GEW-ZEiTUnG Rheinland-Pfalz

Berufliche Bildung
Schüler auf die Arbeitswelt hat im Zuge der Bewerberdebatte immer
mehr zugenommen. Das entwickeltste Modell in diesem Bereich
scheint mir das Konzept des „Produktiven Lernens“ zu sein [6] . Hier
haben die Schülerinnen und Schüler aller Schultypen die Möglichkeit,
in den letzten beiden Klassen einen PL-Bildungsgang zu
wählen. Dies bedeutet dann: drei Tage in der Woche Lernen in einem
beruflichen Praxisfeld, zwei Tage in der Woche Schulunterricht. Das
Gesamtmodell ist in ein Curriculum eingebunden und didaktisch
gesteuert. Es geht also nicht nur um Praktika. Mittlerweile praktizieren
bereits 100 Schulen in sechs Bundesländern dieses Modell.
Erstaunlicherweise konnte nachgewiesen werden, dass die Jugendlichen
in den PL-Klassen am Ende keinen Allgemeinbildungsrückstand
aufweisen gegenüber den Jugendlichen, die wesentlich mehr
Schulunterricht hatten. In dieselbe Richtung geht das Hamburger
Modell der Produktionsschule.
Handlungsfelder
Es geschieht also allerhand um die duale Berufsausbildung, was ihr
pädagogisches und lernorganisatorisches Grundprinzip voll und
ganz bestätigt. Dies kann aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass
weiterhin erheblicher Reformbedarf besteht.
1. Das Kernproblem bleibt das Regulierungsdefizit des Ausbildungsmarktes.
Ausbildungskrisen sind auch in Zukunft nicht ausgeschlossen.
Niemand kann voraussehen, wie sich die wirtschaftliche Lage
entwickelt und ob sich bei sinkenden Bewerberzahlen tatsächlich
für den einzelnen die Berufschancen verbessern. Daher bleibt es
eine zentrale Aufgabe, ein gesetzliches Steuerungsinstrument für
eine ausgewogenes Angebots-Nachfrage-Verhältnis zu etablieren.
2. Um aus dem Demographietrend für die bisher Benachteiligten
Kapital schlagen zu können, muss sich die Auswahl- und Einstellpraxis
der Betriebe ändern. Eine der wichtigen Stärken des dualen
Systems, dass es nämlich nach unten offen ist und keine Berechtigungshürden
kennt, ist in den letzten Jahren durch „Bestenauslese“
diskriminiert worden. Die Unternehmen müssen die Fähigkeit
zurückgewinnen, normale Jugendliche „besser“ auszubilden, wie das
immer typisch war für Berufsausbildung. Neu wäre allerdings die
Herausforderung einer wesentlich größeren Migrantenbeteiligung,
die Zahlen müssten sich mindestens verdreifachen [7] . Dies kann
nicht gelingen ohne eine gezielte Integrationspolitik.
3. Das Übergangssystem muss schnell abgebaut werden. Es darf
nicht verstetigt und in Richtung auf ein zweites, unterwertiges
Ausbildungssystem „reformiert“ werden. Dies verlangt von der
Politik, die Wahrheit endlich anzuerkennen, dass der Anteil an
Niedrigqualifizierten in Deutschland zu hoch ist und dass dieser Fakt
die wichtigste Bremse für Vollbeschäftigung ist. Auch die offizielle
EU-Strategie will diesen Anteil deutlich senken. Wann geschieht das
bei uns? Wahrscheinlich nicht mit einer schwarz-gelben Regierung.
Für die jungen Menschen, die bisher noch keinen Berufsabschluss
erreichen konnten, muss ein zeitlich begrenztes Sonderprogramm
gestartet werden. In Verbindung mit einer Kompetenzbilanzierung
sollte diesem Personenkreis ein Crash-Programm angeboten werden,
um jährlich bundesweit mindestens 300.000 zur Externenprüfung
nach BBiG § 43 (2) oder § 45 zu führen. Dies wäre im Wesentlichen
ein Handlungsfeld der Länder, die die zusätzlichen Prüfungskosten
übernehmen müssten. Dafür sollten auch die Prüfungsausschüsse
(vorübergehend) aufgestockt werden, was durch Vereinbarungen
mit den Sozialpartnern bei großzügiger Entschädigungsregelung
durchaus erfolgversprechend wäre. Der Bund könnte hierbei finanziell
unterstützen.
4. Berufsausbildung im Zeichen der „neuen Beruflichkeit“ soll weniger
auf enge spezielle Anschlusstätigkeiten vorbereiten als einen
soliden Grundstein für lebenslanges Lernen legen. Sie stellt eine
Sockelqualifikation dar, auf der weitere Bildungsphasen aufbauen.
Diese Auffassung hat sich längst durchgesetzt. Daraus folgt die
notwendige Zusammenschau von Ausbildung - Weiterbildung und
Studium und der Aufbau durchlässiger, systematischer und offener
Bildungskarrieren. Hiervon sind wir noch weit entfernt.
5. Berufliche Aus- und Weiterbildung sollte künftig für einen
globalisierten Arbeitsmarkt und eine globalisierte Wirtschaft
vorbereiten. Dies hat nichts mit Entberuflichung zu tun, denn in
allen Ländern, in denen qualifizierte Arbeit geleistet oder aufgebaut
wird, sind Verberuflichungstendenzen vorherrschend. Notwendig
wäre aber die Vermittlung von internationalen Kompetenzen, die
zu einer Selbstverständlichkeit im modernen Berufsleben werden.
Hiermit wird bisher sehr zögerlich umgegangen, allein schon die
Vermittlung einer Fremdsprache - i. d. R. Englisch - belastet immer
noch Neuordnungsverfahren mit unnötigen Diskussionen. Unter
internationalen Kompetenzen ist zweifellos mehr zu verstehen [8] .
Wichtig dafür zu wissen ist, dass nach neueren Untersuchungen
über 70 Prozent der hiesigen mittelständischen Unternehmen Geschäfte
im internationalen Maßstab betreiben bzw. in internationale
Wertschöpfungsnetzwerke eingebunden sind [9] . Die Berufsbildung
reflektiert diese Veränderungen kaum.
Diese Auflistung von Handlungsfeldern ist zweifellos unvollständig.
Sie zeigt aber an einigen zentralen Beispielen, was es in den nächsten
Jahren zu tun gibt, um das deutsche Berufsbildungssystem vor dem
Ruf eines Auslaufmodells zu bewahren und es zu einer authentischen
Erfolgsstrategie auszubauen. Diese Chance besteht. Auch aus volkswirtschaftlicher
Sicht gehört die Zukunft den Regionen in der Welt,
die den humanzentrierten Weg gehen und auf Hochqualifikation
setzen. Denn nur so kann Qualität und Innovation nachhaltig gesichert
werden. Dies sind die Stärken, von denen Industrieländer
leben und die sie vorrangig in der Zukunft ausbauen müssen.
Die europäische Dimension
Die IG Metall schlägt in diesem Zusammenhang ein konkretes
Programm für die nächsten Jahre vor: die Entwicklung von europäischen
Kernberufen im Rahmen des sozialen Dialogs der
Europäischen Kommission [10] . Diese Kernberufe sollen von den
Sozialpartnern der wichtigsten Wirtschaftssektoren erarbeitet werden.
Der Vorschlag markiert einen Wandel in der internationalen
Diskussion über das duale System. Anders als früher will die IG
Metall nicht über eine Übernahme deutscher Bildungsstrukturen
reden, nach dem Motto: kopiert das deutsche duale System, weil
wir am besten sind. Das war bisher nicht sehr erfolgreich. Unsere
Partnerländer kennen sehr gut unsere Defizite. Wichtiger ist es, über
den Kerngedanken zu sprechen. Die Standards und Prinzipien der
modernen Arbeitswelt nähern sich überall an. Was liegt näher, als
auch die Qualifikationsstrukturen und -profile anzunähern.
Dieses Projekt verspricht einen interessanten Impuls für die europäische
Bildungs- und Professionalisierungsdebatte zu setzen, die
gerade neu auf Touren kommt. Sie führt endlich weg von der europaängstlichen
Attitüde, in der die jüngsten EU-Bildungsinitiativen
in der deutschen Bildungsszene bisher aufgenommen wurden, hin
zu einem zukunftsorientierten Gestaltungsanspruch. Denn eine
Harmonisierung der europäischen Bildungslandschaft ist äußerst
notwendig. Der europäische Bildungsföderalismus ist auf lange
Sicht genau so wenig ein Idealzustand wie der deutsche Bildungs-
20 GEW-Zeitung Rheinland-Pfalz 4 / 2012