Bezirksregierung Arnsberg

3. Zukünftige Entwicklung
Die Perspektiven der künftigen Bevölkerungsentwicklung für NRW werden von der aktuellen Be-
völkerungsprognose des Landesamtes für Datenverarbeitung und Statistik (LDS) abgesteckt (Sie-
he Anlage 2). Die Vorausberechnung der Bevölkerung des LDS wurde im Auftrag des Landes er-
stellt und dient als Orientierungsgrundlage für Planungen und Entwicklungen des Landes (Siehe
Anlage 1, Veröffentlichung der Staatskanzlei anlässlich der Vorstellung der Prognose).
Neben den Prognosen auf Landesebene werden auch auf der Ebene des Bundes, auf regionaler
Ebene der Regierungsbezirke und auf kommunaler bzw. örtlicher Ebenen Prognosen oder Modell-
rechnungen aufgestellt, um Orientierungsgrundlagen für die jeweilige Handlungsebene zu schaffen.
Die Prognosen gründen auf einer Analyse der aktuell zurückliegenden Entwicklung und stützen sich
auf Annahmen über das zukünftige generative Verhalten – Geburtenhäufigkeit, Sterblichkeit, und
auf Annahmen zu Nah- und Fernwanderungen. Sie sind insofern "Wenn-dann-Aussagen". Während
das generative Verhalten sich relativ sicher abschätzen lässt, bestehen große Unsicherheiten bei
den Annahmen zu Wanderungen, insbesondere bei den Fernwanderungen, die sehr stark von poli-
tischen Rahmenbedingungen und nicht kalkulierbaren, globalen Ereignissen beeinflusst werden. Die
Unsicherheiten sind um so größer, je kleinräumiger die Prognosen vorgenommen werden.
Von besonderer Bedeutung ist, dass ab 2000 vom LDS keine Unterscheidung zwischen Deut-
schen und Nichtdeutschen vorgenommen werden können, da durch die Änderung des Staatsan-
gehörigenrechts 1999 sich die Zuordnung von Kindern nichtdeutscher Eltern bzw. nichtdeutscher
Mütter geändert hat.
Die Grafik 3a, 3b und 3c zeigen die Bandbreite der möglichen Entwicklungen der relativ pessimisti-
schen Prognose des Bundes 99-2020 (Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung – BBR), der
vergleichsweise optimistischen aktuellen LDS – Prognose 2003-2020-2040 und einer ähnlich op-
timistischen Schätzung der Bezirksregierung Arnsberg, die Ende 2003 erstellt wurde. Es wird im
Hinblick auf kleinräumige, kommunal- und ortsteilbezogene Aussagen zu prüfen sein, ob von seiten
der Bezirksregierung noch ergänzende und alternative Modellrechnungen aufgrund der nunmehr
vorliegenden aktuellen LDS-Prognose vorzunehmen sind.
Die aktuelle LDS-Prognose als Orientierungsgrundlage des Landes stellt vom quantitativen
Ablauf her eine sehr "moderate" Entwicklung dar. Für NRW insgesamt prognostiziert sie "kurzfristig"
noch bis 2007 ein leichtes Wachstum; in diesem Zeitraum reichen die Zuwanderungsgewinne noch
aus, um die Sterbeüberschüsse mehr als auszugleichen. Danach nimmt "mittelfristig" die Bevölke-
rung insgesamt mit zunehmender Tendenz ab. Ein dramatischer Umbruch erfolgt "langfristig" erst
zwischen 2020 - 2030, wenn die starken Geburtenjahrgänge der 60er Jahre in das Rentenalter hin-
einwachsen.
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