Monitoringbericht 2013 - Bundesnetzagentur

BUNDESNETZAGENTUR | BUNDESKARTELLAMT 41
Obwohl die Kälteperiode im Winter 2012 / 2013 lange andauerte, war die Situation im Übertragungsnetz
weniger angespannt als im vorangegangenen Winter 2011 / 2012, in dem insbesondere nach der Unterbrechung
der Gasversorgung einiger süddeutscher Kraftwerke ein länger andauernder Einsatz der Reservekraftwerke
notwendig war. Lediglich am 28. Januar 2013 wurden die Reservekraftwerke für den
Folgetag angefordert. Wegen einer hohen prognostizierten Windenergieeinspeisung hatte Grund zu der
Annahme bestanden, dass es zu Leitungsüberlastungen insbesondere auf den Nord-Süd-Trassen kommen
könnte. Nach dem Ende der Einspeisespitze konnten die Reservekraftwerke zum 30. Januar 2013
wieder vom Netz genommen werden.
Eine kritische Überlastung des Übertragungsnetzes stellte sich am 25. und 26. März 2013 ein. In diesem
Zeitraum kam es zu einem zeitgleichen Ausfall von vier Kraftwerken in Süddeutschland, während erhebliche
Strommengen von Deutschland nach Österreich exportiert wurden. In der Folge war das Redispatchpotential
in der Regelzone der TenneT erheblich eingeschränkt. Die Anforderung der Reservekraftwerke
hätte einen Beitrag zur Reduzierung der Leitungsbelastungen leisten können. Jedoch konnte
auf Grundlage der vortägig verfügbaren Informationen nicht prognostiziert werden, dass es einer Anforderung
der Reservekraftwerke bedurfte. In dem Moment, als erkennbar wurde, dass die Reservekraftwerke
zur Netzstabilisierung benötigt wurden, wäre ihr Einsatz aufgrund ihrer mehrstündigen Vorlaufzeit
„zu spät“ gekommen, um die netzkritische Situation zu entspannen. An diesem Beispiel zeigt sich
der Bedarf nach weiteren Maßnahmen, um die Vorlaufzeit, die Reservekraftwerke von der Anforderung
bis zur Einspeisung benötigen, so weit wie möglich zu verkürzen.
Im September 2013 hat die Bundesnetzagentur den zuvor von den ÜNB in einer Systemanalyse ermittelten
Bedarf an Reservekraftwerken für den Winter 2013/2014 in Höhe von 2.540 MW bestätigt und in
einem Bericht veröffentlicht. Mit dieser Bestätigung wurde erstmalig der nach der neu in Kraft getretenen
Reservekraftwerksverordnung vorgegebene jährliche Prozess der Beschaffung von konventioneller
Kraftwerksleistung für kritische Situationen im Übertragungsnetz begonnen. Die ÜNB haben direkt im
Anschluss das neu vorgesehene Interessensbekundungsverfahren durchgeführt, in dem Betreiber von
stillgelegten Kraftwerken ihr Kraftwerk zur Aufnahme in die Netzreserve vorschlagen können. Das Interessenbekundungsverfahren
steht auch Kraftwerksbetreibern aus dem Ausland offen, die ihr Kraftwerk
zur Absicherung der Systemstabilität im deutschen Übertragungsnetz anbieten wollen.
Vermeidung von Kraftwerksstilllegungen
Mit dem 20. Dezember 2012 wurde der neue § 13a in das EnWG eingeführt, wonach Kraftwerksbetreiber
geplante Kraftwerksstilllegungen mindestens zwölf Monate im Voraus anzeigen müssen. Die betroffenen
Kraftwerke dürfen in einem Zeitraum von zwölf Monaten nach der Stilllegungsanzeige grundsätzlich
nicht stillgelegt werden. Verneint der ÜNB in seiner Prüfung die Systemrelevanz der Anlage, darf der
Betreiber sein Kraftwerk stilllegen. Von der Bundesnetzagentur auf Antrag des ÜNB als systemrelevant
genehmigte Kraftwerke darf der Kraftwerksbetreiber auch nicht nach Ende der zwölfmonatigen Verbotsfrist
stilllegen. Das Kraftwerk wird in die Netzreserve aufgenommen und steht dem jeweiligen ÜNB für
die Systemstabilisierung zur Verfügung. Dem Reservekraftwerksbetreiber werden die Kosten für die Bereithaltung
der betreffenden Anlage sowie die Erzeugung elektrischer Energie erstattet. Bislang wurden
bei der Bundesnetzagentur 30 wirksame Stilllegungsanzeigen eingereicht (Stand: 20. November 2013).