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RWI, WSF: Erweiterte Erfolgskontrolle IGF
Endbericht
1.2 Untersuchungsgegenstand
1.2.1 Das Programm zur Förderung der industriellen Gemeinschaftsforschung
Das Programm zur Förderung der IGF wurde im Jahr 1954 durch das BMWi etabliert.
Es ist damit von der Förderung der Trägerorganisationen für MPG und DFG
abgesehen das älteste einschlägige Förderprogramm der deutschen Technologiepolitik,
nicht nur des BMWi, sondern des Bundes überhaupt.
Das zentrale Ziel des Programms zur Förderung der IGF besteht darin, durch die
Förderung von Projekten angewandter Forschung und Entwicklung im vorwettbewerblichen
Raum kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) die Möglichkeit zu
eröffnen, aktiv an kooperativ organisierten Forschungsprozessen zu partizipieren
und auf diesem Wege größenbedingte strukturelle Nachteile im Bereich von Forschung
und (experimenteller) Entwicklung (FuE) zu überwinden. Hierbei soll die
Leistungsfähigkeit der mittelständischen Wirtschaft gestärkt und die technologische
Entwicklung in den beteiligten Branchen und Technologiefeldern gefördert werden.
Mit den öffentlichen Fördermitteln soll zudem eine dauerhafte Forschungskooperation
von Forschungseinrichtungen und Unternehmen in branchenweiten oder branchenübergreifenden
Netzwerken ermöglicht werden.
Das Programm bedient sich dabei ähnlich wie das Zentrale Innovationsprogramm
Mittelstand (ZIM), jedoch in einem vorwettbewerblichen Rahmen des
Instruments der Vernetzung von Unternehmen, insbesondere KMU, mit anderen
Unternehmen, Hochschulinstituten sowie außeruniversitären gemeinnützigen Forschungseinrichtungen.
Es nimmt eine zentrale Stellung in der mittelstandsorientierten
Technologieförderung des Bundes ein. Seine Evaluation stellt nicht zuletzt
aufgrund des vorwettbewerblichen Charakters der geförderten Projekte eine besondere
Herausforderung an die hiermit beauftragten Forscher dar. Durch die Förderung
wird technologisches Orientierungswissen generiert, dass als quasi öffentliches
Gut allen interessierten Unternehmen zugänglich ist, ohne dass diese über
die Nutzung des in der IGF erarbeiteten technologischen Wissens Dritten gegenüber
Rechenschaft ablegen müssten. Die Unternehmen, insbesondere KMU, sollen auf
diesem Wege Zugang zu praxisnahen Forschungsergebnissen erhalten.
Die im Rahmen der IGF geförderten Forschungsprojekte werden im Auftrag der FV
durch Forschungsstellen (FSt) durchgeführt, bei denen es sich sowohl um Institute
der FV als auch um unabhängige Forschungseinrichtungen und Hochschulinstitute
handeln kann. Die Forschungsaktivitäten werden dabei von ca. 700 FSt durchgeführt.
Dazu gehören vor allem universitäre und außeruniversitäre öffentliche Forschungsinstitute
z.B. der Fraunhofer- oder Max-Planck-Gesellschaft sowie
gemeinnützige wirtschaftsnahe Forschungseinrichtungen.
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