EIB Info - Sonderausgabe - European Investment Bank

Blick auf den Staudamm am Berg-Fluss
José Frade und Niraj Shah, Direktion Projekte, und Angela Jenni, Direktion Operationen außerhalb der EU
die auf dem Ergebnis einer integrierten Studie
zur Planung der Wasserressourcen beruhte.
Einige der im Rahmen dieser Strategie
durchgeführten Projekte - etwa die Steuerung
des Wasserdrucks in einem Township
der Stadt - waren sehr erfolgreich und stießen
weithin auf Anerkennung. Allerdings
wurden nicht alle Ziele des Programms erreicht.
Anhand der gesammelten Erfahrungen
wurde die WDM-Strategie deshalb weiterentwickelt.
Das überarbeitete Programm
umfasst nun Maßnahmen wie eine Anpassung
der Wassertarife, Zähler- und Abrechnungskontrollen,
Ortung und Reparatur von
Lecks, Drucksteuerung, Abschaffung selbstspülender
Toiletten, Einbau wassersparender
Armaturen und Informationsangebote für die
Verbraucher. Diese und weitere nachfrageseitige
Maßnahmen wie Beschränkungen der
Wasserbereitstellung ermöglichten es, den
Anstieg des Verbrauchs abzuschwächen und
so das Gleichgewicht zwischen Angebot und
Nachfrage zu verbessern.
Die EIB machte ihren Finanzierungsbeitrag
von der Umsetzung des WDM-Programms
durch die Stadt Kapstadt abhängig.
Fristgemäße
Projektdurchführung bei
Unterschreitung des Budgets
Das Projekt umfasste den Bau eines 63 Meter
hohen Damms mit einer Speicherkapazität
von 130 Millionen Kubikmetern am Fluss
Berg und der dazugehörigen Infrastruktur
(Zusatzwehr, Ausgleichsdamm, Pumpstation
und Leitungen). In Einklang mit den ersten
Schätzungen begannen die Bauarbeiten
im Jahr 2004 und wurden 2008 wie geplant
abgeschlossen. Mit 171 Mio EUR beliefen sich
die Endkosten des Vorhabens auf 97% des
bei der Projektprüfung geschätzten Betrags.
Dies ist für ein Projekt dieser Größenordnung
eine bemerkenswerte Leistung. Dieser Erfolg
lässt sich größtenteils auf die von der Bank
verlangte Auftragsvergabe durch internationale
Ausschreibungen und die konsequente
Bauüberwachung mit Unterstützung externer
Berater zurückführen.
„Best-Practice“ bei der
Behandlung von Umwelt- und
Sozialaspekten
Berg Water war das erste Projekt in Südafrika,
bei dem alle betroffenen Anspruchsgruppen
– über 1 000 Personen und Organisationen
– in wichtige Entscheidungen über die
Steuerung des Wasserbedarfs und der Wasserversorgung
einbezogen wurden, um den
kostengünstigsten Vorschlag auszuwählen.
Die Prüfung alternativer Optionen erwies
sich als sehr umfangreich und betraf schwerpunktmäßig
ökologische und soziale Aspekte.
Die Anspruchsgruppen richteten einen
Umweltüberwachungsausschuss ein, der den
Umweltmanagementplan (EMP) erstellte und
dann seine Umsetzung überwachte. Mit der
Aufsicht über den Umweltmanagementplan,
SÜDAFRIKA
der im Zeitraum von 2005 bis 2007 alle sechs
Monate einer Überprüfung unterlag, wurde
ein Environmental Control Officer beauftragt.
Auf diese Weise wurde sichergestellt, dass die
Umweltvorschriften für das Projekt bei Projektabschluss
zu über 99% erfüllt wurden.
Der Staudamm war Gegenstand mehrerer
Studien und einer vollständigen Umweltverträglichkeitsprüfung,
bevor 1999 die Baugenehmigung
erteilt wurde. Planung und Auslegung
des Projekts lagen zeitlich vor der
Veröffentlichung der Empfehlungen der Weltstaudammkommission
(WCD) im November
2000. Allerdings überprüfte die Trans-Caledon
Tunnel Authority (TCTA, der staatliche
Projektträger), ob das Projekt den anwendbaren
Empfehlungen der WCD entsprach, und
führte auf Vorschlag der EIB eine abschließende
vergleichende Gegenüberstellung der
Optionen durch. Wie sich herausstellte, entsprach
das Projekt den Empfehlungen der
WCD weitgehend.
Die TCTA entwickelte Richtlinien um sicherzustellen,
dass die Beschäftigungs-, Vergabe-
und Ausbildungsmöglichkeiten für die
örtlichen Kommunen so weit wie möglich
ausgeschöpft wurden. Zu diesem Zweck
wurde ein Verzeichnis von Qualifikationen erstellt,
und es wurde eine Jobstelle eingerichtet,
die anhand dieses Qualifikationsverzeichnisses
sämtliche erforderlichen Einstellungen
vornahm. Die Auftragnehmer mussten sich
verbindlich zur Einhaltung bestimmter Ziele
EIB-Informationen Sonderausgabe – 2010 37