„Urlaub ohne Auto“ Angebots- und Marketingkonzept entwickelt für ...

Analyse des Projektträgers und des Projektes
der Öffentlichkeit wird Tourismuspolitik gar nicht als eigenständiges Politikfeld wahrgenommen
(vgl. BREIDENBACH 2002,S. 160).
Auf Bundes- und Länderebene ist die Federführung für den Tourismus meist bei den
Wirtschaftsministerien angesiedelt. Während das Bundeswirtschaftsministerium die
Zielsetzung bundesdeutscher Tourismuspolitik festlegt, und die Förderung des Incoming-Tourismus
koordiniert, beschäftigen sich die Wirtschaftsministerien der Bundesländer
mit der Tourismusentwicklung im eigenen Land, wofür sie Tourismusentwicklungskonzepte
oder -programme erstellen. Zum Teil beschäftigen sich aber auch die
mit den Ressorts Raumordnung, Naturschutz/Umwelt, Verkehr, Landwirtschaft, Gesundheit
und Sport betrauten Ministerien mit dem Themenfeld Tourismus (vgl. FREY-
ER 2001, KAHLENBORN et al. 1999).
Der größte Entscheidungsspielraum für ganz konkrete Planungen im Tourismus fällt in
Deutschland den Kommunen zu. Unkoordinierte „Kirchturmpolitik“, bei der jede Gemeinde
über ein eigenes Fremdenverkehrsamt mit eigener Marketingplanung verfügt,
erschwert die Vermarktung auf der Regionalebene, die für die Nachfrager bei der Auswahl
ihres Zielgebietes meist wesentlich bedeutender ist (vgl. BREIDENBACH 2002, S.
160).
Diesen politischen Willensbildungs- und Entscheidungsprozess möchten eine Vielzahl
sehr unterschiedlicher Akteure auf den verschiedenen staatlichen Ebenen mitbestimmen
und beeinflussen. Sie lassen sich in staatliche Akteure, Mischformen (tourismuspolitische
Akteure mit privaten und öffentlichen Mitgliedern) und private Akteure gruppieren
(s. Abb. 2, S. 17).
Als Interessen- und Verbraucherverband ist der VCD ein „privater Träger“ der Tourismuspolitik,
der sowohl auf nationaler Ebene als auch auf regionaler und kommunaler
Ebene agiert. Sein eigentliches politisches Aktionsfeld ist dabei die Verkehrspolitik. Der
Tourismus ist nur einer seiner „Nebenschauplätze“, da gerade von diesem Wirtschaftszweig
viel Verkehr induziert wird.
Doch was kann ein Umwelt- und Verbraucherverband wirklich in der Politik bewirken?
Der folgende Exkurs soll hierüber Klarheit verschaffen.
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