Die gesetzliche Krankenversicherung vor Reformen – Finanzierung ...

55. Die entsprechende Relevanz bzw. Größenordnung dieser Wachstumslücke für das
Beitragsaufkommen verdeutlicht eine fiktive Berechnung, die unterstellt, dass die beitragspflichtigen
Einnahmen je Mitglied im Beobachtungszeitraum mit der Wachstumsrate
des BIP je Erwerbstätigem zugenommen hätten. Danach wären die beitragspflichtigen
Einnahmen je Mitglied im Jahre 2000 um 16,7 % höher gewesen, was in den alten
Bundesländern bei gegebenem Beitragssatz fiktiven Mehreinnahmen von 35,6 Mrd. DM
entspricht. Mit Hilfe dieser fiktiven Mehreinnahmen ließe sich das gegebene Ausgabenvolumen
bei einem durchschnittlichen Beitragssatz von knapp 11,6 % decken. Dieser
Beitragssatz weicht unwesentlich von jenem der Jahre 1980 bzw. 1984 ab (siehe auch
Tabelle A2 im Anhang zu Kapitel 2). Hochgerechnet auf das gesamte Bundesgebiet
belaufen sich die entsprechenden fiktiven Mehreinnahmen auf fast 43 Mrd. DM.
2.2.1.3 Die Lohnquote als Indikator der Einnahmenbasis
56. Wie bereits erwähnt, setzen sich die beitragspflichtigen Einnahmen im wesentlichen
aus den Arbeitseinkommen von versicherungspflichtig Beschäftigten und den
Renten zusammen. Die Lohnquote gilt in diesem Kontext häufig als Indikator für den
Anteil, den die Arbeitnehmer am wirtschaftlichen Erfolg einer Volkswirtschaft für sich
verbuchen können. Die Lohnquote bezieht die Bruttoeinkommen aus unselbständiger
Arbeit entweder auf das Volkseinkommen bzw. Nettosozialprodukt zu Faktorkosten
(sog. Lohnquote I) oder auf das Bruttoinlandsprodukt (sog. Lohnquote II). Die Bruttoeinkommen
aus unselbständiger Arbeit umfassen die Bruttolohn- und -gehaltssumme,
die gesetzlich vorgeschriebenen Sozialkosten und die sonstigen Sozialkosten der Arbeitgeber.
Die Bruttolohn- und -gehaltssumme bildet die Summe der Löhne und Gehälter,
die den Arbeitern, Angestellten, Beamten, Soldaten einschließlich der Wehrpflichtigen,
Volontäre und ähnlichen Arbeitnehmergruppen vor Abzug von Sozialbeiträgen der
Arbeitnehmer und der Lohnsteuer zufließen. Die gesetzlich vorgeschriebenen Sozialkosten
beinhalten im Wesentlichen Arbeitgeberanteile an den Sozialversicherungsbeiträgen
und Beiträge zu Berufsgenossenschaften. Bei den sonstigen Sozialkosten handelt es
sich um freiwillige Zuwendungen an die Arbeitnehmer oder deren Familienangehörige,
die u. a. einer zusätzlichen Altersversorgung, einem verbesserten Krankenschutz sowie
der Aus- und Fortbildung dienen.
69