)AUSwege als auch die Elterninitiative
gegen Rechts stehen zusätzlich für eine
Beratung von Fachkräften, wie Jugendarbeitern,
Lehrern oder Polizisten zur Verfügung.
Weiterhin werden von ihnen Bemühungen
unterstützt, Netzwerke gegen
Rechts zu initiieren und zu begleiten. Hierzu
zählt auch die Vermittlung von Kontakten
und die intensive Zusammenarbeit
mit Institutionen in Rheinland-Pfalz. Mit
diesen werden etwa Projekttage
an Schulen oder Informationsveranstaltungen
durchgeführt. Auch mit den
jeweiligen Institutionen in
den benachbarten Bundesländern
gibt es eine gute Zusammenarbeit.
Jeder Einzelne kann sich
im Sinne von Zivilcourage
gegen rechtsextremistische,
rassistische oder ausländerfeindliche
Tendenzen in seinem
Alltag stellen. Möglichkeiten
dazu sind unter anderem:
-sich über die Symbole
und Codes innerhalb der
rechten Szene informieren
-das Anzeigen der Verwendung
verbotener rechter
Zeichen
-die Mitarbeit in Arbeitskreisen gegen
Rechtsextremismus und Gewalt
-Stammtischparolen oder rassistischeund
fremdenfeindliche Sprüche nicht unwidersprochen
hinnehmen
-Mitbürger, die belästigt oder angepöbelt
werden unterstützen, Hilfe organisieren,
nicht auf Provokationen reagieren
-Jugendliche auf die Gefahren rechter
Ideologien hinweisen; ihnen gegenüber
klar, konsequent und gesprächsbereit sein.
PICTURE-ALLIANCE
Informationen im Internet:
www.das-versteckspiel.de (Infos über Kleidung,
Symbole und Zahlencodes)
www.gegen-rechts.rlp.de (Übersicht über landesweite
und regionale Aktivitäten, Analysen und
Hintergrundwissen)
www.buendnis-toleranz.de (Über 1.000 Gruppen
und Einzelpersonen haben hier Ideen und
Vorschläge eingebracht)
www.verfassungschutz.de (Infos über die rechtsextreme
Szene, Jahresberichte, Hintergründe)
www.politische-bildung-rlp.de (Veranstaltungen,
Publikationen, Literatur zum Thema)

Historischer Stadtkern und seit 1997 UNESCO-Weltkulturerbe: Blick auf die Altstadt der estnischen Hauptstadt Tallinn
Die drei Neuen im Nordosten
Treffpunkt 2/2005
Der EU-Beitritt am 1. Mai 2004 und die Aufnahme in die NATO bedeutete für Estland,
Lettland und Litauen das Erreichen eines Ziels, auf das die Balten ihre Außenpolitik seit
der Wiedererlangung der Unabhängigkeit konzentriert hatten. Von Dr. Carmen Schmidt
Für die baltischen Staaten war die EU nicht
alleine als Wirtschaftsgemeinschaft attraktiv.
Die Mitgliedschaft bedeutet für sie vielmehr
die Rückkehr nach Europa und die
Beseitigung der Folgen des Zweiten Weltkriegs,
in dessen Verlauf sie von der Sowjetunion
annektiert wurden. Zu Europa
und zum Westen haben sie sich aber stets
zugehörig gefühlt. Darüber hinaus wurde
und wird die feste Einbindung in EU und
NATO als effektivster Schutz gegenüber
etwaigen wiederauflebenden Hegemonialbestregungen
des gemeinsamen Nachbarn
Russland angesehen.
Einem Teil der Bewohner, vor allem
in Estland und Lettland, ist dieser Zug
zwar etwas zu schnell gefahren. Gerade
erst der Sowjetunion den Rücken gekehrt,
hätten sie es vorgezogen, wenigstens noch
eine Weile oder gar auf Dauer außen vor
zu bleiben und nicht wieder Teil einer „Union“
zu werden. Unter Berücksichtigung
der Ergebnisse der EU-Referenden war der
Kreis der EU-Gegner in den Baltischen
Staaten allerdings relativ klein. Denn etwa
zwei Drittel der Wähler in Estland und
Lettland, mehr als 90 Prozent sogar in Litauen,
haben bei einer Wahlbeteiligung
von knapp (Estland und Litauen) bzw.
gut zwei Dritteln (Lettland) der Wahlberechtigten
für den EU-Beitritt gestimmt.
In den knapp dreizehn Jahren vom
Ausscheiden aus der ehemaligen Sowjetunion
bis zum Beitritt haben die drei bal-
tischen Staaten die hierzu zu bewältigenden
Aufgaben mit Bravour gemeistert und
das totalitär-autoritäre System und die zentrale
Planwirtschaft der ehemaligen Sowjetunion
in funktionsfähige demokratische
Rechtsstaaten und wettbewerbsfähige
Marktwirtschaften verwandelt. Zur Bewältigung
der politischen und wirtschaftlichen
Transformation kam bei zwei der baltischen
Staaten aber noch eine weitere, nicht
minder schwierige Aufgabe hinzu.
Denn ohne eine Integration der im
Lande ansässigen slawischen Minderheiten,
vor allem der großen russischen Minderheit,
ist eine dauerhafte Sicherung des
inneren Friedens und eine stabile Entwicklung
dieser Staaten kaum möglich. Die
19
PICTURE-ALLIANCE

20
Treffpunkt 2/2005
Estland auf einen Blick
Ländername: Eesti Vabariik (Republik Estland)
Größe des Landes: 45.227 Quadratkilometer
Hauptstadt: Tallinn 402.000 Einwohner, davon fast 40 Prozent ethnische Russen
Bevölkerung: Gesamtbevölkerung: 1.351.000, davon ethnische Esten: 65,2%. Ethnische Gruppen:
Russen 28,1%, Ukrainer 2,54%, Weißrussen 1,48%, Finnen 0,9%, andere 1,9%.
Landessprachen: Estnisch (einzige offizielle Sprache), Russisch (Verkehrssprache in Regionen, in denen
die russischsprachige Bevölkerung dominiert, besonders im Nordosten)
Religionen/Kirchen: evangelisch-lutherisch und griechisch-orthodox, beim nichtestnischen Bevölkerungsanteil
dominiert russisch-orthodox
Nationaltag: 24. Februar (1918)
Unabhängigkeit: Unabhängigkeitserklärung 24. Februar 1918, Besetzung durch die Sowjetunion 17. Juni
1940, erzwungener Beitritt zur UdSSR 6. August 1940, Erklärung zur Wiederherstellung
der Unabhängigkeit 20. August 1991 (staatlicher Feiertag seit 1998)
Staats-/Regierungsform: Republik, Parlamentarische Demokratie
Staatsoberhaupt: Präsident Arnold Rüütel. Wahl am 21. September 2001, nächste Wahl 2006
Regierungschef: Ministerpräsident Juhan Parts (Res Publica), Amtsantritt am 10.April 2003
Außenminister: Rein Lang (Reformpartei), Amtsantritt am 22. Februar 2005
Parlament: Ein-Kammer-Parlament „Riigikogu“; gewählt am 2. März.2003, 101 Abgeordnete,
Parlamentspräsidentin: Ene Ergma, Nächste Wahl Anfang 2007
Regierung: Koalition aus Res Publica (mitte-rechts), Reformpartei (liberal) und Volksunion
Opposition: Zentrumspartei, Vaterlandsunion, Sozialdemokratische Partei
Mitgliedschaft in internationalen
Organisationen (u.a.): EU, NATO, UNO, EBRD (Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung);
Europarat; FAO (VN-Landwirtschafts- und Ernährungsorganisation); IAEA (Internationale Atomenergie-Organisation);
IBRD (Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung); ICJ (Internationaler Gerichtshof); ILO (Internationale
Arbeitsorganisation); IWF (Internationaler Währungsfonds); Interpol; IOC (Internationales Olympisches Komitee); IPU
(Interparlamentarische Union); Ostseerat; OSZE (Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa); Rotes
Kreuz; UNCTAD (Handels- und Entwicklungskonferenz der Vereinten Nationen); UNESCO; WHO (Weltgesundheitsorganisation);
WTO (Welthandelsorganisation); Europäische Union (seit 01.05.2004); aktives Mitglied des EAPC (Euro-
Atlantischer Partnerschaftsrat) und der „Partnerschaft für den Frieden“
Gewerkschaften: Zentralverband der Gewerkschaften Estlands mit ca. 200.000 Mitgliedern; Union der
Bediensteten des öffentlichen Dienstes „TALO“ mit rund 75.000 Mitgliedern
Verwaltungsstruktur des Landes: 15 Landkreise, 202 Gemeinden, 39 Städte mit und acht Städte ohne Selbstverwaltung
Wichtigste Medien: ETV (öffentlich-rechtlich); TV-3, Kanal 2; öffentlich-rechtliche Radiosender haben auch
russischsprachige Programme, darüber hinaus TV-Sender Russlands)
Radio: Eesti Raadio (öffentlich-rechtlich); zahlreiche private Rundfunkstationen; Radio
4 von Eesti Raadio (russischsprachig) hat den größten Zuhörerkreis in Tallinn
Printmedien: Breit gefächerte private Presse; wichtigste Zeitungen: Postimees, Eesti Päevaleht, SL
Õhtuleht (Boulevard), Äripäev (Wirtschaft), Eesti Ekspress (Wochenzeitung), The
Baltic Times (engl. Wochenzeitung); russischsprachig: zwei Tageszeitungen und drei
Wochenzeitungen; Agentur: Baltic News Service (BNS)
Bruttoinlandsprodukt (BIP): 8,0 Milliarden Euro (2003); 6,2 Millirden Euro (2001); 5,4 Milliarden Euro (2000)
BIP pro Kopf: 5.460 Euro (2003); Wachstumsrate BIP 5,1% (2203); Inflationsrate1,3% (2003)
Wechselkurs: 1 Euro entspricht 15,65 Estnischen Kronen (EEK); 1 EEK entspricht 0,0639 Euro
(gesetzlich fixiert).
Stand: März 2005

Angehörigen dieser Minderheiten sind zu
einem großen Teil erst während der Zugehörigkeit
der baltischen Staaten zur Sowjetunion
eingewandert, haben in den baltischen
Sowjetrepubliken eine geschlossene
Gesellschaft neben der einheimischen estnischen
beziehungsweise lettischen Bevölkerung
gebildet und waren der heutigen
Landessprachen nicht mächtig. Letzteres
trifft teilweise auch heute noch zu.
Beim Ausscheiden aus der Sowjetunion
machten Esten und Letten infolge der
Bevölkerungsverluste in und nach dem
Zweiten Weltkrieg und der Zuwanderung
aus den übrigen Sowjetrepubliken nur
knapp zwei Drittel (Esten) bzw. gut die
Hälfte (Letten) der Bevölkerung aus. Inzwischen
hat sich das Verhältnis bedingt
durch die Rückwanderung slawischer Bewohner
vor allem in der ersten Hälfte der
90er Jahre zu ihren Gunsten verschoben.
Mit 25,6 Prozent in Estland und 29,5 Prozent
in Lettland (Volkszählung 2000) ist
die russische Bevölkerung aber nach wie
vor eine sehr große Minderheit, die jeden
Staat, gelingt ihre Integration nicht, in ernste
Schwierigkeiten bringen kann. Günstiger
stellt sich hingegen die Lage für die
staatstragende Nation in der Republik Li-
Reizvolle Ostseeküste: Blick auf den Strannd am lettischen Kap von Kolka
tauen dar, die in erheblich geringerem Maße
Ziel der Zuwanderung war. Hier hat die
alteingesessene polnische Minderheit (6,7
Prozent) heute die russische Minderheit
(6, 3 Prozent) auf den zweiten Platz verdrängt,
während die Litauer mit 83,5 Pro-
Treffpunkt 2/2005
zent (Volkszählung 2001) die überwältigende
Mehrheit der Bevölkerung des Landes
ausmachen.
Die geringere nationale Differenziertheit
hat sicherlich mit dazu beigetragen,
dass die Verleihung der Staatsangehörig-
21
PICTURE-ALLIANCE

22
Treffpunkt 2/2005
Ländername: Latvijas Republika (Republik Lettland)
Größe: 64.597 Quadratkilometer
Hauptstadt: Riga ca. 733.000 Einwohner, bisher fallende Tendenz
Bevölkerung: 2,3 Millionen Einwohner (59% Letten, 29% Russen, 4% Weißrussen, 3% Ukrainer,
2,5% Polen, 1% Litauer)
Landessprache: Lettisch (alleinige Staatssprache); Russisch weit verbreitet
Religionen/Kirchen: Evangelisch-Lutherische Kirche, Römisch-Katholische Kirche, Russisch-Orthodoxe
Kirche, Jüdische Synagogengemeinschaft, Deutsche ev.-luth. Kirche mit 5 Gemeinden
Nationaltag: 18. November (Tag der Proklamation der Republik Lettland 1918)
Unabhängigkeit: 18. November 1918 (Wiedererlangung: 21. August 1991)
Staatsform/Regierungsform: Parlamentarische Demokratie.
Staatsoberhaupt: Vike-Freiberga, Vaira, Staatspräsidentin (seit 7. Juli 1999)
Regierungschef: Kalvitis, Aigars (seit 2.Dezember .2004); Volkspartei
Außenminister: Pabriks, Artis (seit 21. Juli 2004); Volkspartei
Parlament: Eine Kammer: 8. Saeima mit 100 Abgeordneten, Wahl: 5.Oktober 2002 für vier Jahre
Parlamentspräsidentin: Ingrida Udre (Grüne u. Bauernpartei)
Regierungsparteien: Volkspartei, Neue Zeit, Lettlands Erste Partei und Grüne/Bauern-Union (Koalition
verfügt über 70 von 100 Sitzen im Parlament)
Opposition: Partei der Volksharmonie, Für Vaterland und Freiheit, Menschenrechtsbündnis,
Sozialistische Partei
Verwaltungsstruktur: Zentralstaat mit begrenzter örtlicher Selbstverwaltung
Gewerkschaften: Dachorganisation „Verband der freien Gewerkschaften Lettlands“ mit 24 Einzelgewerkschaften:
Medizinische Betreuung und Krankenpflege, Lettische Eisenbahn,
Bildung und Wissenschaft, Chemische Industrie u.a.
Arbeitgeberverband: Dachorganisation „Arbeitgeberkonföderation Lettlands“ mit 24 Regional- und etlichen
Fachverbänden sowie einigen Einzelunternehmen der privaten Wirtschaft
Mitgliedschaft in internationalen
Organisationen (u.a.): UNO, EU, OSZE, UNCTAD , NATO, IPU (Interparlamentarische Union), IRU
(Internationale Straßentransportunion), UNESCO, FAO (VN-Ernährungs- und
Landwirtschaftsorganisation), ILO (Internationale Arbeitsorganisation), WHO (Weltgesundheitsorganisation), NAKR
(Nordatlantischer Kooperationsrat, später abgelöst durch Euro-Atlantischen Partnerschaftsrat), Council of Baltic Sea States,
IBRD (Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung), Economic Committee of Europe, IMF (Internationaler
Währungsfonds), Weltbank), Interpol, UNDP (VN-Entwicklungsprogramm), ECAC (Europäische Zivilluftfahrt-Konferenz),
IMO (Internationale Seeschiffahrts-Organisation), UNICEF, WEU (assoziierter Partner), Europarat, EU-Assoziationsvertrag,
IOM (Internationale Organisation für Migration), WTO (Welthandelsorganisation)
Wichtigste Medien: Staatliches Fernsehen Latvijas Televizija mit 2 Kanälen, Privates Fernsehen LNT und
TV3, regionales Fernsehen, Staatliches Radio Latvijas Radio mit 3 Programmen, Private
Radiosender SWH mit drei Programmen, Radio Skonto, Radio Super FM sowie diverse
lokale Stationen
Tageszeitungen: Diena, Latvijas Avize, Neatkariga Rita Avize, Telegraf, Vesti Segodna, Tschas, Rigas
‘Balss, Dienas Bizness, Bizness&Baltija, Latvijas Vestnesis;
Wochenzeitungen:Baltic Times, Subbota, Kommersant
Deutschsprachige Monatszeitung: Baltische Rundschau
Bruttoinlandsprodukt: 8,86 Milliarden Euro (2003)
Pro-Kopf-BIP in Euro: 4216 Euro (2003)
Wechselkurs: 1 Euro entspricht 0,7028 Lats (LVL); 1 LVL entspricht 1,42 Euro (seit Januar 2005)
Stand: März 2005
Lettland auf einen Blick

PICTURE-ALLIANCE
Treffen in Vilnius: Bundespräsident Köhler und der lettische Präsident Valdas Adamkus
keit an Bewohner, die während der Zugehörigkeit
zur ehemaligen Sowjetunion
zugewandert sind, liberaler gehandhabt
wurde als in den beiden Nachbarstaaten.
Jeder Bewohner Litauens, der die Staatsangehörigkeit
nicht bereits automatisch
kraft Gesetzes erworben
hatte und dies wollte, konnte
die litauische Staatsangehörigkeit
innerhalb von
zwei Jahren auf Antrag erwerben.
Hiervon haben die
meisten Bewohner Gebrauch
gemacht, so dass
sich die Staatsangehörigkeitsfrage
in Litauen nicht
stellt und das Verhältnis
zwischen litauischer Bevölkerung
und Staat sowie zugewanderten
Bewohnern
hierdurch auch nicht belastet
wird. Zu Spannungen
ist es in Litauen nicht im
Verhältnis zur russischen,
sondern während der Ablösung
von der Sowjetunion
mit der polnischen Minderheit
gekommen. Nach
der Ablösung der Moskau
treuen kommunistischen
Funktionäre in den mehrheitlich
von Polen besiedelten
Bezirke hat sich die Lage
aber schon bald normalisiert,
so dass in Litauen heute
auch das Verhältnis zwischen
litauischer und polni-
scher Bevölkerung oder letzterer zum litauischen
Staat unproblematisch ist.
Dagegen haben Estland und Lettland
den Erwerb der Staatsangehörigkeit grundsätzlich
vom Nachweis der Kenntnis der
Landessprache und einer Rechtsprüfung
Riga stimmt zu: Die Saeima ratifizierte am 2. Juni 2005 die EU-Verfassung
Treffpunkt 2/2005
abhängig gemacht. Die Folge ist, dass
mangels Sprachkenntnis, in den ersten Jahren
allerdings manchmal auch aus freiwilliger
Entscheidung, da das Verlangen von
Sprachkenntnissen als diskriminierend
empfunden wurde, viele Bewohner der
beiden Staaten nach dem Untergang der
Sowjetunion und damit dem Verlust der
sowjetischen Staatsangehörigkeit staatenlos
geworden sind.
Inzwischen hat sowohl in Estland als
auch in Lettland eine nicht geringe Zahl
der Betroffenen die Staatsangehörigkeit
des Aufenthaltsstaats erlangt. Dabei erfolgten
in Estland die meisten Einbürgerungen
mit etwa 20.000 jährlich Mitte der
1990er Jahre, während sich die Zahl anschließend
auf 3.000 bis 4.000 reduzierte.
In Lettland hat der Prozess dagegen, da
das Staatsangehörigkeitgesetz erst später
verabschiedet wurde und zudem bis 1998
auch nicht jeder ehemalige in Lettland lebende
sowjetische Bürger einen Einbürgerungsantrag
stellen konnte, erst später
und zudem schleppend begonnen.
Nach 1.000 Einbürgerungen
im ersten Jahr und 3.000
bis 4.000 Einbürgerungen
von 1996 bis 1998, war ein
deutlicher Anstieg (mehr als
10.000 Einbürgerungen)
nach der Liberalisierung der
Einbürgerungsvoraussetzungen
zu erkennen. Ein erneuter
sprunghafter Anstieg
der Einbürgerungsanträge
und Einbürgerungen
(16.000) erfolgte im Jahr des
EU-Beitritts und scheint sich
im Jahr 2005 fortzusetzen.
Obwohl bis zum Sommer
2005 knapp 134.000 Bewohner
in Estland, etwa 100.000
Bewohner in Lettland die
Staatsangehörigkeit des Aufenthaltsstaats
erworben haben,
ist die Zahl der staatenlosen
Bewohner mit zehn
Prozent der Bevölkerung
oder 142.000 Personen (Estland)
sowie 20 Prozent der
Bevölkerung oder 480.000
Bewohnern (Lettland) weiterhin
hoch, so dass der Integrationsprozessvoraussichtlich
noch lange Zeit nicht ab-
PICTURE-ALLIANCE
23

24
Treffpunkt 2/2005
Ländername: Lietuvos Respublika (Republik Litauen)
Größe: 65.000 Quadratkilometer, größter der drei baltischen Staaten
Hauptstadt: Wilna, litauisch.: Vilnius (Einwohnerzahl: ca. 650.000)
Bevölkerung: 3,48 Millionen, davon: 83,5% Litauer, daneben Polen (6,7%), Russen (6,3%),
Weißrussen (1,2%), Ukrainer (0,7%), Deutsche (0,09%) und andere Nationalitäten (laut
Volkszählung 2001)
Landessprache: Litauisch
Religionen: weit überwiegend katholisch, daneben protestantisch, russisch-orthodox, jüdisch
Nationalfeiertage: 16. Februar: Wiederherstellung der Souveränität (1918), 6. Juli: Staatsgründung (1253,
Königskrönung von Fürst Mindaugas)
Unabhängigkeit: 16. Februar.1918: Wiederherstellung der Souveränität
11.März 1990: Wiederherstellung der Unabhängigkeit
Staats-/Regierungsform: parlamentarische Demokratie, besondere Kompetenzen des Staatspräsidenten bei
Regierungsbildungen und in der Außenpolitik
Staatsoberhaupt: Staatspräsident Valdas Adamkus (1998 bis Febuar 2003, erneut seit Juli 2004).
Regierungschef: Algirdas Brazauskas (Soz-dem. Koalition), Ministerpräsident seit 2001, sowie - nach
den Wahlen vom 10./24. 0ktober .2004 – seit 14. Dezember 2004
Außenminister: Antanas Valionis, Neue Union (Sozialliberale), seit 2000, erneut 2001 und 2004
Parlament: „Seimas“, Einkammerparlament, 141 Abgeordnete, von denen 71 nach Mehrheits-, 70
nach Verhältniswahlrecht gewählt werden, Vorsitzender seit 2000: Arturas Paulauskas,
(Sozialliberale Union), Neuwahl nach Konstituierung des am 10. und 24. Okktober
2004 gewählten Parlamentes am 15. November.2004; Zusammensetzung der Fraktio
nen: Arbeitspartei 41, Soz.dem. 21, Soz.lib.10, Konservative 26, lib. Zentristen 19,
Union d. Bauern und d. Neuen Demokratie 12, liberale Demokraten (Anhänger des
ehemaligen Präsidenten Paksas) 10, Unabhängige 1.
Regierungsparteien: Seit 14. Dezember .2004: Sozialdemokratische Koalition, Neue Union (Sozialliberale),
Arbeitspartei, Union der Bauern und der Parteien der Neuen Demokratie.
Oppositionsparteien: Konservative Vaterlandspartei, Liberale und Zentrumspartei, liberale Demokraten
Verwaltungsstruktur Zehn Distrikte
Gewerkschaften: Mehrere kleinere und größere Verbände (Strukturen weiterhin im Aufbau)
Mitgliedschaft in internationalen
Organisationen: UNO, OSZE, Europarat, WEU ( als assoziierter Partner), EU, NATO
Wichtigste Medien: Rundfunk: Litauisches Radio (staatlich), M 1 (privat), Radio Centras (privat)
Fernsehen: TV 3 (privat), TV 4 (privat), LNK (privat), LTV (staatlich)
Tageszeitungen: Überregional: Lietuvos Rytas, Kauno Diena, Respublika (litauisch und russisch),
Lietuvos Aidas, Echo Litvy (nur russisch), Kurier Wilenski (nur polnisch);
Wirtschaftstageszeitung: Verslo Zinios.
Wochenzeitschrift: Veidas (ähnlich dem „Spiegel“)
Pro-Kopf-BIP: 5.082 Euro (2004). Zum Vergleich: 4.599 Euro in 2003
Wechselkurs: 1 Euro entspricht 3,4528 Litas; 1 Litas entspricht 0,2896 Euro
Stand: April 2005
Litauen auf einen Blick

geschlossen ist, zumal die Einbürgerung
zwar einen wichtigen Schritt zur Integration,
nicht aber unbedingt die Integration
in die Gesellschaft bedeuten muss.
Um den Integrationsprozess zu fördern,
wurden in beiden Staaten staatliche
Integrationsprogramme aufgelegt, mit
deren Hilfe die sprachlich-kommunikativen,
rechtlich-politischen und sozioökonomischen
Hindernisse, die die Integration
der Angehörigen der nichtestnischen
Bevölkerung erschweren oder vereiteln,
beseitigt werden sollen. Der Ausbau des
Estnisch- und Lettischunterrichts, des
Unterrichts in der jeweiligen Landessprache
in den russischsprachigen Schulen sowie
die Organisation von Sprachkursen
zugunsten Erwachsener machen dabei den
Schwerpunkt der über die speziell hierzu
errichteten Integrationsstiftungen finanzierten
Projekte aus. Diese Maßnahmen,
die nicht nur aus dem Staatshaushalt, sondern
auch durch die EU mit Phare-Mitteln
sowie von anderen internationalen Organisation
und Staaten gefördert werden,
haben zur sprachlichen Integration und
damit auch zur Beschleunigung des Einbürgerungsprozesses
beigetragen.
Dieser Prozess ist indes, wie die Zahlen
belegen, noch lange nicht abgeschlossen.
Soll die frühere Abschottung der russischsprachigen
Bevölkerung gegenüber
der einheimischen estnischen oder lettischen
Bevölkerung aber endgültig der Vergangenheit
angehören und die für jeden
Staat gefährliche Existenz von Parallelgesellschaften
vermieden werden, ist über die
sprachliche Integration hinaus auch die
soziale und politische Integration erforderlich.
Als ein wichtiges Instrument zur
politischen Integration hat sich in Estland
das kommunale Ausländerwahlrecht erwiesen,
das auch ohne Einbürgerung eine
politische Partizipation auf lokaler Ebene
ermöglicht. Hierzu hat man sich in Lettland
leider nicht durchringen können. Dank
ihrer zahlenmäßigen Stärke ist die russische
Minderheit allerdings in der Lage,
Vertreter in die kommunalen Gemeindeund
Stadträte sowie auch in das estnische
oder lettische Landesparlament zu entsenden.
Sie kann folglich durch ihre Vertreter
grundsätzlich Einfluss auf den politischen
Entscheidungsprozess nehmen. Erfolg
war den russischen Parlamentsabgeordneten
und Interessenverbänden bei den Be-
mühungen, als diskriminierend empfundene
Veränderungen abzuwehren, in der
Vergangenheit nicht immer beschieden.
Dies gilt vor allem für die Reform der
Sekundarstufe in den öffentlichen Schulen,
in der nach dem Willen des estnischen
und des lettischen Gesetzgebers künftig
mindestens 60 Prozent der Fächer obligatorisch
in der Landessprache unterrichtet
werden sollen. In den Reihen der russischsprachigen
Bevölkerung sind diese Regelungen
in beiden Staaten auf harte Kritik
gestoßen. In Estland wurde das Inkrafttreten
dieser Bestimmungen daraufhin auf
das Jahr 2007 vertagt. In Lettland ist die
Reform trotz anhaltender Proteste im September
2004 eingeleitet worden. Darüber,
ob die Reform unter Berücksichtigung der
Vorbereitung von Schülern und Lehrern
schon zum gegenwärtigen Zeitpunkt, ob
eine gesetzliche Regelung des Verhältnisses
des Unterrichts in der Landes- und in
der Minderheitensprache überhaupt erfolgen
soll und wenn ja, welches Verhältnis
im Interesse der Integration zweckmäßig
ist, wird jedoch weiter lebhaft gestritten.
Das Heft 2/3 2004 (54. Jahrgang) der
Zeitschrift Der Bürger im Staat, die die
Landeszentrale für politische Bildung
Baden-Württemberg herausgibt, befasst
sich mit Hintergründen und aktuellen
Entwicklungen zur Situation der baltischen
Staaten.
Die Ausgabe umfasst 15 Beiträge
verschiedener Autoren, die von
geografischen Beschreibungen, über die
Geschchte des Baltikums bis hin zur
aktuellen Eingliederung der drei baltischen
Staaten in die Europäische Union
reicht.
Eine Auswahl der Themen:
Geographischer Überblick und
naturräumliche Gliederung der baltischen
Staaten (Elke Knappe/Christoph
Waack).
Die Rückkehr der baltischen Staaten
nach Europa (Andrejs Urzde).
Die politischen Systeme der
baltischen Staaten (Wolfgang Ismayr).
Treffpunkt 2/2005
Dabei zeigte sich das estnische Parlament
bisher zu Kompromissen bereit,
während das lettische Parlament eher einen
Konfrontationskurs eingeschlagen
hat. Da die Proteste in Lettland anhalten
und auch in Estland, je näher der geplante
Termin des Inkrafttretens kommt, wieder
aufleben könnten, ist auch im Interesse
der Schüler zu hoffen, dass möglichst bald
eine die Beteiligten zufrieden stellende
Lösung gefunden wird, die dann auch die
erforderliche Parlamentsmehrheit erhält.
Gelingt dies nicht, könnte sich schon
bald - neben dem Europarat - auch die
Europäische Union, die seit dem Maastrichter
Vertrag ihren Mitgliedern nicht nur
die Erfüllung wirtschaftlicher Kriterien,
sondern auch die Achtung und den Schutz
von Minderheiten abverlangt, zu befassen
haben. Bei der jüngsten Europawahl wurde
mit Tatjana Zdanoka eine Russin aus
Lettland in das Europaparlament gewählt,
die zum Sprachrohr der russischsprachigen
Bevölkerung werden und dieser in
Brüssel damit auch verstärkt Gehör verschaffen
könnte.
Literaturtipp über das Baltikum
Parteiensysteme in den
baltischen Staaten (Manfred Kerner/Axel
Reetz).
Zur politischen Kultur Litauens (Joachim
Tauber).
Der Weg der baltischen Staaten
in die EU (Wim van Meurs).
Die baltischen Staaten in der
europäischen Arbeitsteilung (Claus-
Friedrich Laaser/Klaus Schrader).
Regionale und transnationale
Zusammenarbeit im Ostseeraum (Ruth
Bördlein).
Balten und Deutsche – Traditionen
und Beziehungen (Michael Garleff).
Der Holocaust in Litauen 1941 bis 1944
(Florian C. Knab).
Bezogen werden kann das Heft bei der
Landeszentrale für politische Bildung
Baden-Württemberg, Stafflenbergstraße
38, 70184 Stuttgart. Fax (0711) 164099-
77, E-Mail: siegfried.frech@lpb.bwl.de,
barbara.bollinger@lpb.bwl.de
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26
Treffpunkt 2/2005
Daten zur ausländischen Bevölkerung
Die bisher jährlich erscheinende Broschüre „Wir leben in Rheinland-Pfalz - Ausländische
Bevölkerung“ erscheint 2005 nicht. Ihren Platz nimmt der erste Integrations- und
Zuwanderungsbericht der Landesregierung ein (siehe Hinweis auf Seite 37). Aufgrund
der vielen Anfragen nach Daten veröffentlichen wir nachfolgend Auszüge zum Thema
Bevölkerung aus dem statistischen Teil dieses Berichtes.
Gesamtzahlen zur ausländischen Bevölkerung
Am 31.12.2004 lebten nach Daten des Ausländerzentralregisters (AZR) des Bundesverwaltungsamtes 289.499 Ausländerinnen und
Ausländer in Rheinland-Pfalz. Die Differenz von rund 5.000 Personen gegenüber 2003 Zahl ist im Wesentlichen auf eine umfassende
Bereinigung des AZR zurückzuführen. Der Anteil der ausländischen Bevölkerung an der Gesamtbevölkerung in Rheinland-Pfalz lag
Ende 2004 mit 7,1 % weiterhin deutlich unterhalb der für das Bundesgebiet errechneten Ausländerquote von 8,1 %.
Veränderungen in der Gesamtzahl der ausländischen
Bevölkerung ergeben sich aus
mehreren Faktoren: dem Wanderungsgeschehen
(Zu- und Abwanderung), der
Zahl der Einbürgerungen und der natürlichen
Bevölkerungsbewegung (Geburten
und Sterbefälle). Ferner finden auch Änderungen
des Ausländer- oder Einbürgerungsrechts
ihren Niederschlag in den Statistiken
zur ausländischen Bevölkerung.
Wie aus der Tabelle zu entnehmen
ist, stieg die ausländische Bevölkerung in
Jahr 1) Gesamtbevölkerung
Ausländische
Bevölkerung
Ausländeranteil
in %
1960 3.397.533 31.233 0,9
1970 3.645.437 101.100 2,8
1980 3.642.482 162.848 4,5
1990 3.763.510 205.458 5,5
1995 3.977.919 291.426 7,3
1996 4.000.567 299.299 7,5
1997 4.017.828 300.352 7,5
1998 4.024.969 299.165 7,4
1999 4.030.773 301.461 7,5
2000 4.034.557 297.076 7,4
2001 4.049.066 297.262 7,3
2002 4.057.727 295.626 7,3
2003 4.058.682 294.462 7,3
2004 4.061.105 289.499 2) 7,1 2)
1) jeweils am 31.12. – 2) aufgrund einer Registerbereinigung des
Ausländerzentralregisters ist die Anzahl und der Anteil der ausl.
Bevölkerung im Jahr 2004 nur bedingt mit der jeweiligen Vorjahreszahl
vergleichbar.
Quelle: Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz
Rheinland-Pfalz bis zum Ende der neunziger
Jahre stetig an und hatte im Jahr 1999
mit 301.461 Personen die bisher höchste
Anzahl und mit 7,5 % den bisher höchsten
Bevölkerungsanteil erreicht. Dieser
Zuwachs beruhte in erster Linie auf einer
vermehrten Anzahl von Zuzügen. Die
Verringerung der nicht deutschen Bevölkerung
seit 2000 ist zum Teil auf das seit
Anfang jenes Jahres geltende neue Staatsangehörigkeitsrecht
zurückzuführen, demzufolge
in Deutschland geborene Kinder
von Ausländern die deutsche Staatsangehörigkeit
erhalten, wenn ihre Eltern bestimmte
aufenthaltsrechtliche Voraussetzungen
erfüllen. Dadurch hat sich die Zahl
der mit ausländischer Staatsangehörigkeit
geborenen Kinder nahezu halbiert.
Ferner haben ein insgesamt geringerer
Saldo aus Zu- und Abwanderung sowie
höhere Einbürgerungszahlen zu einer
konstanten beziehungsweise rückläufigen
Zahl von Menschen ohne deutschen Pass
beigetragen.

Alter in Jahren
Ausländische
Bevölkerung
absolut in %
unter 6 11.510 4,0
6 bis unter 15 33.155 11,5
15 bis unter 30 76.016 26,3
30 bis unter 45 89.767 31,0
45 bis unter 60 51.194 17,7
60 und mehr 27.857 9,6
insgesamt 289.499 100
Quelle: Statistisches Landesamt Rheinland-
Pfalz, eigene Berechnungen
Treffpunkt 2/2005
Geschlechterrelation, Altersstruktur in Deutschland geborener Ausländer
Von den Ende 2004 in Rheinland-Pfalz lebenden Menschen mit ausländischer Staatsangehörigkeit waren 149.000 Personen (51,5 %)
männlichen und 140.499 Personen (48,5 %) weiblichen Geschlechts. Damit weist die ausländische Bevölkerung einen höheren Anteil
an Männern auf als die Gesamtbevölkerung, in der Frauen mit 51 % die Mehrheit bilden.
Dies ist darauf zurückzuführen, dass in der ersten Phase der Arbeitskräfteanwerbung überwiegend männliche Arbeitsmigranten
nach Deutschland bzw. Rheinland-Pfalz gekommen waren. Allerdings gleicht sich die Geschlechterrelation der nicht deutschen Bevölkerung
immer mehr an die der Gesamtbevölkerung an. In jüngeren Altersgruppen ist diese Angleichung bereits weitgehend erreicht und
belegt den stattgefundenen Einwanderungsprozess.Die nachfolgende Tabelle zeigt, aus welchen Altersgruppen sich die ausländische
Bevölkerung in Rheinland-Pfalz Ende 2004 zusammensetzte. Etwa drei Viertel der Personen mit nicht deutscher Staatsangehörigkeit
waren im Alter zwischen 15 und 60 Jahren. Nur jede zehnte Person war älter als 60 Jahre.
Die Altersstruktur der nicht deutschen
Bevölkerung unterscheidet sich deutlich
von derjenigen der deutschen Bevölkerung:
die nicht deutsche Bevölkerung ist
im Durchschnitt erheblich jünger. Insbesondere
in den mittleren Altersgruppen
der 15- bis 30-Jährigen und der 30- bis 45-
Jährigen weist die nicht deutsche Bevölkerung
größere Anteile auf. Im Unterschied
dazu ist in der deutschen Bevölkerung der
Anteil älterer Jahrgänge, den über 60-Jährigen,
wesentlich größer. In der unteren
Altersgruppe der unter 15-Jährigen sind
die jeweiligen Anteile nahezu gleich.
Auch im Hinblick auf die Altersstruktur
ist ein Prozess der Angleichung der ausländischen
Bevölkerung an die deutsche
Bevölkerung zu beobachten. Vergleicht
man die Jahre 1990 und 2004, ist der Anteil
der unter 15-Jährigen von 19,5 % auf
15,5 % und der Anteil der 15- bis 30-Jährigen
von 30,2 % auf 26,3 % gesunken.
Aufgrund des geänderten Staatsangehörig-keitsrechts
ist insbesondere in jüngeren
Altersgruppen mit einem weiteren
deutlichen Rückgang zu rechnen. Demgegenüber
hat der Anteil älterer Bevölkerungsgruppen
im gleichen Zeitraum zu-
genommen. Waren Ende 1990 5,8 % der
Menschen mit ausländischem Pass älter als
60 Jahre, ist der Anteil dieser Gruppe Ende
2004 auf 9,6 % angestiegen und wird künftig
weiter wachsen.
Daten zum Anteil der bereits in
Deutschland geborenen Nichtdeutschen
liegen nur für das gesamte Bundesgebiet
vor: Ende 2004 ist danach jeder fünfte im
Bundesgebiet lebende Ausländer (20,9 %)
in Deutschland geboren. Deutlich höher
ist dieser Anteil beispielsweise bei türkischen
(34,8 %), italienischen (29,9 %) und
griechischen (27,6 %) Staatsangehörigen.
Zusammensetzung nach Staatsangehörigkeiten
Ende 2004 bildeten türkische Staatsangehörige mit einem Anteil von 24,6 % bei weitem die größte ausländische Personengruppe in
Rheinland-Pfalz. Zweitgrößte Gruppe waren italienische Staatsangehörige (9,7 %), gefolgt von Personen mit der Staatsangehörigkeit
von Serbien und Montenegro (7,6 %), polnischen (4,9 %) und französischen Staatsangehörigen (2,8 %).
Rund ein Drittel aller Ausländerinnen und
Ausländer in Rheinland-Pfalz besaß die
Staatsangehörigkeit eines der 24 EU-Staaten
(ohne Deutschland). Auf die zehn
Staaten, die der EU am 1. Mai 2004 beitraten
sind, entfallen davon 7,3 %. Nahezu
vier von fünf Nichtdeutschen hatten den
Pass eines europäischen Staates. Statistische
Angaben für andere ausgewählte
Staatsangehörigkeiten sowie Veränderun-
gen gegenüber den jeweiligen Anteilen in
den Jahren 1995, 2000 und 2003 sind der
nachfolgenden Tabelle zu entnehmen.
Im Zeitraum 1995 bis 2004 hat sich die
Zusammensetzung der Bevölkerung nach
Staatsangehörigkeiten nur leicht verändert.
Größere Verschiebungen gab es nur bei
wenigen Nationalitäten. Ein Rückgang ist
in diesem Zeitraum vor allem bei bosnischen
Staatsangehörigen, bei Staatsange-
hörigen von Serbien und Montenegro und
bei türkischen Staatsangehörigen zu verzeichnen.
Gestiegene Anteile sind vor allem für russische,
ukrainische und irakische Staatsangehörige
festzustellen. Die Anteilswerte für
2004 sind allerdings nur bedingt mit denen
der Vorjahre vergleichbar, da ihrer Berechnung
eine umfassende Bereinigung
des Ausländerzentralregisters vorausging.
27

28
Treffpunkt 2/2005
Staatsangehörigkeit 1995 1) 2000 1) 2003 1) 2004 1)2)
in % in % in % in % absolut
Europa 80,7 79,3 78,3 78,4 226.863
davon
EU-Staaten 3) 26,1 26,2 25,8 32,8 94.907
darunter
Belgien 0,4 0,5 0,5 0,5 1.492
Frankreich 3,1 2,9 2,8 2,8 7.969
Griechenland 3,0 2,9 2,8 2,7 7.838
Großbritannien und Nordirland 1,5 1,3 1,3 1,3 3.741
Italien 9,9 10,2 9,9 9,7 28.163
Luxemburg 0,5 0,5 0,7 0,8 2.231
Niederlande 1,4 1,4 1,5 1,5 4.393
Österreich 1,9 1,9 1,8 1,8 5.329
Polen 4,0 4,2 4,7 4,9 14.087
Portugal 2,2 2,4 2,4 2,4 6.938
Spanien 1,5 1,4 1,4 1,3 3.839
Ungarn 1,1 1,0 0,9 0,9 2.685
Übrige europäische Staaten 54,6 53,1 52,5 45,6 131.956
darunter
Bosnien-Herzegowina 5,0 1,8 1,9 1,9 5.415
Serbien und Montenegro 10,8 9,1 7,6 7,6 21.879
Kroatien 2,1 2,5 2,5 2,5 7.343
Rumänien 1,1 1,1 1,0 1,0 2.827
Russische Föderation 0,6 1,7 2,7 2,9 8.348
Türkei 25,8 26,3 24,8 24,6 71.203
Ukraine 0,4 1,5 2,0 2,1 6.080
Afrika 4,4 4,1 4,0 3,9 11.435
darunter
Marokko 0,9 1,0 1,0 1,0 2.789
Amerika 3,8 3,9 4,2 4,2 12.219
darunter
USA 2,7 2,5 2,5 2,5 7.293
Asien 10,3 12,0 12,8 12,8 37.146
darunter
China 0,4 0,8 1,1 1,1 3.272
Irak 0,3 1,0 1,5 1,5 4.318
Iran 1,4 1,3 0,9 0,8 2.294
Kasachstan 0,2 0,8 1,1 1,1 3.249
Thailand 0,6 0,9 1,2 1,3 3.736
Vietnam 1,9 1,6 1,5 1,5 4.283
Australien/Ozeanien 0,1 0,1 0,1 0,1 362
Staatenlos, Ungeklärt, ohne Angabe 0,6 0,6 0,6 0,5 1.474
insgesamt 100 100 100 100 289.499
1) jeweils zum 31.12. 2) Der für das Jahr 2004 errechneten Ausländerzahl ging eine umfassende
Bereinigung des Ausländerzentralregisters voraus; daher sind die Anteilswerte mit den Vorjahreswerten
nur bedingt vergleichbar. 3) bis 2003: Gebietsstand am 31.12.03; für 2004 Gebietsstand ab 01.05.04
Quelle: Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz, eigene Berechnungen
Ausländische Bevölkerung nach ausgewählten Staatsangehörigkeiten Ende 1995, 2000, 2003 und 2004

Treffpunkt 2/2005
Räumliche Verteilung
Der Anteil der Nichtdeutschen an der Gesamtbevölkerung ist in den jeweiligen Verwaltungsbezirken von Rheinland-Pfalz sehr
unterschiedlich. Da der Anteil sehr stark von den vorhandenen Wirtschaftsstrukturen und Erwerbsmöglichkeiten bestimmt wird, ist
er in den kreisfreien Städten des Landes insgesamt mehr als doppelt so hoch wie in den Landkreisen.
2000 2003 2004 1)2)
absolut in % absolut in % 3) absolut
Rheinland-Pfalz 297.076 7,3 294.462 7,3 289.499
Kreisfreie Städte 131.085 127.734 126.352
Frankenthal 6.398 13,4 6.066 12,8 5.745
Kaiserslautern 9.357 9,4 10.009 10,1 10.039
Koblenz 10.798 10,0 10.748 10,0 10.715
Landau 3.574 8,7 3.043 7,3 3.013
Ludwigshafen 34.301 21,1 34.215 21,0 34.155
Mainz 33.209 18,2 33.023 17,8 32.019
Neustadt a. d. Weinstr. 3.218 6,0 3.201 5,9 3.167
Pirmasens 2.399 5,3 2.453 5,6 2.479
Speyer 5.766 11,6 5.860 11,7 5.814
Trier 11.144 4)
11,2 8.335 8,3 8.596
Worms 9.310 11,6 9.091 11,2 8.884
Zweibrücken 1.611 4,5 1.690 4,8 1.726
Landkreise 165.991 166.728 163.147
Ahrweiler 9.220 7,1 9.510 7,3 8.733
Altenkirchen 7.820 5,7 7.568 5,5 7.274
Alzey-Worms 7.241 5,8 7.193 5,7 7.149
Bad Dürkheim 7.305 5,5 7.254 5,4 7.187
Bad Kreuznach 10.724 6,8 10.691 6,7 10.746
Bernkastel-Wittlich 4.572 4,0 4.647 4,1 4.643
Birkenfeld 3.468 3,8 3.710 4,1 3.783
Bitburg-Prüm 3.720 3,9 3.733 3,9 3.673
Cochem-Zell 1.867 2,8 2.052 3,1 1.899
Daun 1.910 3,0 2.025 3,2 1.953
Donnersbergkreis 4.590 5,9 4.344 5,5 4.361
Germersheim 11.486 9,3 11.178 9,0 11.054
Kaiserslautern 4.935 4,5 5.164 4,7 5.078
Kusel 2.382 3,0 2.306 3,0 2.281
Mainz-Bingen 12.259 6,3 12.633 6,4 12.114
Mayen-Koblenz 11.220 5,3 11.598 5,4 11.351
Neuwied 13.571 7,4 12.833 6,9 12.725
Rhein-Hunsrück-Kreis 4.746 4,5 5.273 5,0 5.376
Rhein-Lahn-Kreis 6.757 5,2 6.875 5,3 6.777
Rhein-Pfalz-Kreis 10.060 6,8 9.885 6,7 9.434
Südliche Weinstraße 4.321 4,0 4.355 3,9 4.228
Südwestpfalz 2.853 2,7 2.588 2,5 2.519
Trier-Saarburg 4.665 3,4 5.317 3,8 5.294
Westerwaldkreis 14.299 7,1 13.996 6,9 13.515
1) Den für 2004 errechneten Ausländerzahlen für die Verwaltungsbezirke ging eine
Bereinigung des Ausländerzentralregisters voraus. Die Zahlen werden nochmals überprüft
und gelten zurzeit nur unter Vorbehalt. Ein Vergleich mit den Zahlen der Vorjahre ist nur
bedingt möglich. 2) Zum Zeitpunkt der Berichterstellung lagen noch keine Daten zur
Gesamtbevölkerung und daher keine Anteilswerte vor. 3)Ausländeranteil bezogen auf die
Gesamtbevölkerung des Verwaltungsbezirks 4) Die Zahlen für die Stadt Trier (2000)
schließen ca. 3.000 ungeklärte Fälle ein, die durch die Schließung der
Aufnahmeeinrichtung für Asylbegehrende in Ingelheim und die Verlagerung der
Zuständigkeit auf die Einrichtung in Trier verursacht sind.
Quelle: Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz
Ausländische Bevölkerung in den Verwaltungsbezirken 2000, 2003 und 2004 (jeweils zum 31.12. des Jahres)
31

32
Treffpunkt 2/2005
Staatsangehörigkeit der Nichtdeutschen in den Verwaltungsbezirken
Die Tabelle auf der vorangegangenen Seite beinhaltet Zahlen zum Umfang und Anteil der ausländischen Bevölkerung in den einzelnen
Verwaltungsbezirken für verschiedene Jahre. Bei den für das Jahr 2004 errechneten Zahlen ist zu beachten, dass ihnen eine
umfassende Bereinigung des Ausländerzentralregisters (AZR) vorausging und ein Vergleich mit den Zahlen der Vorjahre daher nur
bedingt möglich ist. Zudem werden die Zahlen für die Verwaltungsbezirke nochmals überprüft und gelten somit zurzeit nur unter
Vorbehalt. Da zum Zeitpunkt der Berichterstellung noch keine Daten zur Gesamtbevölkerung in den Verwaltungsbezirken vorlagen,
konnten für das Jahr 2004 noch keine Anteilswerte für die ausländische Bevölkerung errechnet werden.
Land der Staatsangehörigkeit
Türkei Italien Serbien und Polen Frankreich Griechen-
Montenegro
land
absolut in % 1) in % 1) in % 1) in % 1) in % 1) in % 1)
Rheinland-Pfalz 289.499 24,6 9,7 7,6 4,9 2,8 2,7
Kreisfreie Städte
Frankenthal 5.745 32,3 23,5 7,0 4,2 1,2 4,1
Kaiserslautern 10.039 9,4 7,6 4,2 4,5 2,8 1,3
Koblenz 10.715 19,4 4,7 7,9 4,3 1,8 1,2
Landau 3.013 13,8 8,2 8,9 6,3 9,6 2,5
Ludwigshafen 34.155 30,5 18,5 7,7 3,3 1,1 6,9
Mainz 32.019 21,1 13,5 4,6 3,6 2,0 1,9
Neustadt a. d. Weinstr. 3.167 28,4 6,7 5,9 5,5 5,7 3,2
Pirmasens 2.479 17,3 8,6 10,5 7,1 4,4 2,5
Speyer 5.814 17,7 9,8 10,5 5,0 5,0 1,9
Trier 8.596 4,5 4,3 4,7 4,5 8,6 1,8
Worms 8.884 42,4 6,6 2,4 4,4 1,9 5,4
Zweibrücken 1.726 8,5 10,2 8,2 5,0 4,6 2,9
Landkreise
Ahrweiler 8.733 22,0 6,1 13,8 4,6 2,0 2,7
Altenkirchen 7.274 39,2 7,5 6,5 4,8 0,8 4,7
Alzey-Worms 7.149 35,5 7,6 5,6 6,1 2,3 1,9
Bad Dürkheim 7.187 25,4 7,9 7,8 7,8 3,9 4,6
Bad Kreuznach 10.746 35,4 6,2 4,8 5,5 2,1 1,0
Bernkastel-Wittlich 4.643 15,5 4,1 13,8 7,8 5,9 1,3
Birkenfeld 3.783 5,8 5,3 9,6 6,5 2,2 1,3
Bitburg-Prüm 3.673 3,9 4,6 6,9 5,4 3,4 1,4
Cochem-Zell 1.899 9,5 6,2 9,3 7,1 2,7 1,7
Daun 1.953 17,1 5,2 9,2 9,5 2,2 1,5
Donnersbergkreis 4.361 35,7 5,4 9,1 5,0 2,1 1,4
Germersheim 11.054 39,2 5,4 6,3 4,7 2,8 2,1
Kaiserslautern 5.078 14,1 7,1 6,7 6,3 3,6 1,5
Kusel 2.281 13,6 6,2 11,4 4,6 3,8 3,0
Mainz-Bingen 12.114 22,1 12,8 3,5 5,7 2,4 2,4
Mayen-Koblenz 11.351 24,1 8,2 10,2 4,4 2,3 1,3
Neuwied 12.725 27,0 7,6 11,8 4,3 1,4 1,6
Rhein-Hunsrück-Kreis 5.376 16,7 4,6 10,3 4,2 2,1 1,0
Rhein-Lahn-Kreis 6.777 23,0 8,6 13,5 4,4 2,2 1,3
Rhein-Pfalz-Kreis 9.434 31,7 13,4 7,2 5,0 2,7 3,0
Südliche Weinstraße 4.228 20,0 7,3 6,7 8,4 7,1 3,8
Südwestpfalz 2.519 6,6 6,1 9,7 7,1 7,8 2,6
Trier-Saarburg 5.294 7,4 5,0 9,7 5,1 10,4 0,9
Westerwaldkreis 13.515 36,3 9,7 9,5 6,0 1,0 1,3
1) bezogen auf die Gesamtheit der ausländischen Bevölkerung im jeweiligen Verwaltungsbezirk
Quelle: Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz
Ausländische Bevölkerung nach ausgewählten Staatsangehörigkeiten in den Verwaltungsbezirken 2004

Ende 2003 lebten die meisten Nichtdeutschen
in den industriellen Ballungszentren
Ludwigshafen und Mainz mit
Anteilen von 21,0 % bzw. 17,8 % an der
Gesamtbevölkerung. Zweistellige Ausländeranteile
waren zudem für die kreisfreien
Städte Frankenthal (12,8 %), Speyer
(11,7 %), Worms (11,2 %), Kaiserslautern
(10,1 %) und Koblenz (10,0 %) zu verzeichnen.
Unter dem Landesdurchschnitt
von 7,3 % lagen die kreisfreien Städte
Zweibrücken (4,8 %), Pirmasens (5,6 %)
und Neustadt an der Weinstraße (5,9 %).
Auch unter den Landkreisen gab es hinsichtlich
des Ausländeranteils große
Schwankungen. Den Landesdurchschnitt
erreichten oder überschritten nur die Landkreise
Ahrweiler (7,3 %) und Germersheim
(9,0 %). Die geringsten Anteile entfielen
auf die Landkreise Südwestpfalz (2,5 %),
Kusel (3,0 %), Cochem-Zell (3,1 %) und
Daun (3,2 %). Im Jahr 2004 werden sich
die Ausländeranteile infolge der Bereinigung
des AZR vermutlich generell leicht
verringern. Hinsichtlich der regionalen
Unterschiede werden sich aber nur geringfügige
Veränderungen ergeben.
Erhebliche regionale Unterschiede bestehen
auch im Hinblick auf die Verteilung
der verschiedenen Nationalitäten. In
der vorangegangenen Tabelle wird dies am
Beispiel der sechs größten Gruppen ersichtlich.
So nimmt der Anteil von türkischen
Staatsangehörigkeiten an der nicht
deutschen Bevölkerung eine Spannbreite
ein zwischen sehr hohen Werten von etwa
40 % – so in der kreisfreien Stadt Worms
(42,4 %) und den Landkreisen Altenkirchen
und Germersheim (jeweils 39,2 %)
– und sehr niedrigen Werten von unter
5 % – so in der kreisfreien Stadt Trier
(4,5 %) und im Landkreis Bitburg-Prüm
(3,9 %).
Einen überproportionalen Anteil von
Personen mit italienischem Pass gibt es
insbesondere in den kreisfreien Städten
Frankenthal (23,5 %) und Ludwigshafen
(18,5 %). Größere Gruppen von Staatsangehörigen
Serbiens und Montenegros
leben vor allem in den Landkreisen Ahrweiler
und Bernkastel-Wittlich (jeweils
13,8 %). Die höchsten Anteile von Personen
aus Polen an der nicht deutschen Bevölkerung
befinden sich in den Landkrei-
Jahr Zuzüge Fortzüge Saldo Jahr Zuzüge Fortzüge Saldo
Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl
1980 31.238 19.029 12.209 1993 56.093 35.721 20.372
1981 23.216 19.801 3.415 1994 46.444 39.431 7.013
1982 19.744 21.013 -1.269 1995 46.505 34.417 12.088
1983 16.959 20703 -3.744 1996 41.998 30.193 11.805
1984 18.962 23.787 -4.825 1997 37.783 32.153 5.630
1985 22.342 19.205 3.137 1998 37.439 36.171 1.268
1986 25.212 18.447 6.765 1999 41.178 38.641 2.537
1987 25.150 19.050 6.100 2000 39.172 38.204 968
1988 35.217 21.857 13.360 2001 42.270 31.010 11.260
1989 45.062 29.293 15.769 2002 39.707 30.588 9.119
1990 54.458 31.473 22.985 2003 34.366 28.608 5.758
1991 59.272 28.692 30.580 2004 32.718 28.569 4.149
1992 62.940 34.001 28.939
Quelle: Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz
Treffpunkt 2/2005
sen Daun (9,5 %) und Südliche Weinstraße
(8,4 %). Zu den Kommunen mit
einem seit langem hohen Anteil von französischen
Staatsangehörigen zählen die
kreisfreien Städte Landau (9,6 %) und Trier
(8,6 %) sowie der Landkreis Trier-Saarburg
(10,4 %). Griechinnen und Griechen sind
vor allem in den industriellen Ballungsräumen
der Städte Ludwigshafen (6,9 %)
und Worms (5,4 %) sowie im Landkreis
Altenkirchen (4,7 %) relativ stark vertreten.
Im Vergleich zur ausländischen Wohnbevölkerung
des gesamten Bundesgebiets
weist Rheinland-Pfalz einen überproportionalen
Anteil von italienischen Staatsangehörigen
(9,7 % gegenüber 8,2 % im
Bundesgebiet), französischen Staatsangehörigen
(2,8 % gegenüber 1,5 %) und polnischen
Staatsangehörigen (4,9 % gegenüber
4,3 %) auf. Demgegenüber ist der
Anteil von türkischen Staatsangehörigen
(24,6 % gegenüber 26,3 %) und griechischen
Staatsangehörigen (2,7 % gegenüber
4,7 %) geringer. Derselbe Anteil von 7,6 %
errechnet sich für Rheinland-Pfalz und das
Bundesgebiet bei den Staatsangehörigen
Serbiens und Montenegros.
Zuzüge und Fortzüge von Ausländerinnen und Ausländern über die Landesgrenzen von Rheinland-Pfalz sowie
Wanderungssaldo 1980 bis 2004
Asylzuwanderung
Im Jahr 2004 haben in Rheinland-Pfalz 1668 Menschen einen Antrag auf Asyl nach Artikel 16 a Grundgesetz gestellt. Das ist die
niedrigste Asylbewerberzahl seit 1983. Unter den zehn Hauptherkunftsländern der Asylsuchenden belegten im Jahr 2004 die Türkei
den ersten Platz, gefolgt von Serbien und Montenegro sowie der Russischen Föderation. Anerkannt wurden im Jahr 2004 4,8 % der
entschiedenen Asylanträge. Die nach einer erfolgten Ablehnung durch Gerichte ausgesprochenen Anerkennungen sind hier nicht
enthalten. Im Jahre 2003 lag die Anerkennungsquote bei 5,0 %.
33

34
Treffpunkt 2/2005
Wege zurück zum Pass
Was tun bei Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit
durch Aberkennung? Ein kurzer Ratgeber
Der Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit
wurde durch die Reform des Staatsangehörigkeitsrechtes
zum 1. Januar 2000
neu geregelt. Vor diesem Zeitpunkt trat
der Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit
unter anderem durch den Erwerb
einer ausländischen Staatsangehörigkeit
ein, wenn die betreffende Person weder
ihren Wohnsitz noch ihren dauernden
Aufenthalt in Deutschland hatte.
Deshalb konnten in der Vergangenheit
Migrantinnen und Migranten, zum Beispiel
aus der Türkei, nachdem sie zunächst
unter Aufgabe ihrer türkischen Staatsangehörigkeit
eingebürgert worden waren,
durch den anschließenden Wiedererwerb
der türkischen Staatsangehörigkeit die
deutsche Staatsangehörigkeit nicht verlieren,
sofern sie ihren Wohnsitz und dauernden
Aufenthalt in Deutschland hatten
(Inlandsklausel).
Diese so genannte Inlandsklausel ist
mit der Änderung des Staatsangehörigkeitsrechtes
(StAG)aufgehoben worden.
Nach den neuen Regelungen verlieren
Deutsche automatisch mit dem Erwerb
einer ausländischen Staatsangehörigkeit die
deutsche Staatsangehörigkeit, sofern der
Erwerb der ausländischen Staatsanghörigkeit
auf eigenen Antrag erfolgt ist. Auf
Grund dieser Neuregelung haben beispielsweise
eingebürgerte Migrantinnen und
Migranten aus der Türkei ihre deutsche
Staatsangehörigkeit verloren, wenn sie
nach ihrer Einbürgerung die türkische
Staatsangehörigkeit wieder erworben haben.
Dieser Verlust ist mit dem Datum
des Wiedererwerbs der türkischen Staats-
In Rheinland-Pfalz 2000 Betroffene: Einbürgerungsurkunde und Pässe
angehörigkeit kraft Gesetzes und damit
automatisch eingetreten.
Schätzungen gehen davon aus, dass
bundesweit 50.000 Personen betroffen
sind, davon rund 2000 in Rheinland Pfalz.
Was sind die Folgen des Verlustes
Sie sind keine Deutsche bzw. kein
Deutscher mehr, besitzen aber die Staatsangehörigkeit
Ihres Heimatstaates. Es
empfiehlt sich nicht, diese Staatsangehörigkeit
nun unmittelbar aufzugeben. Denn
dadurch können Sie den eingetretenen
Verlust der deutschen Staatsangehörigkeit
nicht rückgängig machen, sondern würden
staatenlos werden.
Als Ausländerin/Ausländer (auch als
Staatenlose/Staatenloser) benötigen Sie
einen Aufenthaltstitel. Ihnen steht als ehemalige
Deutsche/ehemaliger Deutscher
ein Aufenthaltsrecht zu, und Ihre bisherigen
Aufenthaltszeiten gelten auch nicht als
unterbrochen. Die Zeiten, in denen Sie
über einen Anspruch nach dem Beschluss
Nr. 1/80 des Assozationsrates EWG/
Türkei verfügten, werden ebenfalls mitberücksichtigt.
Was muss ich jetzt tun?
Eingebürgerte Migrantinnen und Migranten
aus der Türkei sind bereits von
der für sie zuständigen Meldebehörden
angeschrieben worden. Darin werden sie
aufgefordert, die ihnen zugesandten Frageboögen
auszufüllen und bis zum 1. August
2005 an die Meldebehörde zurückzusenden.
Die Rücksendung des Fragebogens
gilt gleichzeitig als Antrag auf Erteilung
eines Aufenthaltstitels, wenn Sie zu
dem Personenkreis gehören, der durch die
Wiedererlangung der türkischen Staatsangehörigkeit
die deutsche Staatsangehörigkeit
verloren hat. In diesem Fall wird nach
Rücksendung des Bogens an die Meldebehörde
die für Sie zuständige Ausländerbehörde
mit Ihnen Kontakt aufnehmen.
Welchen Aufenthaltstitel bekomme ich?
Gemäß den Bestimmungen des Aufenthaltsgesetzes
(AufenthG) und des Erlasses
des Ministeriums des Innern und
für Sport wird in der Regel eine Niederlas-
sungserlaubnis (unbefristet) erteilt, sofern
die Voraussetzungen vorliegen, ansonsten
eine befristete Aufenthaltserlaubnis. Wenn
ausnahmsweise ein Aufenthaltstitel nicht
direkt erteilt werden kann, erhalten Sie eine
Fiktionsbescheinigung nach Paragraf 81
Abs. 3 AufenthG. Dies bedeutet, der Aufenthalt
gilt bis zur Entscheidung der Ausländerbehörde
als erlaubt.
Es ist aber auch möglich, dass Ihnen
unter Anrechnung sämtlicher Voraufenthaltszeiten
eine Niederlassungserlaubnis
erteilt wird. Dafür müssen die Voraussetzungen
nach Paragraf 9 Aufenthaltsgesetz
vorliegen. Sie müssen unter anderem seit
DPA

fünf Jahren im Besitz einer Aufenthaltserlaubnis
gewesen sein, es dürfen keine
Straftaten begangen worden sein, Ihr Lebensunterhalt
muss gesichert sein und Sie
müssen über ausreichende Kenntnisse der
deutschen Sprache verfügen. Auf die Frist
des fünfjährigen Besitzes einer Aufenthaltserlaubnis
können die Zeiten vor der
Einbürgerung angerechnet werden, da die
Aufenthaltszeiten als Deutsche/r nicht als
Unterbrechung anzusehen sind.
Die Einzahlung von Rentenversicherungsbeiträgen
über den Zeitraum von
fünf Jahren muss nicht erfolgt sein und
Grundkenntnisse über die Rechts- und
Gesellschaftsordnung müssen nicht nachgewiesen
werden.
Rechtsanspruch auf Erteilung einer
Niederlassungserlaubnis nach Paragraf 38
Aufenthaltsgesetz haben Sie, wenn Sie seit
fünf Jahren als Deutsche/r ununterbrochen
Ihren gewöhnlichen Aufenthalt in
Deutschland hatten. Von der Sicherung des
Lebensunterhaltes kann abgesehen werden,
die Sechs-Monatsfrist für die Beantragung
des Aufenthaltstitels beginnt im
Zweifel erst dann zu laufen, wenn Sie das
Anschreiben von der Meldebehörde erhalten
haben. Wenn Sie die Voraussetzungen
für die Erteilung einer Niederlassungserlaubnis
nicht erfüllen, haben Sie Anspruch
auf Erteilung einer befristeten Aufenthaltserlaubnis.
Beide Aufenthaltstitel (Nach Paragraf
9 und Paragraf 38 AufenthG) berechtigen
kraft Gesetzes zur Ausübung einer Beschäftigung.
Dies gilt auch innerhalb der
Antragsfrist sowie nach Antragstellung bis
zur Entscheidung über den Antrag auf
Erteilung eines Aufenthaltstitels.
Ist eine erneute Einbürgerung möglich?
Erst wenn Sie im Besitz eines Aufenthaltstitels
sind, ist eine erneute Einbürge-
Emine aus Incesu
Dokumentarfilm über die Geschichte einer Migration
Türkische Sprachfetzen und der Ruf des
Muezzin, im Schneideraum werden gerade
noch die letzten Töne angelegt. Dann
geht es ins Tonstudio für die Sprachaufnahme.
Eine Schauspielerin synchronisiert
dort die Interviews von Emine, einer
in Deutschland lebenden Türkin aus dem
Dorf Incesu, die im Mittelpunkt des neuen
Films der Essenheimer Filmproduzentin
Barbara Trottnow steht. Im September
wird der 60-minütige Doku-Film fertig
und für Vorführungen verfügbar sein.
Der Film erzählt die Geschichte von
Emine, 1948 im kleinen türkischen Dorf
Incesu geboren. Nur zwei Jahre durfte sie
die Schule besuchen. Sie war gerade 18 Jahre
alt, als sie 1966 Incesu verließ, um allein
nach Deutschland zu gehen und dort zu
arbeiten. Händeringend suchten die deutschen
Unternehmen damals Arbeitskräfte
für das Wirtschaftswunderland. 1961
schlossen Deutschland und die Türkei einen
Anwerbevertrag. Tausende Menschen
verließen darauf hin ihre Heimat, um Lükken
auf dem deutschen Arbeitsmarkt zu
schließen. Zwanzig Prozent der Arbeitsmigranten
aus der Türkei waren in den ersten
Jahren Frauen, fast alle kamen allein.
Obwohl ihre Verträge anfangs befristet
waren, kehrten die meisten sogenannten
Gastarbeiter nie zurück. Die Arbeitgeber
wollten ihre bewährten und gut eingearbeiteten
Arbeitskräfte nicht schon nach
kurzer Zeit wieder austauschen. Auch
Emine ist in Deutschland geblieben. Sie
Treffpunkt 2/2005
rung bei Erfüllung der Voraussetzungen
nach den geltenden Regelungen des StAG
möglich. Hierzu gehört unter anderem,
dass Ihr Lebensunterhalt gesichert sein
muss und dass Sie bereit sein müssen, Ihre
Staatsangehörigkeit aufzugeben. Hinsichtlich
der erforderlichen ausreichenden
Kenntnisse der deutschen Sprache sehen
die Einbürgerungsbehörden von einer
Prüfung ab, wenn eine Feststellung der
Sprachkenntnisse im früheren Einbürgerungsverfahren
bereits erfolgte.
Regelungen für Kinder und Jugendliche
Kinder von Migrantinnen und Migranten,
deren Erwerb einer ausländischen
Staatsangehörigkeit automatische Folge
des Wiedererwerbs dieser Staatsangehörigkeit
durch einen Elternteil war, haben ihre
deutsche Staatsangehörigkeit nicht verloren,
weil die ausländische Staatsangehörigkeit
nicht auf eigenen Antrag erfolgte.
hat drei erwachsene Kinder und vier Enkel.
Während eines Urlaubs heiratete sie
einen Mann aus ihrem Dorf, eine von den
Vätern vermittelte Ehe. Sie selbst sah ihren
Verlobten vor der Hochzeit nur einmal
aus der Ferne. Mit nun 56 Jahren blickt
Emine kritisch auf ihr Leben zurück.
Das Filmteam wurde überall im Dorf
freundlich aufgenommen, und Emine war
natürlich auch da. Ein Motiv für Kameramann
Rüdiger Kortz bildete das Elternhaus
von Emine, einst ein stattliches Gebäude,
in dem eine große Familie lebte.
Emine war die älteste von sechs Kindern,
und auch die Großeltern und die Onkeln
und Tanten gehörten zum Haushalt. Heute
ist es nur noch eine Ruine. Gleich ne-
Ausgewandert mit 18: Blick auf Emines Heimatdorf Incesu und seine Umgebung
TROTTNOW-FILMPRODUKTION
35

36
Treffpunkt 2/2005
benan steht ein kleineres Gebäude, das die
Familie in den Ferien bewohnt. Aber oft
bleibt es mehrere Jahre leer, denn jedes Jahr
kann Emine sich die Reise nicht leisten.
Der Flug ist teuer, und ohne Geschenke
mag sie auch nicht zurückkommen.
Temperamentvoll erzählt Emine im
Film, welche Ratschläge die Oma ihr mit
auf den Weg nach Deutschland gab. Eine
junge Frau darf vor der Hochzeit keinen
Kontakt mit Männern haben, sagte sie.
Damit kein Mann sie attraktiv findet und
anspricht, solle sie in der Fremde einen
Mantel tragen, der sie wie eine alte Frau
aussehen lässt. Heute kann Emine darüber
lachen, damals hörte sie auf die Worte.
Die Dreharbeiten gingen in Deutschland
weiter. Emines Arbeitgeber genehmigte
Aufnahmen an ihrem Arbeitsplatz.
Emine montiert Einkaufswagen für Supermärkte.
Das Familienunternehmen versucht,
auf individuelle Kundenwünsche
einzugehen und hat daher die Produktion
noch nicht ganz automatisiert.
Emines Kinder sind stolz auf ihre
Mutter. Sohn Nazif findet es sehr mutig,
dass seine Mutter allein nach Deutschland
gekommen ist, ohne ein Wort Deutsch zu
können. Und Tochter Dilek weiß, wie sehr
sie davon profitiert, dass ihre Mutter damals
all die Schwierigkeiten auf sich genommen
hat. Die drei Kinder sprechen
perfekt Deutsch, haben die Schule abgeschlossen
und Berufsausbildungen gemacht.
Nur Emine hat nie richtig Deutsch
gelernt. Sie kann sich verständigen, und
auch für das Gespräch mit den Arbeits-
kolleginnen reicht es. Aber während der
Interviews spricht sie Türkisch. In den
Betrieben gab es anfangs Dolmetscher,
später fehlte ihr die Zeit für Sprachkurse.
Wenn sie müde von der Arbeit nach Hause
kam, warteten Haushalt und Kinder
auf sie. Heute meint sie, es sei dumm gewesen,
sich nicht die Zeit zum Lernen zu
nehmen. Überhaupt würde sie jetzt vieles
anders machen, oft etwas egoistischer sein.
Der Film zeigt Alltagsszenen aus dem
Dorf und ermöglicht Vergleiche zwischen
dem Leben dort und hier. Dabei wird deutlich,
wie groß der Sprung ist, den Emine
gewagt hat, und welchen Spagat sie noch
immer versucht. Die Kinder von Emine
haben sich das Leben in Deutschland nicht
ausgesucht, sie sind hier geboren und
wollen nicht in das Dorf, wahrscheinlich
noch nicht einmal in das Land ihrer Eltern-
Reden über Gewalt
Faltblatt in türkischer Sprache erschienen
Über einen sexuellen Übergriff oder eine
Vergewaltigung, aber auch über
Trennungs- und Scheidungsprobleme
zu sprechen ist für Mädchen und Frauen
ein großer Schritt. Umso mehr,
wenn die Betroffenen einen anderen
kulturellen Hintergrund haben und
Sprachschwierigkeiten hinzukommen.
Durch das jetzt herausgegebene
Faltblatt in türkischer Sprache will das
Verwandtenbesuch mit dem Filmteam: Emine kehrte für die Dokumentation heim in ihr Dorf
Mainzer Neustadt-Projekt in Kooperation
mit den Mitarbeiterinnen des Mainzer
Frauenzentrums und der dort angesiedelten
Fachstelle für Gewalt noch stärker
deutlich machen, dass das Angebot
der Einrichtung auch für Migrantinnen
offen steht.
Das Faltblatt gibt es beim Frauenzentrum
Mainz e.V, Walpodenstraße 10,
55116 Mainz, Telefon: 06131/221263.
zurückkehren, zu groß sind die Unterschiede.
Emine hat sich lange vorgestellt, im Alter
wieder in der Türkei zu leben. Aber daran
glaubt sie nicht mehr, ihre Kinder werden
in Deutschland bleiben, und da möchte
sie doch lieber in ihrer Nähe sein.
Barbara Trottnow wirbt mit diesem
Film für mehr Verständnis und Geduld,
für mehr Zeit und Gelassenheit auf dem
Weg zur Integration. Vor allem die junge
Generation braucht die Chance, etwas Neues
entstehen zu lassen. Reine Anpassung
an die vorgefundenen Lebensumstände
sind genauso wenig ihr Weg, wie das gedankenlose
Bewahren alter Traditionen.
Frauen wie Emine sind unsere Nachbarin,
unsere Kollegin, aber die wenigsten
kennen sie so gut, dass sie sie nach ihrem
Lebensweg, ihrem Schicksal fragen. Wer
um ihre Geschichte weiß, wird toleranter
gegenüber Zugewanderten sein, und
Menschen wie Emine mit mehr Respekt
begegnen. Der Film ermöglicht Migranten-Kindern
zudem, stolz auf Herkunft
und Lebensleistung ihrer Eltern zu sein.
Und Manches aus dem Alltag eines türkischen
Dorfes zu erfahren, das sie selbst
nie kennengelernt haben.
Emine erzählt mit einer verblüffenden
Ehrlichkeit ihre Geschichte. Das Filmteam
ist stolz auf das Vertrauen, das sie ihnen
entgegen gebracht hat. Und froh, dass sie
gerade ihnen ihre Lebensgeschichte
anvertraut hat. Ab September sind Kopien
dieses Films als DVD und Videokassette
erhältlich. Dann wird es auch möglich sein,
den Film bei Veranstaltungen einzusetzen.
Infos im Internet unter:
www.bt-medienproduktion.de
TROTTNOW-FILMPRODUKTION

Vorbilder machen Mut
Es kann auch klappen: Bei einem Berufsorientierungsabend
der Saarburger Caritas-Initiative EmMA
berichteten Migranten von Erfolgen bei der Jobsuche
Es waren mehr als 60 Teilnehmerinnen
und Teilnehmer, die meisten unter ihnen
junge Erwachsene, die den Weg ins Haus
Fetzenreich in Trier fanden. Dorthin hatten
der Jugendmigrationsdienst des Regionalcaritasverbandes
Trier und seine Außenstelle
Saarburg eingeladen. Das Motto
des Abends: „Einwanderer machen Mut
zur Ausbildung“ (EmMA).
Angesprochen wurden junge Migrantinnen
und Migranten der 8. und 9. Klassen
der Hauptschulen, des Berufsvorbereitungsjahres
und andere Ausbildungsplatzsuchende.
Sie erhielten kompakte Informationen
rund um die Ausbildung.
Von Experten aus verschiedenen Berufsfeldern,
die vor oder während der Ausbildung
wichtig sein können; von der Berufsbildenden
Schule EHS in Trier, der
Agentur für Arbeit, der Industrielehrwerkstatt,
der Handwerkskammer und von
Lernen Fördern.
Noch wichtiger war aber die Rolle von
fünf jungen Migrantinnen und Migranten,
die als Vorbilder auftraten: junge Leute
aus den Herkunftsländern Kasachstan,
Kirgisien und der Ukraine, die trotz mancher
Hindernisse einen Ausbildungsplatz
gesucht und gefunden hatten.
Ihre „Karriere“ stellten sie selbst in kurzen
Interviews vor: Zum Beispiel Valentina
aus Kasachstan, die im Praktikum einen so
guten Eindruck machte, dass sie eine Ausbildungsstelle
als Arzthelferin bekam – obwohl
sie „nur“ einen Hauptschulabschluss
vorzeigen konnte und dort eigentlich eine
Realschülerin gewünscht war. Oder Volodimir
aus der Ukraine, der nach vielen Bewerbungen
nun eine überbetriebliche Ausbildung
als Teilezurichter begonnen hat.
Oder Alexander aus Kirgisien, der erst
bei der Wiederholung des Berufsvorbereitungsjahres
„zündete“ und jetzt nach
einer erfolgreichen Ausbildungszeit im
Traumberuf Kfz-Mechaniker arbeitet.
Fünf junge Migranten kamen zu Wort
und waren sich der Aufmerksamkeit des
Publikums sicher. Was sie alle als Tipps
mitgaben, wurde notiert und den Teilnehmenden
später per Post als „Gedächtnisstütze“
zugeschickt. Da war natürlich von
guten Schulnoten die Rede und der Be-
Treffpunkt 2/2005
deutung von Praktika und guten Deutschkenntnissen,
aber auch von Sekundärtugenden
wie Ausdauer, Fleiß, Pünktlichkeit
und Zuverlässigkeit.
Dass es für junge Migranten ganz schön
schwer ist, in Deutschland eine Ausbildungsstelle
zu finden, machte ein Malermeister
deutlich, der ebenfalls als Experte
geladen war. Nach seinen Erfahrungen
haben nicht wenige Chefs und Arbeitskollegen
Vorbehalte gegen junge „Ausländer“
– eine Einstellung, die er „dumm“ findet
und gegen die er im eigenen Betrieb erfolgreich
angeht.
Eine weitere und andere Hürde: Jugendliche
Zugewanderte konzentrieren
sich in ihrer Berufswahl auf einige wenige
Berufe (z.B. Automechaniker, Maler, Friseurin,
Verkäuferin) und haben nicht die
häusliche Unterstützung oder „Verbindungen“
in Betriebe wie ihre einheimischen
Mitbewerberinnen und Mitbewerber.
Die große Beteiligung junger Migrantinnen
und Migranten an diesem Abend
macht aber deutlich, dass die meisten hoch
motiviert sind und in Deutschland ihren
Weg gehen wollen. Die Veranstaltung hat
gezeigt, dass sie dabei nicht alleine sind.
Thomas Zuche
Der Autor, Thomas Zuche, ist Mitarbeiter im
Jugendmigrationsdienstes Saarburg.
Kontakt: Jugendmigrationsdienst Saarburg, c/o
Thomas Zuche, Klosterstraße 51, 54439 Saarburg,
E-Mail: rcv-jgw-sab@t-online.de
Zuwanderungsbericht des Landes erschienen
In einer Pressekonferenz Anfang September
legten Staatssekretär Martin Stadelmaier
und die Landesbeauftragte für
Ausländerfragen, Maria Weber, den ersten
zusammenfassenden Bericht der
Landesregierung zum Thema Zuwanderung
und Integration der Öffentlichkeit
vor.
Der rund 200 Seiten umfassende
Bericht stellt die Teilhabe der in Rheinland-Pfalz
lebenden Zugewanderten am
gesellschaftlichen, politischen, wirtschaftlichen
und kulturellen Geschehen des
Landes vor, zeichnet die Entwicklung
der rechtlichen Rahmenbedingungen auf
und präsentiert die konkreten Integrationsmaßnahmen
der Landesregierung.
Ferner enthält die Dokumentation die
zahlenmäßige Entwicklung der Migrationsprozesse
in Rheinland-Pfalz.
Der erste „Zuwanderungs- und Integrationsbericht
der Landesregierung“
für die Jahre 2003 und 2004, der in Zukunft
in einem Zweijahresrhythmus erscheinen
wird, kann bei der Landesbeauftragten
für Ausländerfragen, per Fax
(06131/16 40 90) oder E-Mail
(LBA@stk.rlp.de) angefordert werden.
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Treffpunkt 2/2005
Chance für Abgelehnte
Härtefallkommission nimmt Arbeit auf
Erstmals wurde in Rheinland-Pfalz die
Möglichkeit der Aufenthaltsgewährung in
Härtefällen durch die obersten Landesbehörden
geschaffen. Die Gründung der
Härtefallkommission, einer Kann-Bestimmung
des 2005 in Kraft getretenen Zuwanderungsgesetzes,
gibt der Landesregierung
die Möglichkeit, in Härtefällen einer
vollziehbar ausreisepflichtigen Person eine
Aufenthaltserlaubnis zu erteilen.
Die Härtefallkommission
wird
ausschließlich im
Weg der Selbstbefassung
tätig. Dies
bedeutet, Ausländerinnen
und
Ausländer oder
dritte Personen
können nicht verlangen,
dass sich
die Kommission
mit einem bestimmtenEinzelfall
befasst oder
eine bestimmte
Entscheidung
trifft. Die Entscheidung
der
Kommission für
ein Härtefallersuchen
setzt voraus, dass dringende humanitäre
oder persönliche Gründe die weitere
Anwesenheit der Ausländerin bzw. des
Ausländers im Bundesgebiet rechtfertigen.
Die neue Härtefallkommission, die
mit ihrer Geschäftsstelle im Innenministerium
angesiedelt ist, setzt sich aus 10
Mitgliedern zusammen, von denen acht
stimmberechtigt sind. Für die Beschlussfassung
über ein Härtefallersuchen
ist eine Mehrheit von zwei Dritteln der
anwesenden stimmberechtigten Mitglieder
erforderlich.
Jedes Kommissionsmitglied und dessen
Stellvertreterin bzw. Stellvertreter hat
die Möglichkeit, einen Antrag auf Sachbefassung
zu stellen. Im Hinblick auf die
Eingaben von Ausländerinnen oder Ausländern
bzw. von dritten Personen entscheidet
das jeweilige Mitglied der Kom-
mission nach vorheriger Prüfung eigenverantwortlich
darüber, ob von ihm ein Antrag
auf Sachbefassung gestellt wird.
Der Antrag ist dann unzulässig, wenn
sich die Ausländerin oder der Ausländer
nicht mehr im Bundesgebiet aufhält, keine
rheinland-pfälzische Ausländerbehörde
zuständig ist oder die Ausländerin bzw.
der Ausländer nicht vollziehbar ausreisepflichtig
ist.
Nicht alleine gelassen nach der Ablehnung: Härtefallkommission prüft besondere Fälle
Ausländerinnen und Ausländer bzw.
Dritte können ihre Eingaben an ein Mitglied
der Härtefallkommission richten
oder bei der Geschäftsstelle der Härtefallkommission
bei dem Ministerium des
Innern und für Sport einreichen. Bei Eingaben
die sich unmittelbar an die Geschäftsstelle
richten, entscheidet das vorsitzende
Mitglied über die Sachbefassung.
Die Mitglieder und stellvertretenden
Mitglieder der Härtefallkommission
des Landes Rheinland-Pfalz:
Landkreistag Rheinland-Pfalz,
Deutschhausplatz1, 55116 Mainz, Telefon
06131/28655-0. Mitglied: Beigeordneter
Harald Pitzer, Stellvertreter: Geschäftsfüh-
*
render Direktor Burkhard Müller.
Städtetag Rheinland-Pfalz,
Deutschhausplatz1,55116 Mainz Telefon
06131/286440. Mitglied: Geschäftsführer
Prof. Dr. Gunnar Schwarting, Stellvertreter
: Stellv. Geschäftsführer Dr. Wolfgang
Neutz.
Katholisches Büro Mainz, Saarstraße
1, 55116 Mainz, Telefon 06131/2596-
0. Mitglied: Ministerialdirigent Berthold
Tapp, Stellvertreter: Militärdekan a. D. Prälat
Walter Theis.
Vertretung der Evangelischen
Kirchen und der Diakonischen Werke
in Rheinland-Pfalz, Bauerngasse 7, 55116
Mainz, Telefon 06131/
6299740. Mitglied: Pfarrer
Friedrich Vetter,
Stellvertreter: Reinhard
Schott.
amnesty international
e.V., Postfach
100122, 67401 Neustadt/W.,
Telefon
06321/82122. Mitglied:
Heiko P. Müller,
Stellvertreterin: Marie
Weber.
Liga der Spitzenverbände
der freien
Wohlfahrtspflege
im Lande Rheinland-
Pfalz, Bauerngasse 7,
55116 Mainz, Telefon
06131/224608. Mitglied:
Gerhard Scholz,
Stellvertreterin: Dr. Mahlagha Samadi.
Landesbeauftragte für Ausländerfragen
bei der Staatskanzlei, Postfach
3880, 55028 Mainz, Telefon 06131/16-
2468. Mitglied: Landesbeauftragte für Ausländerfragen
Leitende Ministerialrätin Maria
Weber, Stellvertreterin: Oberamtsrätin
Gabriele Blessing-Zwiebelberg.
Bürgerbeauftragter des Landes
Rheinland-Pfalz, Postfach 3040, 55020
Mainz, Telefon 06131/28999-0. Mitglied:
Bürgerbeauftragter des Landes Rheinland-
Pfalz,UllrichGalle. Stellvertreter: Ministerialrat
Peter Schöpflin.
Leiter des Ausländerreferates im
Ministerium des Innern und für Sport,
Schillerplatz 3–5, 55116 Mainz, Telefon
06131/16-0. Mitglied: Ministerialrat Horst
Muth, Stellvertreter: Ministerialrat Stephan
ZAKRZEWSKI

Treffpunkt 2/2005
... dies & das ... dies & das ... dies & das ... dies & das ... dies & das ... dies & das ...
Das Know
how teilen
Bundesweiter Wettbewerb
fördert Integration durch
Bürgerengagement
Durch einen bundesweiten Wettbewerb
will die Stiftung Bürger für Bürger
die Teilhabe und Integration von
Migrantinnen und Migranten durch
bürgerschaftliches Engagement fördern.
Mit dem Wettbewerb sollen vorbildhafte
Praxis und realisierbare innovative
Ideen identifiziert, anerkannt
und zur Nachahmung oder erstmaligen
Realisierung angeregt werden.
Gesucht werden Projekte, bei denen
sich Migranten zusammen mit
Einheimischen und/oder Migranten
unterschiedlicher nationaler oder ethnischer
Herkunft für das Gemeinwesen
engagieren. Die Gewinner des
Wettbewerbs erhalten Geldpreise (1.
Preis: 2500 Euro, 2. Preis: 1500 Euro,
3. Preis: 1000 Euro).
Von den Wettbewerbsteilnehmern
wird erwartet, dass sie ihre Erfahrungen
und ihr Know how mit den anderen
Beteiligten sowie mit weiteren ehrlich
Interessierten teilen, etwa bei regionalen
oder themenorientierten
Netzwerktreffen. Einsendeschluss ist
der 30. November 2005. Formlose Bewerbungen
mit weiteren Infos wie
Projektbeschreibung, Pressebeiträgen,
Publikationen und Internetverweisen
sind zu richten an die Stiftung Bürger
für Bürger, Bernhard Schulz, Singerstraße
109, 10179 Berlin. E-Mail:
info@buerger-fuer-buerger.de, Telefon
030/2431 49-0.
Der Wettbewerb wird unterstützt
von der Gemeinnützigen Treuhandstelle
e.V. in Bochum und der DFB-
Stiftung Egidius Braun. Weitere Infos
unter www.buerger-fuer-buerger.de.
Schüler im Austausch
Stipendien für jugendliche Migrantinnen und Migranten
Die Robert Bosch Stiftung fördert im
Austauschjahr 2006/2007 das Schülerprogramm
des AFS Interkulturelle Begegnungen
für Jugendliche aus Migrantenfamilien
in Deutschland mit Stipendien.
Ziel dieses Programms ist die Einbindung
dieser Jugendlichen in die interkulturelle
Idee des internationalen Schüleraustauschs,
um die Integration dieser Jugendlichen in
die deutsche Gesellschaft zu fördern.
Bewerber sind geboren zwischen Juli
1988 und Juli 1991, besuchen im Oktober
2005 in der Regel die 10. oder 11. Klasse
einer deutschen Schule (egal welchen Schultyps)
oder haben bereits die Hauptschule
abgeschlossen, die Eltern sind Migranten
oder Spätaussiedler. Bewerbung bei AFS
bis zum 15.Oktober 2005.
Das Austauschprogramm des AFS
reicht weltweit - zur Auswahl stehen über
40 Länder. Abreise ist im Sommer 2006
für ein Schuljahr. Förderung bieten Teilstipendium
(vom Einkommen der Eltern
abhängig). Die maximale Stipendiensumme
beträgt 4000 Euro. Die Teilnahmepreise
liegen zwischen 4.650 und 8.350
Euro. Der restliche Teilnahmepreis sowie
Taschengeld, Impfungen und Visakosten
etc. tragen die Eltern als Eigenanteil.
Weitere Informationen zu AFS Interkulturelle
Begegnungen e.V. im Internet
unter www.afs.de. Unter www.afs.de/
stipendien findet sich ein Link zu den Stipendien
der Robert-Bosch-Stiftung, zudem
gibt es dort das Bewerbungsformular
zum Herunterladen. Kontakt: AFS Interkulturelle
Begegnungen e.V., Sara
Tsudome, Adlerstraße 15a, 65183 Wiesbaden,
Telefon 0611/9599275, Mail:
sara.tsudome@afs.org.
Wegweiser für Zuwanderer
Orientierung im Dschungel der Zuständigkeiten
Ist ein in Russland erworbenes Diplom in
Deutschland gültig? Kann eine in Polen
ausgebildete Krankenschwester ihren Beruf
ohne weiteres in Deutschland ausüben?
Wer beurteilt, ob im Ausland erworbene
Erfahrungen als Metzger, Bäcker
oder Schreiner als Qualifikation auch für
deutsche Handwerksbetriebe ausreichen?
Antworten auf diese und viele weitere Fragen
bietet die CD-ROM „Lernen und Arbeiten
in Rheinland-Pfalz – Wegweiser für
Zuwanderer“. Hergeber ist „InPact“, ein
Kooperationsprojekt, das vom rheinlandpfälzischen
Sozialministerium und der
Landesbeauftragten für Ausländerfragen
finanziert und unterstützt wird.
Bei der CD-ROM steht der praktische
Nutzen für die Personen im Vordergrund,
die Migranten auf ihrem Weg in das deutsche
Bildungssystem und bei der Integra-
tion in den Arbeitsmarkt beraten und begleiten,
wie die Fachdienste für Migration,
Integrationsberaterinnen und -berater,
Bildungsverantwortliche, Migranten-Vereine
und Ausländerbeiräte.
Von der Schule über die Anerkennung
von Berufsqualifikationen und Möglichkeiten
einer Finanzierung von Aus- und
Weiterbildung bis zur Gründung eines eigenen
Betriebs finden sich in den neun
Kapiteln übersichtlich aufbereitete Informationen
zu Verfahren, Zuständigkeiten
mit Adressen und Hinweise auf weiterführende
Infor-Quellen. Der Wegweiser
kann kostenlos bei InPact bestellt werden
– telefonisch (06131/28767-15), per eMail
(info@inpact-rlp.de) oder über das
Bestellformular auf der InPact-Homepage
(www.inpact-rlp.de/publikationen/online-bestellen.htm).
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Treffpunkt 2/2005
... dies & das ... dies & das ... dies & das ... dies & das ... dies & das ... dies & das ...
Ferien für alle!
Junge Migranten für Reisen gewinnen
Runde eine Million Kinder in Deutschland
kommen aus Familien mit
Migrationshintergrund. Die meisten sind
in Deutschland geboren. An Kinder- und
Jugendreisen nimmt diese Gruppe jedoch
kaum teil. Welche Zugangsbarrieren bestehen
und wie können sie ausgeräumt
werden?
Als Ergebnis eines Trainingsseminars mit
dem Internationalen Jugendaustauschund
Besucherdienst der Bundesrepublik
(IJAB) und dem Servicebüro für Kinderund
Jugendreisen transfer e.V. hat die
Naturfreundejugend Deutschlands methodische
und praktische Hinweise für die
Gewinnung dieser bisher unterrepräsentierten
Zielgruppe zusammengestellt.
Die 80-seitige Broschüre „Ferien für
alle?“ basiert auf einer Befragung von
Migrantenvertretern sowie Kinder- und
Jugendreiseveranstaltern zur Teilnahme
von jungen Migranten an ihren Reisen.
Das Herzstück der Broschüre sind Tipps
zur interkulturellen Öffnung von Kinderund
Jugendreisen. Immer wieder eingestreute
Praxishilfen erleichtern die Umsetzung
der methodischen Hinweise.
Die Broschüre ist für 2, 50 Euro zuzüglich
Versandkosten bei der
Naturfreundejugend Deutschlands, Haus
Humboldtstein, 53424 Remagen,
erhältlich.Telefon: (02228) 9415-0, Telefax
(02228) 9415-22, E-Mail: info@
naturfreundejugend.de
Die Zeit ist ‘rum
Gisela Robl verließ Büro der Ausländerbeauftragten
„2005 ist Schluss“, sagte Gisela Robl vor
rund drei Jahren dem „Treffpunkt“, als
anlässlich des 15jährigen Bestehens der
Ausländerbeauftragten ihre Crew vorgestellt
wurde. Im anschließenden Gespräch
fügte dann die Vorzimmerdame allerdings
noch hinzu: „Na ja, ist noch eine lange
Zeit.“ Diese Zeit ist nun ‘rum: Am 23.
Juli verabschiedete sich Gisela Robl in den
vorgezogenen Ruhestand.
Seit Dezember 1990 gehörte die geprüfte
Sekretärin zum Team der rheinland-pfälzischen
Ausländerbeauftragten, ihr Wirkungsbereich
war ununterbrochen das
Vorzimmer. Zunächst in Vollzeit, nach
fünf Jahren im Job-Sharing mit ihrer Kollegin,
Birgit Vogel, kümmerte sie sich um
alle Aufgaben in der „Schaltzentrale“.
So Manches zu verdanken haben Gisela
Robl die Publikationen der Ausländerbeauftragten.
Kaum eine Broschüre, kaum
ein Bericht, kaum ein „Flyer“ – und schon
gar nicht der „Treffpunkt“ – nahmen ih-
Ruhestand nach Job-Sharing: Gisela Robl
ren Weg in die Druckerei, ohne sich dem
strengen Blick von Robl zu unterziehen.
Gnadenlos spürte sie Tipp- und Rechtschreibfehler,
Dreher, fehlende oder zu viele
Blanks auf. Ohne das „Imprimatur“
von Gisela Robl hatten die Veröffentlichungen
keine Chance.
Die Ausländerbeauftragte, ihr Team
und der „Treffpunkt“ danken Gisela Robl
für ihre 15-jährige Arbeit und wünschen
ihr für die Zukunft alles Gute.
STEFAN ZAKRZEWSKI
Impressum
Herausgeberin:
Landesbeauftragte für Ausländerfragen
bei der Staatskanzlei Rheinland-Pfalz,
Postfach 3880
55028 Mainz
Tel.: 06131/16-2467, -2468
Fax: 06131/16-4090
E-Mail: LBA@stk.rlp.de
Internet: www.auslaender.rlp.de
Redaktion:
Maria Weber
Dr. Stefan Zakrzewski
Guido Steinacker
Ständiger Mitarbeiter:
Jens Bednarek
Redaktionsanschrift:
Postfach 3880, 55028 Mainz,
Tel.: 06131/16-2474
Umschlagentwurf:
Silke Groß, Mainz
Herstellung:
Druckerei Schwalm, Mainz
Treffpunkt erscheint drei Mal im
Jahr und wird kostenlos abgegeben.
Nachdruck unter Quellenangabe
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Beiträgen nur mit Einwilligung der
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gekennzeichnete Beiträge geben nicht
unbedingt die Meinung der Redaktion
und der Herausgeberin wieder. Für
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auf Veröffentlichung.
Redaktionsschluss für Treffpunkt
3/2005 ist der 15. November 2005.
Gedruckt auf umweltfreundlichem
Papier.