VNP–Schriften 4 - Verein Naturschutzpark eV

42 VNP-Schriften 4–Niederhaverbeck 2013
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Die Verwaltungsgerichte hatten in zahlreichen Gerichtsverfahren die alten Polizeiverordnungen
nach wie vor für gültig erklärt, gleichwohl aber den Erlass einer zeitgemäßen
Verordnung auf naturschutzrechtlicher Grundlage wiederholt angemahnt. Erst im
Jahre 1990 hat schließlich das damalige Oberverwaltungsgericht für die Länder Niedersachsen
und Schleswig-Holstein die Polizeiverordnung vom 29.11.1921 unter Aufgabe
seiner bisherigen Rechtsprechung für unwirksam erklärt. Dies wurde damit begründet,
dass keine amtlichen Karten aufzufinden waren, die zweifelsfrei den genauen
räumlichen Geltungsbereich der Verordnung feststellen ließen.
Die Bezirksregierung Lüneburg hat darauf hin sogleich eine Verordnung zur einstweiligen
Sicherstellung erlassen, um bis zum Erlass einer neuen Naturschutzgebietsverordnung
keine zeitliche Lücke im Schutz des Gebietes auftreten zu lassen und so erhebliche
Gefährdungen des Schutzzweckes zum Beispiel durch Aufforstung von Heideflächen
oder Umbruch von Dauergrünland abzuwenden.
Die Sicherstellungsverordnung legte auch die Grenze des Naturschutzgebietes vorläufig
neu fest. Sie wurde so gewählt, dass sie anhand der maßgeblichen Karte im Maßstab
1 : 25.000 im Gelände leicht aufzufinden war, in der Regel entlang von Nutzungsgrenzen
und Wegen. Mit der Neuabgrenzung wurde das Naturschutzgebiet von knapp
20.000 ha auf etwa 21.700 ha vergrößert, indem angrenzende schutzwürdige Bereiche
wie im Norden der Talraum des Weseler Baches bis zur Einmündung in die Seeve, die
Holmer Teiche und das 1978 ausgewiesene Naturschutzgebiet „Heidemoor bei Schierhorn“
sowie im Süden das ganze Pietzmoor und das Freyerser Moor mit einbezogen
wurden. Die Sicherstellungsverordnung war auf zwei Jahre befristet und wurde 1992
für ein weiteres Jahr wiederholt, weil das Verfahren zur endgültigen Unterschutzstellung
noch nicht abgeschlossen war.
Rechtzeitig vor Auslaufen der einstweiligen Sicherstelung trat 1993 die „Verordnung
der Bezirksregierung Lüneburg über das Naturschutzgebiet Lüneburger Heide in den
Landkreisen Harburg und Soltau-Falingbostel vom 17.6.1993“ in Kraft. Das Naturschutzgebiet
wurde mit dieser Verordnung auf eine Größe von etwa 23.440 ha ausgedehnt.
Es wurden fast die gesamten so genannten Roten Flächen 3a und 3b zwischen
Schneverdingen und Soltau neu mit einbezogen, die von der Britischen Rheinarmee
seit dem Zweiten Weltkrieg und im Rahmen des Soltau-Lüneburg-Abkommens von
1961 noch bis Mitte 1994 als Panzerübungsgelände genutzt wurden. Der Schutzzweck
sieht für die weitgehend verwüsteten und nährstoffarmen Flächen im Wesentlichen die
Erhaltung des weiträumigen offenen Landschaftsbildes und die Entwicklung im Sinne
der Heidelandschaft vor.
Ein Kartenwerk im Maßstab 1 : 10.000 ist Bestandteil der Verordnung und gibt den
maßgeblichen Grenzverlauf des Naturschutzgebietes parzellenscharf wieder.