Strategische Öffentlichkeitsarbeit für die Kommunalpolitik

GRUNDLAGEN DER ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Verstanden werden
Unsere Anliegen werden verstanden, wenn wir die
Sprache unserer Dialoggruppen sprechen – verständlich
und nachvollziehbar – und wenn wir Medien benutzen,
die von Bürgerinnen und Bürgern auch genutzt werden
(können). Dahinter stecken einfache Erkenntnisse, die in
den 1940er-Jahren die Grundlage für das bekannte
Sender-Empfänger-Modell bildeten. Dieses Kommunikationsmodell
deckt sich mit dem Konzept der Kommunikation,
wie es in der Sprechakttheorie, der Nachrichtentechnik
und der klassischen Informationstheorie verwendet
wird. Es ist somit auch in der kommunalpolitischen
Kommunikation gültig.
Kommunikation ist nach diesem Modell die Übertragung
einer Nachricht von einem Sender zu einem Empfänger.
Dazu wird die Nachricht kodiert und als Signal über einen
Übertragungskanal übermittelt. Dabei kann die Nachricht
durch Störungen verfälscht werden. Eine Voraussetzung
für die erfolgreiche Kommunikation ist, dass Sender und
Empfänger die gleiche Kodierung für die Nachricht und
das gleiche Medium verwenden.
Übertragen auf unsere Aufgabe der strategischen PR in
der Kommune bedeutet das Folgendes: Wir treten als
Sender auf und »senden« z. B. unser kommunalpolitisches
Wahlprogramm als Nachricht an unsere
Empfänger,
z. B. die lokalen Vereine. Entscheidend für
eine gelungene Kommunikation mit unseren Empfängern
ist nun, dass wir a) ein Medium verwenden (z. B.
Internet, Faltblätter), das auch von unseren Dialoggruppen
akzeptiert werden und benutzt werden kann
und b) die Sprache verwenden, die verstanden wird (also
die Nachricht entsprechend »kodieren«). In der Kommunikation
treten jedoch viele Störungen auf:
20
• Wir kennen die Empfänger nicht.
• Wir wissen nicht, welche Medien tatsächlich
von unseren Empfängern benutzt werden.
• Wir benutzen einen Sprachstil, der meistens
von der Verwaltung geprägt ist.
• Wir verwenden Symbole und Begriffe, die nicht
verstanden werden.
Daneben gibt es noch einige andere Störungen, auf die
Paul Watzlawick mit folgendem Merksatz hinweist:
»gedacht« ist nicht gesagt ...
»gesagt« ist nicht gehört ...
»gehört« ist nicht verstanden ...
»verstanden« ist nicht gewollt ...
»gewollt« ist nicht gekonnt ...
»gekonnt und gewollt« ist nicht getan ...
»getan« ist nicht beibehalten ...
(Paul Watzlawick in: »Anleitung zum Unglücklichsein«,
Piper, 2008)
INFO
Vereinfachtes Kommunikationsmodell
Das Sender-Empfänger-Modell erläutert auf einfache
Weise, wie Kommunikation funktioniert: Der Sender
muss einen Informationskanal verwenden, den der
Empfänger ebenfalls benutzen kann. Das gilt für alle
Medien, mit denen wir kommunizieren, vor allem für
Sprache und Zeichen (Wort und Schrift). Dabei muss die
Nachricht ausreichend »Zeichen« enthalten, die von
Sender und Empfänger gleichermaßen geteilt – also
verstanden werden.
Sender
Nachricht
Informationskanal
(Medium)
Empfänger