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Artenvielfalt und Landwirtschaft
NABU-Forderungen an die künftige Agrarpolitik
Die heutige EU-Agrarpolitik
hat es nicht geschafft, den
Artenrückgang in der Landwirtschaft
zu stoppen, trotz
der Bindung der Direktzahlungen
an Umweltstandards.
Dies wird stellvertretend für
viele andere Offenlandarten
besonders an den fortwähr-
Die Goldammer profitiert von Heckenpflanzungen
und blütenreichen Säumen. Foto: R. Jacobs
enden Bestandsrückgängen
der Agrarvögel deutlich.
Lediglich die mit geringen Mitteln
ausgestatteten Agrarumweltprogramme,
in erster
Linie der Vertragsnaturschutz,
zeigen Wirkung. Vertragsnaturschutz allein kann jedoch den Artenrückgang
nicht aufhalten. Deshalb fordert der NABU-Bundesverband im Rahmen der
anstehenden EU-Agrarreform:
⇒ Ökologische Leistungen in einem bestimmten Ausmaß als eine Voraussetzung
für Direktzahlungen an die Landwirte = „Greening“.
Ein Teil der Direktzahlungen sollen als Umwelt-Prämie ausgezahlt werden, die
nur die Landwirte erhalten, die bestimmte ökologische Leistungen – etwa die
Erhaltung artenreicher Mager- und Feuchtwiesen – erbringen. Wenn ein Landwirt
diese Anforderungen nicht erfüllt, soll ihm die Umwelt-Prämie sowie ein Teil
der übrigen Direktzahlungen gekürzt werden.
⇒ Einführung eines Mindestanteils von 10 % ökologischer Vorrangflächen
je Betrieb.
Unter „ökologischen Vorrangflächen“ (ÖVF) versteht man Rückzugsräume für
Wildkräuter, Insekten, Vögel und andere Wildtiere, die aus der intensiv genutzten
Agrarlandschaft verschwunden sind. Dies können z.B. Blühstreifen, Hecken,
artenreiche Grünlandflächen und Uferrandstreifen sein. Sie können maßgeblich
zum Erhalt der Artenvielfalt beitragen, wenn sie in ausreichendem Umfang in der
Agrarlandschaft vorhanden sind (mindestens 10-20 % der Flächen). Ökologische
Vorrangflächen kommen auch den Landwirten zugute, da sie Produktionsgrundlagen
wie Wasser, Boden und Klima nachhaltig sichern und z.B. Blüten
bestäubende Insekten wie Bienen und Hummeln fördern.
Wie könnte eine Ausgestaltung dieser beiden Forderungen aussehen?
1. Bewirtschaftet ein Betrieb mindestens 10 % seiner Flächen naturverträglich,
so erhält er für die gesamte Betriebsfläche eine Direktzahlung in Höhe von 100 €
pro Hektar und Jahr.
2. Ökologische Vorrangflächen
werden mit 1.000 € / ha und
Jahr honoriert. Dies ergibt z.B.
für einen Betrieb mit 100 ha bei
10 % ÖVF 20.000 €.
3. Die bisherigen Direktzahlungen
werden abgespeckt
und die Mittel in die Entwicklung
ländlicher Räume (ELER) gesteckt,
also u.a. in Ausgleichszahlungen
für besonders naturverträgliche
Wirtschaftsweisen.
Grünlandumbruch: „Ja?“ oder „Nein?“ –
der NABU Oberberg stellt sich der Diskussion.
Foto: F. Ortlieb
Artenvielfalt und Landwirtschaft
ELER
Direktzahlungen
ohne
ökologische
Leistungen
Status quo
ELER
Direktzahlungen
(DZ) für naturverträgliche
Bewirtschaftung
der ÖVF
DZ für den gesamten
Betrieb, wenn
10 % ÖVF
Der Beschluss des EU-Parlaments vom 13. März über die Reform der gemeinsamen
Agrarpolitik verspricht allerdings nichts Gutes:
Zwar wurde ein verbindliches Greening der Direktzahlungen gegen den erheblichen
Widerstand der Agrarlobby beschlossen. Mit der Reduzierung der ökologischen
Vorrangflächen von sieben Prozent auf zunächst drei und später fünf
Prozent der landwirtschaftlichen Nutzflächen ist der Nutzen für die Umwelt jedoch
verschwindend gering. „Es bleibt zu hoffen, dass in den anstehenden Verhandlungen
mit dem Ministerrat und der Europäischen Kommission noch substanzielle
Verbesserungen durchgesetzt werden können“, so NABU-Präsident
Olaf Tschimpke.
⇒ Verbot von Grünlandumbruch und konsequenter Schutz des artenreichen
Grünlandes.
Der NABU-Bundesverband fordert ein Grünlandumbruchverbot, weil in Deutschland
der Grünlandanteil an den landwirtschaftlich genutzten Flächen stetig abnimmt.
Machte er 1975 noch 39 % aus, waren es 2010 nur noch 28 %
(IT.NRW). In neuster Zeit hat sich diese Situation durch weltweit steigende Weizenpreise
und der Produktionsförderung von Biogas und Biokraftstoffen zugespitzt.
Das Oberbergische folgt
diesem Trend nicht. 1975 betrug
der Grünlandanteil 82 %, 2010
waren es 91 %. Aus diesem
Grunde stellt der NABU-
Oberberg eine auf die hiesige
Region zugeschnittene Einschränkung
des Grünlandumbruchverbots
zur Diskussion:
Intensiv bewirtschaftetes Grünland
darf unter bestimmten Voraussetzungen
in extensiven
⇒
⇒
⇒
NABU-Forderung
Acker umgewandelt werden,
insbesondere, wenn eine mehrjährige
Fruchtfolge sichergestellt
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