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Klimawandelgerechte Stadtentwicklung 37
Problemkonstellationen aufzuzeigen. Die Ergebnisse der Analyse dienen der
Ermittlung von Anforderungen, die zeitgemäße Konzepte zur klimagerechten
Stadtentwicklungen erfüllen müssen: Was müssen/können zukünftige städtische
Konzepte leisten?
Methodisch basiert diese Expertise auf der Sekundäranalyse bisheriger
Forschungen zum kommunalen Klimaschutz und Klimaschutzkonzepten sowie
einer vergleichenden Analyse von zwölf sich in Aufstellung befindlichen oder
bereits aktualisierten kommunalen Klimakonzepten. Aufgrund der Breite, Tiefe
und individuellen Ausrichtungen der einzelnen Konzepte wird die vergleichende
Analyse mit den Ergebnissen aus der bisherigen Forschung gespiegelt. Bei den
untersuchten Städten handelt es sich um vier Großstädte (> 200.000 Einwohner),
sechs Mittelstädte (20.000 bis 100.000 Einwohner) und zwei Kleinstädte (<
20.000 Einwohner), die sich auf fünf Bundesländer verteilen.
4.2 Wissenschaftlicher Status Quo: Kommunaler
Klimaschutz
Die Beschäftigung mit dem Instrument des kommunalen Klimaschutzkonzepts
bedingt auch eine kurze, allgemeine Auseinandersetzung mit dem kommunalen
Klimaschutz. Eine eindeutige Definition existiert nicht. "Während ein früher
‚enger’ Begriff nur die Handlungen von Städten, Kreisen und Gemeinden als
Beitrag zur Verminderung von Treibhausgasen als kommunalen Klimaschutz
begriff und damit die Kommune bzw. die Verwaltung in den Mittelpunkt stellte,
betonten spätere Sichtweisen kommunalen Klimaschutz als einen Prozess in dem
(mehrere) kommunale Akteure durch Maßnahmen und Strategien [...]"
eingebunden sind (Bielitza-Mimjähner 2008: 114). Insbesondere ab der zweiten
Hälfte der 1990er Jahre identifiziert Bielza-Mimjähner vier Forschungsrichtungen
in der Beschäftigung mit dem kommunalen Klimaschutz. In der ersten Zeit stand
die Beschreibung und Analyse der praktischen Umsetzung im Fokus
wissenschaftlicher Auseinandersetzungen. Exemplarisch gute, überwiegend
großstädtische Beispiele und die Entwicklung von, auf diese empirischen Vorbilder
gestützten Leitfäden und Handlungsanleitungen zur Erarbeitung und Umsetzung
von Klimakonzepten bestimmten die Diskussion um Implementierung des
kommunalen Klimaschutzes. Es folgte die internationale Einbindung über den
Austausch von Kommunen und die Gründung und Beitritte von und zu
verschiedenen Bündnissen.
Eine dritte, weitere Forschungsrichtung "ist interdisziplinär geprägt und fragt nach
den Ursachen und Hemmnissen kommunalen Klimaschutzes" (ebd.: 113).
Während die Einstellung und Bereitschaft der Kommunalpolitik und die finanzielle
Situation immer wieder als maßgebliche Determinanten für eine Initialzündung
Ex-Post-Analyse kommunaler Klimaschutzkonzepte BBSR-Online-Publikation, Nr. 25/2009