Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung - WBW ...

VON DER GEWÄSSERPFLEGE
ZUR GEWÄSSERENTWICKLUNG
14 JAHRE WBW FORTBILDUNGSGESELLSCHAFT
FÜR GEWÄSSERENTWICKLUNG

Vorwort
Mit dem Beschluss des Umweltministeriums Anfang der 1990er Jahre auf
Landesebene Gewässernachbarschaften einzurichten, beginnt die Geschichte
der WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH.
Nach einer ersten Pilotveranstaltung im Jahre 1991, die mit großer Beteiligung
und großem Interesse seitens der Kommunen aufgenommen wurde,
beauftragte das Umweltministerium den Wasserwirtschaftsverband Baden-
Württemberg e.V. (WBW) die Gewässernachbarschaften landesweit zu organisieren.
Um dieser Aufgabe gerecht zu werden, gründete der WBW 1992
eine Tochtergesellschaft, die WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung
mbH, die bis 1995 unter dem Namen „Gemeinnützige Gesellschaft
für die Gewässerpflege mbH“ aktiv war.
Dabei ist die Geschichte der WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung
mbH eng mit der des Fachdienstes Wasser der Landesanstalt
für Umwelt, Messungen und Naturschutz (LUBW) verknüpft. Durch gemeinsame
Themenschwerpunkte und Zielvorstellungen ist eine partnerschaftliche
Zusammenarbeit im Gewässerschutz von Baden-Württemberg entstanden.
Mit einem gewissen Stolz kann auf die zahlreichen durchgeführten Veranstaltungen
und Veröffentlichungen dieser beiden Partner verwiesen werden. Es ist nicht verwunderlich, dass
die Idee zur Schulung der Gewässerunterhaltspflichtigen in Gewässernachbarschaften sowie die vielfältige
Bearbeitung der Themen zunehmend Resonanz in anderen Bundesländern und im benachbarten Ausland
findet.
Die Veranstaltungen der Gewässernachbarschaften sind eine der wichtigsten Plattformen für die fachgerechte
Gewässerunterhaltung zwischen Verwaltung, Kommunen und Fachleuten in Baden-Württemberg. Schon
früh wurde erkannt, dass besonders die Schulung der Zielgruppe von Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den
Betriebshöfen, welche die Gewässerunterhaltung durchführen, besonders wichtig ist. Nur durch geschultes
Personal, welches die Zusammenhänge zwischen Unterhaltung sowie Ökologie der Gewässer kennt, ist es
möglich, die heutige Zielvorstellung im Gewässerschutz zu erfüllen. Besonders die Forderungen der Wasserrahmenrichtlinie
können langfristig durch eine ökologisch ausgerichtete Gewässerunterhaltung erfüllt werden.
Besonders erfreulich ist, dass trotz zweier Verwaltungsreformen in Baden-Württemberg mit vielfältigen Änderungen
in der Personalstruktur die Gewässernachbarschaften weiterhin in der Wasserwirtschaftsverwaltung
einen festen Bestandteil bilden. Daher gilt mein Dank besonders den Regierungspräsidien, den Städte- und
Landkreisen sowie den Kommunen, welche Betreuerinnen und Betreuer aus ihren Reihen zur Verfügung stellen.
Die Präsentation des Jubiläumsbandes „Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung“ zeigt die breite
Themenpalette der WBW Fortbildungsgesellschaft und der Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz
(LUBW) im Zusammenspiel mit der Wasserwirtschaftsverwaltung von Baden-Württemberg. Mit diesem
Jubiläumsband werden alle Veröffentlichungen der WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung
mbH und der Landesanstalt für Umwelt, Messung und Naturschutz zu den Themen Gewässerunterhaltung und
Gewässerentwicklung auf einer CD bereitgestellt. Dieser Band stellt daher ein wertvolles und informatives
Nachschlagewerk dar.
Der Jubiläumsband wird anlässlich des 14. Betreuertages am 11. Oktober 2006 in Ludwigsburg präsentiert. Neben
der Präsentation des Bandes stellen die Betreuerinnen und Betreuer der Gewässernachbarschaften die
Fortbildungsthemen der Gewässernachbarschaften vor. Es wird berichtet, wie die Themen vermittelt und in die
Praxis umgesetzt werden.
In diesem Zusammenhang möchte ich mich recht herzlich bei den ehrenamtlichen Betreuerinnen und Betreuern
der Gewässernachbarschaften bedanken. Ohne ihr großartiges Engagement und fundiertes Fachwissen
wäre die Durchführung von flächendeckenden Gewässernachbarschaften in Baden-Württemberg nicht möglich.
Dr.-Ing. Manfred Rost
Präsident des Wasserwirtschaftsverbandes
Baden-Württemberg e. V.

Inhalt
1 Die Vorgeschichte ..........................................................................................1
2 14 Jahre Fortbildungsgesellschaft.................................................................4
Die Gewässernachbarschaften .................................................................................................................................5
Der Erfahrungsaustausch „Betrieb von Hochwasserrückhaltebecken“..............................................................6
Gewässerpädagogik....................................................................................................................................................7
Hochwasserpartnerschaften.......................................................................................................................................8
Erfahrungsaustausch der Wasserbehörden in Baden-Württemberg ...................................................................8
3 Die Gewässernachbarschaften.....................................................................9
Organisation...................................................................................................................................................................9
Das Gesamtkonzept „Naturnahe Unterhaltung von Fließgewässern“ und die ersten
Fortbildungsthemen der Nachbarschaften............................................................................................................13
Das didaktische Konzept ...........................................................................................................................................17
Die Wassergesetznovelle von 1995 ..........................................................................................................................19
Urbane Gewässer........................................................................................................................................................24
Status Quo der Praxis der Gewässerentwicklung und -unterhaltung in Baden-
Württemberg Ende der 1990er Jahre und Folgen für die Gewässernachbarschaften..................................26
10-jähriges Bestehen der Gewässernachbarschaften .........................................................................................28
Die Europäischen Richtlinien FFH und WRRL...........................................................................................................30
4 Der Erfahrungsaustausch für den Betrieb von
Hochwasserrückhaltebecken .....................................................................33
Erfahrungsaustausch für Betriebsbeauftragte und Betreiber von
Hochwasserrückhaltebecken ...................................................................................................................................34
Stauwärtertage und Stauwärtergrundkurs .............................................................................................................34
5 Gewässerpädagogik ...................................................................................36
Wanderausstellung Fließgewässer für Schulklassen, Familien und ErzieherInnen ............................................39
Artery – Menschen an den Fluss (für Kinder und Erwachsene): ..........................................................................39
Angebot mit Volkshochschulen................................................................................................................................40
Gewässerführerausbildung........................................................................................................................................41
Pädagogische Themen bei den „Kleinen Betreuertagen“ der Gewässernachbarschaften .......................41
Sonstige Aktivitäten.....................................................................................................................................................42
6 Hochwasserpartnerschaften........................................................................43

7 Erfahrungsaustausch „Wasserbehörden in Baden-Württemberg“ ...........46
8 Künftige Aufgaben der Gewässerentwicklung..........................................48
Der dreifache Rahmen ..............................................................................................................................................48
Die Handlungsfelder ...................................................................................................................................................50
Was wir brauchen .......................................................................................................................................................53
9 Anhang..........................................................................................................54
Fortbildungsthema Nr. 1 „Naturgemäße Bauweisen“ ..........................................................................................55
Fortbildungsthema Nr. 2 „Praktische Gehölzpflege“ (1992 und Überarbeitung 2005) ...................................59
Fortbildungsthema Nr. 3 „Arbeiten im Lebensraum Fließgewässer“..................................................................63
Fortbildungsthema Nr. 4 „Was tun nach Hochwasser?“ ......................................................................................66
Fortbildungsthema Nr. 5 „Wiederherstellung der Durchgängigkeit“ .................................................................71
Fortbildungsthema Nr. 6 „Gewässerunterhaltung in Ortslagen“ ........................................................................75
Fortbildungsthema Nr. 7 „Unterhaltung und Pflege von Gräben“.....................................................................78
Fortbildungsthema Nr. 8 „Totholz in Gewässern“...................................................................................................82
Fortbildungsthema Nr. 9 „Gewässerunterhaltung in geschützten Gebieten“ .................................................84
Fortbildungsthema Nr. 10 „Gewässeraufsicht“ ......................................................................................................86
10 Literatur ..........................................................................................................89

1 Die Vorgeschichte
Jede Geschichte hat ihre Vorgeschichte, so auch die Themen und Aktivitäten des Fachdienstes Wasser der
früheren Landesanstalt für Umweltschutz (heute LUBW) und der WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung
mbH. Die Keimzelle ist in den 1970er Jahren zu finden. In der Gesellschaft und in den Verwaltungen
gab es zunehmendes Unbehagen über den Zustand und die Ausbaustandards bei zahlreichen
Fließgewässern. 1 Im Zuge des wirtschaftlichen Aufschwungs nach dem Krieg und einer Fortschrittseuphorie
waren zahlreiche Gewässer ausgebaut und begradigt worden
und teils erheblich stofflich belastet. Wie heute auch, war dies der
Niederschlag der Anforderungen der Gesellschaft und des Kenntnisstands
von Wissenschaft und Technik.
Der Paradigmenwechsel kündigte sich 1971 mit dem Landesentwicklungsplan
an, in dem es hieß, „wasserbauliche Maßnahmen
[sollen] einvernehmlich mit Natur und Landschaft gestaltet und
durch Urbaneinflüsse geschädigte Gewässerstrecken in einen
möglichst naturnahen Zustand zurück versetzt werden“. Da die
Umsetzung neuer Ansätze Zeit braucht, dauerte es bis 1980, bis mit
einem Erlass des zuständigen Ministeriums für Ernährung, Landwirtschaft,
Umwelt und Forsten, dem so genannten Wasserbaumerkblatt,
eine neue Epoche begann. Mit dem Merkblatt wurden
mehrere Erlasse, die überflüssig wurden und teils das alte wasserbauliche
Denken spiegelten, aufgehoben. 2 Bei einer Weiterbildungsveranstaltung
der Wasserwirtschaftsverwaltung in Loßburg
bei Freudenstadt geht H. Wolf mit dem bisherigen Wasserbau und
dessen Fehleinschätzungen hart ins Gericht. Deutlich spürt man
den damaligen Zeitgeist und die moralische Entrüstung über die
Umweltsünden. 3 F. Bürkle, damaliger Leiter des Wasserwirtschaftsamts
Besigheim, berichtet bei derselben Veranstaltung
über die Entwicklung und Fehlentwicklung von ausgebauten Gewässern,
von der zu lernen sei, wie man einen „naturverbundenen
Das Wasserbaumerkblatt von 1980.
Gewässerausbau“ bewerkstelligen könne. – Programmatischer Satz in der Einleitung des Wasserbaumerkblattes
ist: „Gewässer sind wesentliche Bestandteile des Landschaftsbildes und Lebensraum für zahlreiche Tier- und
Pflanzenarten. Eingriffe in natürliche Gewässer durch wasserbauliche Maßnahmen sind daher auf das unbedingt
erforderliche Maß zu beschränken und soweit wie möglich auszugleichen.“
Zu Beginn der 1980erJahre wurden erste Forschungsaufträge vergeben, um die Anforderungen aus dem Wasserbaumerkblatt
wissenschaftlich zu untermauern. Von großer Tragweite und großem Tiefgang waren die
„Ökologischen Untersuchungen an der ausgebauten unteren Murr“, erste Vorher-Nachher-Langzeituntersuchungen
(1977 bis 1987), von F. Bürkle initiiert, mit einem sehr starken biologisch-ökologischen Anteil
(was sich bei weiteren Vorhaben niederschlagen sollte). 4 Im Hohenlohischen an der Gronach und einigen ihrer
Zuflüsse wurden verschieden ausgebaute und nicht ausgebaute kleine Fließgewässer miteinander verglichen. 5
1 Auch davor hatte es natürlich schon Stimmen gegeben, die auf eine naturgemäßeren Umgang mit den Gewässern drängten.
Stellvertretend dafür sei Meszmer mit seiner Arbeit „Natur- und landschaftsnaher Bau von Fließgewässern“ aus dem Jahr
1961 genannt. Mezsmer hatte einen stark pflanzensoziologisch und sozialhygienisch geprägten Denkansatz (Mezsmer, 1961).
2 Schaal, Bürkle, 1993
3 Wolf, 1980
4 Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg (LfU), 1985 und 1991
5 Konold, 1984
Seite 1
WBW Fortbildungsgesellschaft

Das 1986 erschienene „Handbuch Wasserbau“ 6 verstand sich als Ergänzung zum Wasserbaumerkblatt, in dem
an Hand von 37 Beispielen verschiedene Gewässerausbauten aus dem ganzen Land mitsamt ihrer Entwicklung
dokumentiert und begutachtet wurden. Man spürt bei den Beurteilungen, dass Gewässerdynamik nur
innerhalb eines kalkulierbaren Rahmens akzeptiert wurde. Die Ufersicherung,
sei es mit Steinschüttungen, mit Gehölzen oder Heckenbuschlagen,
und deren Funktionsfähigkeit standen stark im
Vordergrund. Entsprechend waren „Wundhänge“ zu beseitigen,
die Gehölze gut zu pflegen. Es wurde gewürdigt, wenn sich innerhalb
von Betonprofilen etwas gewässertypische Vegetation breit
gemacht hatte. Manche Ausbauten waren ausgesprochen zukunftsweisend,
etwa der der Wutach bei Weizen, wo die Ufer mit
verwitterungsunbeständigen Nagelfluhblöcken befestigt worden
waren. 7
Titelseite der ersten Broschüre der Bachpatenschaften
(1985).
Im Jahre 1985 war die Broschüre „Bachpatenschaften“ erschienen,
herausgegeben vom Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft,
Umwelt und Forsten, um „in der Bevölkerung das Umweltbewusstsein
zu stärken und das Verständnis für eine zeitgemäße
Gewässerpflege zu wecken“ 8 – auch hier zieht sich ein roter Faden
bis in die Gegenwart, auch wenn er mittlerweile nur noch an ein
paar Orten in Baden-Württemberg sichtbar ist. Ein sehr wichtiger
Schritt war die Förderung von Bachpatenschaften insofern, als zum
ersten Mal wasserwirtschaftliche und gewässerpflegerische Themen
in die breite Öffentlichkeit getragen und damit auch Kontakt
zu Naturschutz-Akteuren gesucht wurde.
Ein weiterer Meilenstein war die vom damaligen Institut für Wasserbau
und Kulturtechnik der Universität Karlsruhe bearbeitete Studie
zur „Naturnahen Umgestaltung ausgebauter Fließgewässer“, 9 die
insofern eine neue Qualität brachte, als die bisherige Unterhaltungspraxis kritisch unter die Lupe genommen
wurde und mehrere Pilotprojekte zur Umgestaltung verschiedener Gewässertypen in Aussicht gestellt wurden.
Hatte man bisher recht pragmatisch und mit einem Bündel von bekannten Techniken Gewässer so umgestaltet,
dass die Sicherung des Gewässerbetts gewährleistet war, so standen nun auf typologischer Grundlage 10
ökologische Verbesserungen im Vordergrund, um „...für eine Region typische Tier- und Pflanzengesellschaften
an einem Fließgewässer...“ wiederherzustellen oder entstehen zu lassen. „Naturnahe Umgestaltungen sollen
sich am Gewässertyp unter den naturräumlichen Gegebenheiten orientieren.“ Entsprechende Aktivitäten
sollten in ein umfassendes Naturschutzkonzept eingebunden sein. Angesprochen wurden in der Studie einige
Aspekte, die in den folgenden Jahren von großer Bedeutung werden sollten und die auch die Arbeit der LfU
und der WBW Fortbildungsgesellschaft mitbestimmten, so beispielsweise die Leitbild-Orientierung, die Einbeziehung
der Aue in Umgestaltungen, das Problem der Durchgängigkeit, die interdisziplinäre Herangehensweise
und die Beteiligung der Öffentlichkeit. – Was die in der Studie vorgeschlagenen Gestaltungselemente angeht
– u.a. Bau von Bermen, Anlegen von Tümpeln, Abflachen von Böschungen, Einbringen von Störsteinen, Böschungssicherung
mit Stangenverbau – , so spiegelt das den Stand der damaligen Diskussion wider, war jedoch
teilweise weit weg von einer echten typologischen Betrachtungsweise. Diese wurde später jedoch
konsequent angegangen. 11
Einen umweltpolitischen Schub für die Gewässer löste das „Gesamtkonzept Naturschutz und Landschaftspflege“
aus, das gemeinsam von den Ministern Vetter (UM) und Weiser (MLR) im Jahre 1989 herausgegeben wurde
und in dem weit gehende programmatische Pflöcke für die Gewässer eingeschlagen werden, aber auch
selbstbewusst auf bereits laufende Umgestaltungsmaßnahmen verwiesen wird.
6 Ministerium für Umwelt Baden-Württemberg, 1986
7 Pabst, 1989; Hohmann, Konold, 1992
8 Schaal, Bürkle, 1993: 216
9 Kern, Nadolny, 1986
10 Eine Schlüsselarbeit hierzu war die Studie von Otto, Brauckmann, 1993.
11 Forschungsgruppe Fließgewässer, 1994, 1998; Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/Hochrhein, 2001
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 2

Als Meilenstein und auch ein Stück weit als inhaltliche
Grundlage für die künftige Arbeit der WBW Fortbildungsgesellschaft
ist das Kolloquium „Naturgemäße
Gestaltung von Fließgewässern“ im Februar 1990 12 zu
sehen. Dort wurde von B. Burkart erstmals das Regelwerk
Wasserbau mit einzelnen Bausteinen vorgestellt.
Darüber hinaus ging W. Hauck auf „Naturgemäße
Bauweisen zur Ufersicherung“ ein, dem Einstiegsthema
der Fortbildungsgesellschaft. In seinem abschließenden
Beitrag unterstrich Minister Vetter, die
Gewässer hätten für ihn erste politische Priorität, und
er kündigte weitere Maßnahmen und Programme an.
Damit war politisch und inhaltlich der Boden für die
Einrichtung des Zentralen Fachdienstes „Wasserbau
und Gewässerpflege (Gewässerentwicklung)“ gemäß
Statut der LfU von 1990 als zentrale Know-how-Stelle
sowie für die WBW Fortbildungsgesellschaft bereitet,
die seit 1992 die landesweite Umsetzung im Rahmen
eines Erfahrungsaustausches der Unterhaltungspflichtigen
in Theorie und Praxis durchführt.
Mit dem Gesamtkonzept Naturschutz und Landschaftspflege
wurden die Leitlinien und Ziele der Naturschutzpolitik
in Baden-Württemberg der 1990er Jahre gesetzt.
12 Die Beiträge lagen kurze Zeit später als „Handbuch Wasserbau, H. 3“ gedruckt vor, einem Heft, das richtungsweisend war.
Seite 3
WBW Fortbildungsgesellschaft

2 14 Jahre Fortbildungsgesellschaft
Anfang der 1990er Jahre beschloss das Land Baden-Württemberg, vertreten durch das Umweltministerium, die
Einrichtung von Gewässernachbarschaften, bei denen die gesammelten Erfahrungen und wissenschaftlichen
Erkenntnisse im Bereich der naturnahen Gewässerentwicklung und -pflege an die Gewässerunterhaltungspflichtigen
der Städte, Kommunen und des Landes weitervermittelt werden sollte. Die Idee der Nachbarschaften
stammte aus dem Modell der Kläranlagennachbarschaften, die im Land schon seit 1968 erfolgreich
technisch-wissenschaftlich auf dem Bereich der Abwassertechnik tätig waren. 13 Im Frühling 1991 fand eine
erste Testveranstaltung zum Thema „Naturgemäße Sanierung von Uferabbrüchen„ in Buchen im Odenwald
statt. Aufgrund der außergewöhnlichen Hochwasserereignisse, die in den Jahren davor an vielen Gewässern
zu erheblichen Seitenerosionen geführt hatten, waren die Gewässerunterhaltungspflichtigen gehalten, die
Schäden zu beseitigen. Die Beseitigung von Uferabbrüchen war hoch aktuell und spielte dem entsprechend
bei der damaligen Gewässerunterhaltung eine eminent wichtige Rolle. Infolge dessen genoss die Pilotveranstaltung
eine hohe Teilnehmerresonanz und bekam sehr positive Rückmeldungen von den Teilnehmern,
was die Richtigkeit des Konzeptes bestätigte. Es wurde erkannt, dass eine landesweite Koordination und eine
zentrale Auswahl und Aufbereitung von Themen die Effektivität der Nachbarschaften erhöhen könnte. Daraufhin
bekam der Wasserwirtschaftsverband Baden-Württemberg e.V. (WBW) den Auftrag vom Land, die Gewässernachbarschaften
bzw. Gewässernachbarschaftstage landesweit zu organisieren, was in einer Vereinbarung
festgelegt wurde. Für die Bewältigung dieser Aufgaben rief der WBW im Sommer 1992 eine Tochtergesellschaft
ins Leben, die „Gemeinnützige Fortbildungsgesellschaft für die Gewässerpflege mbH“, die bis
1997 den Namen behielt und seitdem unter dem Namen WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung
mbH weiterhin aktiv ist.
Geschäftsführer der WBW Fortbildungsgesellschaft
seit ihrer Gründung 1992:
Team der WBW Fortbildungsgesellschaft im Jahr 2005
Wolfgang Hauck
Petra Gritsch
Jürgen Reich
Armin Stelzer
Thorsten Kowalke
(09/1992 - 03/1997)
(04/1997 - 08/1997)
(09/1997- 04/2002)
(05/2002 – 06/2006)
(seit 07/2006)
Teilnehmer der Gewässernachbarschaftstage
waren und sind immer noch die Unterhaltungspflichtigen
von Gewässern 1. Ordnung (in der
Zuständigkeit des Landes) und von Gewässern
2. Ordnung (Zuständigkeit bei den Städten und
Gemeinden) und damit primär die Mitarbeiter
der jeweiligen Bauhöfe. So sind bis auf die
privaten Gewässer alle Fließgewässer des Landes
abgedeckt und einheitlichen Kriterien der
Unterhaltung und Pflege unterworfen.
Von links nach rechts Marc Lyachenko (Techn. Mitarbeiter),
Felicitas Faber (Sekretariat und Verwaltung), Birgit Beermann
(Techn. Mitarbeiterin), Gabriele Müller (Sekretariat
und Verwaltung) und Armin Stelzer (Geschäftsführer bis Juli
2006).
13 Sommer, 1995
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 4

Die Gewässernachbarschaften
Die Ziele der Fortbildungsgesellschaft waren von Anfang an praxis- und problemlösungsorientiert und gleichzeitig
weit reichend und anspruchsvoll. Leitidee und Fahrplan für die Aktivitäten der Gesellschaft war das „Gesamtkonzept
Naturnahe Unterhaltung von Fließgewässern“, das vom Umweltministerium Baden-Württemberg
Ende der 1980er Jahre vorgelegt worden war. Grundlagen und Verfahren des naturnahen Wasserbaus stellten
somit den wesentlichen Inhalt des Weiterbildungsangebotes der Fortbildungsgesellschaft an die Unterhaltungspflichtigen
dar. Sie sollte auch einen Bewusstseinswandel bei den Unterhaltungspflichtigen fördern sie
wegführen von der bisher eher wasserbautechnisch geprägten Aufgabenerfüllung hin zu einem besseren Verständnis
für naturbezogene Aspekte im Gewässerbereich. So sollten Grundlagen über die ökologischen Zusammenhänge
zu einem neuen Umgang mit den Gewässern vermittelt werden. Andererseits sollte die Fortbildungsgesellschaft
nicht primär eine Bildungsfunktion erfüllen, sondern eine Hilfestellung zur Selbsthilfe anbieten.
In einem überschaubaren Kreis, der Gewässernachbarschaft, sollten die Unterhaltungspflichtigen die
Möglichkeit bekommen, unbefangen und mit der Unterstützung von Fachleuten – den ehrenamtlichen Betreuern
und von diesen eingeladenen Gästen und Referenten – über ihre Probleme, Unsicherheiten und Erfolge
zu berichten und zu diskutieren, um auf diese Weise zur kritischen Beurteilung ihrer Arbeit befähigt zu
werden. Der Erfahrungsaustausch unter den Unterhaltungspflichtigen sollte zudem die nachbarschaftlichen
Beziehungen und die gegenseitige Unterstützung stärken. Insgesamt war es ein Anliegen des Landes, das
Selbstvertrauen der Praktiker bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu stärken und den Schatz der Fließgewässer von
nun an nur noch fachlich qualifizierten Arbeitskräften zu überlassen.
40
35
30
25
20
15
10
5
0
vor
92
F92 H92 F93 H93 F94 H94 F95 H95 F96 H96 F97 H97 F98 H98 F99 H99 F00 H00 F01 H01 F02 H02 F03 H03
Naturgemäße Sanierung von Uferabbrüchen - Thema 1 Praktische Gehölzpflege - Thema 2
Arbeiten im Lebensraum Fließgew ässer - Thema 3 Was tun nach Hochw asser - Thema 4
Gew ässerrandstreifen - Thema 5 Wiederherstellung der Durchgängigkeit - Thema 6
Gew ässerunterhaltung in Ortslagen - Thema 7 Grabenunterhaltung - Thema 8
Totholz - Thema 9 Unterhaltung in geschützten Gebieten - Thema 10
Sonstige Themen, Erfahrungsaustausch - Thema 99
Anzahl und Themen der Nachbarschaftstage bis 2003
Mit der Zeit haben sich, entsprechend den gesellschaftlichen, politischen und gesetzlichen Veränderungen,
manche Ziele erweitert und andere sind dazugekommen. Standen stark praxisorientierte Themen wie „Praktische
Gehölzpflege“ oder „Naturgemäße Bauweisen“ auf der Tagesordnung der ersten Jahre, sind die Fortbildungsthemen,
die sich mit ökologischen Grundlagen und naturschutzfachlichen Problemen, wie „Arbeiten im
Lebensraum Fließgewässer“, „Totholz im Fließgewässer“ oder „Gewässerunterhaltung in geschützten Gebieten“,
mit der Zeit dazugekommen. Die Ersteren bieten Lösungen und Antworten zu konkreten Problemen bei
der alltäglichen Unterhaltung der Gewässer; die Letzteren fördern ein besseres Verständnis der ökologischen
Verhältnisse und Prozesse in Fließgewässern und tragen auf diese Weise zur naturschutzfachlichen Bewusstseinsbildung
der Unterhaltungspflichtigen und zu ihrer Qualifizierung bei. Sie lernen an solchen komplexen und
wertvollen Lebensräumen, vernetzt zu denken und den Gesetzmäßigkeiten der Natur folgend zu arbeiten.
Deswegen hat sich die Kombination und Abwechslung von theoretischen und praktischen Themen als Fortbildungsthemen
bei den jährlichen stattfindenden Veranstaltungen bewährt.
Seite 5
WBW Fortbildungsgesellschaft

Die Gewässernachbarschaften haben sich auch als geeignetes Instrument zur effektiven Übertragung von
gesetzlichen Veränderungen in die Praxis bewährt. So bildete beispielsweise nach der Novellierung des Wassergesetztes
Baden-Württemberg im Jahr 1995 die Vermittlung einer praktischen Interpretation des neuen Gesetzes
an den Unterhaltungspflichtigen den Schwerpunkt der Nachbarschaftstage. Im Rahmen der Novellierung
entfiel damals u.a. die allgemeine Wiederherstellungspflicht der Gewässerufer nach Hochwasserschäden.
Die Unterhaltungspflichtigen mussten von heute auf morgen lernen zu entscheiden, wann sie zur
Beseitigung der Hochwasserschäden verpflichtet waren und wann nicht. Das Fortbildungsthema im Jahr 1997
„Was tun nach Hochwasser“ verfolgte deshalb das Ziel, den Unterhaltungspflichtigen ein sicheres Wissen über
die rechtlichen Vorschriften zu vermitteln
und ihnen Handlungsmöglichkeiten für
Konflikte mit Eigentümern und sonstigen
Interessenten aufzuzeigen. Auch im Jahr
2004 wurden mit dem Thema „Gewässerschauen“
Aspekte eines europäischen
Rechts, der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie
(WRRL), betreffend die
Unterhaltung der Gewässer, aufgegriffen
und praxisgerecht weitergegeben.
Zunehmend an Bedeutung hat in den
letzten Jahren bei den Gewässernachbarschaftstagen
der reine Erfahrungsaustausch
gewonnen. Dies hängt sicherlich
primär damit zusammen, dass sich
im Lauf der Jahre viele Erfahrungen ansammeln,
aber auch, dass die Anforderungen
an die Gewässerunterhaltung
In Rahmen einer Gewässerschau können unzugängliche Stellen an Gewässern
oder unrechtmäßige Uferverbauungen, wie auf diesem Foto
ersichtlich, entdeckt und geeignete Maßnahmen getroffen werden.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
immer komplexer werden. Erfahrungen
unter den Betreuern, also den Multiplikatoren,
bei den Betreuertagen auszutauschen
heißt, praktische Tipps weiter zu
geben, aber auch sich abzusichern und
didaktisch-pädagogische Erkenntnisse weiter zu tragen. Deshalb ist der Erfahrungsaustausch heute ein Schwerpunkt
der Arbeit der Gesellschaft, ergänzt durch konkrete Fragestellungen der Unterhaltungspflichtigen und
durch Spezialthemen bei besonderer Nachfrage.
Der Erfahrungsaustausch
„Betrieb von Hochwasserrückhaltebecken“
In Baden-Württemberg sind die Hochwasserschutzverbände
für den Betrieb
von hunderten von Hochwasserrückhaltebecken
und sonstigen Stauanlagen für
den Hochwasserschutz zuständig. Die
Beratung und Betreuung dieser Verbände
wurde nach der Auflösung der Ämter
für Wasserwirtschaft und Bodenschutz
durch das Sondereingliederungsgesetz
(SoBEG) im Jahr 1995 an die unteren
Verwaltungsbehörden der Städte und
Kreise übertragen. Zur Unterstützung der
Kommunen bei der Bewältigung dieser
neuen Aufgaben beauftragte das Land
die WBW Fortbildungsgesellschaft mit
der Organisation und Leitung eines Er-
Besichtigung eines Schlauchwehrs in Waibstadt bei Sinsheim im Rahmen
eines Erfahrungsaustausches „Betrieb von HRB“ in März 2004.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 6

fahrungsaustauschs für Betreiber und Betriebsbeauftragte von Hochwasserrückhaltebecken. Mit diesem neuen
Auftrag bekam die Fortbildungsgesellschaft eine neue Satzung und ihren aktuellen Namen WBW Fortbildungsgesellschaft
für Gewässerentwicklung mbH.
Der Erfahrungsaustausch fand anfänglich zweimal jährlich, im Frühjahr und im Herbst, statt. Seit 1999 wird er
einmal im Jahr durchgeführt. Die Berichte erscheinen in gedruckter Form in Heften, die jedem Interessierten zur
Verfügung stehen. Zwei Jahre nach der Gründung erweiterte sich das Konzept des Erfahrungsaustausches auf
die Stauwärter der Hochwasserrückhaltebecken, welche die Verantwortung für den Betrieb der Rückhaltebecken
vor Ort tragen. Seit 1999 wird für sie jährlich eine eigene Veranstaltung mit dem Charakter eines Erfahrungsaustausches
und einer Fortbildungsveranstaltung organisiert – die so genannten Stauwärtertage.
Hierfür wurde Baden-Württemberg in Anlehnung an die Gewässernachbarschaften in Nachbarschaftsbezirke
eingeteilt, die von ehrenamtlichen Fachleuten betreut werden. Aus den Erfahrungen der Stauwärtertage kristallisierte
sich im Laufe der Zeit das Bedürfnis heraus, eine zusätzliche Ausbildung für die Stauwärter anzubieten.
Diese leitete die WBW Fortbildungsgesellschaft in Form eines Grundkurses in die Wege. Der Kurs läuft seit 2002
und ist die erste zertifizierte Ausbildung im Land, die angehenden Stauwärtern und Stauwärtern, die bereits
tätig sind, regelmäßig angeboten wird.
Gewässerpädagogik
Wanderausstellung „Erlebnis Fließgewässer“ im Donaupark Tuttlingen, organisiert
mit dem Naturschutzzentrum Karlsruhe im September 2003. Aufn.: C. Rettig.
Um die Gesellschaft näher an die
Gewässer heran zu führen und
auch eine gesellschaftliche Unterstützung
für die Maßnahmen der
Wasserwirtschaft zu bekommen, rief
das baden-württembergische Ministerium
für Umwelt und Verkehr
1999 das Projekt „Mensch & Gewässer“
ins Leben. Als ein Teil dieses
Projektes übernahm die WBW Fortbildungsgesellschaft
die Aufgabe,
durch gewässerpädagogische
Konzepte, die an verschiedene
Zielgruppen der Gesellschaft gerichtet
sind, die Bürger für die Gewässer
zu sensibilisieren. Die erste
Zielgruppe waren die Betreuer der
Gewässernachbarschaften, die
sich in zwei „kleinen Betreuertagen“
mit dem Thema „Mensch & Gewässer“
und „Gewässerpädagogik“ beschäftigten. Als nächsten Schritt bereitete die Fortbildungsgesellschaft zusammen
mit Naturschutzzentren, den ehemaligen Gewässerdirektionen und mehreren Verbänden, u.a. dem
Volkshochschulverband, diverse Aktionen vor für Kinder und Erwachsene. So entstand 2003 die Wanderausstellung
„Erlebnisraum Fließgewässer“, deren Hauptzielgruppe Kinder und Familien sind und die in zahlreichen
Naturschutzzentren und Schulen ausgestellt wurde und noch wird. Das bisher größte Projekt „Menschen
an den Fluss“ startete 2004 und ist eingebunden in das EU-Kooperationsprojekt „Artery – Flusslandschaften der
Zukunft als Lebensader der Region“. Es richtet sich sowohl an Kinder als auch an Erwachsene und organisiert
Veranstaltungen am Flussufer in der Rhein-Neckar-Region zu Natur, Geschichte, Wirtschaft und Kultur.
Als letzte Aktion im Bereich der Gewässerpädagogik hat die WBW Fortbildungsgesellschaft die Ausbildung zum
Gewässerführer als Pilotprojekt gestartet. Diese Aktion versteht sich als Teil des Gesamtkonzeptes „Mensch &
Gewässer“ des Landes und ist als Impuls gedacht, die Beziehung der Menschen zu den Gewässern im Erwachsenenbereich
auszuweiten. Ziel ist es, dass ausgebildete und geprüfte Gewässerführer, die auf regionale und
lokale Aspekte und Besonderheiten spezialisiert sind, dazu beitragen, die Identifizierung der Bürger mit den
Gewässern ihrer Region bzw. einer bestimmten Gegend zu unterstützen sowie eine Kundenbindung an diese
Region zu fördern.
Seite 7
WBW Fortbildungsgesellschaft

Hochwasserpartnerschaften
Ein weiteres Standbein der WBW Fortbildungsgesellschaft bilden die Hochwasserpartnerschaften. Im Auftrag
des damaligen Ministeriums für Umwelt und Verkehr hat die Gesellschaft 2003 die Neugründung und Organisation
der Hochwasserpartnerschaften in Baden-Württemberg übernommen. Hintergrundgedanke für diese
neue Aufgabe ist, dass sich Hochwasserschäden am besten minimieren lassen, wenn innerhalb eines Einzugsgebiets
alle Beteiligten über die Gefahrenpotentiale ausreichend informiert sind und gemeinsam eine Strategie
zu Hochwasservorsorge und -schutz entwickeln. Im Rahmen der Hochwasserpartnerschaften werden
Tagungen organisiert, an denen sich die Entscheidungsträger der Kommunen eines Einzugsgebietes treffen
und gemeinsam ihre Meinungen
über Themen zum
vorsorgenden Hochwasserschutz
austauschen und
diskutieren.
Mit Entscheidungsträgern
sind die Bürgermeister, die
Feuerwehr, die Gefahrenabwehr
und der Katastrophenschutz
gemeint. Erwünscht
ist, dass dieser Personenkreis
als Multiplikator
in seinem jeweiligen Verantwortungsbereich
fungiert
und die Bürger über
die Gefahren, und Vorsorgemaßnahmen
in Sachen
Hochwasser informiert, um
zur Bewusstseinsbildung beizutragen.
In den Hochwasserpartnerschaften wird das Risikopotential von Überschwemmungen
innerhalb eines Einzugsgebietes analysiert und über entsprechende Vorsorgemaßnahmen
diskutiert. Eine wichtige Grundlage für diese Arbeit bieten die Hochwassergefahrenkarten
des Landes. Quelle: LUBW.
Erfahrungsaustausch der Wasserbehörden in Baden-Württemberg
Das neueste Standbein der WBW Fortbildungsgesellschaft stellt der „Erfahrungsaustausch der Wasserbehörden“
dar. Der Erfahrungsaustausch wird durch die WBW Fortbildungsgesellschaft organisiert. Für die fachliche
Ausarbeitung ist die Landesanstalt
für Umwelt, Messung und Naturschutz
(LUBW) zuständig. Es werden
für jeden Regierungsbezirk pro Jahr
zwei Veranstaltungen durchgeführt.
Der Erfahrungsaustausch wird nach
vorgehender Abfrage bei den Regierungspräsidien
sowie den Städteund
Landkreisen bedarfsorientiert
angeboten.
Auftaktveranstaltung des Erfahrungsaustausches in Stuttgart am 13. Juni 2006.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 8

3 Die Gewässernachbarschaften
Organisation
Die Details zu Organisation, Inhalten, Programmgestaltung,
Öffentlichkeitsarbeit und
Finanzierung der Fortbildungsgesellschaft werden
vom Beirat beschlossen, dessen Vorsitz
beim Umweltministerium Baden-Württemberg
liegt und der sich zu Beginn aus Vertretern des
WBW, der oberen Wasser- und Naturschutzbehörden,
unteren Verwaltungsbehörden, der
Hochschulen sowie einem Sprecher der Betreuer
zusammensetzte. Diese Liste von Mitwirkenden
zeugt von einer breit angelegten
Zusammenarbeit, die von Beginn der Gesellschaft auf Wunsch des Umweltministeriums die Arbeit der Fortbildungsgesellschaft
bestimmte.
Der Beirat erweiterte 1999 seine Kompetenz noch mehr, als sich die kommunalen Spitzenverbände zur Mitarbeit
im Beirat entschlossen. Dies brachte positive Effekte für die Kommunen mit sich, da ihre Interessen bei der
Auswahl der Themenschwerpunkte stärker als bisher beachtet werden konnten. Veränderungen bei der Vertretung
der Verwaltung im Beirat brachten die Verwaltungsreformen in den Jahren 1995 (SoBEG) und 2005
(VRG), die zu einer tiefgreifenden Umstrukturierung der Wasserwirtschaftsverwaltung innerhalb einer Dekade
geführt haben. Die Besetzung des Beirats im Jahre
2005 ist in der Abbildung links und in der Tabelle
auf der nächsten Seite dargestellt.
Die ehrenamtlichen Betreuer und Betreuerinnen
sind die tragende Säule der Gewässernachbarschaften.
Sie sind zuständig für die Organisation,
Gestaltung und Durchführung der Nachbarschaftstage,
die einmal im Jahr stattfinden.
Außerdem halten sie Kontakt zu den Sprechern
der Nachbarschaften 14 und stehen für Fragen
der Teilnehmer der Nachbarschaften zur Verfügung.
Sie sind somit das Verbindungsglied zwischen
der Gesellschaft und den Praktikern der
Gewässerpflege und -entwicklung. Ihre inhaltliche
Aufgabe ist, ganz allgemein gesprochen,
praktische, handwerkliche, aber auch rechtliche
und wissenschaftliche Erkenntnisse in die
Umsetzung zu transportieren. Außerdem kümmern
sie sich um die Öffentlichkeitsarbeit in ihrer
Nachbarschaft, wobei es sich hier meistens um
Pressearbeit handelt. Bei all diesen Aufgaben
erhalten sie Unterstützung in Form von Fortbildungsunterlagen
sowie Schrift- und Bildmateria-
Organigramm der Gewässernachbarschaften
lien für die Pressearbeit, die von der Gesellschaft
ausgearbeitet werden. Speziell die Fortbildungsunterlagen
werden seit 1994 von Experten in so genannten „Projektgruppen Fortbildungsunterlagen“
erarbeitet, die sich aus Vertretern der LUBW, Beiratsmitgliedern und Dritten zusammensetzen, die aus verschiedenen
Fachdisziplinen und der Praxis stammen und themenbezogen vom Beirat benannt werden.
14 Die Sprecher der Nachbarschaften sind Vertreter der Unterhaltungspflichtigen in den Nachbarschaften.
Seite 9
WBW Fortbildungsgesellschaft

Aktuelle Mitglieder des Beirats der Gewässernachbarschaften (Stand August 2006)
Heinz Daucher
Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz Baden-Württemberg (LUBW)
Dr. Margarete Dohmann
Landratsamt Reutlingen
Manfred Flittner
Landratsamt Rastatt, Umweltamt
Georg Förster Regierungspräsidium Freiburg, Abteilung 5
Walter Hailer
Besigheim, ehemals Regierungspräsidium Stuttgart
Prof. Dr. Hans-Karl Hauffe
Fachhochschule Nürtingen
Karlheinz Kibele
Landkreistag Baden-Württemberg
Prof. Dr. Werner Konold
Albert-Ludwigs-Universität, Institut für Landespflege
Gerhard Müller
Gemeindetag Baden-Württemberg
Dr. Jürgen Schedler
Regierungspräsidium Stuttgart
Rainer Specht
Städtetag Baden-Württemberg
Hansjörg Strähle
Umweltministerium Baden-Württemberg
Bürgermeister Herbert Vollmer
Bürgermeisteramt Nordrach
Bernd Walser Regierungspräsidium Freiburg, Abteilung 5
Prof. Dr.-Ing.habil Bernhard Westrich Universität Stuttgart, Institut für Wasserbau
Einmal im Jahr treffen sich
die Betreuer (im Übrigen bis
2000 „Lehrer“ genannt) zur
zentralen Veranstaltung des
Betreuertags. Ziel ist dabei,
die Betreuer an neue und
aktuelle Themen z. B. rechtlicher
und fachlicher Natur
heranzuführen, Erfahrungen
Dritter aufzunehmen, vor
allem aber die nächsten
Fortbildungsthemen zu diskutieren,
sich untereinander
auszutauschen und sich
näher kennen zu lernen. Betreuer im Jahr 2002 in Bad Herrenalb. Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Die Vorträge bei den Betreuertagen
decken ein breites Spektrum ab. Ganz bewusst nahm man neben den „klassischen“ Themen wie
Gehölzpflege, Hydraulik, Durchgängigkeit, Hochwasserschutz und Gewässerentwicklungsplanung auch Fragen
der Geschichte von Gewässern, der Ästhetik, ja sogar der Geisteswissenschaften, und damit normative
Aspekte, auf, um einen ganzheitlichen Zugang zu den Gewässern zu vermitteln. Der Trend zu solchen Themen
hat sich in den letzten Jahren verstärkt: ein Spiegelbild der überall zu beobachtenden erweiterten Betrachtung
von Natur, Landschaft und Gewässern.
Im Rahmen der Betreuertage bekam die pädagogisch-didaktische Fortbildung der Betreuer einen immer größeren
Stellenwert, zum einen begründet in dem generellen Wunsch nach besserer Vermittlung von Inhalten,
zum anderen sicherlich aber auch zu sehen als Reaktion auf die gesellschaftlichen Prozesse in Richtung vertiefter
Kommunikation und der „Kundenorientierung“ der Fachleute. Dieser Teil der Weiterbildung besitzt eine sehr
große Bedeutung, denn für die Leitung und Moderation der Gewässernachbarschaftage sind fundierte fachliche
Kenntnisse alleine nicht ausreichend. Es sind darüber hinaus soziale und kommunikative Fähigkeiten und
Kompetenzen wie Kontaktfreudigkeit, rhetorische Fähigkeiten, Kenntnisse der Methoden der Erwachsenenbildung
und der Moderation, Kreativitätstechniken, der richtige Einsatz von Medien usw. erforderlich. Zusätzlich
erarbeitete eine Gruppe von Pädagogen ein Konzept für die Vermittlung der Inhalte der Fortbildungsthemen,
der den Betreuern als Hilfe für die Ausarbeitung und Durchführung der Gewässernachbarschaftstage dient.
Der Erfolg der Betreuertage in den ersten Jahren des Bestehens der Fortbildungsgesellschaft führte dazu, dass
1999 ein „kleiner Betreuertag“ organisiert wurde. Dieser diente dem intensiven Erfahrungsaustausch und der
Weiterbildung über aktuelle Themen und der Auseinandersetzung mit Fragen, die sich nicht als Fortbildungsthemen
eignen, jedoch für die Arbeit in den Gewässernachbarschaften nützlich sind. Die Klärung der Beziehungen
zwischen dem Mensch und dem Gewässer, die Gewässerpädagogik oder die Erläuterung wichtiger
Aspekte der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie sind beispielsweise Themen der kleinen Betreuertage gewesen.
Diese Veranstaltungen hatten teils Workshop-Charakter und integrierten demzufolge interaktive Elemente,
was den Austausch und die Diskussion unter den Betreuern auf einer fachlich hochwertigen und praxisnahen
Ebene förderte. Die Betreuerinnen und Betreuer nehmen hier nicht nur wichtige fachliche Erkenntnisse für die
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 10

Nachbarschaftstage mit, sondern auch für ihren beruflichen Alltag. Auf diese Weise profitieren auf breiter Ebene
auch das Land, die Kreise und die Kommunen von den Betreuertagen. Seit 1999 finden die großen und die
kleinen Betreuertage jährlich im Wechsel statt.
Durchführungsort, -zeitpunkt und Inhalt der Betreuertage und „Kleine Betreuertage“ zwischen 1993 und 2006:
Jahr Ort Inhaltliche Schwerpunkte der Betreuertage
1993 Oberharmersbach Ernennung der Betreuer; Verteilung erster Themenordner „Gehölzpflege“
1994 Wäschenbeuren
Vorstellung der drei ersten Fortbildungsthemen „Naturnahe Bauweisen“, „Gehölzpflege“ und
„Lebensraum Fließgewässer“
1995 Heiligenkreuztal Kosten und Belastbarkeit von naturnahen Bauweisen, Allgemeines zu Gewässerunterhaltung
1996 Hüfingen
Das neue Wassergesetz, Gewässerentwicklungsplanung, Gewässerunterhaltung im Konflikt der
Interessen
1997 Mosbach/Odenwald Gewässerrandstreifen, reduzierte Gewässerunterhaltung und Vergabe der Unterhaltung an Dritte
1998 Schwäbisch Hall Wiederherstellung der Durchgängigkeit
1999 Vaihingen/Enz Kleiner Betreuertag: Workshop zum Thema Mensch & Gewässer
2000 Ulm Lebensraum und Erlebnisraum Gewässer
2001 Todtmoos Kleiner Betreuertag: Gewässerpädagogik
2002 Bad Herrenalb
Jubiläumsveranstaltung der WBW Fortbildungsgesellschaft: Aktionstag am Rennbach mit einem
Rückblick der bislang behandelten Themen
2003 Denzlingen Kleiner Betreuertag: Kunst im/am Gewässer, Urbane Gewässer, veränderte Gewässer, WRRL
2004 Friedrichshafen Aktionstag an der Rotach mit Themenschwerpunkt Wasserrahmenrichtlinie
2005 Herrenberg
2006 Ludwigsburg
Kleiner Betreuertag: Erlensterben, neuer Fortbildungsordner Gehölzpflege und naturnahe Bauweisen
in der Praxis
Präsentation Jubiläumsband der WBW Fortbildungsgesellschaft; Vorstellung der Fortbildungsthemen
durch die Betreuer der Gewässernachbarschaften
Seite 11
WBW Fortbildungsgesellschaft

Die Betreuer der Gewässernachbarschaften von 1993 bis 2006
Gewässernachbarschaft
Freiburger Bucht
Kaiserstuhl, Markgräflerl.
LK Emmendingen
LK Konstanz
Ortenau/Schwarzwald
Ortenau/Oberrhein
LK Rottweil
LK Tuttlingen
Schwarzwald-Baar
LK Waldshut
Markgräflerl/Hochrhein
Hochschwarzwald
LK Calw
Enzkreis
LK Freudenstadt
Oberrhein/Odenwald
Kraichgau, Odenwald
Neckar-Odenw. 1
Neckar-Odenw. 2
LK Karslruhe
LK Rastatt
LK Ludwigsburg
Glems
Rems 15
Rems-Murr
Schwäb. Gmünd/Heidenh.
LK Aalen
Kocher-Jagst-Sulm
Schozach-Zaber-Lein 16
LK Göppingen
LK Esslingen
LK Böblingen
Main-Tauber
Hohenlohe
Schwäbisch Hall 1
Schwäbisch Hall 2
Ravensburg
Bodenseekreis
Sigmaringen
LK Reutlingen
LK Tübingen
Zollernalb
Alb-Donau-Kreis/Süd
ADK/HDH
LK Heidenheim 17
Donau, Riss, Schussen
Westernach, Rot Iller
Hochrhein 18 (ab 1999)
Betreuer
1993 Klaus Steegmüller; 1994-95 Thomas Lindinger; seit 1996 Klaus Steegmüller
1993-heute Joachim Striebel
1993 Frömken; 1994-95 Klaus Steegmüller; 1996-2001 Petra Wehland; 2002-05 Stefan Martin, seit 2006
Bernd Walser
1993-94 Axel Volz; 1995-99 Franz Rosenberger; 2000-heute Hermann Kuder
1993-2005 Bernd Walser, seit 2006 Stefan Martin
Seit 1995 Wendelin Maurath
1995-97 Uwe Miritz; 1999-2005 Marlene Reichegger, seit 2005 Herbert Ulrich
1993-94 Uwe Miritz; 1995-99 Willi Hensch, seit 2006 Marlene Reichegger
1993-94 Manfred Däschner; 1995-2002 Dr. Gerhard Bronner; seit 2003 Michael Koch
1993-96 Jürgen Reich; 1997-2001 Albert Ebner; seit 2002 Thorsten Kowalke
1993-94 Armin von Roth; 1995-2005 Erich Linsin, seit 2006 Andreas Tröndle
1993-97 Reinhold Jörger; 1998-2000 Michael Thater; 2001 Thorsten Kowalke; seit 2002 Hans Schweikert
1993-2005 Siegfried Kappler, seit 2005 Peter Leib
1993-99 Peter Haselmaier; seit 2000 Angelika Gross
1993-2005 Axel Pälchen, heute Siegfried Kappler
1993-heute Rainer Römer
1993 Willi Klenk; 1995-heute Alexander Hampe
1993-heute Waldemar Ehrmann
1994-95 Christian Thumfart; seit 1996 Dieter Rögner
Seit 1995 Michael Reuschenbach
1993-94 Günter Winkler; 1995-2005 Wolfgang Hennegriff, seit 2006 Herbert Peppel
1993-97 Klaus-Dieter Schwarz; 1998-2002 Dieter Lillich
1993 Stöckel; 1994-98 Walter Heuser; 1999-2002 Anton Schühle; seit 2003 Michael Kübler/Frau Lugibihl
1993-94 Manfred Hopp; 1998 Paul Heinz Gutmayer
1994-97 Almut Meyer; 1999-2002 Paul Heinz Gutmayer; seit 2003 Uta Lemberger
1993-94 Dr. Ottmar Funk; seit 1995 Arnolf Hauber
1993-94 Arnolf Hauber; 1995-heute Willi Gresser
1993-94 Peter Laier; 1995-2000 Anke Albrecht, seit 2001 Frank Hütter
1993 Glieninger; 1994 A. Ehrl-Nazaruk; 1994-95 Regine Rüdinger; seit 1996 Jakobine Biehl
1993 Martin Lehmann; seit 1995 Gunnar Herbert
1993-95 Roland Frick; seit 1996 Martin Lehmann
1995-2005 Thomas Peissner, seit 2005 Mario Haas
1993 Helmut Schwab; 1995 Werner Bäumler; 1996-1998 Peter Bissinger; 2000-2002 Helmut Schwab
1994-2002 Helmut Schwab; seit 2003 Peter Laier
1994 Thomas Riedel; seit 1995 Volker Elsässer
1993, 1995-98 Thomas Riedel; 2000-heute Peter Engel
1993-heute Dr. Heinz Strehle
1994 Dr. Helmut Klepser; 1995-heute Josef Osterried
1993-2005, Josef Pfender
1993 Willi Bold; 1994 Herbert Weiwadel seit 1995 Willi Bold
1993 Thomas Soldner; 1994 Elmar Linder; 1995-2006 Thomas Soldner
1993 Frau Semmler-Elpers; 1994 Erhard Hamann; 1995 Martin Lehmann; 1997-2005 Dr. Werner Ludwig,
ab 2006 Simone Bass
1993-heute Reinhold Beck
1993-99 Martin Wiedenmann; seit 2000 Manfred Erhardt
1993-94 Reinhold Beck; 1994 -1995 Dr. Ottmar Funk
1993-94 Paul Rieck; seit 1995 Hans-Peter Hau
1993 Dr. Helmut Klepser; seit 1994 Peter Eisele
1999-2005 Jürgen Reich, ab 2006 Erich Linsin
15 1999 wurde der Bezirk Rems im Bezirk Rems-Murr integriert.
16 Bis 1995 war diese Nachbarschaft in zwei (Schozach-Sulm und Zaber-Lein) geteilt.
17 Seit 1995 Zusammen mit Schwäbisch Gmünd
18 Grenzüberschreitende Gewässernachbarschaft entstand 1999.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 12

Ursprünglich wurde Baden-Württemberg in
insgesamt 47 Gewässernachbarschaftsbezirke
nach Verwaltungsgrenzen, naturräumlichen
und flusstypologischen Kriterien sowie nach
Größe eingeteilt. In jedem Bezirk sollten sich
ca. 25 Gewässerunterhaltungspflichtige befinden.
Im Laufe der Jahre ist ein deutschschweizerischer
Bezirk beiderseits des Hochrheins
entstanden; zwei weitere sind aus organisatorischen
Gründen zu einem verbunden
worden, sodass es aktuell 47 Bezirke sind.
Jeder Betreuer und jede Betreuerin ist zuständig
für einen Gewässernachbarschaftsbezirk,
weshalb die gesamte Betreuergruppe im Idealfall
aus 47 Personen besteht. Da die Betreuung
viel Zeit und Energie in Anspruch nimmt
und rein ehrenamtlich geleistet wird, kann es in
Zeiten von hohem Arbeitsdruck und bei Veränderungen
oder Unsicherheiten in den Ämtern
dazu kommen, dass Nachbarschaftstage
nicht zustande kommen. Dank des enormen
Engagements zahlreicher Bediensteter des
Landes, der Landkreise und der Städte konnten
jedoch bisher alle Nachbarschaften gut
betreut werden.
Im ersten Jahr der Fortbildungsgesellschaft
stammten alle Betreuer von den damaligen
Ämtern für Wasserwirtschaft und Bodenschutz.
Doch zunehmend engagierten sich in den
Gewässernachbarschaften die Kreise, Städte
Gewässernachbarschaftsbezirke in Baden-Württemberg. Stand
August 2006.
und Gemeinden immer mehr und schlugen eigene Betreuer vor. Durch die Eingliederung der Gewässerdirektionen
in die Regierungspräsidien und Landratsämter im Jahr 2005 sind viele Landesbedienstete zu den Landratsämtern
gekommen, wodurch die Anzahl der Betreuer von Landeseinrichtungen stark geschrumpft ist.
Heute kommt die Mehrheit der Betreuer aus den Landratsämtern der verschiedenen Kreise, ca. ein Drittel
stammt aus Einrichtungen des Landes (Regierungspräsidien und Umweltministerium) und der Rest wird von den
Kommunen und sogar von Firmen, wie z.B. der EnBW GmbH, für die Arbeit als Betreuer freigestellt.
Das Gesamtkonzept „Naturnahe Unterhaltung von Fließgewässern“
und die ersten Fortbildungsthemen der Nachbarschaften 19
Wie bereits im Kapitel 1 kurz ausgeführt, war das Wasserbaumerkblatt im Jahre 1980 der erste Erlass in Baden-
Württemberg, in dem festgelegt wurde, dass die Belange von Naturschutz und Landschaftspflege bei den
wasserbaulichen Maßnahmen an Fließgewässer berücksichtigt werden sollen. Es weist darauf hin, dass alle
wasserbaulichen Arbeiten so vorzunehmen seien, dass die Lebensräume der Tier- und Pflanzenwelt gesichert
werden können. Darüber hinaus seien die Bauweisen des naturgemäßen Wasserbaus anzuwenden und die
Ufer naturnah zu gestalten.
19 Auf eine detaillierte Beschreibung der Inhalte der Fortbildungsthemen der Gewässernachbarschaften wird an dieser Stelle
verzichtet. Im Anhang wird jedes Thema ausführlich erläutert, unter Einbeziehung von didaktischen Aspekten.
Seite 13
WBW Fortbildungsgesellschaft

Gewässerausbau
Handbuch Wasserbau H. 1 (1986)
Dieses Heft ist das erste der Reihe Handbuch Wasserbau
und erfüllt das Versprechen von 1980, das
Wasserbaumerkblatt zusammen mit Beispielen aus
der wasserbaulichen Praxis, mit denen die Anliegen
des Merkblatts verdeutlicht werden können,
zu veröffentlichen. Insgesamt werden 37 Beispiele
von Gewässerstrecken präsentiert, die Gegenstand
einer Umgestaltung gewesen sind. Die gibt
einen Einblick in kurz- bis mittelfristige gewässermorphologische
Prozesse und erfasst nahezu alle Gewässertypen
in den Naturräumen des Landes.
Die Ziele des Merkblattes bildeten eine wichtige Säule
des Gesamtkonzeptes des Landes „Naturnahe Unterhaltung
von Fließgewässern“, welches teilweise den
inhaltlichen Rahmen für die Themen der Gewässernachbarschaften
darstellte (z.B. Gehölzpflege, naturgemäße
Bauweisen). Das Konzept hatte schon lange
Zeit in den Köpfen der Fachleute existiert und einen
starken Niederschlag in Umsetzungsprojekten (s.u.)
gefunden, wurde aber erst im Jahre 1995 als konzentrierte
Handlungsanleitung mit Leitfaden-Charakter für
die Praxis in der Reihe „Handbuch Wasser 2“ veröffentlicht.
Vorteil dieses Vorgehens war, dass aus der Erfahrung
mit den Projekten beispielsweise der zuvor
teilweise ausschweifende Erhebungs- und Planungsaufwand
auf ein richtiges Maß zu Recht gestutzt werden
konnte („In vielen Fällen mag der ‚Plan im Kopf’ genügen,...“) und auch die Planungssystematik schon
ausgereift und erprobt war.
Im Rahmen des Gesamtkonzeptes „Naturnahe Umgestaltung
von Fließgewässern“ wurden über die Landesanstalt
für Umweltschutz und die damaligen Ämter für Wasserwirtschaft
und Bodenschutz Pilotprojekte in Angriff genommen,
die als Vorbild für die unterhaltungspflichtigen Kommunen
dienen sollten. Gleichzeitig sollten die Umgestaltungen
wissenschaftlich untersucht werden, um Erkenntnisse für
künftige Verfahren zu gewinnen. Insgesamt wurden 37 Pilotprojekte
durchgeführt, die zusammen etwa 70 Kilometer
Fließstrecke umfassten, räumlich und typologisch über das
ganze Land verteilt. Ökologisch aufgewertet oder ganz
umgestaltet wurden Gewässer I. und II. Ordnung unter
Skizze einer Faschine aus dem Handbuch Wasserbau
H. 5 „Naturgemäße Bauweisen“ von 1993.
Naturgemäße Bauweisen
Ufer- und Böschungssicherungen
Handbuch Wasserbau, H. 5 (1993)
Mit diesem Heft entstand eine aktualisierte, umfassende
Grundlage für den naturnahen Wasserbau in der Praxis. Es
wird eine große Fülle von ingenieurbiologischen Sicherungsmaßnahmen
kurz und mit Hilfe zahlreicher Bilder und Skizzen
beschrieben. Dies bot exzellente Entscheidungshilfen
bei der Planung von Arbeiten am Gewässer.
Das Heft gliedert sich in zwei Teile. Im ersten werden naturnahe
Bäche – die Vorbilder – mit ihren vielen feinen Strukturen
vorgestellt und den naturfernen Strukturen, die infolge
menschlicher Eingriffe entstehen, gegenüber gestellt. Danach
werden die Grundsätze des naturnahen Wasserbaus
erläutert, ergänzt von einer kurzen Anleitung zur Auswahl
von ingenieurbiologischen Bauweisen. Eine besondere
Aufmerksamkeit wird der Gehölzpflege geschenkt; sie wird
in einem eigenen Kapitel ausführlich behandelt.
Die Beschreibung von siebzehn verschiedenen Bauweisen
füllt den zweiten Teil des Bandes. Manche Bauweisen sind
einfach und kostengünstig durchführen (z.B. Weidenstecklinge),
manche sind technisch anspruchsvoller und
benötigen den Einsatz von Maschinen (z.B. Pfahlbuhnen).
In einem Steckbrief wird jede einzelne Bauweise mit Text,
Skizzen und Fotos genau beschrieben und hinsichtlich ihrer
Vor- und Nachteile diskutiert.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 14

Verwendung ganz unterschiedlicher Verfahren, darunter bereits jahrzehntelang bekannte und erprobte ingenieurbiologische
Bauweisen, aber auch neue Ansätze, wie etwa Gerinneaufweitungen, die Einbeziehung historischer
Elemente oder einfach die Sukzession laufen zu lassen. Hier deutet sich die später dominanter
werdende Strategie des „Lassen statt Machen“ schon an. Mit den Pilotprojekten konnten in kurzer Zeit viele
neue Erkenntnisse gewonnen werden.
Programm „Naturnahe Umgestaltung von Fließgewässern“
Veröffentlichungen in Handbuch Wasserbau, H. 2 (Teil I & II) und Handbuch Wasser 2, H. 20 (Teil III)
Teil I Leitfaden (1992) Teil II Dokumentation ausgeführter Projekte (1992)
Damit präsentierte das Land den ersten umfassenden
Wegweiser für die Planung und Ausführung
von Projekten zur Förderung der naturnahen Gewässerentwicklung.
Planungsinhalte und -abläufe
im naturnahen Wasserbau unterscheiden sich wesentlich
von denen der herkömmlichen Praxis im
Wasserbau. Der wichtigste Unterschied ist die Zusammenarbeit
von unterschiedlichen Disziplinen.
Gerade die multidisziplinäre Betrachtungsweise in
der Planung wird in diesem Leitfaden vermittelt
und den Kommunen und sonstigen Interessierten
als Empfehlungen zur Verfügung gestellt.
Der Schwerpunkt wird auf die Beschreibung aller
Phasen des Planungsablaufes gesetzt, von der
Vorklärung der Rahmenbedingungen und Ziele
der Projekte mit allen Beteiligten über die Bestandsaufnahme
im Einzugsgebiet, in der Aue und
am Gewässer bis hin zur Ausführungsplanung. Eine
Vielzahl von Beispielen aus der Praxis, unterstützt
durch Pläne, Abbildungen und Skizzen, helfen dabei,
diese für viele bisher unbekannte Art der Planung
in einer verständlichen Art zu vermitteln.
Das Umweltministerium Baden-Württemberg begann
1986 das Pilotvorhaben „Naturnahe Umgestaltung ausgebauter
Fließgewässer“. Dabei wurden unter Federführung
der damaligen Wasserwirtschaftsverwaltung und
unter Mitarbeit der Naturschutzverwaltung und auch örtlicher
Naturschutzverbände 37 Gewässerstrecken an
Gewässern II. Ordnung auf einer Länge von rd. 70 Km
umgestaltet. Nach den Umgestaltungen wurden über die
folgenden Jahre breit angelegte Untersuchungen durchgeführt,
die neue Erkenntnisse über die Entwicklung der
Gewässer lieferten. Die Pilotprojekte sollten weitere Städte
und Gemeinden ebenfalls zur naturnahen Umgestaltung
ihrer ausgebauten Gewässer motivieren.
Das Land veröffentlichte in diesem Heft die Erfahrungen
bezüglich der Planung und Ausführung von 17
Pilotprojekten. Jedes Projekt wird mittels eines Steckbriefs
kurz beschrieben und in einer topographischen Karte
lokalisiert. Dazu werden Details zu den Bestandsaufnahmen,
Entwicklungszielen, zur Planung und Ausführung
vermittelt. Jeder Gewässerabschnitt ist fotographisch sehr
gut dokumentiert, was die Planung und Umgestaltung
anschaulich nachvollziehen lässt. Sehr wertvoll sind die
vielen projektbezogenen Erfahrungen, die ebenfalls
mitgeteilt werden.
Teil III Dokumentation der Entwicklung ausgewählter Pilotvorhaben (1995)
Aus den im Teil II beschriebenen Pilotprojekten wurden sechs Gewässer II. Ordnung für eine ökologische Begleitung
nach der Umgestaltung ausgewählt. Dabei fanden Untersuchungen zur Morphologie, Hydrologie, Hydraulik und
Gewässerentwicklung, zu den naturgemäßen Bauweisen, Bodenkäfern, Vögeln, zum Makrozoobenthos und zur
Fischfauna und Vegetation statt. Es werden zuerst die Methoden, die zum Monitoring verwendet wurden, beschrieben.
Anschließend wird die Entwicklung der Gewässer Speltach, Kehrgraben, Siegentalbach, Kleines Sulzbächle,
Wiesenbächle, Krähenbach, Enz und Murr mit Text und Bildern dokumentiert.
Eines der umfangreichsten und bekanntesten Projekte war in dieser Hinsicht die naturnahe Umgestaltung der
Enz in Pforzheim. Der Umbau der Enz auf 1800 m Länge im Stadtgebiet sollte beispielhaft sein und war ein äußerst
publikumswirksamer Schwerpunkt der Landesgartenschau 1992. Die anspruchsvollen Baumaßnahmen
wurden in den Jahren 1990 und 1991 umgesetzt. Hierbei wurden die Ufer der Enz mit verschiedenen ingenieurbiologischen
Bauweisen gestaltet und gesichert. Die Enz in Pforzheim war damit ein großes, in dieser Form
noch nie da gewesenes Freilandlabor, das sich in hervorragender Weise für Dauerbeobachtungen und Erfolgskontrollen
eignete. In den folgenden zehn Jahren wurden die Entwicklung der Bauweisen in wissenschaftlichen
Untersuchungen erfasst und praxisbezogene Bemessungsgrundlagen im Bereich der Hydraulik,
Hydrologie und Morphologie erarbeitet. Bei diesen Untersuchungen wirkte die Wasserwirtschaftsverwaltung mit
Hochschulen und Fachbüros zusammen.
Die Ergebnisse erschienen in den Reihen Handbuch Wasserbau (Hefte 1-5) und Handbuch Wasser 2, die das
Umweltministerium und die Landesanstalt für Umweltschutz unter dem Dach des Gesamtkonzeptes heraus-
Seite 15
WBW Fortbildungsgesellschaft

achten. 20 In diesen Handbüchern wurde das Gesamtkonzept samt den Pilotprojekten vorgestellt, über die
Methoden zur Unterstützung der naturnahen Gewässerentwicklung berichtet und ein Teil der Ergebnisse veröffentlicht.
Die Enz in Pforzheim vor der Umgestaltung (Aufn.: LfU 1989). Naturnah umgestaltete Enz in Pforzheim (Aufn.: LfU 1994).
Die Handbücher sollten den Kommunikationsfluss zwischen
der Wasserwirtschaftsverwaltung und den unterhaltungspflichtigen
Kommunen in Gang setzen und zur weiteren
Umgestaltung ausgebauter Gewässer motivieren. Außerdem
sollten sie dazu beitragen, die Fachwelt auf dem Laufenden
zu halten. In diesem Kontext und zur Unterstützung
dieser Ziele auf der Ebene der Unterhaltungspflichtigen organisierte
die WBW Fortbildungsgesellschaft die ersten Gewässernachbarschaftstage
im Jahr 1992 mit dem Fortbildungsschwerpunkt
„Naturgemäße Bauweisen“. Der Hauptinhalt
der Nachbarschaftstage lag in der Beschreibung
solcher Bauweisen, deren Anwendungsmöglichkeiten und
Grenzen sowie in praktischen Übungen am Gewässer.
Weitere inhaltliche Grundlagen für die Nachbarschaftstage
lieferten die bereits damals erschienenen Hefte der o. g. Reihen,
vor allem:
• Gewässerausbau, Handbuch Wasserbau, Heft 1
(1986) (siehe auch Kasten Seite 14)
• Naturgemäße Umgestaltung von Gewässern, Handbuch
Wasserbau, Heft 2 (1992) (siehe auch Kasten
Seite 15)
• Naturgemäße Gestaltung von Gewässern, Handbuch
Wasserbau, Heft 3 (1990)
Handbuch Wasserbau: erste Reihe des Umweltministeriums
zum naturnahen Wasserbau.
• Bauweisen des naturnahen Wasserbaus: Umgestaltung
der Enz in Pforzheim, Handbuch Wasser 2, Heft 2 (1991) (siehe auch Seite 56).
Ebenso wichtig und hoch aktuell wie das Thema „Naturnahe Bauweisen“ war das 2. Fortbildungsthema „Praktische
Gehölzpflege“, das für das Jahr 1993 gewählt wurde. Hierbei wurde die Bedeutung der Uferrandstreifen
für Bäche und Flüsse hinsichtlich Ökologie, Uferschutz und Landschaftsbild hervorgehoben und es wurden
Anlässe und Techniken der Gehölzpflege vorgestellt. Dazu wurden gesetzliche Vorschriften über Eigentumsverhältnisse
und Zuständigkeiten erläutert und wurde auf die wichtigsten Unfallverhütungsvorschriften einge-
20 Wichtige Handbücher und Leitfäden des UM/UVM und der LfU sowie sonstige besondere Unterlagen, die als Grundlage für
die Ausarbeitung der einzelnen Fortbildungsthemen von der WBW Fortbildungsgesellschaft herangezogen wurden, werden
im Text in gelben Kästen vorgestellt.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 16

gangen. Die Beschäftigung mit diesen Themen erscheint heute selbstverständlich zu sein; damals hatten sie
einen hohen Innovationswert und waren Ausdruck eines neuen Umgangs mit Gewässern.
Der Inhalt dieses Fortbildungsthemas lehnte sich zum
Teil an die Hefte der Reihe Handbuch Wasserbau an,
insbesondere an die Hefte Nr. 5 „Naturgemäße Bauweisen“
und Nr. 6 „Gehölze an Fließgewässern“ (siehe
Kasten auf Seite 14 und Fortbildungsthema „Praktische
Gehölzpflege“ im Anhang).
Darstellung des Wachstums eines auf den Stock gesetzten
Baumstammes. Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Das didaktische Konzept
Das 3. Thema „Arbeiten im Lebensraum Fließgewässer“ knüpft an das vorherige „Praktische Gehölzpflege“ an,
mit dem die Bedeutung der Ufervegetation für die Gewässer betont wurde. Diesmal sollte sich der Blick der
Unterhaltungspflichtigen auf das Wasser wenden und die darin lebenden Lebewesen entdecken. Sie sollten
erfahren, dass die Wasserorganismen an ihren Lebensraum sehr spezifisch angepasst sind und Ansprüche haben,
die für ihre Reproduktion und ihr Überleben erfüllt sein müssen. Darauf aufbauend sollten sie in Erfahrung
bringen, welche Auswirkungen die Gewässerunterhaltung auf die Lebensbedingungen im Gewässer hat, und
anschließend die passenden Methoden, Geräte und Pflegezeiträume kennen lernen, mit denen und in denen
die Gewässerunterhaltung naturverträglicher verrichtet werden kann.
Bevor das Fortbildungsthema beim jährlichen Lehrertag (später
Betreuertag) präsentiert wurde und die Unterlagen für ihre Behandlung
in den Gewässernachbarschaftstagen den Betreuern
verteilt wurden, fanden üblicherweise im Herbst des vorherigen
Jahres Pilotveranstaltungen statt. Bereits bei den Veranstaltungen
zum Thema „Arbeiten im Lebensraum Fließgewässer“ wurde ein
starker Rückgang der Teilnehmer im Vergleich zu den beiden vorangegangenen
Fortbildungsthemen beobachtet. Mehrfach wurde
von den Teilnehmern kritisiert, eine Notwendigkeit einer
Teilnahme bei diesem Thema bestünde nicht. Auch von den Betreuern
kamen Bedenken, ob das Thema in der kurzen Zeit eines
Das Ökomobil.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Nachbarschaftstages zu behandeln und ob überhaupt ein Praxisbezug
gegeben sei. Der Vortragsteil erwies sich als schwer vermittelbar
und die vorgesehenen Lernziele konnten nur unvollständig
vermittelt werden.
Der erhoffte Erfolg stellte sich dennoch ein, weil die Teilnehmer intensiv in die inhaltlichen Diskussionen einbezogen
wurden. Im praktischen Teil des Pilot-Nachbarschaftstages erwies sich das Ökomobil – wo die Teilnehmer
die Tiere, die sie im Wasser gesucht und gesammelt hatten, unter dem Mikroskop anschauen konnten
– als ein Höhepunkt der Veranstaltung.
An den Mängeln dieser Pilotveranstaltungen zeigte sich, dass eine der größten Schwierigkeiten bei diesem
Fortbildungsthema das Wecken von Interesse für ein auf den ersten Blick theoretisches und praxisfernes Thema
war. So kam man zu der Erkenntnis, dass sowohl für die Erarbeitung und Gestaltung der Nachbarschaftstage
als auch für die Einweisung der Betreuer in das Fortbildungsthema ein auf Erwachsene ausgerichtetes didaktisches
Konzept notwendig war. Dieses wurde aus der Pädagogik der Erwachsenenbildung entwickelt und in
den Merkblättern der Betreuer für die Vorbereitung und Durchführung der Nachbarschaftstage aufgenommen.
Vom Grundsatz her handelt es sich um Methodenvorschläge, die darauf zielen, die Aufmerksamkeit der
Zuhörer bei der Vermittlung der Lernziele zu fangen und ihnen die Lernziele so zu präsentieren, dass sie sie verstehen
und verinnerlichen. Bei der Konzeption war es sehr wichtig darauf zu achten, dass die Spezifika der Teilnehmer
berücksichtigt wurden: Sie sind erwachsen, verfügen über berufliches Wissen und praktische
Erfahrungen und sind es vor allem nicht mehr gewöhnt, Dozenten in geschlossenen Räumen zuzuhören!
Seite 17
WBW Fortbildungsgesellschaft

Empfohlen wurde die Kombination
von Vorträgen, Dialogen und Gruppenarbeit.
Die Vortragsform darf nur
über eine kurze Zeitspanne und nur
dort angewendet werden, wo die
Vermittlung von Sachverhalten, die
für die Teilnehmer überwiegend neu
sind, im Vordergrund steht. Beim
Dialog sollen unter der Moderation
des Betreuers die Lernziele durch
Fragen und Antworten mit den Teilnehmern
erarbeitet werden. In Gruppenarbeit
werden die Teilnehmer
aufgefordert, die Lernziele selber zu
finden.
Ebenfalls wird auf die große Bedeutung
von Rollenspielen hingewiesen,
bei denen die verschiedenen Interessen von den Teilnehmern personifiziert werden. Dies kann zur Festigung
des Lernstoffes und auch gleichzeitig zur Auflockerung der Vortragsteile beitragen. Zur Umsetzung der Methoden
in der Praxis sollten verschiedene Hilfsmittel herangezogen werden, u.a. Folien, Lichtbilder, Tafeln, Flipchart
und schriftliche Unterlagen.
Da für die Umsetzung vom erarbeiteten didaktischen Konzept im Endeffekt nur die Betreuer zuständig sind,
mussten diese erstmals das Konzept kennen lernen und sich mit ihm vertraut machen. Dabei musste ihr unterschiedlicher
Kenntnisstand berücksichtigt werden. Um dies zu erreichen, wurden insbesondere beim zweiten
Betreuertag im Herbst 1994 in Wäschenbeuren und auch in den darauf folgenden Jahren Fachbeiträge zur
Didaktik und Moderation angeboten, die die Betreuer in ihrer Arbeit bei den Gewässernachbarschaftstagen
unterstützen sollten.
Nachbarschaftstag im Landkreis Waldshut, 1996: Dialog im Rollenspiel
(Aufn.: Hauck).
Im Jahr 1994 wird die Projektgruppe Fortbildungsunterlagen durch
den Beirat ins Leben gerufen. Ihre Aufgaben umfassen:
• Die Fortbildungsinhalte und Lernziele des Pilottages bis zur Beschlussreife
zu erarbeiten,
• die Erarbeitung von Vorschlägen zur Ausgestaltung des Lehrertages
• die Unterstützung der WBW Fortbildungsgesellschaft und des Pilozum
Fortbildungsthema durchführt) bei der Vorbereitung des Pilottages
und der Betreuertagung
Die Projektgruppe unter Federführung der WBW Fortbildungsgesellschaft
setzt sich aus Beiratsmitgliedern, Vertretern des Pilotamtes
und der WBW Fortbildungsgesellschaft sowie nach Bedarf aus
Dritten zusammen. Jedes Jahr wird der Aufbau vom Beirat entsprechend
dem Inhalt des Fortbildungsthemas neu beschlossen.
Sowohl die Fortbildungsinhalte als auch
ein an jedes Fortbildungsthema angepasstes
didaktisches Konzept wird seitdem
in einem Fortbildungsordner
zusammengestellt, der beim Betreuertag
den Betreuern übergeben und erläutert
wird. In den schriftlichen Unterlagen wird
das an jedem Thema angepasste didaktische
Konzept in Form einer didaktischen
Treppe dargestellt. Hier werden
die Lernziele kurz beschrieben, zeitlich
geordnet und geeignete Methoden und
Medien zur Vermittlung der Lerninhalte
vorgeschlagen. Die Lehr- und Lehrerunterlagen
sind zweispaltig aufgebaut und
durch zwei Symbole gekennzeichnet,
was ihre optische und inhaltliche Aufteilung
vereinfacht.
Mit Hilfe des gut durchdachten und an die Teilnehmer angepassten didaktischen Konzepts konnte das Thema
„Arbeiten im Lebensraum Fließgewässer“ letztlich erfolgreich vermittelt werden. Bei den Teilnehmern stieß das
Thema auf große Resonanz, nicht zuletzt, wie bereits erwähnt, wegen des Einsatzes des Ökomobils.
Nachdem die ersten drei Fortbildungsthemen zwischen den Jahren 1992 und 1995 in insgesamt 121 Nachbarschaftstagen
an 2776 Unterhaltungspflichtige vermittelt worden waren, war der Erfahrungsaustausch der
Schwerpunkt des Jahres 1996.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 18

Informationen für ihre Einarbeitung der Betreuer in das Thema
(weitergehende Informationen)
Handreichungen für die Teilnehmer der Nachbarschaftstage
(Vortragsinhalt)
Beispiel zum didaktischen Konzept für die Behandlung des 6. Fortbildungsthemas „Wiederherstellung der Durchgängigkeit“.
Die Wassergesetznovelle von 1995
Zum 1.1.1996 trat in Baden-Württemberg die Wassergesetznovelle in Kraft. Zahlreiche ökologische Zielsetzungen
erweiterten die wasserwirtschaftliche Linie, die die Wassergesetzgebung bisher charakterisiert hatte. Das
Gesetz brachte so viele Veränderungen in Richtung naturnahe Gewässerentwicklung mit sich, dass es sogar
„das ökologische Wassergesetz“ genannt wurde. So wurde zum Beispiel festgelegt, dass den Belangen des
Naturhaushaltes bei der Bewirtschaftung Rechnung getragen werden müssen. Zum ersten Mal wurde in einem
Gesetz ausdrücklich darauf hingewiesen, dass natürliche oder naturnahe Gewässer erhalten werden sollen
und bei den anderen ein naturnaher Zustand anzustreben sei. Und zwar solle dies in großem Maßstab im Rahmen
der Gewässerunterhaltung erfolgen, deren Umfang im Bezug auf die Gestaltung und Bewirtschaftung des
Gewässerbettes und der Ufer deshalb erheblich erweitert wurde. 21 Obwohl die Bedeutung der Gewässer als
Lebensräume stark hervorgehoben wurde, blieb doch die erste Priorität der Gewässerunterhaltung, die Erhaltung
eines ordnungsgemäßen Zustands für den Wasserabfluss, unangetastet.
21 Schlenker, 1996; Poymann, 1997
Seite 19
WBW Fortbildungsgesellschaft

Rechtsgrundlagen der Gewässerunterhaltung
Teil I Überblick
Handbuch Wasser 2, Heft 31 (1996)
Der Leitfaden fasst die rechtlichen Grundlagen der Gewässerunterhaltung
an öffentlichen Gewässern zusammen, die sich durch
die Novellierung des Wassergesetzes von Baden-Württemberg im
1996 veränderten. Er sollte den Unterhaltungspflichtigen als Einführung
in die neue Gesetzeslage dienen. Dafür werden die Neuregelungen
ausführlich beschrieben, ihre Bedeutung für die Unterhaltung
der Gewässer hervorgehoben und mit Skizzen und Bildmaterial
anschaulich gemacht. Alle neuen und veränderten
Paragraphen sind aus dem Wassergesetz exzerpiert und in Kästen
übersichtlich im Text integriert, sodass sich der Leitfaden zudem als
rechtliches Nachschlagewerk sehr gut eignet.
Ein Schwerpunkt des Heftes bildet die Schilderung der Eigentumsverhältnisse
in und am Gewässer und deren Veränderungen bei
eigendynamischen Veränderungen des Gewässerbettes.
Ein zweiter Schwerpunkt ist die genaue Zuordnung der Verantwortlichkeiten
bei der Unterhaltung der Gewässer und deren Anlagen
und die Darstellung des Umfanges der Unterhaltungspflicht.
Dabei wird u.a. auf die Abgrenzung der Unterhaltung zum Ausbau
der Gewässer näher eingegangen.
Eine weitere, für die Praxis der Unterhaltungspflichtigen bedeutende Veränderung stellten die Neuregelungen
hinsichtlich der Wiederherstellung des Gewässerzustands nach Hochwasserschäden dar. Bis 1996 hatten Anlieger
ein Recht darauf, dass die von einem Hochwasser verursachten Schäden vom Unterhaltungspflichtigen zu
beseitigen seien. Um die Eigenentwicklung der Gewässer zu fördern und damit auch die Entstehung von natürlichen
Gewässerstrukturen zu unterstützen, legte das Wassergesetz nun fest, dass Hochwasserschäden grundsätzlich
belassen werden und nur in begründeten Ausnahmefällen wieder rückgängig gemacht werden
sollten. Diese Regelung spiegelte sich in den neuen Förderrichtlinien des Landes wider. Hatte das Land die
Sanierung von Hochwasserschäden früher pauschal bezuschusst, wurden solche Maßnahmen ab 1996 nur
dann subventioniert, wenn sie in einem Vorhaben zur naturnahen Entwicklung oder Grunderwerb von Gewässerrandstreifen
integriert waren. 22 Sowohl die gesetzlichen Neuregelungen als auch die aktuellen Förderrichtlinien
wurden von der damaligen
LfU in einem Leitfaden herausgebracht
(siehe Kasten).
Es war damit zu rechnen, dass viele betroffene
Anlieger nicht mit dem Flächenverlust
infolge einer Verlagerung
oder Vergrößerung des Gewässerbettes
einverstanden sein würden und dass es
zu Auseinandersetzungen mit den Unterhaltungspflichtigen
kommen würde. Um
Konflikte zu vermeiden und das Gesetz
möglichst konfliktfrei in die Praxis umzusetzen,
war es notwendig, die Unterhaltungspflichtigen
gut darauf vorzubereiten.
So war es beispielsweise wichtig,
dass die Unterhaltungspflichtigen die
Gründe, die zur Veränderung des Gesetzes
in Richtung mehr Naturschutz geführt
hatten, akzeptieren. Weiter sollten sie mit
den neuen Regelungen vertraut ge-
Das Fortbildungsthema „Was tun nach Hochwasser“ hilft den Unterhaltungspflichtigen
zu entscheiden, wie sie nach dem Eintreten von Hochwasserschäden
(z.B. Uferabbrüche, wie auf dem Bild) vorgehen müssen.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
22 Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg (LfU), 1996
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 20

macht werden und es sollte ihnen das nötige rechtliche Wissen vermittelt werden, damit sie den Anliegern die
möglichen Alternativen für ihren Flächenverlust aufzeigen könnten. Diese Ziele bildeten den Kern des 4. Fortbildungsthemas
„Was tun nach Hochwasser?“, das schwerpunktmäßig im Laufe des Jahres 1996 vorbereitet und
im darauf folgenden Jahr in den Gewässernachbarschaften behandelt wurde.
und das Prinzip des „Lassen statt Machen“ – auf die Unterhaltungspraxis auswirkte, zeigen die zahlreichen
Fachbeiträge, die zur Information und Einarbeitung der Betreuer im dritten Betreuertag gehalten und in den
Statusberichten 1995 und 1996 zusammengestellt wurden. Jürgen Schlenker, stellvertretender Leiter des Referates
51 beim RP Stuttgart, beschrieb mit einfachen Beispielen viele Aspekte der neuen Rechtslage. Er ging auch
auf rechtliche Begriffe ein, die für Nicht-Juristen unbestimmt sein können, wie zum Beispiel „Rechnung tragen“.
Ein weiterer Jurist, Thomas Reinhardt vom Umweltministerium, berichtete über die Pflichten und Duldungen der
Anlieger und Nutzer gegenüber der Gewässerunterhaltung und stellte Fallbeispiele vor, wie in Streitfällen mit
den Anliegern umgegangen werden könnte. Die neu definierte Abgrenzung zwischen Unterhaltung und Ausbau
von Gewässern, mit ihren Ungenauigkeiten und möglichen Konfliktfeldern, wurde an Hand von Erfahrungen
aus der Praxis von Roland Frick, damaliger Betreuer des Landkreises Esslingen, konkretisiert und
durchsichtiger gemacht.
Wie vielfältig und komplex sich die Wassergesetznovelle – insbesondere die veränderte Eigentumsregelung
Andere Vorträge widmeten sich dem Grundsatz „Lassen statt Machen“ bzw., wie es Bernhard Burkart, Leiter
des damaligen Bereiches Offenburg der Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/Hochrhein, präziser ausdrückte,
„Neue Wege in der Gewässerunterhaltung“ (Statusbericht 1997/98). Der Ausdruck „Lassen statt Machen“
wurde von vielen so verstanden, dass die Unterhaltung aller Gewässer pauschal stark eingeschränkt werden
sollte, um die Naturnähe der Gewässer zu fördern. Dies kann aber zu unerwarteten Hochwasserschäden führen,
da die unkontrolliert wachsende Ufervegetation unvorsehbare Auswirkungen auf die Abflussleistung des
Gewässers haben kann. Burkart plädierte deshalb für die Suche und Erprobung von alternativen Strategien,
die sowohl zur Kosteneinsparung als auch zur Förderung der Gewässerentwicklung und Bewahrung des Hochwasserschutzes
führen können.
Die neuen Aspekte der Novellierung waren unter den kritischen Augen der Anlieger und Nutzer so strittig, dass
die WBW Fortbildungsgesellschaft eine öffentliche Diskussion organisierte, um die betroffenen Interessensgruppen
zusammen zu bringen. Im Rahmen des 4. Betreuertags wurden Vertreter von Politik und Presse, des Gemeindetags,
von Ingenieurbüros, der Landwirtschaft und des Naturschutzes eingeladen, damit sie ihre
Meinung, Lob und Kritik äußern und sich der Diskussion stellen. Die Statements der Teilnehmer und die anschließende
Podiumsdiskussion zeigten, wie unterschiedlich die Wassergesetznovelle bei den Betroffenen angekommen
war und wie kritisch sie gesehen wurde. Die Gemeinden sahen ihre Unterhaltungslast immer größer
werden, und dies bei zunehmend knapperen Haushaltsmitteln; der Vertreter des Landesbauernverbandes
äußerte die Sorge der Landwirte, unter den neuen Regelungen weiter „bluten“ zu müssen. Der BUND und andere
Umweltverbände kritisierten dagegen,
dass das Wassergesetz beim Schutz
der Gewässerrandstreifen viel zu kurz
gegriffen habe. – Mit welchem Fingerspitzengefühl
dieses Thema behandelt
werden sollte, konnten die Betreuer an
dieser Diskussion gut erkennen und konnten
dies entsprechend bei den Nachbarschaftstagen
an die Teilnehmer weitergeben.
Gewässerrandstreifen können Einträge abpuffern, hier an der Schneidheimer
Sechta. Aufn.: W. Konold.
Wie bereits erwähnt, wurde in der Wassergesetznovelle
der Begriff Gewässerrandstreifen
eingeführt und seine Ausweisung
für alle Gewässer gesetzlich
festgelegt. Gewässerrandstreifen besitzen
eine Fülle von Funktionen, die sich
sowohl auf das Gewässer als Lebensraum
als auch auf die Wasserqualität
(Pufferfunktion) und die Abflussleistung
erstrecken. Auch wenn diese Streifen auf privatem Grund liegen, muss ihre Pflege im Rahmen der Gewässerunterhaltung
gewährleistet sein. Das Wassergesetz verpflichtet die Träger der Unterhaltung, die Randstreifen zum
Schutz der Gewässer auszuweisen und erforderlichenfalls zu erwerben.
Seite 21
WBW Fortbildungsgesellschaft

Um die Unterhaltungspflichtigen bei der Bewältigung dieser neuen Aufgaben zu unterstützen, wurde das 5.
Fortbildungsthema „Gewässerrandstreifen“ auf der Grundlage eines Vortrags von Manfred Bauer (siehe Statusberichte
1996 und 1997/98) entwickelt. Die Forderung, die Gewässerrandstreifen zu erwerben, ist danach im
Prinzip eine gute Lösung, um Flächen aus der landwirtschaftlichen Nutzung dauerhaft herauszunehmen. Bei
immer kleineren öffentlichen Budgets ist der Grunderwerb jedoch oft nicht realisierbar, da zu den Grundstückskosten
schwer kalkulierbare Vermessungskosten hinzukommen. Sozial- und agrarpolitisch ist der Grunderwerb
auch nicht immer eine optimale Lösung, da Landwirte und sonstige Anlieger aus der Gestaltung des ländlichen
Raumes ausgeschlossen werden. Besser ist es, sie in die Pflege zu integrieren und ihnen eine Einkommensquelle
zu schaffen. Deshalb sind Alternativen zu verfolgen, etwa in der Form, dass für die
Gewässerrandstreifen Nutzungseinschränkungen oder die Umwandlung von Acker- in Grünland vereinbart
werden. Erfahrungen zeigen, dass Landwirte oft bereit sind, die Pflege der Landschaft – wobei hier die Gewässerrandstreifen
gemeint sind – zu übernehmen (siehe Vortrag von Peter Schach zum Thema Landschaftserhaltungsverbände,
Statusbericht 1997/98 und Vortrag von Martin Seng zum Thema Maschinenring im
Statusbericht 1997/98).
Die Alternative, die schonende Bewirtschaftung des Gewässerrandstreifens den Landwirten zu überlassen,
schließt an eine Tendenz an, die seit Mitte der 1990er Jahre in der Wasserwirtschaftsverwaltung verstärkt an
Bedeutung gewann: Die Vergabe der Gewässerunterhaltung an Dritte, die durch die Reduktion der personellen
Ressourcen im öffentlichen Dienst ausgelöst wurde. Die Möglichkeiten, die den Gemeinden und Gewässerdirektionen
in dieser Hinsicht zur Verfügung stehen, wurden beim Betreuertag im Jahr 1997 aufgezeigt. Dabei
wurde unter Verweis auf entsprechende rechtliche Regelungen darauf hingewiesen, dass die Vergabe der
Unterhaltung die Aufsichtsbehörde nicht von ihren gesetzlichen Pflichten freimache. Die Leiter der Bereiche
der GWDen Nördlicher Oberrhein und Südlicher Oberrhein/Hochrhein berichteten von ihren diesbezüglichen
Erfahrungen an Gewässern I. Ordnung. Walter Heuser vom Tiefbauamt Stuttgart erzählte, wie sich Einsparungen
in der Gewässerunterhaltung und Gewässerpflege an Gewässern II. Ordnung auf die Unterhaltungspraxis
einerseits auswirken und anderseits erreichen lassen. Wie die Landschaftspflege sich konkret darstellt, zeigten
Referenten von der Bezirksstelle für Naturschutz und Landschaftspflege Stuttgart und vom Landschaftserhaltungsverband
Emmendingen.
Der Erfolg der Fortbildungsthemen „Was tun nach Hochwasser?“ und „Gewässerrandstreifen“ war sehr groß –
1997 nahmen über 1000 Personen an den Nachbarschaftstagen teil. Die äußerst positive Resonanz lässt sich
am Beispiel des Zitats eines Teilnehmers erkennen: Es ist schön, dass wir einmal im Jahr weg von unserer täglichen
Arbeit kommen und sehen, was Sache bei der natürlichen Gewässerunterhaltung ist. Besonders toll finde
ich, dass man da aus erster Hand erfährt, was das Wassergesetz rechtlich hergibt, z.B. ob und wann wir Hochwasserschäden
beheben müssen. Die Teilnahme am Nachbarschaftstag erspart uns durch die Hintergrundinformationen
viel Arbeit, weil wir dann wissen, was wir tun müssen, aber auch, was wir lassen können (H. Karle,
Leiter des Bauhofes der Gemeinde
Dörzbach an der Jagst 23 ).
1999 rückte ein für die Annäherung an
naturnahe Verhältnisse im Gewässer
unverzichtbares Thema in den Vordergrund:
die Wiederherstellung der Durchgängigkeit.
1992/93 war der morphologische
Zustand der Fließgewässer
im Land durch die LfU zum ersten Mal
erhoben und in eine Übersichtskarte
dargestellt worden. Neben anderen
Parametern wurde der Strukturfaktor
„künstliche Wanderungshindernisse für
Kleinlebewesen und Fische“ an den
Gewässern erhoben und die Ergebnisse
zeigten, dass rund die Hälfte der Gewässer
II. Ordnung bezüglich ihrer Durch-
Fisch-„Freitreppe“ statt Durchgängigkeit: eine alte, nicht funktionsfähige
technische Lösung in der Aich bei Grötzingen. Aufn.: W. Konold.
23 Schwab, 1999
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 22

gängigkeit als beeinträchtigt bis naturfern galten. 24
Ausgelöst von dieser Kartierung und auf Grund des im Wassergesetz formulierten Ziels, den ökologischen Zustand
der Gewässer zu verbessern, beauftragte die LfU 1996 Prof. Westrich von der Universität Stuttgart mit der
Erarbeitung einer Studie zur ökologischen Durchgängigkeit. 25 Diese Studie bildete die Grundlage für die wenige
Jahre später veröffentlichten Leitfäden der Reihe Handbuch Wasser 2 „Rauhe Rampen in Fließgewässern“
und „Anlagen zur Herstellung der Durchgängigkeit von Fließgewässern“ (siehe Kasten auf Seite 24). Auch bundesweit
gewann dieses Thema an Bedeutung, wie die Veröffentlichung des Deutschen Verbandes für Wasserwirtschaft
und Kulturbau „Fischaufstiegsanlagen – Bemessung, Gestaltung, Funktionskontrolle“ (1996) zeigt. 26
Die WBW Fortbildungsgesellschaft griff diese Problematik als 6. Fortbildungsthema auf und entwickelte einen für
die Unterhaltungspflichtigen angepassten Fortbildungsordner mit dem Namen „Wiederherstellung der Durchgängigkeit“.
Durchgängigkeit für Tiere in Gewässern
LUBW Leitfadenreihe „Oberirdische Gewässer, Gewässerökologie“
Bereits 1987 wurden Untersuchungen zur ökologischen Durchgängigkeit von Pegelschwellen begonnen. Diese wurden
ab 1990 im Zusammenhang mit Vorarbeiten zum Wasserkrafterlass auf Raue Rampen, Verbindungsgewässer
und Mindestabflussregelungen erweitert. Hieraus entstand unter Beteiligung der Gewässerbiologen und Fischökologen
sowie der Fischereiverwaltung des Landes Baden-Württemberg 1999 der LfU-Leitfaden „Rauhe Rampen in
Fließgewässern“ (Heft 45). Dieses Heft wurde durch den LfU-Leitfaden „Anlagen zur Herstellung der Durchgängigkeit
in Fließgewässern – Raue Rampen und Verbindungsgewässer“ im Jahr 2000 durch die Verbindungsgewässer erweitert
(Heft 63, siehe auch Kasten auf Seite 24).
Im Jahr 2005 wurde der LfU-Leitfaden „Mindestabflüsse in Ausleitungsstrecken – Grundlagen, Ermittlung und Beispiele“
(Heft 97) herausgegeben und zum Thema „Durchgängigkeit für Tiere in Fließgewässern“ wurde eine neue Leitfadenreihe
begonnen:
Teil 1 – Grundlagen
Teil 2 – Umgehungsgewässer und fischpassierbare Querbauwerke
Teil 3 – Hochwasserrückhaltebecken und Talsperren
Teil 4 – Durchlässe, Verrohrungen sowie Anschluss Seitengewässer und Aue
Teil 5 – Fischabstieg bei Querbauwerken
Der LfU-Leitfaden Teil 1 (Heft 95) wurde Ende 2005 veröffentlicht. Teil 2 der Leitfadenreihe (Heft 101) wurde als Fortschreibung
des Hefts 63 in 2006 durch die LUBW aktualisiert.
Ein wichtiger Bestandteil der Leitfäden sind ausgeführte Beispiele in Baden-Württemberg. Diese Beispiele richten sich
an Behörden und Planer und beinhalten wertvolle Informationen über die hydraulische Berechnung, die bautechnische
Gestaltung sowie praktische Erfahrungen und Hinweise zur Bauausführung und zum Betrieb.
Der Begriff „Durchgängigkeit“ umfasst die Vernetzung der Lebensräume im Gewässer und bezieht sich (a) auf
den Längsverlauf, um Wanderung und Drift zu ermöglichen, (b) auf das Querprofil und die Vernetzung von
Gewässer, Wasserwechselzone und Aue und (c) auf die Durchgängigkeit in vertikaler Richtung, vom Wasserkörper
im Lückensystem unter der Gewässersohle bis in den Grundwasserkörper. Alle Aspekte wurden beim
Betreuertag angesprochen, um ein ganzheitliches Bild des Gewässers zu vermitteln. Die Fachbeiträge wurden
anschließend im Statusbericht veröffentlicht und können dort nachgeschlagen werden.
Besonderes Interesse an durchgängigen Gewässern haben vor allem auch die Angler. Beim Betreuertag des
Jahres 1998 konnte diese Interessensgruppe direkt ihre Anliegen bezüglich der Gestaltung von durchgängigen
Bauwerken vortragen, etwa wie mit kleinen ingenieurbiologischen Maßnahmen große Erfolge erreicht werden
können. Andere Vorträge des Betreuertages, die sich mit der Problematik der Durchgängigkeit beschäftigten,
widmeten sich den hydraulischen Bedingungen, die zu stabilen und morphologisch vielfältigen Gewässersohlen
führen. Bemerkenswert war dabei der Beitrag von Martin Jäggi über Gewässeraufweitungen, die zur Verminderung
der Sohlenerosion in schweizerischen Gewässern durchgeführt wurden. Jäggi stellte außerdem vor,
wie sich eine solche Gewässeraufweitung auf die Wutach auswirken könnte, bezogen auf einer Strecke, an
der der Fluss die Grenze zwischen Deutschland und der Schweiz bildet und auffallende Tiefenerosionsprobleme
zeigt.
24 Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg (LfU), 1995
25 Institut für Wasserbau der Universität Stuttgart, 1996
26 DVWK, 1996
Seite 23
WBW Fortbildungsgesellschaft

Anlagen zur Herstellung der Durchgängigkeit
von Fließgewässern –
Raue Rampen und Verbindungsgewässer
Oberirdische Gewässer, Gewässerökologie 63. LfU
(2000)
Dieses Heft ist die Fortsetzung und Erweiterung des Heftes
Nr. 45 der gleichen Reihe namens „Rauhe Rampen
in Fließgewässern“ (1999). Es handelt sich um einen
technisch ausgerichteten Leitfaden, in dem verschiedene
Anlagentypen zur Herstellung der Durchgängigkeit
von Gewässern (Klassische Rampe, Steinrampe
nach SCHAUBERGER, Riegelrampe, Muldenrampe und
Teilrampe) sowie Verbindungsgewässer technisch beschrieben
werden.
Nach einer Einführung in die hydraulische Berechung
von Rauen Rampen werden für jeden Rampentyp Bemessungsbeispiele
und Konstruktionsempfehlungen
gegeben. Für die Verbindungsgewässer werden ebenfalls
die hydraulischen Grundlagen vermittelt und Empfehlungen
zur Gestaltung des Einlaufbereiches, des
Verbindungsgewässers und des Auslaufbereiches gemacht.
Als Letztes wird eine breite Palette von ausgeführten
Rampen und Verbindungsgewässern in Baden-
Württemberg dokumentiert. Diese Beispiele richten sich
an Behörden und Planer und beinhalten wertvolle Information
über die bautechnische Gestaltung sowie
praktische Erfahrungen und Hinweise zur Bauausführung.
Fischaufstiegsanlagen – Bemessung,
Gestaltung, Funktionskontrolle
DVWK Merkblätter 232/1996
Der vom DVWK eingesetzte Fachausschuss
ermittelte durch eine interdisziplinäre
Zusammenarbeit von Biologen und
Ingenieuren den Stand der Technik im
Jahr 1996 zum Bau und Betrieb von Fischaufstiegsanlagen.
Zunächst werden die
abiotischen Faktoren, die das Überleben
der Gewässerfauna bedingen, das Wanderverhalten
aquatischer Organismen
und Ursachen für ihre Gefährdung erläutert.
Darauf aufbauend wird auf die technischen
Anforderungen von Fischaufstiegsanlagen
eingegangen, die am Beispiel
bestehenden Konstruktionen beleuchtet
werden. Ergänzt wird das Ganze mit der
Beschreibung der Funktion, Gestaltung
und hydraulischen Bemessung (inkl. Bemessungsbeispiele)
von technischen
Fischaufstiegsanlagen.
Die Unterscheidung zwischen den Arbeiten, die im Rahmen der Unterhaltung durchgeführt werden können,
von denen, die einer wasserrechtlichen Genehmigung bedürfen, wurde ebenfalls bei diesem Betreuertag
angesprochen. Für die Gewässerunterhaltungspflichtigen stellt sich regelmäßig die Frage, ob Maßnahmen zur
naturnahen Gestaltung eines Gewässers genehmigungspflichtig sind oder im Rahmen der Unterhaltung ohne
Weiteres umgesetzt werden können. Diese Frage taucht insbesondere bei der Wiederherstellung der Durchgängigkeit
auf, da man es mit mehr oder weniger großen bautechnischen Maßnahmen zu tun hat. Die Frage
lässt sich für die Praxis nicht pauschal beantworten; es müssen also Einzelfallentscheidungen getroffen werden.
Urbane Gewässer
Viele Siedlungsgewässer sind durch Querbauwerke fragmentiert. Die Funktion des Hochwasserschutzes bzw.
des schadlosen Abflusses von Hochwässern steht meist an erster Stelle. Daher ist die Mehrzahl der Gewässer –
große wie kleine – in starre und groß dimensionierte Gerinne eingezwängt oder gar unter die Straßen verbannt
worden. Die Gewässerunterhaltung reduzierte sich in den meisten Fällen auf die Offenhaltung des Abflussprofils.
Spontan aufkommende Vegetation wurde als Gefahr gesehen und, außer in wenigen Ausnahmen, nicht
geduldet.
Mit zunehmenden Ansprüchen an die urbane Lebensqualität, einem erhöhten Umweltbewusstsein und steigendem
Erholungsdruck ist in der Gesellschaft der Wunsch nach attraktiveren, aber auch schönen Freiräumen
in Ortslagen gewachsen. Der Trend, seit den 1970er Jahren erkennbar, erweiterte sich auf die Gewässer und
ihre Uferzonen, also Strukturen, die lange Zeit als Abflusskanäle abqualifiziert und auch vergessen waren. 27 Das
Wassergesetz von 1995 bot den rechtlichen Rahmen für eine Aufwertung, indem es für Gewässer in Ortslagen
einen Gewässerrandstreifen festlegte und ihre ökologische Verbesserung einforderte.
Gewässer in der Stadt sind ein wichtiger Bestandteil der urbanen Freiräume. Auch für Flora und Fauna können
urbane Gewässer – ein akzeptabler struktureller und stofflicher Zustand vorausgesetzt – eine enorme Bedeu-
27 DVWK, 2000
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 24

tung haben, da sie, vor allem bei hoher urbaner Dichte, der einzige nennenswerte Lebensraum für etliche
Arten sein können und sich wie eine „Lebensader“ quer durch Siedlungen und Verkehrsflächen ziehen.
Die Verbesserung des ökologischen Zustandes der Gewässer innerhalb von Ortslagen ist um ein Vielfaches
schwieriger zu bewerkstelligen als außerhalb. Innerhalb der Siedlungen stößt man auf zahlreiche Zwangspunkte
in Form von Gebäuden, Verkehrswegen und Versorgungsleitungen, sodass es utopisch ist, naturnahe
Gewässer herstellen zu wollen. Zudem muss die Hochwassersicherheit innerhalb von Ortslagen ausnahmslos
gewährleistet sein, weshalb die Vegetationsentwicklung nur unter kontrollierten Bedingungen innerhalb des
Abflussprofils zugelassen werden darf.
Regenwassereinleitungen von Verkehrsflächen können eine Belastung der Gewässer mit Nähr- und Schadstoffen
auslösen. Dies wiederum kann die Besiedlung mit Pflanzen und typischen aquatischen Tiergruppen einschränken
und somit eine Renaturierung erschweren. 28 Trotz dieser Probleme, welche in schwer wiegenden
Fällen sogar eine Freizeit-Nutzung infrage stellen könnten, ist eine Verbesserung der ökologischen Bedingungen
in den urbanen Gewässern prinzipiell möglich und auch erwünscht.
Lange Zeit dienten viele urbane Gewässer als Abwasserkanäle und als Kanalüberlauf, die zur Aufrechterhaltung
der Abflusskapazität von Hindernissen freigehalten werden mussten. Zunehmend ist ihre Funktion als Erholungsraum
und damit ihr ökologischer Wert gewachsen. Die Erwartungen an die Gewässer in Siedlungsgebieten sind
hoch und vielfältig, was ihre Unterhaltung sehr erschwert. Links: Feuerbach im Stuttgarter Raum (Aufn.: W. Konold);
rechts: Gewerbebach im Raum Freiburg (Aufn.: O. Kaiser).
Mit der bereits erwähnten Umgestaltung der Enz im Jahre 1990 in Pforzheim setzte das Land einen ersten großen
Baustein in Richtung ökologische Aufwertung von urbanen Gewässern. Die Enz sollte als Beispiel für andere
Städte und Gemeinden in Baden-Württemberg dienen. Ähnliche Vorhaben an städtischen Flüssen wurden im
Anschluss daran, sicherlich nicht im Einzelfall mit der Enz begründet, mehrfach in Deutschland umgesetzt, beispielsweise
an der Pleiße in Leipzig, am Stadtkanal in Potsdam oder an der Isar in München. 29 – Zur Aufwertung
urbaner Fließgewässer reichen oft kleine Eingriffe, die im Rahmen der ohnehin anstehenden Unterhaltung
durchgeführt werden können.
In innerstädtischen Bereichen spielt die Verkehrssicherheit eine ganz wichtige Rolle. Dies wird im Wassergesetz
angesprochen und zielt speziell auf die Gewässerunterhaltung. Bäume sollen regelmäßig auf ihre Standsicherheit,
auf Krankheiten und Schäden überprüft werden. Bei begründetem Verdacht auf Bruchgefahr müssen sie
28 Gunkel, 1991
29 Kaiser, 2005
Seite 25
WBW Fortbildungsgesellschaft

oder Teile davon entfernt werden. Insbesondere die Pflege oder die Entfernung von alten Bäumen stoßen oft
bei der Bevölkerung auf Unverständnis. Daher sind Aufklärung und Öffentlichkeitsarbeit unumgänglich.
Wegen der Bedeutung und Komplexität der innerörtlichen Gewässerpflege wurde im Jahr 2000 das 7. Fortbildungsthema
„Gewässerunterhaltung in Ortslagen“ für die Gewässernachbarschaften ausgearbeitet.
Status Quo der Praxis der Gewässerentwicklung und -unterhaltung in
Baden-Württemberg Ende der 1990er Jahre und Folgen für die
Gewässernachbarschaften
Ende der 1990er Jahre lagen sowohl die gesetzlichen Grundlagen als auch zahlreiche Leitfäden und Materialien
vor, die die Umsetzung einer naturnahen Gewässerentwicklung in die Praxis erleichtern sollten. Um herauszufinden,
inwiefern dies tatsächlich umgesetzt worden war, führten die damalige Landesanstalt für
Umweltschutz und die WBW Fortbildungsgesellschaft im Jahre 1999 eine Umfrage bei den Unterhaltungspflichtigen
durch. Insbesondere sollten dabei folgende Fragen geklärt werden:
Wie stellt sich die Gewässerunterhaltung in der Praxis im landesweiten Überblick dar?
In welchem Umfang wurden Gewässerentwicklungspläne erstellt, Umgestaltungsmaßnahmen und sonstige
Maßnahmen zur naturnahen Gewässerentwicklung vorgenommen?
Welche Informationsquellen werden von den Unterhaltungspflichtigen genutzt und wie wird das Angebot
der WBW Fortbildungsgesellschaft für die Gewässerentwicklung bewertet?
Alle Unterhaltungspflichtigen der Gewässer I. Ordnung (Gewässerdirektionen) und II. Ordnung (Städte, Gemeinde
und sonstige) erhielten hierzu im Herbst 1999 – nach Abstimmung mit dem Städte- und dem Gemeindetag
– Fragebögen. Die Ergebnisse der anonymen Auswertung wurden im Statusbericht 1999/2000 von Dr.
Gisela Splett von der LfU präsentiert. Sie zeigten, dass sich in den letzten Jahren einiges in Richtung naturnahe
Gewässerentwicklung bewegt hatte. Es waren Gewässerentwicklungspläne gemacht und Planungen umgesetzt
und Randstreifen erworben worden. Die Unterhaltungsintensität hatte sich in den zehn Jahren zwischen
1989 und 1999 verringert. Das Weiterbildungsangebot der WBW Fortbildungsgesellschaft war unter den Unterhaltungspflichtigen
hoch geschätzt und sie fühlten sich überwiegend gut informiert: eine Bestätigung der erfolgreichen
Tätigkeiten der Fortbildungsgesellschaft!
Aus den Ergebnissen der Umfrage ergaben sich dennoch einige Themen, die noch aufzuarbeiten waren. Einige
wurden direkt von den Befragten genannt, wie etwa weitere Informationen zu rechtlichen Sachverhalten
und zur praktischen Durchführung von Maßnahmen zur naturnahen Entwicklung. Andere offene Fragen konnten
aus den Fragebögen indirekt abgeleitet werden, beispielsweise die dringend nötige Aufklärung über die
Unterhaltung der Gewässer von geringer wasserwirtschaftlicher Bedeutung außerhalb von Ortslagen. Es hatte
sich nämlich gezeigt, dass die Gewässerunterhaltung in der freien Landschaft immer noch viel zu intensiv
durchgeführt wurde.
Obwohl etwa 80% der Gewässerstrecken außerhalb von Ortslagen liegen, zeigte die Befragung, dass nur an 8%
der Gewässer auf eine Unterhaltung völlig verzichtet wurde. Als Grund wurde meistens die Offenhaltung des
Abflussprofils genannt, die mit Mahd, Räumung und Gehölzpflege erreicht wurde. Laut Wassergesetz soll die
Unterhaltung nur dort und dann stattfinden, wenn sie für das Wohl der Allgemeinheit, aus wirtschaftlichen, ökologischen
oder aus Hochwassersicherheitsgründen notwendig ist. Dieser Anspruch und die tatsächliche Praxis
klaffen also weit auseinander. Ziel der wasserwirtschaftlichen Politik des Landes war und ist, die Unterhaltungsarbeiten
für Gewässer und Gräben außerorts auf ein Minimum zu reduzieren, um die Eigendynamik zu fördern
oder zu beschleunigen.
Ein Großzahl Gewässer außerorts, die einer oftmals viel zu intensiven und unnötigen Unterhaltung ausgesetzt
sind, waren – und sind es vielerorts immer noch – die Gräben. Diese kleinen künstlichen Gewässer, die in der
Regel zur Ent- oder Bewässerung von landwirtschaftlichen Flächen angelegt wurden, sind prägende Elemente
einige unserer Landschaften und können, trotz ihrer ursprünglichen Funktion als Entwässerungseinrichtungen,
wertvolle Lebensräume und vernetzende Strukturen sein, wenn sie nicht zu intensiv und mit schonenden Verfahren
gepflegt werden. 30
30 Leiders, Röske, 1996; Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg (LfU), 1999
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 26

Die Vermittlung der Bedeutung einer naturverträglichen Grabenunterhaltung, der schonenden Unterhaltungsmethoden
und der geeigneten Geräte waren die zentralen Punkte des 8. Fortbildungsthemas „Unterhaltung
und Pflege von Gräben“ im Jahr 2001. Mit der Erarbeitung dieses Themas gemeinsam mit der Gemeinnützigen
Fortbildungsgesellschaft für Wasserwirtschaft und Landschaftseintwicklung mbH (GfG) begann eine konstruktive
Zusammenarbeit der beiden Fortbildungsgesellschaften, die bis dato als einzige Gewässernachbarschaften
in den Ländern Baden-Württemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz durchführten.
IKoNE
IKoNE (Integrierte Konzeption Neckar-
Einzugsgebiet) ist ein 1999 vom Land geschaffener
Handlungsrahmen für die Integration
und Koordination von allen wasserwirtschaftlichen
Planungen und Maßnahmen
im Einzugsgebiet des Neckars. Ziele von IKo-
NE sind die Verbesserung Hochwasserschutz
und -vorsorge sowie des ökologischen Zustandes
und Gewässergüte. Als Basis für die
Erreichung der Ziele setzt IKoNE auf das partnerschaftliche
Zusammenwirken aller Beteiligten,
vom Land über die Kommunen bis
zum einzelnen Bürger.
Die Beteiligung eines breiten Spektrums von
Interessierten Gruppen und Personen hat zu
vorbildlichen Planungsprozessen und Projekten
geführt. So sind Projekte mit multifunktionalen
Zielen entstanden und ausgeführt
worden, bei denen die natürliche Gewässerentwicklung
mit dem Hochwasserschutz
und der Verbesserung der Erlebbarkeit der
Gewässer abgestimmt werden konnten.
Viele der Betreuer der Gewässernachbarschaften
wirkten in IKoNE, deren Geschäftsführung
bei der Gewässerdirektion
Neckar lag, mit. Andere hatten ihren Dienstsitz
im Neckareinzugsgebiet und konnten
ebenfalls von den durch IKoNE betreuten
Projekten profitieren und sie für ihre Arbeit in den Nachbarschaftstagen einsetzen. Im Statusbericht 2001-2002 wurde
z.B. über die Wiederherstellung eines Altarmes an der Lein (Gewässer I.O) berichtet.
Die GfG wurde 1995 nach dem Vorbild der WBW Fortbildungsgesellschaft vom damaligen DVWK gegründet
und übernahm zu Beginn ihrer Tätigkeit die Fortbildungsthemen „Gehölzpflege“ und „Arbeiten im Lebensraum
Fließgewässer“, um möglichst schnell flächendeckend in Hessen und Rheinland-Pfalz Gewässernachbarschaften
gründen zu können. Die guten Erfahrungen bei der Erarbeitung und Umsetzung dieses Fortbildungsthemas
führten zur gemeinsamen Ausarbeitung weiterer Fortbildungsthemen.
Aufgrund der potentiellen Verklausungs- und Überschwemmungsgefahr, die im Gewässerbett liegende Aststücke,
Äste oder sogar Baumstämme haben können, war es lange Zeit gang und gäbe, im Zuge der Unterhaltung
jegliches Totholz im Gewässer sofort zu entfernen. Doch Totholz ist ein äußerst wichtiges Gestaltungselement
für die Entstehung von gewässermorphologischen Strukturen. Das Ziel, die Gewässerstruktur zu verbessern,
erfordert daher das Belassen einer gewissen Menge an Totholz im Gewässerbett.
Bei der Diskussion um Fließgewässerbewertung und -renaturierung wird oft versucht, den Ist-Zustand eines Gewässers
mit seinem „Leitbild“, das heißt einem idealen Zustand, der eine natürliche Situation abbildet, oder
einem Zustand, der sich einstellen würde, wenn der Einfluss des Menschen schlagartig aufhören würde. Doch
der Versuch scheitert oftmals schon an der Suche nach diesen Leitbildern, weil sie einfach nicht mehr vorhanden
sind. In den Fließgewässern, wie wir sie heute vorfinden, findet sich ungleich weniger Totholz als in natürli-
Seite 27
WBW Fortbildungsgesellschaft

Totholz ist ein charakteristisches Merkmal von naturnahen Gewässern; hier
der Otterbach im Naturschutzgebiet Otterbach-Bruchbach-Niederung.
Aufn.: S. del Río.
chen Gewässern. 31 In kleinen Gewässern bewirkt Totholz die Ausbildung von natürlichen Strukturelementen wie
Kolke, Bänke oder Stufen, erhöht die morphologische Unregelmäßigkeit und unterstützt die Umformung der
laufbedingten Strukturen. Dies zeigten die Ergebnisse der ersten umfangreichen Untersuchung zum Totholz in
Baden-Württemberg, die aus der Zusammenarbeit des Instituts für Wasserbau und Kulturtechnik der Universität
Karlsruhe mit dem Institut für Landschaftsökologie und Naturschutz in Bühl Mitte der 1990er Jahre entstanden
war. 32
Für die aquatische Fauna bietet
Totholz Nahrung und Unterschlupf und
fördert damit die biologische Vielfalt.
Viele Insekten sind direkt an Totholz
gebunden und der Totholzmangel, wie
wissenschaftliche Studien in Wäldern
gezeigt haben, kann zur Existenzbedrohung
von vielen Arten führen. 33 Im
Gewässer gibt es eine Reihe von Wirbellosenarten
(vor allem Trichoptera
und Diptera), die Totholz direkt als
Habitat und Nahrungsquelle nutzen. 34
Daneben profitieren beispielsweise die
Fische von Totholz, weil es die Strömung
diversifiziert und Strukturbildner
ist, etwa in Form von Kies- und Sandbänken
und Laubansammlungen.
Viele Erkenntnisse aus wissenschaftlichen
Untersuchungen flossen in den
Fortbildungsunterlagen ein, die von
der Fortbildungsgesellschaft und der
GfG für das 9. Thema „Totholz in Gewässern“
im Jahre 2001 erarbeitet wurden. Die Fortbildungseinheit sollte den Unterhaltungspflichtigen die ökologische
und gewässermorphologische Bedeutung von Totholz vermitteln und ihnen bei der Beantwortung der
Frage, wann im Gewässer Totholz entfernt und wann es belassen werden sollte, helfen. Außerdem sollten sie
lernen zu beurteilen, welche Risiken Totholz im Fließgewässer mit sich bringt. Gleichzeitig sollten sie eine positive
Einstellung zu Totholz bekommen und ermutigt werden, in ungefährlichen Situationen Holz im Gewässer liegen
zu lassen und die Entwicklung zu beobachten.
10-jähriges Bestehen der Gewässernachbarschaften
2002 feierte die WBW Fortbildungsgesellschaft ihren ersten runden Geburtstag. Nach einem Jahrzehnt Arbeit
konnte sie stolz auf 354 Veranstaltungen, an denen insgesamt mehr als 7000 Beschäftigte der unterhaltungspflichtigen
Kommunen teilgenommen hatten, zurückblicken. Gefeiert wurde das Jubiläum im Rahmen des 10.
Betreuertages im Oktober 2002 in Bad Herrenalb, an dem der Minister für Umwelt und Verkehr Baden-
Württemberg Ulrich Müller, MdL, die Begrüßungsworte sprach und sich bei den Betreuern und Betreuerinnen für
ihr großes Engagement bedankte. Mit einem gewissen Stolz konnte er darauf hinweisen, dass der Erfolg dieser
innovativen Form der Weiterbildung und des Erfahrungsaustausches schon weitere Kreise gezogen hatte und
über die Landesgrenzen gesprungen war, fest zu machen an der Einrichtung ähnlicher Institutionen: der GFG
mbH in Hessen und Rheinland Pfalz, der Gewässernachbarschaften in Nordrhein-Westfalen und Bayern sowie
der Erfahrungsaustausche in Thüringen, Sachsen und Brandenburg. Sogar der Schweizerische Wasserwirtschaftsverband
übernahm die Idee zur Durchführung von Fortbildungsveranstaltungen auf dem Gebiet der
Gewässerentwicklung innerhalb der zahlreichen Unterverbände.
Für die Veranstaltung wurde ein Aktionstag am frisch renaturierten Rennbach organisiert, an dem die über die
Jahre erarbeiteten Fortbildungsthemen der Gewässernachbarschaften an verschiedenen Stationen demonst-
31 Hering, Reich, 1997
32 Eckert et al., 1996
33 Scherzinger, 1996
34 Hering, Reich, 1997
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 28

iert wurden: zum Beispiel die Anwendung naturgemäßen Bauweisen zur Sicherung der Ufer in unterschiedlichen
Varianten oder der Einsatz von Totholz. Im Ökomobil der Bezirksstelle für Naturschutz und Landschaftspflege
Karlsruhe und im Bachpatenmobil der Stadt Freiburg konnten die kleinsten Gewässerbewohner unter
dem Mikroskop betrachtet werden. Mit dem angenehmen Plätschern des Baches im Hintergrund konnte Lesungen
von Hermann Hesses „Siddharta“
gelauscht werden.
Im Jahr darauf wurden die Betreuer geehrt,
die die ganzen zehn Jahre die Fortbildungsgesellschaft
mit ihrer ehrenamtlichen
Arbeit nach außen repräsentiert
hatten. Damals handelte es sich um
14 Personen, mittlerweile ist 2005 die Zahl
der „Zehner-Jubilare“ auf 21 gestiegen
(siehe auch Liste der BetreuerInnen S.
14). Der 10. Statusbericht wich wegen
des besonderen Anlasses von seiner
sonstigen Aufmachung ab und diente
diesmal der Vorstellung besonderer Projekte,
Planungen und Aktionen der vier
Gewässerdirektionen und ihren insgesamt
13 Bereiche. Den Statusbericht
2001/2002 kann man daher als ein gut
Einweihung des Rennbaches beim 10. Jubiläum der WBW Fortbildungsgesellschaft
im Jahr 2002: Kinder von der Movimento-Schule für Tanz und
Bewegung aus Bad Herrenalb interpretieren den "Tanz der Wassernymphen“.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
gelungenes Schaufenster der wasserwirtschaftlichen
Praxis in Baden-Württemberg
bezeichnen. Das Spektrum der
Beiträge ist bunt und stellt überwiegend
Projekte zur Umgestaltung von Fließgewässern,
Feuchtgebieten und Seeufern vor. Einige Beiträge
blicken zurück und zeigen die Erfolge langjährigen
Einsatzes, z.B. zwölf Jahre Elzbachprogramm im
Bereich Heidelberg. Besonders innovativ zeigte sich
der Bereich Waldshut, der ein Projekt an der Wutach
vorstellte, an dem erstmalig Kunst – vom japanischen
Künstler Koki Wanatabe – in die Renaturierung einbezogen
worden war.
Ein Renaturierungsprojekt an der Nagold im Pforzheim,
das von einer Arbeitsgruppe der Lokalen
Agenda 21, unterstützt von der Gewässerdirektion,
entworfen worden war, wurde als Beispiel für eine
erfolgreiche Bürgerbeteilung vom Bereich Freudenstadt
präsentiert. Die breite Palette an Themen deckt
sich mit den von den Gewässernachbarschaften
verfolgten Ansprüchen: die Förderung der naturnahen
Gewässerentwicklung und die Stärkung der
Beziehung Mensch und Gewässer. Dies sind zwei
Landartprojekt von Koki Wanatabe an der Wutach.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Stränge für ein Ziel. Während die Gewässerdirektionen mit ihren Projekten und Umsetzungen Vorbilder für
künftige wasserwirtschaftlichen Maßnahmen schaffen, bildet die WBW Fortbildungsgesellschaft die Mitarbeiter
der landeseigenen Bauhöfe und der Kommunen weiter, um sie in die Lage zu versetzen, ihre
Unterhaltungspflicht fachgerecht und auf der Grundlage neuer Erkenntnisse umzusetzen.
Seite 29
WBW Fortbildungsgesellschaft

Die Europäischen Richtlinien FFH und WRRL
Natura 2000 in Baden-Württemberg
Ministerium für Ländlicher Raum (MLR) & Landesanstalt für Umweltschutz
(LfU), 2004
Diese Broschüre widmet sich dem neuen europäischen Schutzgebietsnetz
Natura 2000 und ihrer Umsetzung in Baden-
Württemberg. Sie liefert allgemeine Informationen über die Hintergründe
und Ziele von Natura 2000, geht aber auch auf rechtliche
Details ein und liefert im Anhang die vollständigen Gesetzestexte,
die Natura 2000 zu Grunde liegen. Daher ist diese Broschüre sowohl
für Fachleute, die in der Planung und Nutzung der Natur tätig sind,
als auch für die interessierte Öffentlichkeit von Interesse.
Speziell für Baden-Württemberg folgt eine Beschreibung der die in
Natura 2000 enthaltenen Lebensraumtypen. Diese werden anhand
ihrer typischen Pflanzenarten und sonstigen besonderen Merkmale
charakterisiert und es wird ihre Verbreitung aufgezeigt. Daneben
werden die Tier- und Pflanzenarten von europäischer Bedeutung
beschreiben und fotographisch dokumentiert.
Landschaftsraumes oder mit dem Schutz des Brachvogels vereinbar;
der Schutz von historischen Kulturlandschaftselementen wie
Wiesenwässerungsanlagen kann zur Herstellung der Durchgängigkeit
im Widerspruch stehen; die für eine geschlossene Grasnarbe
notwendige regelmäßige Mahd eines Dammes kann mit
dem Erhalt des Lebensraum von Orchideen wegen der Zeitpunkte
der Mahd konfligieren.
Neben dieser generellen Problematik war die flächenhafte Festlegung
des europäischen Schutzgebietssystems Natura 2000 in
Baden-Württemberg Auslöser für die Auswahl des 10. Fortbildungsthemas
„Gewässerunterhaltung in geschützten Gebieten“,
das wiederum mit der GfG erarbeitet wurde. Grundlage für das
Netzwerk Natura 2000 sind zwei europäische Richtlinien (Vogelschutz-
und FFH-Richtlinie 35 ), deren Ziel die Erhaltung der biologischen
Vielfalt und die Sicherung des Naturerbes für kommende
Generationen in Europa ist. Baden-Württemberg, das die europäische
Regelung Ende 2005 in das Landesnaturschutzgesetz integrierte,
trägt mit 48 Lebensraumtypen, 52 Tier- und Pflanzenarten, 65
brütenden Vogelarten sowie weiteren rastenden Vögeln zu diesem
Schutzgebietssystem bei. Diese Lebensräume, Tier- und Pflanzenarten
haben aus europäischer Sicht eine wichtige Bedeutung und
Baden-Württemberg ist verantwortlich dafür, sie über das Schutzgebietssystem
Natura 2000 in ihrem Bestand zu erhalten. Für diese
Einer der Schwerpunkte der WBW Fortbildungsgesellschaft ist es, den Unterhaltungspflichtigen die Grundlagen
und Methoden für die Unterstützung der naturnahen Gewässerentwicklung zu vermitteln. Die bisher behandelten
Themen verdeutlichen dies: Naturnahe Bauweisen, Wiederherstellung der Durchgängigkeit, Gewässerrandstreifen,
Unterhaltung und Pflege von Gräben usw. Doch manche dieser Ziele sind gelegentlich mit anderen
Belangen des Naturschutzes nicht
kompatibel, was die Auswahl der geeigneten
Unterhaltungsmethode erschweren
kann. Insbesondere treten diese
Ausnahmen in Gebieten auf, die für den
Erhalt bestimmter Tier- und Pflanzenarten
und besonderen Lebensräumen unter
Schutz gestellt wurden. Diese können unterschiedlichen
Schutzgebietskategorien
zugeordnet werden (Naturschutzgebiete,
Naturdenkmale, Landschaftsschutzgebiete,
geschützte Biotope, Natura 2000-Gebiete…),
die alle eigenen Vorschriften
unterliegen und demnach unterschiedliche
Auswirkungen auf die Gewässerpflege
und -unterhaltung haben können.
Unverträglichkeiten können unterschiedlicher
Art sein. Zum Beispiel ist die Etablierung
eines breiten, naturnahen Ufergehölzstreifens
nicht mit dem Erhalt eines offenen
Bachbegleitende Erlen-Eschenwälder sind
prioritäre Lebensräume im Sinne der FFH-
Richtlinie. Aufn.: S. del Río.
Gebiete muss die Naturschutzverwaltung in enger Abstimmung mit den jeweils zuständigen unterhaltungspflichtigen
Gemeinden Pflegepläne erstellen und dabei natürlich die Gewässerpflege einbeziehen. Daher war
es ein expliziter Wunsch der damaligen Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg und der Fachbe-
35 Vogelschutzrichtlinie 79/409/EWG und Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie 92/43/EWG.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 30

hörden in Hessen und Rheinland-Pfalz, die Gewässerpflege in geschützten Gebieten in den Gewässernachbarschaften
näher zu beleuchten und dabei die neuen Regelungen der FFH-Richtlinie einfließen zu lassen.
Beim diesem Fortbildungsthema lagen die Schwerpunkte auf die Aufklärung der Unterhaltungspflichtigen über
die Vielfalt an Schutzgebietskategorien und mögliche Zielkonflikte mit der Gewässerunterhaltung. Darüber
hinaus wurde ein Handlungsrahmen für den speziellen Fall der Gewässerunterhaltung in geschützten Gebieten
aufgezeigt, der die Unterhaltungspflichtigen bei diesen Aufgaben behilflich sein soll. Trotz unterschiedlicher
gesetzlicher Regelungen in den drei Bundesländern gelang es, einheitliche Fortbildungsunterlagen für die Unterhaltspflichtigen
in Baden-Württemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz zu erarbeiten.
Im Januar 2004 trat die Novellierung des Wassergesetzes von Baden-Württemberg in Kraft. Anlass für die Änderung
war die Anpassung der europäischen Wasserrahmenrichtlinie 36 (WRRL) auf Länderebene und die Modernisierung
des Hochwasserschutzrechtes. Gleichzeitig trat die Verwaltungsreform (Verwaltungsstruktur-Reformgesetz,
VRG) in Kraft, mit der die früheren Gewässerdirektionen aufgelöst und ihre Aufgaben auf die Landratsämter
und Stadtkreise sowie auf die Regierungspräsidien übertragen wurden.
Mit den Gesetzesänderungen gingen viele Zuständigkeiten und Pflichten auf die Kommunen über. Unter anderem
hatte das Wassergesetz von 2004 die Pflicht zur Durchführung von regelmäßigen Gewässerschauen bei
den Kommunen festgelegt, die nun 91% der baden-württembergischen Gewässer – alle Gewässer II. Ordnung
– unterhalten sollten. Doch hatten die
gesetzlichen und verwaltungstechnischen
Umstellungen dazu geführt,
dass die Zuständigkeiten teilweise nicht
mehr bekannt waren bzw. sich die
Zuständigen ihrer Aufgaben nicht mehr
bewusst waren. In diesem Kontext
machte sich die WBW Fortbildungsgesellschaft
mit dem 11. Fortbildungsthema
„Gewässeraufsicht“ daran, die
Kommunen an ihre Pflicht zur Durchführung
von Gewässerschauen zu
erinnern und dabei die Ziele der Gewässeraufsicht
wiederzubeleben und
in sinnvoller Weise zu aktualisieren.
Gewässerschauen sind ein nützliches
Instrument, um nachteilige Veränderungen
an und im Gewässer frühzeitig
Gewässerschauen können auch als Anlass genutzt werden, die Öffentlichkeit
über den Zustand der Gewässer zu informieren und geplante Maßnahmen
vorzustellen. Pilotveranstaltung zum Fortbildungsthema Gewässeraufsicht
in Öhringen (2002). Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
festzustellen und die im Rahmen der
Unterhaltungslast erforderlichen Maßnahmen
rechtzeitig anzuordnen und
durchzuführen. Auch wenn die Gewässerschauen
eine Pflichtaufgabe
sind, die beispielsweise das Verhängen
von Bußgeldern nach sich ziehen kann, bieten sie auch die Chance, Probleme am Gewässer, Ufer und an
Dämmen im Rahmen von Begehungen zu besprechen und formlos zu lösen. Das Zusammentreffen von Vertretern
der Unteren Fachbehörde und von Personen aus den betroffenen Dienststellen und anderen involvierten
Einrichtungen machen dies möglich.
Gewässerschauen bieten darüber hinaus eine gute Gelegenheit für die Öffentlichkeitsarbeit und Selbstdarstellung
der Kommunen. Die Bürger einer Kommune können positive Rückmeldungen hinsichtlich einer erfreulichen
Entwicklung ihrer Gewässer bekommen und Visionen für die Zukunft ihrer Gewässer erfahren. Durch die
Einbeziehung der Bürger in die kommunalen Entscheidungsprozesse kann eine höhere Akzeptanz für Maßnahmen
am Gewässer erreicht werden.
Ein weiteres Anliegen der WBW Fortbildungsgesellschaft ist es, die Gewässerschauen als gewässerpädagogisches
Instrument zu einzusetzen, um die Bevölkerung emotional näher an die Flüsse und Bäche zu führen – um
die Beziehung Mensch/Gewässer zu stärken. So können die Bürger durch gezielte Aktivitäten die Bedeutung
der Gewässer für den Naturhaushalt und für die Landschaft kennen und ihre Schönheit schätzen lernen. Die
36 Wasserrahmenrichtlinie 2000/60/EG.
Seite 31
WBW Fortbildungsgesellschaft

Pilotveranstaltung in der Stadt Öhringen im Jahr 2002 kann als Beispiel genommen werden, wie erfolgreich die
Einbeziehung der örtlichen Bevölkerung in eine Gewässerschau sein kann.
Das Thema Wasserrahmenrichtlinie tauchte in den Jahren 2003 und 2004 mehrfach bei den Betreuertagen
auf. So erläuterte Verena Friske von der LfU den Betreuern und Betreuerinnen beim „kleinen Betreuertag“ 2003
in Denzlingen, welche Neuerungen die Richtlinie für die Wasserwirtschaft mit sich bringt. 37 Thematisiert wurde
unter anderem die neue Aufteilung der Bearbeitungsgebiete nach Einzugsgebieten, die verstärke ökologische
Ausrichtung der WRRL vor allem bei der Bewertung des Zustandes der Gewässer sowie die wichtige Vorschrift
zur aktiven Beteiligung der interessierten Öffentlichkeit bei der Erstellung der Bewirtschaftungspläne.
Im Rahmen eines Aktionstages im Jahr 2004, der in Friedrichshafen beim Betreuertag von der WBW Fortbildungsgesellschaft
organisiert wurde, wurde die WRRL für alle Betreuer und Betreuerinnen anschaulich transparent
gemacht. Drei Referenten
(Verena Friske, Bernd Eversmann
und Hans Güde) 38 erläuterten in
einem Vortragsteil, mit welcher
Methodik die von der WRRL geförderte
Bestandesaufnahme am
Beispiel des Bearbeitungsgebiets
Alpenrhein/Bodensee durchgeführt
worden war, welche Ergebnisse
bereits vorlagen und
welche Planungsschritte für die
Zukunft in Aussicht standen. Danach
konnten entlang der Rotach
und am Bodenseeufer Stationen
besucht werden, die die
Themen und Ziele der europäischen
WRRL anhand von Informationstafeln,
Karten und Präsentationen
der früheren LfU
und Gewässerdirektionen veranschaulichten.
Zudem konnten vor
Ort verschiedene Gewässerentwicklungsmaßnahmen
– wie eine
Fischaufstiegsanlage zur Verbesserung
der ökologischen Durchgängigkeit
oder die Renaturierung
des Bodenseeufers an
der Mündung der Rotach – besichtigt
werden. Auch technische
Themen wurden an diesem Tag
angesprochen, beispielsweise
die Ermittlung von Bemessungsabflüssen
als Grundlage für wasserbauliche
Maßnahmen, die am
Pegel Rotach behandelt und demonstriert
wurde.
Eines der zahlreichen Poster der LUBW (damals LfU) zum Thema Wasserrahmenrichtlinie,
die an der Rotach gezeigt wurden. Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
37 Friske, 2003
38 Fachbeiträge im Statusbericht 2003/2004 veröffentlicht.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 32

4 Der Erfahrungsaustausch „Betrieb von Hochwasserrückhaltebecken“
Im Zuge des Sonderbehörden-Eingliederungsgesetzes (So-
BeG) vom 12. Dezember 1994 wurde die Wasserwirtschaftsverwaltung
zum 1. Juli 1995 grundlegend verändert. Ein
großer Teil der Aufgaben und Verantwortlichkeiten der Ämter
für Wasserwirtschaft und Bodenschutz wurde in die Unteren
Verwaltungsbehörden – Landratsämter und Bürgermeisterämter
der Stadtkreise – eingegliedert. Unter anderem
übernahmen die Unteren Verwaltungsbehörden die Zuständigkeit
der Betreuung und Beratung der Hochwasserrückhaltebecken,
deren Betrieb durch Wasser- und Bodenverbände
sowie von Körperschaftsverbänden, wie z.B. Hochwasserschutzverbände,
erfolgt.
Die neue Verantwortung der Betriebsleitung umfasste zahlreiche
neue Tätigkeiten, u.a. die technische Beratung, die
Überwachung der Unterhaltung und des Betriebes und die
fachliche Vorgesetztenfunktion für die Stauwärter. Es blieben jedoch offene Fragen bezüglich der Verteilung
der Zuständigkeiten zwischen den neu geschaffenen Gewässerdirektionen (die technische Fachbehörde) und
den Regierungspräsidien (die Rechts- und
Fachaufsichtsbehörde).
Für die Bewältigung der neuen Aufgaben
beschloss das Land, die Unteren Verwaltungsbehörden
durch die Einrichtung eines Erfahrungsaustausches
zu unterstützen. In jährlich
zwei Veranstaltungen sollten Fragen und Probleme
zum Betrieb von überörtlichen Hochwasserrückhaltebecken
und über Zuständigkeitskonflikte
mit den anderen beteiligten
Behörden erörtert und Lösungen gefunden
werden. Die Organisation und Durchführung
des Erfahrungsaustausches sollte die WBW
Fortbildungsgesellschaft übernehmen. Im Februar
1997 wurde eine entsprechende Vereinbarung
zwischen dem Land und der Gesellschaft
getroffen.
Nach zwei Jahren erweiterte sich die Zielgruppe,
die durch den Erfahrungsaustausch
angesprochen werden sollte, auf die Stauwärter.
Die Stauwärter – obwohl die Hauptverantwortung
des Betriebes der Hochwasserrückhaltebecken
bei den Betreibern und
Betriebsbeauftragten liegt – sind die vor Ort
zuständigen Personen, die sich um das sichere
Funktionieren der Stauanlagen kümmern. Ab 2000 weitete sich das Konzept noch weiter und richtete sich an
alle Betreiber, Betriebsbeauftragte und Stauwärter im Land.
Ähnlich wie bei den Gewässernachbarschaften sind Vertreter der staatlichen und kommunalen Behörden, der
Wissenschaft und der Betreiber der Stauanlagen Mitglieder im Beirat.
Seite 33
WBW Fortbildungsgesellschaft

Erfahrungsaustausch für Betriebsbeauftragte und Betreiber von Hochwasserrückhaltebecken
Für den Erfahrungsaustausch wurde eine Projektgruppe installiert, die die Themen des Erfahrungsaustausches
und der Fortbildungsveranstaltungen vorbereitet. Ihre erste Aufgabe war es, etwas Klarheit in der Dschungel
von Aufgaben und Zuständigkeiten zu bringen, die bei der Konzeption, der Planung, bei Bau und Betrieb von
Rückhaltebecken fällig sind. Dem entsprechend wurden die Zuständigkeiten und Entscheidungsabläufe zwischen
Betreibern, Betriebsbeauftragten, Stauwärtern, Gewässerdirektionen, unteren Verwaltungsbehörden,
den Regierungspräsidien und Dritten detailliert beschrieben. Diese Ausarbeitung (siehe Bild unten) bildete und
bildet nach wie vor die Basis für die Themen, die im Erfahrungsaustausch behandelt werden. Die bisher behandelten
Themen können den folgenden Themenblöcken zugeordnet werden:
Zuständigkeiten, Verantwortlichkeiten und Aufgabenaufteilung
Rechtsgrundlagen: Haftung und Verkehrssicherungspflicht der Betreiber von Stauanlagen,
Arbeitsschutz
Hochwasservorsorge und -information
Hochwassermelde- und Hochwasseralarmpläne
Sicherheit, Sanierung und Unterhaltung der Stauanlagen
Maßnahmen im Einzugsgebiet zur Verringerung von Sedimenteintrag
Vermeidung von Konflikten mit anderen Nutzungen
Steuerungsmechanismen und -
techniken: Einsatzmöglichkeiten
bei den verschiedenen Beckensystemen
und -typen.
Die Fachbeiträge der Erfahrungsaustausche
werden jeweils in einem
Berichtsband pro Veranstaltung veröffentlicht.
Diese können über die
Homepage der WBW Fortbildungsgesellschaft
www.wbw-fortbildung.de
bestellt werden. Die Vielfalt der Themen
macht die Berichte zu einem
wertvollen Nachschlagewerk.
Im Jahre 2002 feierte die WBW Fortbildungsgesellschaft
das fünfjährige
Jubiläum des Erfahrungsaustausches
und brachte einen Sammelband mit
den zehn ersten Berichtsbändern heraus.
Zuständigkeitsbeziehungen im Rahmen von Konzeption, Planung, Bau und
Betrieb von Rückhaltebecken zwischen den Beteiligten. Quelle: Sonderdruck
im Nachgang 12. Erfahrungsaustausch, Bösinger (2006).
Stauwärtertage und Stauwärtergrundkurs
Die komplexe Aufgabe des Stauwärters lässt sich mit folgendem Satz umschreiben: „Der Stauwärter überwacht
das Hochwasserrückhaltebecken und stellt sicher, dass die Anlage jederzeit betriebsbereit ist“. Aus dieser
Formulierung lässt sich leicht ableiten, dass diese Aufgabe über eine Vielzahl an Wartungs- und
Pflegearbeiten hinaus geht und durch die jeweiligen örtlichen Gegebenheiten beeinflusst wird. Zur Erledigung
der Aufgaben ist spezielles Wissen erforderlich.
Um den Stauwärtern bei der Bewältigung dieser Aufgaben die nötigen Grundkenntnisse an die Hand zu geben,
sah es der Beirat Erfahrungsaustausch Betrieb von Hochwasserrückhaltebecken in Baden-Württemberg
für dringend geboten an, eine Ausbildung für Stauwärter anzubieten.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 34

Hierzu wurden 1999, ähnlich wie bei der Organisation der Gewässernachbarschaften für den Erfahrungsaustausch
für Stauwärter das Land in Nachbarschaftsbezirke eingeteilt(siehe Bild auf dieser Seite), die regionalen
Stauwärternachbarschaftstage, die von ehrenamtlichen Betreuern geleitet werden. An den einmal jährlich
stattfindenden Stauwärtertagen, die von den Betreuern organisiert werden, steht der Erfahrungsaustausch im
Vordergrund, um den Stauwärtern ein Forum für Probleme beim Betrieb der Becken zu ermöglichen. Hierbei
werden auch Themen behandelt, die von den Teilnehmern für wichtig gehalten werden oder die besonders
relevant für ihre Weiterbildung sind, wie z.B. der
Arbeitschutz.
Darüber hinaus, wurde 2002 ein Grundkurs für
Stauwärter von der WBW Fortbildungsgesellschaft
ins Leben gerufen. Durch den dreitägigen Grundkurs
soll der Stauwärter in die Lage versetzt werden,
aus den vielfältigen Aufgabenstellungen
und möglichen Vorgehensweisen diejenigen erkennen
zu können, die bei den eigenen örtlichen
Gegebenheiten anzuwenden sind. Als Grundlage
für die Schulungen dienen einheitliche Ausbildungsunterlagen.
Diese sind auch als Hilfestellung
zu verstehen, um dem Stauwärter bei seiner täglichen
Arbeit ein Nachschlagewerk an die Hand zu
geben, in dem die wesentlichen Themenfelder
eingängig beschrieben und durch Übungsaufgaben
praxisnah vermittelt werden.
Mit dem Grundkurs soll somit ein Grundstein gelegt
werden, um die oftmals nebenberuflich tätigen
Stauwärter so zu qualifizieren, dass sie ihrer
hohen Verantwortung gerecht werden, die ihnen
beim Betrieb der Hochwasserrückhaltebecken
auferlegt ist. So hat im Frühjahr 2006 bereits der
achte Grundkurs für Stauwärter stattgefunden,
den damit bereits über 160 Stauwärter absolviert
haben.
Nachbarschaftsbezirke für den Erfahrungsaustausch für Stauwärter.
Stand August 2006.
Seite 35
WBW Fortbildungsgesellschaft

5 Gewässerpädagogik
Zwischen den 1970er Jahren und der Jahrtausendwende waren deutliche
Verbesserungen bei der biologischen Qualität der Fließgewässer in
Baden-Württemberg erreicht worden. Die morphologischen Kartierungen
der 1990er Jahren zeigten jedoch, dass noch viel zu tun war. 1994
veröffentlichte das Land die erste Übersichtskartierung des morphologischen
Zustandes der Fließgewässer in Baden-Württemberg. Die Ergebnisse
wurden am zweiten Betreuertag der Gewässernachbarschaften vom
damaligen Umweltminister Harald B. Schäfer vorgestellt. Es zeigte sich,
dass fast die Hälfte der Gewässer als naturfern eingestuft werden musste
und lediglich 20% einen naturnahen Zustand besaßen. Die Verbesserung
der Strukturgüte rückte stark in den Vordergrund der Wasserwirtschaftspolitik
und löste große Anstrengungen zur Wiederherstellung von naturnahen,
strukturreichen Gewässern in der Landschaft aus.
Man hatte gleichzeitig erkannt, dass für die weitere und umfassende
Verbesserung des Zustandes der Gewässer die Unterstützung der Gesellschaft
wichtig sein würde. Nur mit der Akzeptanz und Unterstützung der
Bürger würden die notwendigen Maßnahmen für die Gewässerentwicklung
Erfolg haben. Die Maßnahmen müssten von der Bevölkerung
verstanden und ihre Notwendigkeit über Kopf, Herz und Bauch erkannt werden, 39 wofür eine enge Beziehung
zwischen Mensch und Gewässer Voraussetzung war. Auf der anderen Seite spürte man, dass sich die
Menschen zunehmend wieder den sauberer werdenden Gewässern näherten, um sie zu erleben und zu begreifen.
Wer sich davor mit den Gewässern beschäftigte, tat dies zuallererst mit dem Kopf alleine. Die Gewässer
hatte man als Teil der Natur wahrgenommen, jedoch primär als Lebensraum für Flora und Fauna – Natur-
Lebensräume, die vor den Menschen geschützt werden sollten.
Mehrere Gründe hatten dazu geführt, dass diese Beziehung in eine Krise geraten war. Die Verschmutzung und
der Ausbau vieler Gewässer in gerade Gerinne seit der Mitte des 19. Jahrhunderts waren zum Großteil Ursache
für die Entfremdung der Menschen zu den
Gewässern. Vielerorts war es soweit gekommen,
dass die Gewässer verdolt und somit
„aus den Augen, aus dem Sinn“ geraten
waren. Das Fehlen von natürlichen Vorbildern
verhinderte insbesondere in den urbanen
Gebieten, dass sich irgendeine Art von
Beziehung aufbauen oder dass sich gar
eine Sehnsucht nach der Natur von Gewässern
entwickeln konnte. Heringer 40 geht
noch weiter, wenn er sagt, die auf Videos
entstandenen virtuellen Welten würden
oftmals die realen Landschaften nachrangig
machen oder gar ersetzen.
Um die positiven Ansätze aufzugreifen und
auch Akzeptanz für das eigene Tun zu erreichen,
initiierten das Umweltministerium und
die Landesanstalt für Umweltschutz das
Gewässer können ein Erlebnisraum nicht nur für Kinder sein, hier an
der Zwiefalter Ach. Aufn.: W. Konold.
Forum Mensch & Gewässer, das am 15. September 1999 in Waiblingen stattfand. Es handelte sich um ein ungewöhnliches
Treffen von „Wasserleuten“ aus den unterschiedlichsten Sparten und mit den unterschiedlichsten
Erfahrungen. Es sollten Ideen, Visionen kreiert und Aktionen angedacht werden, um die verschiedenen
gesellschaftlichen Gruppen zum Lernen und Handeln zu bewegen.
39 Dorka et al., 2005
40 Heringer, 2001
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 36

Das Forum war der Startschuss für weitere Veranstaltungen und Aktivitäten zum Thema Mensch & Gewässer,
die vom Land koordiniert und mitfinanziert wurden und bei der auf Wunsch des Umweltministeriums die WBW
Fortbildungsgesellschaft eine dominante Rolle spielte und noch weiter spielt.
Bachpaten
In Bachpatenschaften übernehmen freiwillige Jugendliche und Erwachsene die Betreuung von mehr oder weniger
langen Gewässerstrecken, die in der Unterhaltungslast der Gemeinden stehen, mit dem Ziel, ihre ökologische Verbesserung
zu erreichen. In Baden-Württemberg gibt es Bachpaten seit 1984 und ihre Zahl wird auf zwei- bis drei hundert
geschätzt. Mögliche Aktivitäten einer Bachpatenschaft sind das Beobachten
des Zustands des Gewässers und ihrer
Organismen, das Pflegen und Lenken der
Vegetationsentwicklung oder die
Neophytenbekämpfung. Dafür bieten ihnen
die Gewässerunterhaltungspflichtigen
– in der Regel die Gemeinden –
Fortbildungen zur naturgemäßen Gewässerentwicklung
und zur Biologie und
Lebensweise der schützenswerten Tiere
und Pflanzen. Durch ihren Idealismus, ihr
Engagement und ihre Ausdauer sind sie
Vorbilder dafür, wie eine naturverträgliche
Unterhaltung mit wenigen Mitteln
durchgeführt werden kann und ein Beispiel,
wie Gewässerpädagogik mit allen
Altersklassen verwirklicht werden kann.
Letztlich wirken die Bachpaten als Multiplikatoren
sowohl für die naturnahe Gewässerunterhaltung
als auch für Methoden
der Gewässerpädagogik.
Junge Bachpaten in Freiburg auf der Suche nach Kleinlebewesen, um die
ökologische Qualität des Baches zu ermitteln. Aufn.: H. Heuer
So wurde das Thema zum Leitmotiv des ersten kleinen Betreuertages im Jahr 1999, der in Vaihingen/Enz in Form
eines Workshops stattfand, bei dem neue Visualisierungstechniken eingeübt wurden. Die Betreuerinnen und
Betreuer beschäftigten sich mit den Fragen, wie, warum und von wem Gewässer geschätzt werden, welche
Gewässereigenschaften von der Bevölkerung als „schön“ oder als „schädlich“ empfunden werden und welche
Nutzen Gewässer für die Bevölkerung haben konnten. In einem Brainstorming kamen viele Ideen zu Tage,
wie man die Menschen für naturnahe Gewässer gewinnen und insbesondere wie die Begeisterung von Kindern
für Gewässer geweckt werden könnte.
Zu den wichtigsten Erkenntnissen des Workshops zählte die gemeinsame Überzeugung, dass unsere Mitmenschen
für die Gewässer und ihre Lebewelt begeistert werden können. Dies kann auf verschiedenen Wegen
geschehen, beispielsweise über die Steigerung des Wohlbefindens, über ästhetische Aspekte, Erlebnisse und
Erholung am Gewässer und anderes mehr. Als potentielle Zielgruppen identifizierte man fast alle Altersgruppen,
wobei Kinder und Jugendliche – so die Überzeugung der Betreuer – als erste angesprochen werden sollten,
weil eine nachhaltige Wirkung auf Werthaltungen erreicht werden könne. Was verschiedene
Berufsgruppen angeht, so seien besonders diejenigen anzusprechen, die häufig mit Gewässern umgehen, sei
es nutzend oder schützend.
Im Auftrag der Länder Baden-Württemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz erarbeitete die WBW Fortbildungsgesellschaft
zusammen mit der GFG ein Strategiepapier „Gewässerentwicklung“, in der die Ergebnisse dieses
Betreuer-Workshops zusammengefasst wurden. Verwendung fanden die Ideen in der Studie Mensch & Gewässer,
die im Auftrag des Ministeriums für Umwelt und Verkehr Baden-Württemberg vom Autorenteam Dorka,
Kapfer, Konold und Schott erstellt wurde. 41
In dieser disziplinenübergreifenden Studie wird das komplexe Beziehungsgefüge zwischen den Menschen und
den Gewässern beschrieben und interpretiert. Dabei werden historische, technische, künstlerische und emotionale
Aspekte angesprochen, das Ganze mit dem Ziel, Vorschläge für die Weiterbildung, die Öffentlichkeitsarbeit
und das künftige Handeln derer zu machen, die Verantwortung für die Gewässer tragen.
41 Dorka et al., 2000
Seite 37
WBW Fortbildungsgesellschaft

Anlieger
Bauhöfler
Jugendliche
Bauern
Welche Gruppen
sollten wir
begeistern?
Kinder
(und Eltern)
„Nutzer“
Zugänge
schaffen
Gewässergüte
anzeigen
Kunst
Öffentlichkeits-,
insbesondere
Pressearbeit
Ökomobil
Mit welchen Aktionen
können
wir Mitbürger
begeistern?
Gemeinschaftliche
Tätigkeiten am
Gewässer
Vorträge
Bacherlebnistage,
Aktionen
Mit Sympathieträgern
arbeiten,
z.B. Eisvogel
Spiel
Ergebnisse des Betreuertages 1999 der Gewässernachbarschaften zum Thema „Mensch und Gewässer“, aus Dorka et al.
(2000).
Das Forum von Waiblingen, der Workshop in Vaihingen/Enz und die Studie „Mensch & Gewässer“ fanden ihre
Fortsetzung im Projekt „Gewässerpädagogik“, bei dem die WBW Fortbildungsgesellschaft bei diesem bundesweit
einmaligen Vorhaben eine führende Rolle übernahm. Grundsätzlich war der Bedarf nach Fortbildungsangeboten
und weiterführenden pädagogischen Konzepten, mit denen die Gesellschaft für Gewässer,
insbesondere naturnahe Gewässern begeistert werden könnte, deutlich geworden. Eine solche Aufgabe
überstieg dennoch die Möglichkeiten der Betreuer und der Fortbildungsgesellschaft. Da man jedoch sicher
war, mit dieser Idee auf dem richtigen Weg zu sein, wurde beschlossen, das Projekt Gewässerpädagogik mit
kleineren Aktionen zu beginnen. Etliche erfolgreiche Aktivitäten und positive
Rückmeldungen führten schließlich dazu, dass sich das Projekt im
Laufe der Jahre neben den Gewässernachbarschaften, dem Erfahrungsaustausch
für den Betreib von Hochwasserrückhaltebecken und den
Hochwasserpartnerschaften zu einem eigenständigen Standbein der Fortbildungsgesellschaft
entwickelte.
Ziel des Projekts waren zu Beginn folgende Aspekte:
die Erhöhung der Akzeptanz von Gewässerentwicklungsmaßnahmen
bei der Bevölkerung,
bei Nichtfachleuten die Einsicht für eine naturnahe Gewässerentwicklung
zu steigern,
Fortbildungen für mehrere Zielgruppen in der Gesellschaft anzubieten,
damit verbunden
• die Erstellung von zielgruppenspezifischen gewässerpädagogischen
Materialien und
• die Schaffung eines Fortbildungsnetzwerks.
Als Zielgruppen sah man Kinder, Jugendliche und Erwachsene in Kindergärten,
Grundschulen, den Haupt- und weiterführenden Schulen, in Hochschulen,
Volkshochschulen, die Entscheidungsträger und Gemeinderäte
Die Wahrnehmung der Gewässer
wird durch Spielen enorm erhöht.
Aufn.: W. Konold.
in den Kommunen, die Mitarbeiter der Wasserwirtschafts- und Naturschutzverwaltung sowie interessierte Bürger.
Die vollständige Erarbeitung zielgruppenorientierter Fortbildungsunterlagen war aus ökonomischen Gründen
nicht realisierbar. Deswegen wurden Einzelmaßnahmen in Angriff genommen, um dennoch schnell und
öffentlichkeitswirksam Erfolge vorweisen zu können. Die höchste Priorität wurde auf die Zielgruppe der Kinder
gelegt, mit der neben einem unmittelbar pädagogischen Erfolg und einer hoffentlich nachhaltigen Wirkung
ein Schneeball-Effekt auf die Eltern und Erzieher erwartet wurde.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 38

Das Zielgruppenspektrum ist mittlerweile auf Erwachsene erweitert worden. So ist man beispielsweise beteiligt
am EU-Projekt „Artery“ (siehe weiter unten), wo die Teilprojekte eine jeweils unterschiedliche Trägerschaft haben
und von diesen auch umgesetzt werden. Da alle Entscheidungen über die Gewässerpädagogik vom
Beirat für die „Gewässernachbarschaften“ getroffen werden, sind die Aktivitäten beider Schwerpunkte gut
abgestimmt und oft ineinander verflochten. So besitzen einige Themen, die bei den kleinen Betreuertagen der
Gewässernachbarschaften behandelt werden, einen gewässerpädagogischen Akzent: Nach der ersten, o.g.
Veranstaltung „Mensch & Gewässer“ folgten 2001 „Gewässerpädagogik“ und 2003 ein kleiner Betreuertag,
bei dem unter anderem die Themen „Kunst im und am Gewässer“ und „urbane Gewässer“ Platz fanden.
Es gab und gibt weitere Aktivitäten, die unter die Überschrift „Gewässerpädagogik“ zu stellen sind. Sie seien Im
Folgenden erläutert.
Wanderausstellung Fließgewässer für Schulklassen, Familien und
ErzieherInnen
Mit der Wanderausstellung, die ganz am Anfang der Aktivitäten stand,
sollte versucht werden, den Zielgruppen die Bedeutung und Notwendigkeit
einer naturnahen Gewässerentwicklung auf spielerische Weise
zu vermitteln. Die Ausstellung besteht daher aus verschiedenen Objekten,
mit denen Kinder und ihre Begleitpersonen interaktiv zum Nachfragen
und Nachdenken angeregt werden. Themen sind etwa die
Bedeutung der Gewässergüte für die Bewohner des Wassers, die
Durchgängigkeit von Fließgewässern, die Auswirkungen der Laufverkürzung
auf die Fließgeschwindigkeit und die Hochwasserbildung und
die Folgen eines Hochwassers in einer versiegelten urbanen Landschaft
im Vergleich zu einer weit gehend natürlichen Auenlandschaft. 42 Die
Wanderausstellung wurde seit ihrer Eröffnung im Frühjahr 2003 in zahlreichen
Naturschutzzentren (u.a. Karlsruhe-Rappenwört, Ruhestein, Bad
Wurzach und Südschwarzwald)
gezeigt. Erfreulich ist, dass zunehmend Kommunen und Schulen Interesse
an der Wanderausstellung finden. So wurde sie bereits in Bopfingen
und Bühl gezeigt.
Artery – Menschen an den Fluss
(für Kinder und Erwachsene)
Anfang des Jahres 2004 konnte das Projekt „Menschen an den Fluss“
begonnen werden. Es ist ein Teil des umfangreiches EU-Projekt namens
„Artery“, das die ökonomisch und ökologisch nachhaltige Entwicklung
von Flusslandschaften in Europa zum Ziel hat. Finanziert wird das Projekt
„Menschen an den Fluss“ zur Hälfte aus Interreg IIIB-Mitteln (artery)
sowie vom Rechtsnachfolger der Gewässerdirektion Nördlicher Oberrhein,
dem Regierungspräsidium Karlsruhe und der WBW Fortbildungsgesellschaft
zu je 25 Prozent. Die Projektkoordination hat der
Nachbarschaftsverband Heidelberg-Mannheim übernommen, die
WBW Fortbildungsgesellschaft führt das Projekt durch. „Menschen an
den Fluss“ ist einer von drei Teilen von „Artery“ und verfolgt eine Verbesserung
der Bewusstseinsbildung und Öffentlichkeitsarbeit durch
gezielte Bildungsangebote und Aktionen für Kinder und Erwachsene.
Parallel zum Pilotprojekt am Neckar laufen Aktionen und Untersuchungen
in anderen Flusslandschaften Europas, so am Neckar und an der
Ruhr, an der Mersey (GB) und am IJssell (NL). Die Aktionsangebote und Materialien, die im Pilotprojekt erarbeitet
werden, werden so gestaltet, dass sie in anderen Regionen Europas ebenfalls verwendbar sind. Dazu ha-
42 Lyachenko, 2003
Seite 39
WBW Fortbildungsgesellschaft

en bisher zwei Workshops zum Erfahrungsaustausch stattgefunden. Ein Guidebook (EU) bzw. ein Leitfaden
„Wege zum Fluss“ mit der Beschreibung von Strategien zur Bewusstseinsbildung und Verankerung von von
Fluss-Wissen wird bis zum Projektende entstehen. Unter Einsatz verschiedener „Module“ bietet das Projekt einer
breiten Bevölkerung in der Region zwischen Heidelberg und Mannheim die Möglichkeit, die verschiedenen
Facetten „Ihres Flusses“ wiederzuentdecken. Grundlegend setzt das Projekt „Menschen an den Fluss“ auf ein
emotionales Lernen mit erlebnis- und handlungsorientierten Methoden. Hierfür wurde eigens die „Flusspädagogin“
Birgit Beermann bei der WBW Fortbildungsgesellschaft eingestellt. Zur Verankerung des Projektes in der
Region wurde ein regionales„Neckar-Netzwerk mit unterschiedlichen Akteuren aus Umweltverbänden, Fachbehörden,
Institutionen, Kommunen und fachkundigen Einzelpersonen gegründet. Mit Unterstützung dieser
Neckar-Spezialisten war es möglich die Aktionstage „Schulen an den Fluss“ sowie Volkshochschulprogramme
mit dem Themenschwerpunkt Neckar anzubieten. Die Aktionstage „Schulen an den Fluss“ boten Grundschulklassen
zwischen Heidelberg und Neckar jeweils ein Programm mit Veranstaltungen zum Lebensraum Neckar,
Naturschutz und zur Kultur am Fluss. Bei den jährlich stattfindenden Aktionstagen „Schulen an den Fluss“ waren
rund 60 Schulklassen am Neckar unterwegs. Mit Aktionen wie „Der Neckar lebt – auf der Suche nach Kleinstlebewesen
im Neckar“ oder „Land-Art: die Natur mit anderen Augen sehen“ bekamen die Kleinen die Möglichkeit,
sich in Wasserforscher zu verwandeln und ihre künstlerischen Fähigkeiten mit Naturmaterialien direkt am
Fluss zu entfalten. Dabei erfuhren sie allerlei Interessantes über die Flüsse, ihre tierischen Bewohner und ihre
Geschichte.
Der Neckar als Vorbild für eine nachhaltige Beziehung zwischen Mensch & Gewässer
Der gesamte Neckarlauf und der größte Teil seines Einzugsgebietes gehören exklusiv dem Land Baden-Württemberg.
Der Neckar verbindet badische und württembergische Regionen miteinander und hat Anteil an allen vier Regierungsbezirken.
Lange Zeit in Vergessenheit geraten und von Aktionen an Rhein und Donau überschattet, ist zur Jahrtausendwende
nun der Neckar zu einem Schwerpunkt der Umwelt-, Hochwasserschutz- und Wasserbaupolitik des Landes
geworden.
Zum Ikon wurde der Neckar im Großprojekt des Landes IKoNE, das ein flussgebietsbezogenes
und gremienübergreifendes Handeln anstrebt. Der Verband Region Stuttgart
schuf darüber hinaus das Projekt „Lebensraum Neckarpark“, um ein ausgewogenes
Miteinander von Wirtschaft und Umwelt zu erreichen. BUND und NABU starteten die Aktion
„Lebendiger Neckar“ zur ökologischen und biologischen Verbesserung des Zustandes des
Flusses und seiner Talaue. Auch die Volkshochschulen griffen den Neckar als Bildungsthema
auf. Unter dem Rahmenthema „Der Neckar und seine Flusslandschaft als Lebensader und
Lebensraum: Portrait und Biographie eines Flusses“ erarbeiteten sie ein Projekt, um möglichst
viele Menschen für den Neckar zu interessieren und zu aktivieren. 43 Daran hat auch die
WBW Fortbildungsgesellschaft Anteil. Unterstützt vom Land, initiierte sie neue Aktionen und beteiligte sich mit Volkshochschulen,
Nachbarschaftsverbänden und anderen Einrichtungen an Vorhaben zur Stärkung des Bewusstseins für
gesunde Gewässer im Einzugsgebiet des Neckars.
Angebot mit Volkshochschulen
In Kooperation mit den Volkshochschulen Heidelberg und Mannheim wurde mit Unterstützung des Neckar-
Netzwerks die Reihe „Menschen an den Fluss“ für die Volkshochschulen Heidelberg (Sommersemester 2005,
2006) und Mannheim (Sommersemester 2005) gestartet. Das Angebot richtete sich an Erwachsene, Familien
und Kinder und umfasste eine große Vielfalt von Themen: stadtgeschichtliche Führungen, z.B. um die Funktionsweise
von Wasserkraftanlagen am Neckar kennen zu lernen, geologische Wanderungen im Neckartal,
Kanutouren auf der Jagst oder Vorlesungen und Exkursionen, um die artenreiche Fauna des unteren Neckars
zu erkunden.
43 Degenhardt, 2001
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 40

Gewässerführerausbildung
Die Ausbildung von Gewässerführern ist ein Projekt der Fortbildungsgesellschaft, das sich noch in der Probephase
befindet. Der Begriff Gewässerführer wurde seit 2001 von Volkshochschulen verwendet, die sich frühzeitig
für die Verbesserung der Beziehung zwischen Mensch und Gewässer engagierten und diese Beziehung in
ihren Programmen thematisierten. Von Anfang an wurden die WBW Fortbildungsgesellschaft und die Betreuer
der Gewässernachbarschaften als Referenten mit ins Boot genommen. Die Gewässerführerkurse lösten eine
unerwartet große Nachfrage aus, wodurch das Problem entstand, dass die Anzahl der Anbieter und damit die
Qualität der Ausbildung außer Kontrolle geraten könnten. Das damalige Ministerium für Umwelt und Verkehr
erkannte frühzeitig diese Gefahr und veranlasste die Fortbildungsgesellschaft, ein Konzept und die Materialien
für eine fachlich fundierte Gewässerführerausbildung zu erarbeiten. Sie sollte für alle Regionen verwendbar
sein und einen Qualitätsstandard sichern. Die Unterlagen wurden von der eigens dafür zusammengestellten
„Projektgruppe Gewässerführerausbildung“ erarbeitet, eine Gruppe von Fachleuten aus den Umwelt- und
Wasserwirtschaftsbehörden, Universitäten und der WBW Fortbildungsgesellschaft selbst.
Ziel der Ausbildung ist, neben der Vermittlung von interdisziplinären Kenntnissen über Gewässer die Begeisterung
für Wasser und Gewässer zu wecken. Die Auszubildenden sollen ihre eigene Begeisterung auf die Teilnehmer
von Führungen übertragen. Darüber hinaus sollen Gewässerführer Multiplikatoren sein und dazu
beitragen, die Bevölkerung an die Gewässer heranzuführen und deren Identifizierung mit den Gewässern zu
fördern 44 . Die Schulungen haben bislang in mehreren Städten in Baden-Württemberg stattgefunden, zuletzt in
Freiburg.
Pädagogische Themen bei den „Kleinen Betreuertagen“ der Gewässernachbarschaften
Auch den Betreuerinnen und Betreuern der Gewässernachbarschaften werden gewässerpädagogische und
andere Themen mit Bezug zum Menschen angeboten. Das Angebot wird prinzipiell im Rahmen der „kleinen
Betreuertage“ gemacht und dient der Weiterbildung der Betreuer und Förderung der Reflexion und Diskussionskultur
zu brisanten Fragen oder Problemen, die in der Praxis der nachhaltigen Gewässerentwicklung auftauchen.
Die größte Veranstaltung im Bereich der Gewässerpädagogik fand 2000 im Rahmen des ersten „kleinen Betreuertages“
in Ulm statt, der den gleichnamigen Titel „Gewässerpädagogik“ trug. Neben der Gewässerpädagogik
wurden die Bürgerbeteiligung und die ästhetische Gestaltung von urbanen Gewässern
angesprochen. Die Beiträge dazu wurden im Statusbericht 2000/2001 veröffentlicht und zeigen den Stand
dieser drei Themenschwerpunkte in Deutschland. Mehrere Vorträge handelten über Renaturierungsprojekte
von urbanen Gewässern – von der Pegnitz in Nürnberg, des Krähenbachs in Möhringen – und schilderten einige
Möglichkeiten, wie die Interessen der Bevölkerung mit den ökologischen Zielsetzungen in Einklang gebracht
werden können. Überraschend und innovativ waren die Beispiele über die Integration von Gewässern in der
Stadt, die Herbert Dreiseitl vorstellte. Was die Agenda 21-Büros sind und mit welchen Projekten sie auch Fragen
der Gewässerentwicklung behandeln, wurde von Gerd Oelsner von der LfU erläutert; und aus dem Neckar-
Raum wurden die gewässerpädagogischen Programme für Erwachsene und Kinder der Volkshochschulen und
des Nachbarschaftsverbandes Heidelberg-Neckar vorgestellt: Insgesamt ein sehr anspruchsvolles und umfassendes
Programm!
Der Kleine Betreuertag 2003 stand unter dem Motto „Urbane Gewässer, veränderte Gewässer, Wasserrahmenrichtlinie“.
Hier trat der Mensch beim Vortrag von Oliver Kaiser wieder in den Vordergrund, der das Bürgerprojekt
StadtGewässer in Freiburg vorstellte. Im Rahmen einer Studie an der Universität Freiburg, in der die Entwicklungspotenziale
der Freiburger Bächle und Kanäle untersucht wurden, wurde eine innovative Bürgerbeteiligung
angespornt und moderiert, in der Freiburger Bürger und Fachbehörden gemeinsam umsetzungsorientierte
Konzepte für zwei urbane Gewässer erarbeiteten.
44 Skriptum für Gewässerführer/innen der Gewässerausbildung in Freiburg
Seite 41
WBW Fortbildungsgesellschaft

Als Entwicklungsziele stand nicht die
Naturnähe, wie es bei der Gewässerrenaturierung
üblich ist, sondern standen
vielmehr die Bedürfnisse der Menschen
an die städtischen Gewässer im Vordergrund:
eine gute Erlebbarkeit, Zugänglichkeit,
Attraktivität und städtebauliche
Integration. 45
Ein Jahr später, im September 2004, wurde
der 12. Betreuertag mit einem Aktionstag
am Gewässer gefeiert. Der erste
Aktionstag hatte zwei Jahre davor zur
Feier des zehnjährigen Jubiläums der
WBW Fortbildungsgesellschaft stattgefunden
und war ein großer Erfolg gewesen.
2004 fanden sich wieder weit über
100 Teilnehmer aus Kommunen, der
Fachverwaltung und den Hochschulen
an der Rotach in Friedrichshafen ein.
Schulklassen und Eltern mit Kindern besuchten
die Stationen, die am Fluss und
Kinder aus der Schreienesch-Grundschule in Friedrichshafen hören Wassermusik
an der Rotach beim 12. Betreuertag 2004 in Friedrichshafen.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
am Bodenseeufer aufgebaut waren. Die Flusspädagogin der WBW Fortbildungsgesellschaft konnte den Kindern
auf spielerische Weise die Eigenarten der Fließgewässer und die Zukunftsvisionen für die Gewässer vermitteln
und ihre Begeisterung für naturnahe Gewässer mit allen Sinnen wecken. So bestand eine Aufgabe darin,
nach einer Einführung und Sensibilisierung des Hörsinns über naturpädagogische Spiele mit Stangen und Trichtern
die „Musik des Wassers“ – Plätschern, Rauschen, Zischen… – hörbar zu machen. 46
Sonstige Aktivitäten
Eine weitere gewässerpädagogische Aktivität versucht, die Akzeptanz von Umgestaltungsprojekten am Neckar
bei der Bevölkerung zu erhöhen. Mit Erlebnisangeboten und einer intensiven Öffentlichkeitsarbeit werden
Maßnahmen zur Uferaufweitung und Verbesserung der Zugänglichkeit und Erlebbarkeit pädagogisch begleitet.
Genannt seien der Aktionstag „Lebendiger Neckar“ – eine Flussentdeckungsralley für Familien – und der
Kinder-Umwelt-Kongress der Stadt Heidelberg, der in Oktober 2004 stattfand und an der die Flusspädagogin
der WBW Fortbildungsgesellschaft eine aktive Rolle spielte.
45 Kaiser, 2003
46 Beermann, 2005
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 42

6 Hochwasserpartnerschaften
Nach den gewaltigen Hochwasserereignissen im Jahr 2002 im Elbe- und
Donaueinzugsgebiet rückte der Hochwasserschutz einmal mehr ins Blickfeld
der Politik, und zwar nicht nur in den betroffenen Bundesländern, sondern
überall in Deutschland. In Baden-Württemberg verdoppelten sich in den
darauf folgenden Jahren trotz der generellen finanziellen Engpässe die
Ausgaben für den Hochwasserschutz. Die Hochwasserschutzstrategie des
Landes baut, neben dem technischen Hochwasserschutz, auf das Flächenmanagement
und die Hochwasservorsorge. Im April 2003 wurde die Leitlinie
„Hochwassergefahr und Strategien zur Schadensminimierung in Baden-
Württemberg“ gemeinsam vom damaligen Ministerium für Umwelt und
Verkehr, dem Wirtschaftsministerium und dem Innenministerium veröffentlicht.
Es wurde die Notwendigkeit unterstrichen, Hochwassergefahrenkarten
zu erarbeiten, welche für alle Gewässerstrecken mit einem
Einzugsgebiet größer als 10 km 2 die Bedrohung durch Hochwasser darstellen.
Aufbauend auf diesen Gefahrenkarten sollen im Rahmen der Flächenvorsorge
raumordnerische Festlegungen von Vorrang- und
Vorbehaltsgebieten gesichert werden. Die neuesten Änderungen im Wassergesetz ergänzen diese Regelungen.
Danach sind Siedlungserweiterungen
im Überschwemmungsbereich
außer in Ausnahmefällen
untersagt.
Diese Regelungen können jedoch
nicht zur erwünschten Reduzierung
der Hochwasserschäden
führen, wenn bei den Entscheidungsträgern
kein ausreichendes
Bewusstsein für die Hochwasservorsorge
vorhanden ist. Die Erfahrungen
haben mehrfach gezeigt,
dass Hochwassergefahren schon
bald nach einem Hochwasserereignis
verdrängt werden. Dies
führt oft zu planerischen und baulichen
Fehlentscheidungen, die
bei kommenden Hochwässern zu
Schäden führen, die bei einer
effektiven Vorsorge vermeidbar
gewesen wären. Deshalb ist die
nachhaltige Bewusstseinsbildung
der Gesellschaft, vor allem der
Entscheidungsträger, einer der
wichtigsten Bausteine der Hochwasservorsorge.
Die Hochwasserpartnerschaften
Hochwasserschutzstrategie des Landes. Quelle: Broschüre „Hochwasservorsorge„
vom MUV Baden-Württemberg, 2003.
entstanden daher 2003 mit dem
Ziel, die Öffentlichkeit und insbesondere
die Entscheidungsträger
über die mögliche räumliche
Ausbreitung von Hochwasserereignissen
zu informieren, um ein
Bewusstsein zuschaffen und Informationen
in Sachen Hochwasserschutz
zu verbreiten. Die WBW
Seite 43
WBW Fortbildungsgesellschaft

Fortbildungsgesellschaft übernahm dabei die Aufgabe der Vorbereitung, Organisation und Koordination eines
Erfahrungsaustausches zum Thema vorsorgender Hochwasserschutz.
Angesprochen werden sollen die Kommunen,
insbesondere die Bürgermeister, aber auch die
Unteren Wasserbehörden, die Unteren Behörden
der Gefahrenabwehr und des Katastrophenschutzes,
die technischen Fachbehörden
(ehemalige Gewässerdirektionen, seit 2005 in
die LRÄ und RPen eingegliedert), die Verbände
und, unter bestimmten Voraussetzungen,
z.B. bei besonderem Gefahrenpotential, Industrie-
und Gewerbebetriebe eines Einzugsgebietes.
Die Bürgerinnen und Bürger wurden
durch die Hochwasserpartnerschaften indirekt
über die Behörden der Kommunen erreicht.
Dafür stellt die WBW Fortbildungsgesellschaft
den Kommunen Materialien zur Verfügung.
Der Beirat für diesen Erfahrungsaustausch setzt
sich aus Vertretern zusammen, die sich schon
zur Ausarbeitung der Leitlinie „Hochwasserschutz-Strategie“
zusammengefunden haben
(siehe Organigramm). Die Hochwasserpartnerschaften
sind Zuständigkeitsgebiete, die sich
entsprechend den Vorgaben der Europäischen
Wasserrahmenrichtlinie an Flusseinzugsgebieten
und nicht, wie im Falle der Organigramm der Hochwasserpartnerschaften
Gewässernachbarschaften
und der Stauwärternachbarschaften,
an administrativen Grenzen orientieren.
Die für Deutschland abgegrenzten Flussgebiete
wurden für das Land Baden-Württemberg weiter
unterteilt.
Für jede Partnerschaft ist ein Moderator zuständig.
In der Regel handelt es sich um einen Vertreter aus
den Kommunen, Landratsämtern, Regionalverbänden
oder der Wasserwirtschaftsverwaltung.
Seine Funktion ist, im Gegensatz zum Betreuer der
Gewässernachbarschaften und der Stauwärternachbarschaften,
nicht die eines Lehrers oder
Fachreferenten: Der Moderator ist für die Organisation
des Veranstaltungsortes und Terminabstimmung
verantwortlich und steht als zentraler
Ansprechpartner für alle Teilnehmer der Hochwasserpartnerschaften
zur Verfügung.
Die regelmäßigen Veranstaltungen sind als Kombination
von Erfahrungsaustausch und Lehrveranstaltungen
gedacht. Sie sind jedoch auch ein
Forum für die an einem Flusslauf liegenden Kommunen,
die mit Hilfe des Moderators ein Netzwerk
aufbauen sollen, in dem die Belange jeder Gemeinde
diskutiert und Lösungen für die Hochwasserprobleme
innerhalb der Hochwasserpartnerschaft
erarbeitet werden können.
Bereits existierende Hochwasserpartnerschaften, Stand August
2006.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 44

In den jährlich stattfindenden Veranstaltungen
sollen die verschiedensten
zwei bis drei Themenschwerpunkte,
je nach Bedarf,
behandelt werden. Dafür können
von der WBW Fortbildungsgesellschaft
und ggf. auf Anfrage der
Moderatoren qualifizierte Referenten
für spezifische Themen ausgewählt
und eingeladen werden.
Eine Auswahl der Themenblöcke, die
für die kommenden Jahre vorgesehen
ist:
Hochwasseraktionspläne
Alarm- und Einsatzpläne für Gefahrenabwehr
und Katastrophenschutz
Deich- und Dammverlegung
Erläuterung der Gefahrenkarten
und Interpretation der Gefährdungen
Nachhaltige Bewusstseinsbildung bei Bürgern, Industrie und Gewerbe
Hochwassersichere Öllagerung
Lagerung und Umgang mit sonstigen wassergefährdenden Stoffen
in der Industrie
Hochwasserangepasste Nutzung und bewusstes Bauen, Objektschutz
Verhaltenvorsorge
Gefahren durch Oberflächenwasser und Hangwasser aufzeigen
Bauleitplanung in hochwassergefährdeten Gebieten
Umgang mit Hochwasservorhersagen
Risiko durch Versicherungen
Neckarhochwasser bei Bad Wimpfen 1993. Quelle: Broschüre „Integrierende
Konzeption Neckar-Einzugsgebiet (IKONE)“ vom MUV Baden-Württemberg, o.J.
Seit der Gründung der ersten Hochwasserpartnerschaft im November
2003 in Wangen im Allgäu durch den damaligen Minister für
Umwelt und Verkehr in Baden-Württemberg, Herrn Ulrich Müller,
konnten mittlerweile elf weitere Hochwasserpartnerschaften gegründet
und somit über 650 Städte und Gemeinden sowie darüber
hinaus zahlreiche Fachbehörden und Institutionen zu diesem Erfahrungsaustausch
eingeladen werden. Auch entlang der großen
Flüsse in Baden-Württemberg wurden Hochwasserpartnerschaften
gegründet und somit speziell die dort vorhandenen Problematiken
aufgegriffen.
Für das Jahr 2006 ist es angedacht, den Schwerpunkt bei Neugründungen
weiterer Hochwasserpartnerschaften auf das Neckareinzugsgebiet
zu legen. Die Themen der Hochwasserpartnerschaften
ergeben sich aus den jeweiligen Regionen sowie aus der Zusammenarbeit
mit den EU-Projekten SAFER und NOAH. Neben Informa-
Faltblatt der Hochwasserpartnerschaften
tionen zu den Hochwassergefahrenkarten und Aspekten der Bauleitplanung, welche sich aus den Neuerungen
im Wasser- und Wasserhaushaltsgesetzes ergeben, wird derzeit in den Hochwasserpartnerschaften
schwerpunktmäßig über das Thema Gefahrenabwehrmanagement informiert und hierbei konkrete Unterstützung
bei der Erstellung kommunaler Hochwasseralarm- und Einsatzpläne geboten.
Das große Interesse der Kommunen an den Hochwasserpartnerschaften zeigt deutlich den Bedarf an Informationen
zum Thema Hochwasservorsorge und unterstreicht die Notwendigkeit zur Durchführung eines solchen
Erfahrungsaustausches.
Seite 45
WBW Fortbildungsgesellschaft

7 Erfahrungsaustausch der Wasserbehörden in Baden-
Württemberg
Mit den Änderungen des Wasserhaushaltsgesetzes (2002) und des Wassergesetzes für Baden-Württemberg
(2004), wurden die Vorgaben der EG-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) in nationales Recht umgesetzt. Hieraus
ergibt sich für die Wasserwirtschaftsverwaltung in Baden-Württemberg eine Vielzahl an neuen Aufgaben.
Besonders die Erstellung des Monitoringprogramms
sowie der Bewirtschaftungspläne
innerhalb der
WRRL verlangt ein gemeinschaftliches
Zusammenarbeiten der Wasserbehörden.
Die Regierungspräsidien
in Baden-Württemberg sind
die verantwortlichen Flussgebietsbehörden
für die einzelnen Bearbeitungsgebiete.
Für die örtliche
Umsetzung der WRRL in den Wasserkörpern
unterstützen die unteren
Verwaltungsbehörden die Flussgebietsbehörden.
Erfahrungsaustausch in Tübingen am 27. Juli 2006.
Das neue Thema der WBW Fortbildungsgesellschaft
für Gewässerentwicklung
mbH und der
Landesanstalt für Umwelt, Messungen
und Naturschutz (LUBW) „Erfahrungsaustausch
der Wasserbehörden
(EWB)“ hat zum Ziel, den fachlichen
Dialog zwischen den Regierungspräsidien, den
unteren Verwaltungsbehörden und dem
Fachdienst der LUBW zu fördern. Durch frühzeitige
Information und Einbindung der zuständigen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern über
anstehende Aufgaben soll die WRRL zielgerichtet
und effektiv umgesetzt werden.
Durch moderne Moderationstechnik, kurze
Impulsreferate, Information an Schautafeln
sowie Diskussionsrunden sollen die aktuellen
Themen der WRRL bedarfsgerecht vermittelt
werden. Des Weiteren bietet der Erfahrungsaustausch
den zeitlichen Rahmen für einen
intensiven fachlichen Dialog unter den Wasserbehörden
und dem Fachdienst der LUBW.
Die WRRL ist eine Gemeinschaftsaufgabe. Für
die Erstellung der Bewirtschaftungspläne bis
Ende 2009 ist eine enge Zusammenarbeit und
fachlicher Dialog der Wasserbehörden und der
Landesanstalt für Umwelt, Messungen und
Organigramm Erfahrungsaustausch Wasserbehörden
Naturschutz (LUBW) in Baden-Württemberg
notwendig. Neben dem Themenfeld Umsetzung
der WRRL ist zukünftig geplant, im Erfahrungsaustausch die Themen Hochwasserschutz sowie Gewässerentwicklung
zu behandeln.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 46

Die WBW Fortbildungsgesellschaft ist für die Organisation
und die LUBW für die Fachkonzeption
des Erfahrungsaustausches zuständig. Sie werden
durch den Beirat der Gewässernachbarschaften
in Baden-Württemberg bei der Durchführung und
der Themenauswahl beraten.
Der Erfahrungsaustausch wird für den jeweiligen
Regierungsbezirk angeboten. Er soll in Ergänzung
zu den Dienstbesprechungen der Regierungspräsidien
sowie des Umweltministeriums (UM) und
den jährlichen Fortbildungsveranstaltungen der
UM - Fachreferate stattfinden. Für das Jahr 2006
ist zu den Themen WRRL/Fließgewässerbewertung
und Förderungsinstrumente (z.B. EEG) für jeden
Regierungsbezirk jeweils eine Veranstaltung geplant.
Der Erfahrungsaustausch der Wasserbehörden in Baden-
Württemberg wird in den vier Regierungsbezirken durchgeführt.
Seite 47
WBW Fortbildungsgesellschaft

8 Künftige Aufgaben der Gewässerentwicklung
Die Arbeit der LfU (heute LUBW) und der WBW Fortbildungsgesellschaft dokumentiert eindrucksvoll ein Engagement
für Gewässer und für diejenigen, die für die Gewässer verantwortlich sind, das bundesweit und darüber
hinaus Seinesgleichen sucht. Nahezu idealtypisch wurden Erfahrungen aus der Praxis, neue Erkenntnisse
aus der Wissenschaft und neue rechtliche Rahmenbedingungen von der Fachverwaltung aufgegriffen und
miteinander verknüpft und zu gut lesbaren Leitfäden für die Fachpraxis verarbeitet. Für die Aufgaben der WBW
Fortbildungsgesellschaft wurden Themen ausgewählt und didaktisch-pädagogisch so aufbereitet und vermittelt,
dass die zuständigen Praktiker in den Städten und Gemeinden, also bei den Gewässerunterhaltungspflichtigen,
in die Lage versetzt wurden, eigenverantwortlich und auf hohem fachlichen Standard mit den
Gewässern umzugehen.
Manche der behandelten Themen werden Daueraufgaben sein, andere, nicht minder wichtige werden hinzukommen.
Manche Themen eignen sich exklusiv für die Beratungsarbeit der Fortbildungsgesellschaft, andere
benötigen die breite Kompetenz und den langen Atem einer selbstbewussten, in jeder Hinsicht offenen wasserwirtschaftlichen
Fachverwaltung. Im Folgenden werden die Rahmenbedingungen und die wichtigsten
Handlungsfelder der künftigen wasserwirtschaftlichen Praxis vorgestellt.
Der dreifache Rahmen
Die Wasserwirtschaft der kommenden Jahre und Jahrzehnte wird sich innerhalb eines Rahmens bewegen, der
sich zusammensetzt aus (a) dem Nachhaltigkeitsparadigma, (b) den Vorgaben der Wasserrahmenrichtlinie
der Europäischen Union und (c) der Anpassung an den Klimawandel. Des Nachhaltigkeitskonzepts bedienen
sich mittlerweile die verschiedenen Ebenen der Politik, wenn auch oft noch rein verbal, wobei je nach Blickwinkel
derer, die diesbezügliche Gedanken vortragen, die
Schwerpunktsetzung auf eine der drei Säulen der Nachhaltigkeit
verschieden ausfällt. Eine zunehmend größere Rolle spielen
– gestützt auf die soziokulturelle Säule – Fragen der Beteiligung
der Öffentlichkeit bei der Umsetzung von rechtlichen und planerischen
Instrumenten. Während das Nachhaltigkeitskonzept
einen rein normativen Charakter hat, ist die Wasserrahmenrichtlinie
ein Gesetz, das seinen Niederschlag in der Bundesund
Ländergesetzgebung gefunden hat und das in seiner Auslegung
der Rechtssprechung bedarf. Die allenthalben spürbare
Unsicherheit im Umgang mit Begriffen und Inhalten der Richtlinie
spiegelt die noch wenig umfangreiche Rechtssprechung
wider. Hinzu kommen ungenaue Übersetzungen aus dem Englischen,
die mit der bislang gebräuchlichen deutschen Fachterminologie
nicht im Einklang stehen. Das Ziel der
Wasserrahmenrichtlinie ist das Erreichen eines „guten ökologischen
Zustandes“ der Oberflächengewässer, eines „guten
Zustandes“ des Grundwassers, das Verbot der Verschlechterung
eines einmal erreichten guten Zustandes sowie die aktive
Beteiligung der Öffentlichkeit bei der Planung und Umsetzung
der Vorgaben der WRRL. 47 Für künstliche und stark veränderte
Gewässer sind ein „guter chemischer Zustand“ und das „gute
ökologische Potential“ zu erreichen. Die Bewertung der Ökologie
stützt sich hierbei auf die Komponenten (1) Biotik, hier die
Flora (Algen bis Makrophyten), das Makrozoobenthos und die
Fischfauna, (2) Hydrologie und Hydromorphologie, darunter
Abflussparameter und Gewässerstrukturmerkmale (mit dem
wichtigen Indikator Durchgängigkeit), sowie (3) der chemisch-
Die Quelle, der Prototyp des grundwasserabhängigen
Ökosystems. Aufn.: W. Konold
47 Hier kommt in der WRRL das Konzept der nachhaltigen Entwicklung bzw. der „Geist von Rio“ zum Vorschein.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 48

physikalische Zustand. Die biologischen Komponenten sind, obwohl am aufwändigsten zu erheben, bei der
Bewertung der Gewässer dominant, da man davon ausgeht, dass Organismen und Lebensgemeinschaften
integrierend am besten den Zustand eines Gewässers wiedergeben.
Mittelbar über die Oberflächengewässer und die Grundwasserkörper will die Wasserrahmenrichtlinie auch die
„(grund)wasserabhängigen Landökosysteme“ schützen, und zwar weit gehend unabhängig davon, ob sie auf
natürliche Weise oder infolge menschlicher Eingriffe entstanden sind. Diese Forderung ist deshalb von besonderem
Gewicht, als sie implizit die Kommunikation und die Vernetzung von Lebensräumen über das Medium
Wasser zum Ausdruck bringt. Interpretiert man die Forderung tiefer gehend, so wird der hohe Stellenwert der
Auen als komplexen, Grund- und Oberflächenwasser-geprägten Systemen und deren Schutzwürdigkeit überdeutlich.
Potenziale seien, so die WRRL, über so genannte Bewirtschaftungspläne zu ermitteln, in die Maßnahmen aufzunehmen
sind, die zu einem guten Zustand bzw. Potential führen und die den Vorgaben aus den Gewässerentwicklungsplänen/Gewässerentwicklungskonzepten
entsprechen können. – Die Wasserrahmenrichtlinie gibt
also einen klaren Rahmen vor, der für das konkrete Handeln der Wasserwirtschaft insofern vorteilhaft zu sein
scheint, als die Aufgaben für einen längeren Zeitraum festgelegt und damit kalkulierbar sind.
Ganz anders ist der Charakter dessen, was unter die Überschrift Klimawandel und Anpassung an diesen Wandel
zu subsumieren ist. Hier geht es um dynamische Prozesse, um den Umgang mit Unsicherheiten, um räumlich
noch zu wenig auflösende Prognosen. Der Klimawandel kann sich sogar dergestalt auswirken, dass die Vorgaben
und Ziele der WRRL obsolet werden und über neue Leitbilder, respektive Referenzen bei der Gewässerentwicklung
diskutiert werden muss. Eine wichtige Aufgabe der nächsten Jahre wird sein, auf verschiedenen
Maßstabsebenen Klimatrends für die Wasserwirtschaft zu interpretieren, Risiken abzuschätzen, Risikomanagement
zu betreiben und angemessen zu reagieren. Es werden sich Veränderungen beim Auftreten von Starkniederschlägen
(Jahreszeit, Umfang, Intensität) mit entsprechenden Folgen auf die Abflussbildung, die
Abflüsse und die Abflusscharakteristika (Fülle, Scheitelhöhe, Abflusskurve) ergeben, verbunden mit den entsprechenden
hydraulischen Prozessen und Auswirkungen auf den Geschiebehaushalt, auf Erosion und Sedimentation.
Die Auswirkungen der Klimaveränderungen auf die Wasserwirtschaft werden seit 1998 in einem
Kooperationsvorhaben „KLIWA“ der Länder Baden-Württemberg und Bayern sowie des Deutschen Wetterdienstes
untersucht. Erste Ergebnisse prognostizieren einen Anstieg der mittleren Hochwasserereignisse zwischen
15 und 25 %.
Darüber hinaus werden sich Abflussregimes verschieben und die Unterschiede zwischen Hoch- und Niedrigwasserabflüssen
werden größer werden. Die Zeiten mit Niedrigwasserabflüssen werden länger sein, was zu
schwierigen Stresssituationen der aquatischen Lebewelt führen wird. Stillgewässer werden größeren Wasserspiegelschwankungen
ausgesetzt sein; die Wassererneuerungszeiten werden länger sein, was sich wiederum
auf den Stoffhaushalt auswirkt. Die Kommunikation zwischen Grundwasserkörper und Oberflächengewässer
einerseits und (grund)wasserabhängigen Landökosystemen andererseits wird über längere Zeit des Jahres
weniger stark ausgeprägt sein. – Nur angedeutet an Hand von Stichworten sei, worauf sich das „angemessene
Reagieren“ beziehen kann: Verletzlichkeit der verschiedenen Gewässertypen unter Einbeziehung der Einzugsgebietscharakteristika
abschätzen, Harmonisierung der Abflussbildung anstreben, dabei die Landschaftsspeicher,
insbesondere die Auen (passive Retention) aktivieren und die Grundwasserneubildung optimieren, zur
Vorsorge regelmäßige Gewässerschauen durchführen („wieder näher dran sein“), aktive Gewässerpflege und
-unterhaltung und Gehölzpflege betreiben, nicht zuletzt unter dem Aspekt der Ufersicherung, in Ortslagen
ausreichende Abflusskapazitäten schaffen unter starker Berücksichtigung der Verbesserung der ökologischen
Funktionen.
Man sieht, dass die Wasserrahmenrichtlinie wie auch der Klimawandel enge Verbindungen zur land- und forstwirtschaftlichen
Nutzung haben, weil es um Anpassungen dieser Nutzungen an einen sich ändernden Rahmen
geht. Es ist also dringend notwendig, hier in einen intensiven Diskurs einzutreten.
Nochmals: Mit der WRRL und dem Klimawandel treffen ein Instrument und ein Prozess aufeinander, die aller
Voraussicht nach nicht zur Deckung zu bringen sind. Das Instrument muss erforderlichenfalls an den Prozess
angepasst werden.
Seite 49
WBW Fortbildungsgesellschaft

Die Handlungsfelder
Wasserwirtschaft, Landschaftswasserhaushalt und Naturschutz i.w.S.
Die Wasserrahmenrichtlinie besitzt explizit – „guter ökologischer Zustand“, „ökologisches Potenzial“, Bewertung
primär nach biologischen Merkmalen – der Klimawandel in seiner Auslegung – Veränderung des Landschaftswasserhaushalts
mit Wirkung auf die (grund)wasserabhängigen Landökosysteme – eine direkte Beziehung zum
Naturschutz, damit auch zur Flora-Fauna-Habitatrichtlinie und zur Vogelschutzrichtlinie und den Ländernaturschutzgesetzen.
Es werden also Fachgebiete und Fachkulturen zusammengebracht, die bisher nicht immer
harmonierten. Die nunmehr gemeinsamen Aufgaben und Ziele sind als große Chance zu sehen, wo sich beide
Seiten auch profilieren können. Die von Seiten des Naturschutzes hier und dort vor dem Hintergrund der WRRL
schon geäußerten Erwartungen können von der Wasserwirtschaft aktiv und konstruktiv aufgegriffen werden: 48
Verbesserung des Naturhaushaltes in aquatischen und semiaquatischen Lebensräumen, Förderung von Renaturierungsbemühungen,
Wiederherstellung naturnaher Verhältnisse in Feuchtgebieten, Verbesserung der Retention
und anderes mehr. Der ausschließlich auf den Status quo bezogene Bewertungsansatz der WRRL engt
allerdings die Spielräume ein, da auch ursprünglich technisch induzierte Veränderungen des Wasserhaushalts,
etwa ein hoher Grundwasserstand infolge der Stauregulierung eines Flusses, dem Verschlechterungsverbot
unterworfen sind.
Attraktive gemeinsame Aufgabenfelder sind:
Umsetzung der Forderung nach einem guten ökologischen Zustand der Gewässer,
Erarbeitung wasserwirtschaftlicher Konzepte zur Stabilisierung von Lebensräumen mit hoher Feuchtestufe,
Regenerierung von Mooren, auch zum Zweck der Verbesserung der Retention oder zumindest der Abflusspufferung
und zum Zweck der Wiederherstellung der Senkenfunktion für Nährstoffe;
den Quellenschatz des Landes endlich heben, Quellen mehrdeutig zum Thema machen und das Ehrenamt
aktivieren;
gezielte Wiederansiedlung und Förderung des Bibers als effektiven „Wasserwirtschaftler der Natur“, dort,
wo eine verstärkte Retention sinnvoll oder vonnöten ist,
Kontrolle oder gar Beseitigung von Neobiota, wo eine gemeinsame Betroffenheit gegeben ist.
Auen stehen unter der besonderen
Obhut der Wasserrahmenrichtlinie
und des Naturschutzes
und sind im Zusammenhang mit
der Klimaveränderung funktional
und gleichzeitig naturschutzfachlich
bedeutsamer denn je. Diese
hoch komplexen und jeweils individuellen
Gebilde bringen neben
der Hochwasserretention höchste
Effekte für die wassergebundenen
und grundwasserabhängigen
Lebensräume, und
zwar unter bruchloser Einbeziehung
von stark veränderten und
künstlichen Elementen – um die
Begrifflichkeiten der Wasserrahmenrichtlinie
nochmals aufzu-
Die Hegauer Aach: Fluss und Aue sind in einem guten Zustand. Aufn.: W. Konold
greifen. Das Leitbild muss nicht,
kann auch meist nicht mehr ein irgendwie rekonstruierter naturnaher, also in der Vergangenheit referenzierter
Zustand sein. Prioritär ist die Re-Etablierung der Funktionen
Hydro- und Morphodynamik,
Optimierung der Senken- und der Retentionsfunktion,
Optimierung der Grundwasserneubildung,
Minimierung der Mineralisation organischer Substanz in Niedermooren
48 Dazu etwa Mader, 2002; Hasch, Jessel, 2004.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 50

Der Revitalisierung der Auen ist also höchste Priorität einzuräumen. Auch hier kann die Wasserwirtschaft die
Ansprüche integrierendes Vorbild sein und die anderen Fachdisziplinen mitziehen.
Die stehenden Gewässer, natürliche wie künstliche, spielten in der Wasserwirtschaft in der Vergangenheit bis
auf die rein stoffliche Seite oft eine eher untergeordnete Rolle und wurden den Limnologen, dem Naturschutz,
der Fischerei, der Naherholung und dem Tourismus überlassen. Doch sind sie im Kontext der WRRL und auch
des Klimawandels von erheblichem wasserwirtschaftlichen Wert im Hinblick auf ihre Senken-, Retentions- und
Pufferfunktion; wobei hier den künstlichen Gewässern – speziell den bestehenden, aber auch den ehemaligen
Weihern – eine besonders große Bedeutung zukommt. Hier müssen Potenziale abgeschätzt und Planungen
gemacht werden. Darüber hinaus sind alle stehenden Gewässer (grund)wassergebundene Landökosysteme,
in denen schon von der rechtlichen Seite her die Interessen von Wasserwirtschaft und Naturschutz zusammenlaufen.
Wasserwirtschaft und Landwirtschaft
Die Belastung der Gewässer aus diffusen Quellen ist gerade auch in vielen Regionen Baden-Württembergs
nach wie vor ein drängendes Problem,
das nicht auf die lange Bank geschoben
werden darf. Die größte Bedeutung
hat hierbei die Belastung mit Nitrat und
Pflanzenschutzmitteln durch Auswaschung
und Oberbodenabtrag (Erosion)
und Phosphat durch Erosion, allesamt
aus der Landwirtschaft stammend. Da
bis auf die Beschaffung dieser Stoffe
keine direkten Kosten entstehen und die
Beseitigung der Umweltschäden externalisiert
werden, spielt diese Tatsache
betriebswirtschaftlich meist eine untergeordnete
Rolle. Die landwirtschaftliche
Beratung ist zu intensivieren. Das heißt,
dass zur Behebung dieses Problems von
Das Ausbringen von Gülle auf Schnee kann zu erheblichen Belastungen
des Grundwassers und der Oberflächengewässer führen. Aufn.: W. Konold
Seiten der Wasserwirtschaft eine noch
engere Kooperation mit der Landwirtschaftsverwaltung
eingegangen werden
muss, um zusätzlich zu rechtlichen
Instrumenten über Beratung, bei der auch ökonomische Aspekte einbezogen sind, zu einer nachhaltig umweltgerechten
Landnutzung zu kommen. 49 Die Regelung des Cross Compliance der Gemeinsamen Agrarpolitik
der EU, wonach Zahlungen für landwirtschaftliche Flächen mit ökologischen Leistungen verbunden sein
müssen, kann hierbei hilfreich sein. Weitere flankierende Maßnahmen sind die konsequente Ausweisung von
Gewässerrandstreifen und die Anlage von breiten, als Puffer wirksamen Gehölzsäumen.
Gewässerstruktur, Längsdurchgängigkeit
Diesbezüglich ist der Zustand der Gewässer in Deutschland und auch in Baden-Württemberg stark defizitär und
es wird prognostiziert, dass die Auflagen der WRRL zum Erreichen eines guten ökologischen Zustandes, der sich
vor allem mit der Verbesserung der Gewässerstruktur erreichen lässt, bis 2015 bei Weitem nicht erfüllt sein werden.
Daher wird die Wiederherstellung, wo typologisch vertretbar, und die Herstellung (bei künstlichen Gewässern)
einer guten Gewässerstruktur und der Durchgängigkeit eine der Daueraufgaben der Wasserwirtschaft
sein. Wo möglich, sollten die Effekte über die Gewässerunterhaltung erzielt werden, um den Verfahrens- und
Kostenaufwand zu minimieren. Nach einem Flächenerwerb in der Aue können Gewässerabschnitte auch sich
selber überlassen bleiben. Die Kenntnisse über dadurch induzierte Veränderungen des Geschiebehaushalts
sind allerdings noch gering. – Ganz wichtig ist bei dieser Aufgabe, immer wasserbauhistorische und denkmalpflegerische
Aspekte zu berücksichtigen und in Planungen einzubeziehen.
49 Dazu zum Beispiel Schlecker, 2004
Seite 51
WBW Fortbildungsgesellschaft

Historische Wasserbauten und -funktionen
Wie bereits angedeutet, sind zahlreiche unserer Gewässer Kulturlandschaftsgewässer, teilweise schon vor langer
Zeit und seit langer Zeit vom Menschen
für seine Zwecke umgestaltet und
umgebaut („stark veränderte Gewässer“).
Etliche wurden neu gebaut, so
etwa Flutkanäle und Triebwerkskanäle
(„künstliche Gewässer“). Es hat sich also
in der Gestalt von Gewässern ein historisches
Erbe angesammelt, 50 das es aus
technikhistorischer und denkmalpflegerischer,
aber auch ästhetischer Sicht zu
bewahren gilt. Es gibt noch sehr große
Lücken bei der Erhebung und Bewertung
dieser historischen Wasserbauten 51
und Vieles wurde im Zuge einer naturnahen
Umgestaltung zerstört. Aufgabe
wird es sein, zumindest im Falle von Eingriffen
in Gewässer eine Bewertung der
historischen Substanz vorzunehmen, um
diese in Planungen einzubeziehen. Die
Pflege und Unterhaltung dieser Substanz erfordert ein besonderes Fingerspitzengefühl, das es noch zu erlernen
gilt.
Ohne Zweifel besteht hier ein Widerspruch zwischen den Anforderungen der WRRL – das ökologische Potenzial
maximal zu entfalten – und den Ansprüchen der Denkmal- und Heimatpflege. Hier müssen, auch auf politischer
Ebene, noch intensive Diskussionen geführt werden.
Urbane Gewässer
Technische Wasserbauten können das Stadtbild erheblich aufwerten,
hier ein Streichwehr im Kocher in Schwäbisch Hall. Aufn.: W. Konold
Die Fließgewässer in unseren Städten
und Gemeinden wurden lange Zeit baulich,
stofflich und gestalterisch sehr
schlecht behandelt. Sie bedürfen in
Zukunft viel größerer Aufmerksamkeit,
da sie nicht nur Lebensraum für aquatische
Organismen sind, Oberflächenwasser
und Hochwasser aufnehmen
und der Energiegewinnung dienen,
sondern weil sie weitere wichtige Funktionen
besitzen, nämlich soziale, kulturelle,
pädagogische und denkmalpflegerische,
ja künstlerische. Diese
treten hier und dort in den letzten Jahren
verstärkt in den Vordergrund, nachdem
sich der biologische und
Kanal in Colmar. Aufn.: W. Konold
chemische Gewässerzustand nach jahrzehntelangen,
kostspieligen Investitionen
erheblich verbessert hat, und es zeigt sich, dass die Öffentlichkeit davon fasziniert ist – woraus sich ganz
allgemein neue Anforderungen an die urbanen Gewässer ergeben. 52 „Gewässer sind Katalysatoren der Stadtentwicklung“,
so J.T. Tourbier (2005) anlässlich einer Tagung über Wasser in der Stadt.
Die Wiederentdeckung und städtebauliche Einbindung der urbanen Gewässer ist eine große und wichtige
Aufgabe künftiger wasserwirtschaftlicher Arbeit, 53 immer in Verbindung mit Experten anderer Fachgebiete und
50 Dazu zum Beispiel Konold, 2005
51 Dazu Thiem, 2006
52 Dazu Kaiser, 2005
53 Ein guter Anfang war ein Projekt in Bad Säckingen; Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/Hochrhein, 2000
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 52

Beteiligung der Öffentlichkeit. Innerhalb der Siedlungen muss man mit Restriktionen leben, zum Beispiel was
Dynamik und Lebensraumqualität angeht. Diese Gewässer bedürfen einer spezifischen Pflege und Unterhaltung.
Zu achten ist auf eine stilvolle Gestaltung, bei der Ökologie und Ästhetik zusammenpassen.
Mensch und Gewässer
Wie bei den urbanen Gewässern bereits angesprochen, ist die Beziehung vieler Menschen eine andere, innigere
geworden, seit es aus hygienischer und chemischer Sicht möglich ist, sich Gewässern weit gehend gefahrlos
anzunähern, sie zu betreten und sie im wahrsten Sinne des Wortes zu begreifen. Gewässer sind der
Inbegriff von Natur; Wasser ist von einer außergewöhnlichen Eigenart – beweglich, von sich aus zerrinnend und
unfassbar, in verschiedene Aggregatzustände
wechselnd, in beliebige Gefäße passend,
Lebensmittel, Lebensraum .... Es spielt bei der
Wahrnehmung von Umwelt, Natur, Landschaft
eine herausragende Rolle, nicht zuletzt
bei Kindern und nicht zuletzt auch wegen des
symbolischen und spirituellen Gehaltes von
Wasser und Gewässern. Dabei ist es unerheblich,
ob die Gewässer natürlichen oder künstlichen
Ursprungs sind. – Die Wasserwirtschaft
kann in der von Emotion und Sinnlichkeit geprägten
Beziehung Mensch/Gewässer die
Rolle des „Anwalts“ und „Beschützers“ des
großartigsten Stoffes, den die Natur zu bieten
hat, und des kostbarsten Lebensmittels, das
dem Menschen zur Verfügung steht, übernehmen
und soll dies in geeigneter Form in die
Wasserzauber. Aufn.: W. Konold
Öffentlichkeit tragen. 54
Partizipation, Öffentlichkeitsarbeit
Sehr viele Planungen und Entscheidungsprozesse werden künftig nur mit Beteiligung der Öffentlichkeit bzw.
interessierter Bürgerinnen und Bürger ablaufen. Die WRRL schreibt dies zwingend vor. Anfänge zur Umsetzung
sind gemacht; Erfahrungen sind gesammelt, aber oft noch nicht übertragbar. Zur alltäglichen Praxis ist es noch
ein langer Weg. Es ist davon auszugehen, dass eine gut funktionierende Partizipation den Wunsch nach Mitsprache
vergrößern wird, auch bei Vorhaben, bei denen eine Beteiligung nicht vorgeschrieben ist. Die „Bürgergesellschaft“
wird sich also weiterentwickeln. Darauf muss sich die Wasserwirtschaft einstellen und für sich
selber Wege und Methoden finden, wie man die eigenen fachlichen Anforderungen mit den Wünschen der
Öffentlichkeit zusammenbringt. Man benötigt hierzu viel mehr Verfahrenswissen und Steuerungsinstrumente
(„Governance“) als bisher. Dazu gehört auch eine ausgewogene und gute Öffentlichkeitsarbeit. – Speziell auf
diesem Gebiet ist der Fortbildungsbedarf besonders groß.
Was wir brauchen
Die angesprochenen Zukunftsaufgaben lassen sich nicht en passant und von irgendjemand erledigen. Sie sind
nur von einer geistig flexiblen, lernfähigen, mobilen und wasserwirtschaftlich kompetenten Verwaltung zu bewältigen.
Es bedarf eines gut abgestimmten Zusammenspiels und eines didaktisch optimierten Transfers von
der Praxis zur Wissenschaft und umgekehrt sowie eines Zusammenspiels zwischen den Fachverwaltungen auf
den verschiedenen Ebenen, der freier agierenden Fortbildungsgesellschaft und Freiberuflern. Es gilt auch,
nach Jahren wechselnder Zielvorgaben den richtigen Weg zwischen „lassen“ und „machen“ zu finden, am
Gewässer präsent zu sein sowie vorsorglich und behutsam zu handeln.
Was wir brauchen ist eine aktive und gestaltende Wasserwirtschaft, die wie seither auch zukünftig bereit ist, mit
anderen Fachdisziplinen zu kooperieren.
54 Dorka et al., 2005
Seite 53
WBW Fortbildungsgesellschaft

9 Anhang
Fortbildungsthema Nr. 1 „Naturgemäße Bauweisen“................................................................................55
Fortbildungsthema Nr. 2 „Praktische Gehölzpflege“..................................................................................59
Fortbildungsthema Nr. 3 „Lebensraum Fließgewässer“ .............................................................................63
Fortbildungsthema Nr. 4 „Was tun nach Hochwasser?“ ...........................................................................66
Fortbildungsthema Nr. 5 „Wiederherstellung der Durchgängigkeit“....................................................71
Fortbildungsthema Nr. 6 „Gewässerunterhaltung in Ortslagen“............................................................75
Fortbildungsthema Nr. 7 „Unterhaltung und Pflege von Gräben“........................................................78
Fortbildungsthema Nr. 8 „Totholz in Gewässern“ .........................................................................................82
Fortbildungsthema Nr. 9 „Gewässerunterhaltung in geschützten Gebieten“ ..................................84
Fortbildungsthema Nr. 10 „Gewässeraufsicht“.............................................................................................86
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 54

Fortbildungsthema Nr. 1 „Naturgemäße Bauweisen“
Für das erste Fortbildungsthema „Naturgemäße Bauweisen“ wurde kein Fortbildungsordner hergestellt, da
bereits zahlreiche Unterlagen in Form von Handbüchern der LfU und des baden-württembergischen Umweltministeriums
vorlagen. Für die Organisation und Durchführung der Nachbarschaftstage zu diesem Thema wird
deshalb empfohlen, sich auf die folgende Literatur zu stützen:
• Bauweisen des naturnahen Wasserbaus – Umgestaltung der Enz in Pforzheim. Handbuch Wasserbau 2, Heft
2 (1991) 55
• Naturnahe Umgestaltung von Fließgewässern. Handbuch Wasserbau, Heft 2 (1992) 56
• Naturgemäße Bauweisen – Ufer- und Böschungssicherungen. Handbuch Wasserbau, Heft 5 (1993) 57
• Gesamtkonzept Naturnahe Unterhaltung von Fließgewässern. Handbuch Wasserbau 2, Heft 19 (1995)
• Naturnahe Unterhaltung von Fließgewässern – Teil III: Dokumentation der Entwicklung ausgewählter Pilotvorhaben.
Handbuch Wasserbau 2, Heft 20 (1995) 58
• Naturnahe Bauweisen im Wasserbau – Dokumentation und Bewertung am Pilotprojekt Enz/Pforzheim.
Handbuch Wasserbau 2, Heft 20 (1996).
Auf die Verwendung von naturgemäßen Bauweisen für die Sicherung der Ufer, Böschungen und Gewässersohlen
wurde bereits im 1980 erlassenen Wasserbaumerkblatt hingewiesen. Der Begriff „naturgemäße Bauweisen“
drückt aus, dass die notwendigen technischen und ingenieurbiologischen Sicherungsmaßnahmen so weit wie
möglich am naturgegebenen Gewässervorbild zu orientieren sind 59 . Damit sind Baustrukturen gemeint, die
unter Verwendung von lebendigen oder toten Pflanzenmaterialen sowie Natursteinen verschiedener Größen
realisiert werden. Als Beispiele können Röhricht- und Hochstaudenwalzen, Weidenfaschinen und -spreitlagen,
Flechtzäune, Raubäume usw. genannt werden. Auf Beton, bituminöse Stoffen, Kunststoffen sowie Stahl und
Eisen soll dabei verzichtet werden, wobei die Benutzung von Drahtgeflechten in Kombination mit Lebendbauten
üblich ist.
Weidenspreitlage unmittelbar nach ihrem Einbau (links) und ein Jahr später (rechts)
Das Ziel dieses ersten Fortbildungsthemas war es, den Unterhaltungspflichtigen Kenntnisse über traditionelle
ingenieurbiologische oder naturverträgliche Bauweisen im Wasserbau zu vermitteln oder ggf. aufzufrischen,
damit diese im Rahmen der Gewässerunterhaltung als Ersatz zu den bisher üblichen „harten“ Wasserbaumaßnahmen
Gebrauch finden. Um dies zur erreichen, wurde den Unterhaltungspflichtigen vermittelt, in welchen
Fällen Sanierungen an Uferabbrüchen erforderlich und welches die Vorteile und Grenzen von
55 Zusammenfassung auf Seite 56
56 Zusammenfassung auf Seite 15
57 Zusammenfassung auf Seite 14
58 Zusammenfassung auf Seite 15
59 Ministerium für Umwelt Baden-Württemberg, 1993
Seite 55
WBW Fortbildungsgesellschaft

naturgemäßen Bauweisen sind. In praktischen Übungen sollte das Erlernte umgesetzt und vor Ort an naturnah
sanierten Demonstrationsgewässern beobachtet werden.
Die Sanierung von Uferabbrüchen, die in den ersten Jahren der Nachbarschaftstage eine wesentliche Rolle
spielte, wurde mit der Zeit durch das „lassen statt machen“ ersetzt. Die Methoden zur Sicherung und Sanierung
von Ufern verloren so an Bedeutung, während das Ziel, dem Gewässer mehr Platz für seine Eigenentwicklung
zu geben, in den Vordergrund rückte. Naturnahe Wasserbaumethoden finden weiterhin einen großen Anwendungsbereich
dort, wo dem Gewässer nur wenig Raum zur Verfügung steht, z.B. in urbanen Gebieten
oder in unmittelbarer Nähe zu Straßen, Bahnlinien usw. und zur Initiierung der Eigenentwicklung der Gewässer.
Hier besitzen die naturnahen Wasserbaumethoden große Vorteile im Hinblick auf die ökologische und landschaftsästhetische
Aufwertung und die Gewässerbett- und Ufersicherung.
Bauweisen des naturnahen Wasserbaus
Umgestaltung der Enz in Pforzheim
Handbuch Wasser 2, Heft 2 (1991)
Anlässlich der Landesgartenschau im Jahr 1992
und mit der breiten Unterstützung des Landes
fand an einem 1800 m langen Abschnitt der Enz
im Stadtgebiet von Pforzheim eine innovative naturnahe
Umgestaltung statt. Dieses in dieser Größenordnung
bisher einmalige Vorhaben wurde
vom Land als Pilotprojekt unterstützt und sollte als
Untersuchungsobjekt und Vorbild für künftige Umgestaltungen
dienen.
Das Heft enthält eine Zusammenfassung aller Arbeitsphasen,
welche für diese Umgestaltung
erforderlich waren: die Voruntersuchungen im Labor, die Entwurfsplanung, die Ausführungsplanung und die Wahl
der naturnahen Bauweisen. Der Schwerpunkt liegt bei den Arbeitsblättern der Planung, die sehr genaue quantitative
und qualitative Angaben zu Zweck und Wirkung sowie zur jeweiligen Ausführungsplanung, Materialbedarfsübersicht
und Ausführungsanleitung von folgenden zehn Bauweisen beinhalten: Röhrichtwalze und Röhrichtpflanzung,
Faschinenwalze mit/ohne Spreitlagen und/oder Gehölzbepflanzung, Rollierung auf Raupackwerk, Steinwurf
mit/ohne Weidenstecklingen, Grasflächen Grasoden.
Die ausführliche Information wird durch ein detailliertes Leistungsverzeichnis mit Angaben zu den Kosten der einzelnen
Positionen aller beschriebenen Maßnahmen ergänzt. Alles in Allem bietet diese Veröffentlichung eine wertvolle
Hilfe für unterhaltungspflichtige Kommunen und für Ingenieurbüros, die in dieses Arbeitsgebiet einsteigen wollen.
Grundsätzlich muss vor der Umsetzung von Maßnahmen im Wasserbau überprüft werden, ob überhaupt eine
bauliche Sicherung nötig ist. In einem weiteren Schritt muss entschieden werden, ob naturgemäße Bauweisen
verwendet und wenn ja, welche eingesetzt werden sollen. Dies setzt eine kritische Reflexionsfähigkeit auf Seiten
der für die Gewässer Verantwortlichen voraus und erfordert, dass sie einige Kenntnisse über Pflanzen und
über die Bauweisen besitzen. Deshalb waren folgende Punkte Inhalt der Nachbarschaftstage:
1. Grundlagen der naturnahen Gewässerentwicklung
„Naturgemäße Bauweisen“ war das erste Fortbildungsthema, das in den Nachbarschaftstagen in Angriff genommen
wurde. Unter den Teilnehmern, Gewässerunterhaltungspflichtige aus verschiedenen beruflichen Richtungen,
war in aller Regel die Idee, die hinter dem Begriff „naturnahe Gewässerentwicklung“ steckt, wenig
bekannt. Am Anfang der Veranstaltungen wurden deshalb den Teilnehmern zunächst Gewässer präsentiert,
die als Vorbilder dienen können. Außerdem wurden sie aufgefordert, sich selbst nach solchen naturnahen
Gewässern in ihrem Wirkungsbereich umzuschauen. Die Teilnehmer sollten sich damit mit naturnahen Strukturen
vertraut machen und dabei beispielsweise die Erkenntnis gewinnen, dass Ufererosion zu den natürlichen
Prozessen am Gewässer gehört und nicht in allen Fällen ein Sanierungsfall ist.
In den Veranstaltungen sollte ausdrücklich betont werden, dass die Ausführung von Sicherungsmaßnahmen
nicht immer – sei es aus ökologischen, sei es aus ökonomischen Gründen – nötig sei. Anderseits sollten die Teilnehmer
auch erfahren, dass naturnahe Gewässer als Vorbild dienen und dass die Orientierung an natürlichen
Bett- und Uferformen die Wahl der geeigneten Bauweise, falls eine solche umgesetzt werden müsste, stark
erleichtern kann.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 56

2. Naturgemäße Bauweisen
Die wesentlichen Vorteile von ingenieurbiologischen Bauweisen, auch Lebendbauten genannt, liegen in ihren
ökologischen Funktionen und der landschaftsästhetischen
Wirkung. 60
Nicht zu unterschätzen ist, dass die meisten
dieser Bauweisen im Vergleich zu
harten Sicherungen deutlich kostengünstiger
sind, da für ihren Bau in der
Regel ein geringer oder gar kein Maschineneinsatz
notwendig ist. In Zeiten
zunehmend leerer Kassen wiegt so ein
Vorteil schwer; er war mit ein Grund,
warum diese Bauweisen ab den 1990er
Jahren vom Land gefördert wurden.
Naturgemäße Bauweisen, insbesondere
ingenieurbiologische Methoden, haben
aber auch Nachteile gegenüber den
Bauten mit toten Materialien. Ihre Planung
und ihr Einbau setzen ein breites
Wissen voraus, das vegetationskundliche
Zusammenhänge mit technischem Verstand
vereinigt. Viele ingenieurbiologischen
Bauweisen besitzen beispielsweise
in der Anfangsphase eine eher geringe
Schutzwirkung und müssen mit toten
Baustoffen kombiniert werden. Außerdem sind Pflanzen lebende Organismen, die für ihre Entwicklung in Abhängigkeit
von Standort und Behandlung Zeit benötigen. Der Wachstumserfolg und die zukünftige Schutzwirkung
hängen von zahlreichen Faktoren ab, unter anderem von der hydraulischen Beanspruchung, von der
verwendeten Pflanzenart und ihrer Herkunft oder vom Zeitpunkt des Einbaus.
3. Auswahl naturgemäßer Bauweisen
Verschiedene Möglichkeiten, Raubäume einzusetzen. Aus Handbuch
Wasserbau, H. 5 (LfU, 1993)
Die Auswahl der Bauweisen muss auf die Gewässereigenschaften abgestimmt werden, vor allem auf die physikalische
Beanspruchung (Stärke und Dauer des Strömungsangriffs, Abrieb bei Geschiebetransport), die Überflutungshäufigkeit
und die Frosteinwirkung.
Der Rohstoff bei den naturgemäßen Bauweisen sind Pflanzen. Diese besitzen je nach Art und Alter unterschiedliche
technische Eigenschaften, wie etwa die Fähigkeiten, den Boden zu durchwurzeln, den Bodenwasserhaushalt
zu regeln und Elastizität und Biegefestigkeit zu zeigen. Da sie Lebewesen sind, haben sie auch
biologische Eigenschaften, die sie für den einen oder anderen Standort, für bestimmte Lichtverhältnisse und
spezifische Wasserschwankungen geeignet machen. Die Kombination der technischen mit den biologischen
Eigenschaften bestimmt, für welche Bauweise und wo sie eingesetzt werden können. Es gibt eine Vielzahl von
Bauweisen, die jeweils unterschiedliche Ziele verfolgen (Böschungs- oder Ufersicherung, Lenkung des Stromstrichs,
Fördern der Sedimentation, Herstellung eines Fischunterstands) und verschiedene Belastungsgrenzen
besitzen. So eignen sich Weidenfaschinen und Senkfaschinen sowohl zur Sicherung des Böschungsfußes als
auch zur Sicherung von durchgehenden flachen Uferböschungen. Bei steilen Böschungen gewährleisten jedoch
eine Uferkrainerwand oder eine Uferpfahlwand einen höheren Schutzgrad; sie besitzen jedoch ökologische
Nachteile. Eine der ältesten Bauweisen sind die so genannten Raubäume, die als sehr günstige
Sofortmaßnahme nach Hochwasser eingesetzt werden, um frisch angerissene oder angebrochene Ufer vor
weiterer Erosion zu sichern.
Weitere wichtige Bedingungen, die bei der Auswahl der Bauweise in Betracht gezogen werden müssen, sind
der zeitliche Aufwand und die Sach- und Personalkosten, die für den Einbau und die spätere Pflege benötigt
werden. Da der Einsatz von Maschinen bei naturgemäßen Bauweisen recht begrenzt ist, nimmt der Arbeitsaufwand
gegenüber dem Materialaufwand deutlich zu.
60 Lange, Lecher, 1986
Seite 57
WBW Fortbildungsgesellschaft

4. Ausführung der Baumaßnahmen und Pflegearbeiten
Wie und wann die Maßnahmen geplant und umgesetzt werden, ist einer der Schwerpunkte dieses Fortbildungsthemas.
Der Zeitpunkt der Ausführung ist – weil mit Pflanzen gearbeitet wird – entscheidend für den Erfolg
der Maßnahme. Ebenso wichtig für den Erfolg der Bewurzelung und des Austriebs der Pflanzen sind der
Zeitpunkt der Gewinnung der Pflanzen oder Pflanzenteile, z.B. von Weidenstecklingen, und die Lagerungsbedingungen.
Bei den Nachbarschaftstagen wurde
deshalb großer Wert auf die Planung und Vorbereitung
dieser Arbeitsschritte gelegt. Besonders wichtig
ist während der Entwicklungsphase die Pflege der
eingebrachten Pflanzen. In dieser Zeit kann durch
gezielte Pflegearbeiten das Wachstum bestimmter
Pflanzenarten unterstützt werden; auch können
Ausfälle ersetzt und mögliche Fehler bei der Wahl
der Bauweise oder in der Ausführung erkannt und
erforderlichenfalls korrigiert werden.
Herstellung von Faschinen. Aus Handbuch Wasserbau, H. 5
(LfU, 1993).
5. Praktischer Teil
Neben einigen theoretischen Grundlagen sollten
Anschauung und praktische Aktivitäten vor Ort einen
größeren Teil der Veranstaltungen beanspruchen.
Für den praktischen Teil wird daher empfohlen,
mindestens einen Teil des Nachmittags einzuplanen, um den Teilnehmern zu zeigen, wie die wichtigsten
ingenieurbiologischen Bauweisen in der Praxis umgesetzt werden, und sie auf diese Weise zum selbständigen
Arbeiten zu motivieren.
Bei den ersten Nachbarschaftstagen wurden die relativ einfachen und weniger zeitaufwändigen naturnahen
Bauweisen behandelt; dies mit dem Hintergrund, das Thema – sofern bei den Teilnehmern Interesse bestünde –
in den nächsten Jahren weiter zu vertiefen.
In den Statusberichten der WBW- Fortbildungsgesellschaft sind zahlreiche Erfahrungsberichte über Veranstaltungen
zu finden, in die es sich lohnt hinein zu schauen. Hier kann man unter anderem nachlesen, wie die
Teilnehmer unter Anleitung des Betreuers mit einfachen, naturgemäßen Methoden Uferabbrüche saniert und
Ufer vor der voranschreitenden Erosion gesichert haben.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 58

Fortbildungsthema Nr. 2 „Praktische Gehölzpflege“ (1992 und
Überarbeitung 2005)
Projektgruppe (Mitwirkende), 1992
Frau Blum, Klaus Hämmerle,
Eugen Kühn, Martin Lehmann,
Gerhard Schäuble, Herr Tamm
und Bernd Walser
Helmut Schwab
Wolfgang Hauk und
Gabriele Müller
Dr. Margarete Dohmann
Reinhold Alt, Manfred Bauer
Heinz Daucher und
Dr. Bernhard Fischer
Heinz Reinöhl
Dr. Helmut Klepser
Prof. Dr. Friedrich Weller
Amt für Wasserwirtschaft und Bodenschutz Offenburg
Amt für Wasserwirtschaft und Bodenschutz Künzelsau
WBW Fortbildungsgesellschaft für die Gewässerpflege mbH
Umweltministerium Baden-Württemberg
Landesanstalt für Umweltschutz, Außenstelle Stuttgart
Bezirksstelle für Naturschutz und Landschaftspflege Stuttgart
Regierungspräsidium Tübingen
Fachhochschule Nürtingen
Projektgruppe (Mitwirkende), 2005
Verena Friske
Dr. Elsa Nickel
Hans-Peter Barz
Klaus Hämmerle
Dr. Thomas Herdt
Gerhard Bönecke
Joachim Striebel
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Bezirksstelle für Naturschutz und Landschaftspflege Karlsruhe
Grünflachenamt Heilbronn
Regierungspräsidium Freiburg
Sachverständigenbüro Dr. Thomas Herdt
Forstliche Versuchs- und Forschungsanstalt Baden-Württemberg
Regierungspräsidium Freiburg
Gehölzpflegearbeiten können sehr aufwändig und risikoreich sein.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Gehölzbestände entlang von Fließgewässern müssen nicht immer gepflegt werden. Pflegearbeiten im Uferrandstreifen
sind ein starker Eingriff in einen komplexen Lebensraum. Dennoch ist die Pflege der Ufergehölze
ein wichtiger Bestandteil der naturgemäßen und modernen Gewässerunterhaltung. Auch um die Verkehrssicherheit
zu gewährleisten, müssen Gehölze an Ufern gepflegt, manchmal entfernt werden. Im Rahmen der
Gehölzpflege bietet sich eine Vielzahl von Möglichkeiten, die naturnahe Entwicklung der Ufer zu unterstützen.
Der gesunkene wirtschaftliche Nutzen der Ufergehölze,
die Verlagerung der Gewässerunterhaltung
in die Pflicht der öffentlichen Hand,
einhergehend mit gestiegenem Umweltbewusstsein
und mangelnder Kenntnis der Zusammenhänge,
haben häufig zu einförmigen
und überalterten Gehölzbeständen geführt. Mit
gut durchdachter Pflege können solche monotonen
Bestände ökologisch und landschaftlich
wertvoller gestaltet werden. Insbesondere gilt
dies für schmale Ufersäume, die aus Platzgründen,
z.B. wegen der Nähe zu einer Straße,
geringe Möglichkeiten zur naturnahen
Entwicklung haben und deshalb sehr instabile
Systeme sind. In diesem Fall kann Pflege zur
Stärkung und Stabilisierung der Bestände beitragen.
Für die Pflege der Ufergehölze sind Konzepte
und Visionen nötig, die auf die Funktion und den ökologischen Wert der Uferrandstreifen achten. Jeder Eingriff
muss fachlich gerechtfertigt sein. Die Argumente können verschiedener Art sein: um die Hochwassersicherheit
Seite 59
WBW Fortbildungsgesellschaft

zu gewährleisten, die anliegenden Flächen zu sichern, eine gewisse landschaftsästhetische Wirkung zu erzielen
oder den Lebensraum Fließgewässer ökologisch
aufzuwerten.
Die verschiedenen Interessen und Verantwortlichkeiten
an Gewässern führen oftmals dazu,
dass die Gehölzpflege Gegenstand heftiger
Auseinandersetzungen zwischen Anliegern
und Bürgern und den Unterhaltungspflichtigen
wird. Das Fällen von älteren Bäumen oder das
„Auf den Stock setzen“ wird nicht akzeptiert,
ja man sieht darin Anschläge gegen die Natur
(siehe Abbildung). Um solchen Situationen aus
dem Weg zu gehen, kommt es nicht selten
vor, dass notwendige Pflegearbeiten liegen
Kritische Presseberichte über Gehölzpflegearbeiten.
bleiben. Dann können alte Bäume eine Gefahr
für die Verkehrssicherheit werden und Baumstämme im Gewässerbett das Überschwemmungsrisiko erhöhen.
Die wichtigste Zielsetzung des Fortbildungsthemas „Praktische Gehölzpflege“ ist es, die Teilnehmer in die Lage
zu versetzen, Gehölzpflege im Eigenverantwortung umsetzen zu können. Teilaspekte sind:
Wecken bzw. Stärken des Bewusstseins für naturnahe Ufergehölzsäume bei den Teilnehmern,
Beschreibung der wichtigsten Aspekte, die zu einer naturnahen Gehölzentwicklung führen,
Beschreibung der in Baden-Württemberg einheimischen Ufergehölze und ihre Eigenschaften,
Vermittlung des nötigen Wissens über Formen und Techniken der Gehölzpflege,
Beschreibung und Abgrenzung der Pflichten und Zuständigkeiten entsprechend der Gesetzeslage,
Informieren über Verhaltensregeln zur Umfallvermeidung bei der Benutzung der Werkzeuge.
Gehölze an Fließgewässern
Handbuch Wasserbau H. 6
Dies war das erste Handbuch über die in Baden-Württemberg
einheimischen Ufergehölze
und ihre Eignung für die naturnahe Entwicklung
von Gewässern. Der Inhalt gliedert sich in drei
große Teile:
Beschreibung der potentiellen natürlichen
Pflanzengesellschaften an Gewässern, in
Auen und Niedermooren;
Tabellarische und steckbriefartige Gehölzbeschreibung
sowie Bestimmungshilfe für
die Laubgehölze, speziell für die Weidenarten.
Das Verbreitungsareal jeder Art wird
tabellarisch und in Karten dargestellt (siehe
Bild rechts).
Grundlagen zur Entwicklung einer naturnahen
Ufervegetation, belegt mit gelungenen
und nicht gelungenen Praxisbeispielen.
Die erste Auflage der Fortbildungseinheit „Gehölzpflege“ wurde in den ersten Jahren der WBW Fortbildungsgesellschaft
mit wenigen Mitteln, in sehr kurzer Zeit und mit wenig Personal zusammengestellt. In Laufe der Zeit
wurde die Notwendigkeit erkannt, die inhaltlich etwas veralteten Fortbildungsunterlagen zu aktualisieren und
professioneller zu gestalten. Mit der Zeit waren die Erfolge der Gewässernachbarschaften schon spürbar geworden:
Die Unterhaltungspflichtigen wussten mittlerweile mehr über den ökologischen Wert der Gewässer.
Die Fortbildungseinheit musste also den neuen Bedürfnissen und dem Kenntnisstand angepasst werden. Im
Jahr 2005 erarbeitete eine neue Projektgruppe „Gehölzpflege“ die aktualisierte Auflage der Fortbildungseinheit.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 60

Im Folgenden wird der Inhalt dieser neuen Fortbildungseinheit vorgestellt:
1. Funktionen und Gestaltung von gehölzbestandenen Gewässerrandstreifen
Im ersten Teil der Fortbildung werden ökologische und landschaftliche Grundlagen behandelt. Die Funktionen
von naturnahen gehölzbestandenen Gewässerrandstreifen als Lebensraum, zum Ufer- und Wasserschutz, für
das Landschaftsbild, die Hydraulik und Gewässermorphologie und für das Kleinklima werden mit Bildern anschaulich
erklärt. Anschließend wird auf die Eigenschaften von naturnahen Gewässerrandstreifen eingegangen,
so beispielsweise auf die Altersstruktur. Das Thema Neophyten wird ebenfalls angesprochen.
2. Gehölzarten
Ein Teil der Fortbildungsunterlagen widmet sich der Beschreibung der Gehölzarten, die an den Gewässern
wachsen. Damit steht den Teilnehmern eine Handreichung zur Verfügung, die es ihnen ermöglichen soll,
standortgerechtes und gebietseigenes Pflanzenmaterial bei den Unterhaltungsarbeiten zu verwenden. Zwanzig
Baum- und Straucharten werden mit Informationen zur Verbreitung im Land, zu den Standortsansprüchen,
Ausbreitungsmöglichkeiten im Bestand und zur Verwendung und Pflege beschrieben. Fotos der Blätter, Früchte
und Blüten ermöglichen die Identifizierung der Pflanzen. Es werden auch Hinweise zum Umgang mit Hybrid-
Pappeln und zum Erlensterben durch Phytophthora gegeben.
Leitbild der Struktur eines natürlichen Uferrandstreifens in der Landschaft. Aus Handbuch Wasserbau, H.5 (LfU, 1993)
3. Pflege und Entwicklung von Ufergehölzen
Die wichtigsten Anlässe für Pflegeeingriffe werden aufgelistet und es werden allgemeine Handlungsanweisungen
für die Durchführung von Pflegemaßnahmen vorgeschlagen. Hierzu zählen die regelmäßige
Erfassung des Ist-Zustandes des Gehölzbestandes, die Formulierung der Pflegeziele und die Berücksichtigung
der Auswirkungen der Pflegemaßnahmen auf das Landschaftsbild. Auf die Bewirtschaftung und gängige Pflegemodalitäten
(z.B. Stockhieb, Kopfweidenpflege) wird näher eingegangen. Schließlich wird das Thema Pflanzung
(Vorüberlegungen, rechtliche Vorgaben, Erlangung von gebietseigenes Material) behandelt.
4. Gesetzliche Regelungen zur Gehölzpflege, Arbeitsschutz und Unfallverhütung
Es gibt verschiedene Regelungen und Vorschriften, die bei der Gehölzpflege den Unterhaltungspflichtigen
bekannt sein müssen. Zu den wichtigsten zählen die Kenntnis der Pflichten und Zuständigkeiten der Unterhaltungspflichtigen
und die Fragen der Eigentumsverhältnisse am Gewässer. Hierzu wurden die wichtigsten Gesetzestexte
in den Unterlagen zusammengefasst.
Seite 61
WBW Fortbildungsgesellschaft

Der letzte Teil der Fortbildung wendet sich dem Thema Arbeitsschutz zu,
das leider bei manchen Unterhaltungspflichtigen nicht genügend ernst
genommen wird; doch drohen bei Verstößen gegen die Unfallverhütungsvorschriften
– die Gesetzeskraft haben – Bußgelder, Strafverfahren
oder fristlose Kündigungen. In diesem Kapitel werden daher die wichtigsten
Regeln zum Unfallschutz erläutert und mit den gesetzlichen Vorgaben
zu Ausrüstung, Handhabung von Werkzeugen und Geräten
sowie Sicherung der Arbeitsstellen sinnvoll ergänzt.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 62

Fortbildungsthema Nr. 3 „Arbeiten im Lebensraum Fließgewässer“
Projektgruppe
Dr. Axel Alf
Manfred Bauer
Henry Czoske
Heinz Daucher
Roland Frick
Wolfgang Hauck
Martin Lehmann
Heinz Reinöhl
Helmut Schwab
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Amt für Wasserwirtschaft und Bodenschutz, Kirchheim/T.
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Amt für Wasserwirtschaft und Bodenschutz, Kirchheim/T.
WBW Fortbildungsgesellschaft für die Gewässerpflege mbH
Amt für Wasserwirtschaft und Bodenschutz, Kirchheim/T.
Bezirksstelle für Naturschutz und Landschaftspflege, Stuttgart
Amt für Wasserwirtschaft und Bodenschutz, Künzelsau
Bei diesem Thema sollten die Teilnehmer der Gewässernachbarschaften erfahren, dass die aquatischen Organismen
bestimmte Ansprüche an ihren Lebensraum haben und dass sie bei Veränderung bestimmter abiotischer
Faktoren (Strömung, Substrat, Licht, Temperatur und Stoffeintrag) nicht überleben können. Es sollte
außerdem vor diesem Hintergrund gezeigt werden, welche Auswirkungen die Gewässerunterhaltung auf die
Lebensbedingungen im Gewässer hat. Darauf aufbauend, schloss sich die Fragestellung an, wie die Gewässerunterhaltung
naturverträglich praktiziert werden kann, dergestalt, dass z.B. entsprechende Verfahren und
Geräte zum geeigneten Zeitpunkt eingesetzt werden.
Durch die Vermittlung von Wissen über Gewässerorganismen, ihre Habitatansprüche und Anpassungsstrategien
sollte den Teilnehmern bewusst gemacht werden, was für eine Bedeutung die Gewässer als Lebensraum
für eine Vielzahl ganz verschiedenartiger Organismen haben.
Der Inhalt der Nachbarschaftstage soll in drei Themenblöcke aufgegliedert werden:
1. Ohne Wasser kein Leben
Der Einstieg in das Thema sollte dazu dienen, über die Betrachtung globaler Zusammenhänge die elementare
Bedeutung des Wassers zu vermitteln. Schwerpunkte sollten dabei die dominante Funktion des Wassers für
das Leben schlechthin und die Fließgewässer als Lebensadern und letztlich alles verbindende dynamische
Strukturen in der Landschaft sein.
2. Entwicklung von Fließgewässern und Anpassung der Wasserorganismen
STOFFEINTRAG und LICHT beeinflussen als
äußerer Faktoren den Gewässerlebensraum.
Die STRÖMUNG (schnell- und langsam fließende
Bereiche, hinter- und nebeneinander) nimmt als
„innere Antriebskraft“ im Wechselspiel mit dem
SUBSTRAT (Besiedlungsfläche, Nährboden,
Rückzugsbereich) eine herausragende Rolle ein.
Je nach STRÖMUNG, SUBSTRAT, LICHT,
TEMPERATUR und STOFEINTRAG finden sich
verschiedene Tiere innerhalb eines Gewässerabschnittes.
Übersichtlich und anschaulich werden die wichtigsten
Sachverhalte zur Gewässerökologie für Personen mit
eher geringen ökologischen Kenntnissen aufbereitet
und präsentiert. Dabei geht es in groben Zügen um die
Vielfalt der Gewässer in der Längsgliederung – vom
Quellbach über die kleinen Mittelgebirgsbäche bis zu
den Flüssen – mit ihren charakteristischen abiotischen
Merkmalen und den jeweils typischen Lebewesen. Für
diesen Teil wurde von der Projektgruppe eine thematisch
breite Diasammlung mit Nahaufnahmen von
Wirbellosen, Fischen und Gewässern mit ihren typischen
Strukturen zusammengestellt. Den Betreuern
Seite 63
WBW Fortbildungsgesellschaft

wird außerdem empfohlen – als didaktischer Hinweis –, mit Stecktafeln zu arbeiten, um damit spezifische Unterschiede
zwischen den Gewässertypen kennzeichnen und für die Teilnehmer sichtbar machen zu können.
Auszug aus den Fortbildungsunterlagen: Beschreibung der Kleinstrukturen und ihre Besiedlung in einem Mittelgebirgsbach.
3. Auswirkungen der Gewässerunterhaltung auf den Lebensraum
Im dritten Teil wird der Bezug zwischen Struktur und Lebewelt einerseits und der Gewässerunterhaltung andererseits
hergestellt. Das wichtigste sollte dabei sein, den Teilnehmern bewusst zu machen, dass durch die Gewässerunterhaltung
die abiotischen Bedingungen und damit der Lebensraum und die Lebensgemeinschaft
beeinflusst und verändert werden. Deshalb liegt in diesem Themenblock der Schwerpunkt bei der Erläuterung
der Grundsätze einer naturverträglichen Gewässerunterhaltung, verbunden mit den entsprechenden Unterhaltungsmethoden.
Das anfänglich unter den Betreuern kontrovers diskutierte und als
mit fehlendem Praxisbezug bezeichnete Fortbildungsthema „Arbeiten
im Lebensraum Fließgewässer“ ist bei den Unterhaltungspflichtigen,
die an den Veranstaltungen teilgenommen haben,
auf sehr große Resonanz, so die Erfahrung von mehreren Betreuern.
Die Teilnehmer, die an den Nachbarschaftstagen mitmachten,
taten das mit Begeisterung. Sie diskutierten rege mit,
untersuchten die im Gewässer gefundenen Wasserorganismen,
bestimmten die Wasserqualität, indem sie Benthosorganismen
unter dem Mikroskop betrachteten, und lernten ganz praktische
Dinge über solche Unterhaltungsmethoden, die den Eingriff in das
Teilnehmer untersuchen das Wasser unter
Leben im Gewässer möglichst gering halten.
dem Mikroskop. Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Wenigen war es bis dahin bewusst, wie viel und wie verschiedenartiges
Leben sich im Wasser befindet und welche fatalen Auswirkungen
die Unterhaltung verursachen kann. Die Begeisterung und der große Lerneffekt bestätigten die Wahl
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 64

des Fortbildungsthemas. Im Laufe der Jahre ist die Fortbildungseinheit „Arbeiten im Lebensraum Fließgewässer“
in allen Nachbarschaften behandelt worden und konnte so einer Vielzahl von Unterhaltungspflichtigen näher
gebracht werden.
Fragen an die Teilnehmer
Information für die Betreuer
Wie wirkt sich das
Krauten auf das Gewässer
aus?
In den meisten Fällen führt das Entkrauten
zur Vergleichmäßigung und Beschleunigung der
Strömung und zum schlagartigen Verlust von
Wohn- und Nahrungssubstrat für Wasserorganismen.
Beutetiere verlieren ihre Deckung, und das
Laichsubstrat von Krautlaichern (karpfenartige
Fische) und Wirbellosen wird entfernt.
Durch das Aufwirbeln von Sediment kann eine
Sauerstoffzehrung auftreten.
Welche Folgen hat
dieses für die Lebensgemeinschaft
im
Gewässer?
Durch das Krauten werden Wasserpflanzenbestände
und viele der darin lebenden Tiere
beseitigt. Es kommt zu gravierenden Veränderungen
in der Besiedlung mit Organismen.
Bei regelmäßiger Wiederholung tritt eine
zunehmende Verarmung bis auf wenige weit
verbreitete Arten ein.
Nur bei Bedarf krauten, nicht etwa turnusmäßig!
Eine Beschattung durch Ufergehölze verhindert übermäßigen Krautwuchs
Ziel- und methodenorientiert:
Wie kann dieser Eingriff
verhindert bzw.
minimiert werden?
Zeittafel der Gewässerpflege
beachten
Abschnittsweise und/oder
halbseitiges Krauten
Krautschneisen anlegen
Vegetation etwa 10 cm über
Grund abschneiden
Beispiel aus den Fortbildungsunterlagen: Auswirkungen des Krautens auf die Lebensgemeinschaften und Informationen zur
Minimierung des Eingriffes.
Seite 65
WBW Fortbildungsgesellschaft

Fortbildungsthema Nr. 4 „Was tun nach Hochwasser?“
Projektgruppe
Reinhold Alt
Heinz Daucher
Reinhold Jörger
Erich Linsin
Thomas Riedel
Anton Willburger
Klemens Ficht
Jürgen Reich
Peter Poymann
Wolfgang Hauck
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Gewässerdirektion Rhein – Bereich Offenburg
Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/Hochrhein, Bereich Waldshut
Gewässerdirektion Neckar
Gewässerdirektion Donau – Bereich Ravensburg
Landratsamt Waldshut
Landratsamt Waldshut
Ministerium für Umwelt und Verkehr
WBW Fortbildungsgesellschaft für die Gewässerpflege mbH
Vor dem Jahr 1996 hatten die Gewässeranlieger ein Recht darauf, dass die durch Hochwasser eingetretenen
Schäden an ihren Grundstücken vom Unterhaltungspflichtigen beseitigt werden. Die Sanierung von Uferabbrüchen
und anderen Hochwasserschäden war deshalb ein Muss. In der Novelle des badenwürttembergischen
Wassergesetzes, das am 1.1.1996 in Kraft trat, kam es zu einem Paradigmenwechsel und es
wurde auf diese Vorschrift verzichtet, ja es wird seitdem im Gesetz sogar die Eigenentwicklung der Gewässer,
beispielsweise von Uferabbrüchen initiiert, positiv beurteilt und die Möglichkeit eröffnet, diese gegen Entschädigung
zu belassen.
Ziel des Fortbildungsthemas „Was tun nach Hochwasser?“, das im Jahr 1997 zum ersten Mal auf dem Programm
der Nachbarschaftstage stand, war es deshalb, den Unterhaltungspflichtigen die neuen Bestimmungen
des novellierten Wassergesetztes hinsichtlich der Eigentumsverhältnisse am Gewässer und des
Umfangs der Unterhaltungspflicht näher zu bringen und sie in die Lage zu versetzen, die rechtlichen Vorgaben
im Arbeitsalltag anwenden zu können. Um dies zu erreichen, wurden Lernteilziele für die Fortbildungsunterlagen
festgelegt:
1. Eigentumsverhältnisse am Gewässer kennen
lernen.
2. Rechtliche Begrifflichkeiten definieren
und erläutern; die neuen Festlegungen
der Wassergesetznovelle vorstellen, die
die Förderung der Eigendynamik der Gewässer
(Wiederherstellung bzw. Belassen
von Gewässerbettverlagerungen) und
die Erweiterung der Unterhaltungspflicht
auf die ökologische Aufwertung der Gewässer
betreffen.
3. Die Fähigkeit der Teilnehmer zur Einschätzung
der Notwendigkeit von Unterhaltungsmaßnahmen
an Hand von Fallbeispielen
trainieren und fördern.
Inhaltliche Grundlagen für das Fortbildungsthema
sind das Heft 31 der Reihe Handbuch
Uferabbruch, der in der Vergangenheit mit Raubäumen saniert
wurde. Aufn.: Riedel.
Wasser 2, „Rechtsgrundlagen der Gewässerunterhaltung, Teil 1 Überblick“ (1996) der Landesanstalt für Umweltschutz
61 , der Statusbericht 1995 der WBW Fortbildungsgesellschaft sowie der Beitrag „Das ökologische Wassergesetz“
von Peter Poymann, der im Statusbericht 1996 erschien und in dem die neuen und die veränderten
Paragraphen der Wassergesetznovelle ausführlich präsentiert und auf ihre praktische Umsetzung bei der Unterhaltung
kommentiert werden.
61 Siehe auch Zusammenfassung auf der Seite 20
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 66

Im Folgenden werden die wesentlichen Aspekte des Fortbildungsthemas vorgestellt, und zwar in der gleichen
Reihenfolge, wie dies für den Verlauf der Nachbarschaftstage empfohlen wurde.
1. Eigentumsverhältnisse am Gewässer
Die Unterhaltungspflicht für Fließgewässer liegt, je nach wasserwirtschaftlicher Bedeutung und Eigentum des
Gewässers, beim Bund (Bundeswasserstraßen), beim Land (Gewässer 1. Ordnung), bei den Kommunen (Gewässer
2. Ordnung) oder letztlich, wenn es sich um keine öffentlichen Gewässer handelt, beim privaten Eigentümer.
Die Nachbarschaften richten sich an die unterhaltungspflichtigen Kommunen und die Mitarbeiter der
Bauhöfe des Landes und der Kommunen. Deshalb wird im Fortbildungsthema auf die rechtlichen Bestimmungen
an öffentlichen Gewässern – und nicht an privaten – eingegangen. Bei den technischen Anlagen in, über
und an Gewässern (z.B. Brücken, Wege Leitungen oder Ufermauern, die zu privaten Zwecken errichtet und
wasserwirtschaftlich genehmigt wurden) sieht es anders aus, da die Unterhaltungspflicht nicht nur von den
Eigentumsverhältnissen bestimmt wird, sondern ganz wesentlich von der Frage, ob sie als Bestandteil des Gewässers
oder als eigenständige Anlagen einzuordnen sind.
Eigentumsregelung und Grenze der Gewässerunterhaltung. Aus Handbuch Wasser 2 Heft 31, LfU (1996).
Am öffentlichen Gewässer erstreckt sich die Gewässerunterhaltung auf das Gewässerbett, das in der öffentlichen
Hand liegt, und die Ufer, die bereits den Anliegern gehören können. Uferlinie, Mittelwasserstand und
Böschungsoberkante bestimmen die Grenzen für die Unterhaltungspflicht. Ihre Festlegung am Gewässer ist
nicht immer einfach, weil sie durch kleinräumige topographische Gegebenheiten an jedem Gewässer eine
unterschiedliche Lage und Form haben und sie durch die Eigendynamik der Gewässer einem Wandel unterliegen.
Daher werden die Teilnehmer zunächst mit der Eigentumszonierung am Gewässer vertraut gemacht.
Darauf aufbauend werden ihnen die neuen Regelungen des WG im Bezug auf Verlagerungen des Gewässerbettes
– Überflutung, Verlandung oder Verlassen des alten Bettes – und die sich daraus ergebenden Auswirkungen
auf die Eigentumsverhältnisse erklärt.
2. Rechtliche Begrifflichkeiten und Neuigkeiten der Wassergesetznovelle von 1.1.1996 für die Unterhaltung
Gesetze beinhalten fachliche Begriffe und Definitionen, die für Nicht-Juristen oft schwer verständlich sind. Die
Wassergesetznovelle ist hier nicht anders und eine „Übersetzung“ der Paragraphen in eine für den Laien verständliche
Sprache ist eine notwendige Hilfe für die Personen, die sich mit den Auflagen des Gesetzes in ihrer
täglichen Arbeit auseinandersetzen müssen. Beispielsweise heißt es im Gesetz, dass der „Träger der Unterhaltung“
zur Gewässerunterhaltung „verpflichtet“ sei. Doch wer ist der „Träger der Unterhaltung“ und was ist mit
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WBW Fortbildungsgesellschaft

„verpflichtet“ gemeint? Hat ein Anlieger Rechtsanspruch auf die Pflege und Unterhaltung der Ufergehölzbestände
auf seinem Grundstück? Wer ist in diesem Fall zur Unterhaltung verpflichtet? 62 Oder: Ist der Träger
der Unterhaltung auch verpflichtet, alle umgefallenen Bäume aus dem Gewässerbett zu räumen? 63 Antworten
auf diese Fragen bringen den Teilnehmern Klarheit über ihre Aufgaben, Pflichten und Grenzen, die im Wassergesetz
definiert sind, und helfen ihnen, gegenüber Dritten sicher aufzutreten und ihre Arbeit verantwortungsvoll
zu machen.
Die für die Praxis behandelten Themenfelder waren:
2.1 Räumen nach dem Hochwasser:
Geschiebeablagerungen und sonstige
Störungen in einem unverbauten und in
einem naturnahen Gewässerabschnitt
sowie innerhalb der Ortslagen.
2.2 Naturnahe Gestaltung:
- Neue Bestimmungen im WG zur Umgestaltung
eines Gewässers in naturfernem
Zustand im Rahmen der Gewässerunterhaltung
- Gehölzanpflanzungen zur Ufersicherung
und zur naturnahen Gestaltung.
2.3 Dynamische Entwicklung der Gewässer:
Geschiebeablagerungen in Ortslagen (Schwäbisch Hall) Quelle:
- Entscheidungshilfe, wann diese belassen WBW Fortbildungsgesellschaft.
oder sogar gefördert werden kann,
- Sicherheit von öffentlichen Wasserversorgungsanlagen,
- Wiederherstellung des früheren Zustandes in der Ortslage.
2.4 Unterhaltung von Anlagen am Gewässer
- Wiederherstellungspflicht der Schäden, die sich
aus dem Bestehen der Anlagen ergeben
- Abgrenzung der Unterhaltungsarbeiten an
den Anlagen im, am oder über dem Gewässer
Uferabbruch unterhalb eines Rohrdurchlasses, der für eine
genehmigte private Gewässerkreuzung gebaut wurde.
Wer hat die Pflicht zur Sanierung der Schäden? Aufn.: Alt.
62 Nein, die Unterhaltungslast ist tatsächlich eine öffentlich-rechtliche Verpflichtung, die jedoch keinen Rechtsanspruch Dritter
gegen den Träger der Unterhaltungslast begründet, so der §46 des Wassergesetztes.
63 Nein, nicht immer. Aufgabe der Unterhaltung ist es, einen ordnungsgemäßen Zustand für den Wasserabfluss zu gewährleisten,
deshalb sollten umgefallene Bäume im Gewässerbett in ausgebauten Gewässern oder im Siedlungsbereich entfernt
werden, wenn dies zum Schutz der Allgemeinheit notwendig ist. Im Außenbereich kann Totholz im Gewässer die eigendynamische
Entwicklung fördern. Deshalb können, wenn das Belassen nicht zu einer nicht beabsichtigten Härte führt und wenn
dies für die Erreichung eines guten Zustandes notwendig ist, Hindernisse im Gewässerbett belassen werden (WG §47).
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 68

2.5 Gehölzpflege und Behinderungen für den Hochwasserabfluss
Wer ist für die Gehölzpflege verantwortlich und wann sollen umgefallene Bäume entfernt werden? Die Antwort ist nicht
immer gleich und hängt von der Lage der Bäume, dem Wohl der Allgemeinheit und von der gegebenen und notwendigen
Abflussleistung ab. Aufn.: B. Walser.
3. Fallbeispiele zur Bearbeitung in Gruppenarbeit
In der Regel findet der praktische Teil der Nachbarschaftstage im Gelände statt, wo die Teilnehmer an einem
Gewässerabschnitt selber bauen, beobachten und urteilen können. In dieser Fortbildungseinheit ging
es im praktischen Teil jedoch hauptsächlich darum, einen sicheren Umgang mit den rechtlichen Grundlagen
zu bekommen und Problemlösungen für konkrete, alltägliche Fälle zu finden. Die Lösung von Fallbeispielen
in Gruppenarbeit eignet sich dafür sehr gut und deshalb findet der praktische Teil der Fortbildung
ausnahmsweise im Saal statt.
Entscheidungshilfe bei Hochwasserschaden aus den Fortbildungsunterlagen: Soll der Ausgangszustand wiederhergestellt
oder kann eine eigendynamische Entwicklung zugelassen werden?
Seite 69
WBW Fortbildungsgesellschaft

Die ausgewählten Fallbeispiele können den folgenden drei Sachthemen zugeordnet werden:
Unterhaltung in naturnahen und unverbauten Gewässerabschnitten
Unterhaltung in Ausbaustrecken (an Längs- und Querbauwerken)
Unterhaltung von Anlagen in, über oder an Gewässern.
In Gruppen von vier bis fünf Personen sollten die Teilnehmer Probleme, die in den Beispielen beschrieben werden,
beurteilen und begründete Lösungen dazu vorschlagen. Dafür standen ihnen die Teilnehmerunterlagen
und das Poster „Grundzüge naturverträglicher Gewässerunterhaltung“ zur Verfügung.
4. Die Erfolgskontrolle: Diskussion der Ergebnisse der Gruppenarbeit
Jede Arbeitsgruppe stellte ihre Ergebnisse vor, um sie dann mit dem Betreuer der Nachbarschaft und den anderen
Teilnehmern zu besprechen, Unsicherheiten zu beseitigen und Lücken zu schließen. Hierzu wurden von
den Betreuern moderierte Rollenspiele arrangiert, um die unterschiedlichen Interessenlagen der für die Gewässer
Zuständigen zu verdeutlichen. – Dies markiert gleichzeitig die Einführung eines neuen didaktischen Handwerkszeugs.
– Zu jedem Fallbeispiel gibt es Musterlösungen, welche die Teilnehmer mitnehmen und die sie bei
künftigen Entscheidungen als kleines Nachschlagewerk benutzen können. Im Folgenden wird ein Fallbeispiel
präsentiert. Die Musterlösungen sind in den blauen Kästen dargestellt.
Fallbeispiel für das Fortbildungsthema „Was tun nach Hochwasser?“
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 70

Fortbildungsthema Nr. 5 „Wiederherstellung der Durchgängigkeit“
Projektgruppe
Heinz Daucher
Peter Haselmaier
Winfried Haug
Siegfried Kappler
Wilfried Rühle
Hermann Wiegner
Jürgen Reich
Externe Beratung:
Holger Steenhoff
Wolfgang Pankow
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Stadt Nagold, Tiefbauamt
Landratsamt Calw
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Gewässerdirektion Nördlicher Oberrhein, Bereich Freudenstadt
Städtischer Fischereiaufseher, Amt für Landwirtschaft, Landschafts- und Bodenkultur Bruchsal
WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/Hochrhein (rechtliche Beratung)
Dipl.-Biologe, Dogern (ökologische Beratung)
Gewässer sind Biotope, die aus unterschiedlichen Teillebensräumen bestehen, unter anderem aus dem freien
Wasserkörper, der Gewässersohle und der Wechselwasserzone. Für Fische und Kleinlebewesen ist es wichtig,
dass diese Lebensräume einen ihren Ansprüchen genügenden guten Zustand aufweisen, wie bereits im Fortbildungsthema
„Lebensraum Fließgewässer“ ausführlich erläutert wurde. Im freien Wasserkörper muss darüber
hinaus die Längsdurchgängigkeit gewährleistet sein, damit Fische einen geeigneten Laichplatz erreichen können.
Es reicht aber nicht, dass die Teillebensräume einfach vorhanden sind, sondern sie müssen untereinander
und mit angrenzenden Lebensräumen verknüpft sein. Viele aquatische Tierarten sind auf mehrere, unterschiedlich
strukturierte Lebensräume aufgewiesen, so etliche Benthosorganismen, die mit ihrem Lebensstadium
auch den Lebensraum wechseln. Als Larve bewohnen viele das Lückensystem der Gewässersohle, das daher
als „Kinderstube“ bezeichnet
wird und Schutz vor
der Strömung und Räubern
bietet.
Die Durchgängigkeit zwischen
den Teilbiotopen in
Flüssen und Bächen ist
deshalb eine Grundvoraussetzung
für die Existenz
von vielen Lebewesen im
Gewässer und von daher
eine wichtige Bedingung
für das Vorhandensein
von gesunden und ökologisch
funktionsfähigen
Gewässern. Hauptziel des
Themas „Wiederherstellung
der Durchgängigkeit“
war es, die
Teilnehmer mit den Lebensbedingungen
und
Vernetzungsbeziehungen zwischen den Lebensräumen eines Gewässers und seiner Aue.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Ansprüchen verschiedener
Tierarten vertraut zu
machen, um damit zu zeigen, warum die Wiederherstellung der Durchgängigkeit ein so zentrales Thema der
naturnahen Gewässerunterhaltung ist. In einer zweiten, mehr praktischen Phase sollten die Teilnehmer erfahren,
wie verschiedene Bauwerke durchgängig gestaltet werden können und ob dies im Rahmen der Unterhaltung
gemacht werden kann oder ob dafür ein wasserrechtliches Verfahren notwendig ist.
Die Fortbildungseinheit ist in einen theoretischen Teil – Einführung und Vermittlung der Grundlagen in Form von
Vorträgen – und einen praktischen Teil gegliedert, bei dem die Gestaltung von Durchgängigkeitsbauwerken
an einem Gewässer in der Natur geübt wird. Der Inhalt der drei ersten Themenblöcke wird im Folgenden zusammengefasst:
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WBW Fortbildungsgesellschaft

1. Ökologische Grundlagen
Die ökologischen Grundlagen der Fließgewässer wurden bereits im Fortbildungsthema Nr. 3 „Arbeiten im Lebensraum
Fließgewässer“ detailliert erläutert, sodass nach einer kurzen Wiederholung einiger wichtiger Aspekte
für weitere Informationen auf die damaligen Unterlagen verwiesen wird. Empfohlen wird in jüngerer Zeit der
2005 erschienene Leitfaden der LfU „Durchgängigkeit für Tiere in Fließgewässern“ (Reihe Oberirdische Gewässer,
Gewässerökologie 95, 2005), der die Grundlagen der früheren Leitfäden zusammenfasst und mit einem
Kapitel „Defizite, Kontrolle und Bewertung der Durchgängigkeit von Wanderhilfen“ sinnvoll ergänzt wird. Ebenso
können die Anforderungen von wichtigen Fischindikatorarten an die Durchgängigkeit in einem neu verfassten
Kapitel nachgeschlagen werden.
Dort wird beschrieben, in welchem Ausmaß die Lebewesen, die unterschiedlich veranlagt sind, was Wanderungsnotwendigkeit
und -vermögen sowie Ausbreitungstüchtigkeit angeht, auf die Durchgängigkeit zwischen
den Lebensräumen angewiesen sind. Hierzu werden die Mobilität im Längsverlauf des Gewässers (Drift, aktives
Wandern im Wasser und in der Luft, passive Verschleppung), quer zum Gewässer und die vertikalen Ausbreitungsmechanismen
beschrieben (vom Wasser ins Lückensystem der Sohle oder vom Lebensraum Wasser in
den Lebensraum Luft). Schließlich wird auf die Bedeutung hingewiesen, die natürlich wechselnde Wasserstände,
Fließgeschwindigkeiten und Strömungsmuster sowie ein natürliches Sohlenmaterial für die Existenzfähigkeit
und das Überleben vieler Gewässerlebewesen haben, und, wie diese Bedingungen durch den Ausbau von
Gewässern zerstört werden können.
Für alle diese Vernetzungsbeziehungen sind beispielhaft Tierarten genannt und abgebildet. Für den Fall, dass
die Betreuer an einem bestimmten Aspekt weiteres Interesse haben und sich in die Thematik weiter vertiefen
wollen, sind im Anhang wissenschaftliche Beiträge beigefügt.
Speziell für dieses Kapitel wurde von der WBW Fortbildungsgesellschaft ein 30-minütiger Video-Film produziert,
der auf Wunsch für die Nachbarschaftstage ausgeliehen werden kann. Hier werden den Unterhaltungspflichtigen
hauptsächlich wandernde Fische vorgestellt, die spezifische Ansprüche an die Durchgängigkeit haben.
2. Sohlenerosion und Sohlenstabilisierung
Prinzip
Erhöhung des
Sohlwiderstands
Reduzierung des
Fließgefälles
Verringerung der
Schleppkraft
Variante
Sohlbefestigung
Geschiebezugabe
Sohlbauwerke
Verlängerung des
Fließwegs
Profilaufweitung
Methoden zur Stabilisierung von Gewässersohlen.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft
Wertung
Massive
Sohlsicherung
dynamisch
Bauwerke,
klassische
Maßnahmen
Sanfter,
natürlicher,
dynamischer
Sanfter,
natürlicher,
dynamischer
Viele der vom Menschen veränderten
Gewässer zeigen eine
instabile Sohle, die oft von Tiefenerosion
gekennzeichnet ist.
Durch Laufverkürzung und Einzwängung
der Gewässer in ein
festes Profil und das Fehlen einer
Überflutungsaue wird das Gefälle
erhöht, was wiederum die
Erosionskräfte im Gewässerbett
verstärkt. Neben den Erosionserscheinungen
an der Sohle treten
Folgeschäden an Ufern und
Bauwerken in Gewässernähe
auf; die Sohlenerosion und die
damit verbundene Absenkung
des Wasserspiegels lässt außerdem
den Grundwasserspiegel
absinken.
An zahlreichen Gewässern sind
Maßnahmen zur Verhinderung
der weiteren Sohlenerosion dringend
notwendig. Bisherige Methoden
zur Stabilisierung der Gewässersohle (in der Regel mit Sohlpflasterung und dem Einbau von Abstürzen)
wirken sich sehr nachteilig auf das Ökosystem aus, da sie Lebensräume zerstören und das Gewässer in unverbundene
Teile fragmentieren. Doch gibt es, um die direkte Beanspruchung der Sohle zu reduzieren, naturverträgliche
Alternativbauweisen. Eine große Bedeutung haben durchgängige Sohlrampen, die für Fische und
Kleinlebewesen passierbar sind. Auch andere Verfahren, welche die Sohle stabilisieren, sind ökologisch ver-
-
+ -
+
-
+
+
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 72

tretbar und können effektiv eingesetzt werden. Die Beschreibung dieser Maßnahmen in Verbindung mit den
ausgelösten Wirkungen bildet den Schwerpunkt dieses Kapitels.
3. Bau von durchgängigen Bauwerken
Beispiel aus den Fortbildungsunterlagen: Bauwerke und durchgängige Alternativen
Im 1996 novellierten Wassergesetz heißt es, dass „die naturnahe Gestaltung und Bewirtschaftung des Gewässerbetts
und der Ufer“ ein Teil der Gewässerunterhaltung sein soll. Wo aber liegt die Grenze zwischen kleinen
Umbaumaßnahmen, die im Rahmen der Unterhaltung durchgeführt werden können, und größeren Maßnahmen,
die einer wasserrechtlichen Zulassung bedürfen? Um diese Frage beantworten zu können, müssen zunächst
andere Aspekte erst geklärt werden, zum Beispiel ob beim Umbau die Ufer in größerem Umfang
umgestaltet werden müssen und inwiefern der Wasserabfluss nachträglich nach der Umsetzung beeinflusst
wird. In den Fortbildungsunterlagen werden wichtige Begriffe definiert und es wird ein Ablaufschema vorgestellt,
mit dem dieser Entscheidungsprozess ermöglicht wird.
Seite 73
WBW Fortbildungsgesellschaft

Nach Klärung des rechtlichen Rahmens werden Gestaltungsmöglichkeiten für unterschiedliche Formen von
Rampen, für durchgängige Verdolungen und für Furten dargestellt. An Hand von umgesetzten Beispielen werden
die ökologischen Verbesserungen, die durch den Bau von Durchgängigkeitsbauwerken erzielt werden,
sowie rechtliche und technische Fragen anschaulich erklärt.
Raue Rampen eignen sich besonders gut für die Sanierung der Wehre und Absturzbauwerke, die ohnehin sanierungsbedürftig
sind. In der Fortbildungseinheit wird zwischen den gesetzten Rampen und den geschütteten
Rampen unterschieden. Im Rahmen der Unterhaltung – insbesondere an kleineren Gewässern – kommen geschüttete
Rampen zum Einsatz, da ihre Bauausführung einfach ist und ihre Unterhaltung weniger Probleme
bereitet.
Verdolungen sind sowohl innerhalb als auch außerhalb von Ortslagen zu finden. In Wäldern stellen sie oft sogar
das wichtigste Hindernis im Längskontinuum der Gewässer dar. 64 Sie können jedoch auf unterschiedliche Art
und Weise durchgängig gestaltet werden, an erster Stelle durch die Schaffung einer natürlichen Sohle, sei es
auf direktem oder indirektem Wege (Initiierung von Geschiebeablagerungen). Der einfachste Weg dies zu
erreichen ist der Einbau von flachen Querriegeln oder einer Baustahlmatte. Daneben eignet sich auch hier der
Einbau einer rauen Rampe innerhalb der Verdolungsstrecke.
Furten sind oft eine günstige und einfache Alternative zu Verdolungen und Überfahrten. Es handelt sich dabei
um unbefestigte Wege, die mit Schottermaterial quer durch ein Gewässer angelegt werden und befahren
werden können. In der Regel sind sie vom Wasser überströmt, sodass sie mit bloßem Auge oft gar nicht sichtbar
und auch für die aquatische Fauna passierbar sind.
64 Rinderspacher, 2004
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 74

Fortbildungsthema Nr. 6 „Gewässerunterhaltung in Ortslagen“
Projektgruppe
Manfred Bauer
Ulrich Burst
Peter Geitz
Thomas Kusche
Dieter Lillich
Josef Pfender
Josef Woitzik
Jürgen Reich
Landesanstalt für Umweltschutz
Eigenbetriebe der Stadt Ulm
Planungsbüro Geitz
Planungsbüro Geitz
Stadt Esslingen/Neckar
Gewässerdirektion Donau/Bodensee, Bereich Riedlingen
Gewässerdirektion Donau/Bodensee, Bereich Riedlingen
WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
Externe Beratung und Unterstützung:
Walter Heuser
Jürgen Schlenker
Bernd Walser
Stadt Stuttgart
Regierungspräsidium Stuttgart
Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/Hochrhein, Bereich Offenburg
Die Unterhaltung von Fließgewässern im Siedlungsbereich unterscheidet sich stark von der Gewässerunterhaltung
in der freien Landschaft: Grund warum ein Fortbildungsthema eigens dafür entwickelt wurde. Das
Zusammenkommen von speziellen Tatbeständen, nämlich die beengten Verhältnisse, die Notwendigkeit, das
Hochwasserrisiko zu minimieren, und die soziokulturelle Bedeutung haben zur Folge, dass urbane Gewässer
einer speziellen Betrachtung und Pflege bedürfen. Bäume und andere Gehölze besitzen in den Städten in der
Wahrnehmung der Bevölkerung einen höheren Stellenwert als in der freien Landschaft und jeder Eingriff kann
auf Unverständnis stoßen und zu Spannungen mit den Unterhaltungspflichtigen führen. Vermieden werden
können solche Situationen nur mit einer frühzeitigen Öffentlichkeitsarbeit, die so zu einem wichtigen Teil der
Unterhaltungsarbeit wird. Nicht weniger wichtig ist die Verbesserung der ökologischen Verhältnisse in den Gewässern,
ein Ziel, das im Rahmen der Unterhaltung, wenn auch nur in kleinen Schritten, realisiert werden kann
und soll.
Links: Betonierter, naturferner und unzugänglicher Bach innerhalb einer Ortschaft. Rechts: Zugängliches urbanes Gewässer,
das kurz nach seiner Renaturierung bereits naturnahe Strukturen und eine spontane Vegetationsentwicklung aufweist.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Die Schwierigkeit besteht bei der Unterhaltung von Siedlungsgewässern darin, die jeweiligen Rahmenbedingungen
richtig abzuschätzen und optimierte Kompromisslösungen zu finden. Genau das wird mit dem Fortbildungsthema
angestrebt. Die Unterhaltungspflichtigen sollen die Randbedingungen urbaner Gewässer kennen
lernen und sie fallspezifisch abwägen lernen, um angepasste Unterhaltungsziele zu formulieren. Darauf auf-
Seite 75
WBW Fortbildungsgesellschaft

auend sollen sie geeignete Unterhaltungsmethoden auswählen und anwenden können. Um dies zu erreichen,
wurde ein didaktisches Konzept entwickelt, das im Folgenden erläutert wird.
Beim Nachbarschaftstag werden die Teilnehmer mit konkreten Fällen konfrontiert, die in einer bestimmten
Ortschaft aktuell sind. Lösungen für Probleme zu finden, sind für Erwachsene Hauptmotiv des Lernens 65 und
daher eine gute Methode, die Teilnehmer zu aktivieren. Es soll zunächst gemeinsam von den Teilnehmern die
für die Nachbarschaft brisante
Thematik gefunden und dann
eingegrenzt werden. Anschließend
sollen die Rahmenbedingungen
in Form von Referaten
identifiziert und erläutert
werden. Vor diesem Hintergrund
sollen an Fallbeispielen
ein Entwicklungsziel und die
Prioritäten für die Unterhaltung
abgeleitet werden. Hierfür sind
in den Unterlagen Informationen
zu folgenden Themen enthalten:
Historische Betrachtung
Passive und aktive Naherholung
und Freizeitnutzung
Erlebnisraum Gewässer,
Ortsbild
Denkmalschutz
Hochwasserschutz
Gewässerökologie
Nutzungsdruck auf die
Gewässer
Im theoretischen Teil soll die
Erläuterung der gesetzlichen
Vorgaben viel Zeit eingeräumt
werden, damit die Teilnehmer
ihre Pflichten und Rechte kennen
lernen. Ausführlich soll
über die Verkehrssicherungspflicht
gesprochen werden,
da dies die Wahrnehmung der
Unterhaltung stark beeinflusst.
Dem theoretischen Teil folgt
eine Übung, bei der die Teilnehmer Fälle lösen sollen. Dafür sind Dias mit acht verschiedenen Fällen in den
Unterlagen vorhanden. Die Übung soll diskursiv verlaufen, sodass viele Erfahrungen und Problemlösungsansätze
zur Sprache kommen. Ein zweiter Übungsteil findet an einem oder mehreren Gewässern im Gelände statt und
besteht darin, dass die Teilnehmer spezielle Unterhaltungsaufgaben oder Umgestaltungsmaßnahmen in Ortslagen
besichtigen und in der Gruppe diskutieren. Aufbauend auf den theoretischen Grundlagen, die sie im
Laufe des Tages vermittelt bekommen haben, können die Teilnehmer an einem konkreten Beispiel rechtliche
Unklarheiten klären und den Entscheidungsprozess diskutieren. – Das Fortbildungsthema eignet sich besonders
65 Currle, 2000
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 76

für Gemeinden, in denen bei Unterhaltungsarbeiten schon Akzeptanzproblemen entstanden oder zu erwarten
sind.
Auszug aus den Fortbildungsunterlagen zum Thema „Rechtlichen Grundlagen“ bei der
Gewässerunterhaltung in Ortslagen.
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WBW Fortbildungsgesellschaft

Fortbildungsthema Nr. 7 „Unterhaltung und Pflege von Gräben“
Projektgruppe
Manfred Bauer
Cornelia Brausam-Schmidt
Werner Herget
Dr. Hans Helmut Klepser
Dr. Thomas Paulus
Thomas Soldner
Bernd Walser
Jürgen Reich
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Stadt Tübingen
Gemeinnützige Fortbildungsgesellschaft für Wasserwirtschaft und Landschaftsentwicklung
(GFG) mbH
Regierungspräsidium Tübingen
Gemeinnützige Fortbildungsgesellschaft für Wasserwirtschaft und Landschaftsentwicklung
(GFG) mbH
Betreuer Gewässernachbarschaft Landkreis Tübingen
Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/Hochrhein, Bereich Offenburg
WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
Externe Beratung und Unterstützung:
Dr. Margarete Dohmann
Landratsamt Reutlingen
Gräben sind Kleingewässer, die für die Be- oder Entwässerung angelegt wurden. Besonders ab der Mitte des
19. Jahrhunderts entstanden große Be- und Entwässerungssysteme in Baden-Württemberg. Aber auch in jüngerer
Zeit sind Gräben zur Oberflächenentwässerung entlang von Straßen und Wegen entstanden. 66 Um ihre
Funktionsfähigkeit zu erhalten, bedürfen sie einer Pflege und Unterhaltung, das heißt, sie müssen geräumt werden.
67 Jeder Eingriff hat jedoch zwangsläufig negative Auswirkungen auf das Ökosystem. Deshalb soll „so viel
wie nötig und so wenig wie
möglich“ unterhalten werden.
68
Links: Geräumter Graben: Entnahme des Sohlsubstrats, der Fauna und der Vegetation.
Rechts: Ökologisch wertvoller Graben. Aufwertung durch Aufweitung; Aufn. T. Paulus
Trotz ihres anthropogenen
Ursprunges können Gräben
Lebensraum-Qualitäten wie
naturnahe Gewässer besitzen
und insbesondere in
intensiv genutzten Landschaften
wichtige Funktionen
übernehmen. Unterhaltungsmaßnahmen
wirken
sich auf Gewässerlebensgemeinschaften
aus, sei es
infolge der direkten Entnahme
von Pflanzen und
Tieren, sei es durch Veränderung
oder Vernichtung
der Habitate. Am gravierendsten
sind Maßnahmen,
die in die Gewässersohle
eingreifen. 69 Intensive Unterhaltung
führt zur Dezimierung
von Populationen
und Lebensräumen. In selten
unterhaltenen Grabenabschnitten können dagegen seltene oder gar gefährdete Tier- und Pflanzenarten
dauerhaft überleben.
66 Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg (LfU), 1999
67 Herget, Reich, 2001
68 Prospekt „Grabenpflege im Ammertal bei Tübingen“, der Stadtverwaltung Tübingen (Tiefbauamt), 1999.
69 DVWK, 1992
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 78

In den heute an natürlichen Kleingewässern verarmten Landschaften sind Gräben oft die einzigen Biotope für
die wassergebundene Fauna und Flora. Eine große Bedeutung besitzen Gräben insbesondere als Überwinterungsquartiere
für Amphibien, wie z.B. die Grasfrösche (Rana temporaria), die sich vor den ersten Frösten in
den weichen Bodenschlamm eingraben. Die Grabenvegetation bietet im Winter einen Schutz für Insekten und
Spinnen und dient mehreren Vogelarten als Nahrungsquelle. Im Frühjahr und Sommer wird sie ebenfalls von
Vögeln, aber auch von blütenbesuchenden Insekten genutzt. Für den Menschen sind staudengesäumte, bunte
Gräben ästhetisch reizvoll.
Das Ziel der Fortbildungseinheit ist, den
Teilnehmern zu zeigen, dass Unterhaltungsmaßnahmen
auch ökologisch
verträglich sein können. Die Teilnehmer
sollten die Besonderheiten der Gräben
als Lebensraum und die gesetzlichen
Rahmenbedingungen, die die Unterhaltung
beeinflussen, kennen lernen. Darüber
hinaus sollten sie lernen, einen
Grabenunterhaltungs- oder -pflegeplan
zu entwickeln, in dem auch die ökologischen
Funktionen der Gräben Berücksichtigung
finden, konkret, dass sie in die
Lage versetzt werden, Technik, Geräte
und Zeitpunkt der Pflegeeingriffe entsprechend
zu wählen und die Kosten
abzuschätzen.
Auf Grund der guten und umfangreichen Literatur, die zu Gestaltung und Pflege von Gräben vorhanden ist,
wurde auf eine eigene textliche Aufarbeitung verzichtet. Für die Grundlagen wird auf das Heft 55 „Gestaltung
und Pflege von Gräben“ der Reihe Oberirdische Gewässer, Gewässerökologie der LfU sowie auf den Beitrag
von Werner Herget und Jürgen Reich im Statusbericht 2000/2001 verwiesen. Weiterführende und vertiefende
Literatur wurde in einem Literaturverzeichnis im Fortbildungsordner zusammengestellt.
Für die Gestaltung des Nachbarschaftstages ist ein didaktisches Konzept auf der Grundlage der Methoden
der Erwachsenenbildung entwickelt
worden. Zu Beginn der Veranstaltung
sollten sich die Teilnehmer zu Gruppen
zusammentun und gemeinsam Fragen
rund um den Begriff Graben beantworten,
wie z.B. „Was ist ein Graben und
welche Funktionen hat er?“ Die Abgrenzung
von Graben zu kleinen natürlichen
Bächen ist mitunter recht schwierig und
dennoch unentbehrlich für die Unterhaltungspflichtigen,
da natürliche und
künstliche Gewässer vom Gesetz unterschiedlich
behandelt werden und die
Folgen für die Unterhaltung fundamental
sind. 70 Das gemeinsame Beantworten
von Fragen in Gruppen eignet sich gut
Frosch inmitten seiner Eiablage in einem Graben.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
Auszug aus den Fortbildungsunterlagen: Räumung und anschließende,
natürliche Sukzession.
dafür, das Interesse der Teilnehmer für das Thema zu wecken. Mit den Antworten kann sich der Betreuer einen
Eindruck über den Stand des Wissens verschaffen, der dann den weiteren Verlauf des Nachbarschaftstages
bestimmt.
Zur Veranschaulichung von typischen Situationen und Problemen sind Folien und Dias in den Unterlagen enthalten.
als auch andere geeignete Medien herangezogen werden. Um den Vortragsteil am späteren Vormittag
abwechslungsreich zu gestalten, konnte ein eigens hergestellter kurzer Film über Unterhaltungsarbeiten an
Gräben gezeigt werden. Die vermittelten Sachverhalte sollten in einem Übungsteil wiederholt und gefestigt
70 Herget, Reich, 2001
Seite 79
WBW Fortbildungsgesellschaft

werden. Hierzu konnten Beispiele (siehe unten stehendes Bild) aus den in den Unterlagen vorhandenen Folien
ausgewählt werden.
Übungsbeispiel 4: Grabensystem Ammertal bei Tübingen
In der offenen Landschaft des Ammertals
finden sich nur vereinzelt Gehölze
an den Gräben (Foto: M. Bauer)
Einseitige Mahd mit Balkenmäher und
Mähkorb. Gemäht werden Sohle und vordere
Böschung bis zur Oberkante – der
Rest bleibt stehen (Foto: M. Bauer)
Schmaler Graben nach der Mahd. Links im
Bild ein landwirtschaftlicher Weg; rechts
hat sich ein Schilfbestand entwickelt
(§24a-Biotop) (Foto: M. Bauer)
Durch die Bearbeitung der landwirtschaftlichen
Fläche bis an die Böschungsoberkante
wurde der Graben
nach und nach verfüllt und ist nur noch
rudimentär vorhanden (Foto: M. Bauer)
Schonende Räumung mit dem Bagger.
Erfolgt nicht routinemäßig, sondern nur
bei Bedarf. Entwässerungsfunktion wird
durch einen möglichst geringen Eingriff
wieder hergestellt (Foto: M. Bauer)
Aufweitung/Sedimentationsbecken zur
punktuellen Sedimententnahme. Durch
Verringerung der Fließgeschwindigkeit
setzt sich mitgeführtes Sediment hier ab
(Foto: M. Bauer)
Was ist an diesem Graben charakteristisch?
Was ist zu erkennen? Welches sind die kritischen Punkte?
Was kann man hier verbessern?
Übungsbeispiel aus den Fortbildungsunterlagen
Der Erfahrungsaustausch zwischen den Teilnehmern wurde als sehr wichtig angesehen, um die Teilnehmer
über die Diskussion emotional stärker ans Thema zu binden, da theoretische Inhalte auf diese Art und Weise
besser haften bleiben. Der gemeinsam zu erstellende Pflegeplan war ebenfalls Teil des didaktischen Konzepts,
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 80

weil hier der ganze Prozess von der Ermittlung der Rahmenbedingungen über die Entscheidung der geeigneten
Methoden bis hin zur Abschätzung der voraussichtlichen Kosten durchlaufen werden muss. Zur Visualisierung
wurden Flipcharts empfohlen, um die Teilnehmer zur aktiven Mitarbeit zu bewegen und die gemeinsam
erarbeiteten Ergebnisse jederzeit parat zu haben.
Der Nachmittagseinheit ist als Exkursion konzipiert, bei der Grabenunterhaltungen besichtigt werden sollten.
Hierzu sollten, wenn möglich, Kontakte zu den örtlichen Maschinenringen aufgenommen, um die Maschinen
an Ort und Stelle von erfahrenen Leuten vorgeführt zu bekommen.
Einsatzmöglichkeiten verschiedener Unterhaltungsgeräte und ökonomische und ökologische Bewertung ihres Einsatzes
Seite 81
WBW Fortbildungsgesellschaft

Fortbildungsthema Nr. 8 „Totholz in Gewässern“
Projektgruppe
Herbert Diehl
Marc Gerhard
Josef Groß
Dr. Thomas Paulus
Prof. Dr. Michael Reich
Jürgen Reich
Michael Reuschenbach
Dr. Jürgen Scherle
Dr. Klaus Träbing
Regierungspräsidium Gießen, Abt. Staatliches Umweltamt Marburg
Universität Hannover, Institut für Landschaftspflege und Naturschutz
Struktur- und Genehmigungsdirektion Nord, Regionalstelle Wasserwirtschaft, Abfall
und Boden, Koblenz
Gemeinnützige Fortbildungsgesellschaft für Wasserwirtschaft und Landschaftsentwicklung
(GFG) mbH
Universität Hannover, Institut für Landschaftspflege und Naturschutz
WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
Gewässerdirektion Nördlicher Oberrhein, Karlsruhe
Gewässerdirektion Nördlicher Oberrhein, Karlsruhe
Universität Karlsruhe, Institut für Wasserwirtschaft und Kulturbau
Totholz birgt große Chancen für die Fließgewässer, aber auch Gefahren für die Hochwassersicherheit. Unter
natürlichen Bedingungen spielt das Totholz in Gewässern eine große Rolle: als feines Reisig, Äste, Stämme und
ganze Bäume. Totholz ist Lebensraum und Nahrung für etliche Elemente der Fauna und Wuchsort für die Gewässerflora
sowie Strukturbildner und hydraulisch wirksames Element. Da das Ziel der Gewässerunterhaltung
die Förderung und der Erhalt von naturnahen ökologischen Verhältnissen ist, ist das Belassen von Totholz, soweit
es keine Gefahr für den Menschen darstellt, erwünscht. Für die Unterhaltungspflichtigen stellen die beiden
gegenläufigen Anforderungen – zum einen das Belassen von Totholz und zum anderen das Sicherstellen des
gefahrlosen Abflusses – oft ein Problem dar, das nicht einfach zu lösen ist. Um in jeder Situation die richtige
Entscheidung zu treffen, muss Wissen über die technischen und den ökologischen Zusammenhänge vorhanden
sein.
Darüber hinaus muss das Liegenlassen von Holz die Akzeptanz der Bevölkerung finden. Manche Bürger sehen
darin eine erhöhte Überschwemmungsgefahr infolge Rückstau, was in bestimmten Situationen auch nicht von
der Hand zu weisen ist. Doch gibt es viele gute Gründe pro Totholz: Gute Pressearbeit und positive Presseberichte
können Bedenken zerstreuen und Vorurteile abbauen.
Für die Fortbildung machte die Projektgruppe neben dem üblichen Ordner eine Broschüre, in der die wichtigsten
Sachverhalte für die Gewässerunterhaltung im Zusammenhang mit Totholz für die Länder Baden-
Württemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz vermittelt werden. Die Broschüre lehnt sich an das didaktische Konzept
des Fortbildungsthemas an und ist für die Betreuer und Betreuerinnen der Gewässernachbarschaften die
Basis für die Durchführung der Nachbarschaftstage. Außerdem richtet sich die Broschüre auch an ein breiteres
Publikum, von den Teilnehmern der Veranstaltungen bis zu Anliegern von Gewässern, Fischern, Mühlen- und
Kraftwerksbetreibern und letztendlich auch an alle, die sich um die naturverträgliche Entwicklung der Gewässer
kümmern.
Ziel der Fortbildungseinheit ist es, den Teilnehmern die ökologische Funktion und den Nutzen von Totholz in
Gewässern zu vermitteln und auch auf Risiken, die damit verbunden sind, hinzuweisen. Sie sollen befähigt werden,
Vor- und Nachteile des Belassens von Totholz im Einzelfall abzuwägen und entsprechende Entscheidungen
zu treffen. Das Erlernte soll an Übungsbeispielen im Saal und in einer Nachmittagsexkursion geübt und
gefestigt werden.
1. Ökologische Bedeutung von Totholz im Gewässer
Zunächst wird beschrieben, was Totholz ist, in welchen Erscheinungsformen es im Gewässer auftritt und welche
natürlichen und menschlich bedingten Ursachen zu seiner Entstehung führen. Totholz ist kein stabiles Element
im Gewässer, sondern kann bei Hochwasser von der Aue ins Gewässer gelangen. Es kann eine Zeitlang im
Gewässerbett verankert bleiben und dann eines Tages seine Position im Bachbett verändern. Diese Vorgänge
werden unter dem Begriff der Totholzdynamik zusammengefasst und erklärt. Die Bedeutung von Totholz als
Nahrungsquelle und als dynamisches Strukturelement, das immer wieder neue Lebensräume im Gewässerbett
schafft, wird anschließend behandelt.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 82

2. Bedeutung von Totholz für die Gewässerstruktur
Welche morphologischen Wirkungen löst liegendes Totholz im Gewässer aus? Prinzipiell kann man sie in vier
große Gruppen fassen:
Erhöhung der Strömungs- und Strukturdiversität,
Förderung des Sedimentrückhalts,
Erhöhung der Stabilität des Gewässerbettes gegen Tiefenerosion,
Abflussverzögerung, früheres Ausufern und daher Beitrag zum dezentralen Hochwasserschutz.
Aber Totholz ist nicht gleich Totholz. Während geschlossene, dichte Ansammlungen von Holz wie ein Damm
wirken und dann sowohl den Abfluss als auch den Geschiebetransport grundlegend beeinflussen, haben Einzelstämme
im Gewässerbett oft nur eine temporäre Wirkung auf die Bettmorphologie und wirken sich so gut
wie nicht auf den Abfluss. Um was für einen Totholztyp es sich handelt und welche Auswirkungen er unter bestimmten
Bedingungen hat, wird hier schwerpunktmäßig thematisiert.
3. Gefährdung durch Totholz und Schutzkonzepte
Wird Totholz im Gewässer vorgefunden, muss entschieden werden, ob es entfernt wird oder belassen werden
kann. Neben den bereits behandelten
positiven Effekten können Gefahren für
Menschen und Sachgüter entstehen.
Solche Gefahren müssen von den Unterhaltungspflichtigen
eingeschätzt und wo
immer möglich vermieden werden! Hierzu
gehören die Lage der Stämme im
Gewässer, ihre Größe und Stabilität,
Rückstaueffekte, Vorlandüberflutung,
Kolkbildungen und Ufererosion. Wo dürfen
Prozesse stattfinden, wo nicht? Bei
den Nachbarschaftstagen werden Entscheidungsprozesse
und Handlungsoptionen
diskutiert und geübt. Es werden
Schutzmaßnahmen für verschiedene Gefahrensituationen
vorgeschlagen. Diese ne Übergangsstrecke definiert, an der Totholz bei der Gewässer-
Übergangsstrecke: Im Anschluss an eine totholzreiche Strecke wird ei-
reichen von der Einrichtung von Übergangsstrecken
(siehe Bild auf dieser Seiunterhaltung
überwacht und sein Gefahrenpotential immer wieder
abgeschätzt wird. Dagegen ist dies in der totholzreichen Strecke wasseraufwärts
davon nicht nötig. Abb. H.Worth.
te) über den Bau von Treibholzfängern
zum Schutz vor Totholzverklausungen bis
hin zur Fixierung von Totholz mit unterschiedlichen Methoden, um eine Verlagerung zu verhindern.
Seite 83
WBW Fortbildungsgesellschaft

Fortbildungsthema Nr. 9 „Gewässerunterhaltung in geschützten
Gebieten“
Projektgruppe
Harald Ebner
Verena Friske
Karl-Heinz Göbel
Herbert Kiewitz
Rainer Magenreuter
Hans Mattner
Dr. Thomas Paulus
Jürgen Reich
Ute Schneider-Ritter
Hubert Wiedemann
Hartmut Winkler
Bezirksstelle für Naturschutz und Landschaftspflege Stuttgart
Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg
Hessisches Dienstleistungszentrum für Landwirtschaft, Gartenbau und Naturschutz, Standort
Wetzlar
Landesamt für Wasserwirtschaft (LfW) Rheinland-Pfalz, Mainz
Ministerium für Umwelt und Verkehr Baden-Württemberg
Gewässerdirektion Neckar Bereich Ellwangen
Gemeinnützige Fortbildungsgesellschaft für Wasserwirtschaft und Landschaftsentwicklung
(GFG) mbH
WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
Gewässerdirektion Südlicher Oberrhein/Hochrhein Bereich Offenburg
Landratsamt Schwäbisch Hall
Struktur- und Genehmigungsdirektion Nord, Koblenz
Die naturnahe Gewässerunterhaltung und -entwicklung ist ein wichtiges Ziel des Naturschutzes. Doch kann in
manchen Fällen der Erhalt von bedrohten Lebensräumen, Tier- oder Pflanzenarten vorrangig sein und dies
kann der naturnahe Gewässerentwicklung widersprechen. Solche Fälle können vor allem in geschützten Gebieten
auftreten, in denen Schutzverordnungen und Pflege- und Entwicklungspläne einen bestimmten Rahmen
vorgeben. Es bedarf in jedem Fall eines Abgleichs mit diesen Plänen, um etwaige Unverträglichkeiten
heraus zu finden. So ist zum Beispiel die Etablierung eines naturnahen Uferwaldes in einem Gebiet, das als Offenland
geschützt ist, nicht erlaubt und der Unterhaltungspflichtiger muss dafür sorgen, dass es zu keinen geschlossenen
Ufersaum kommt. Das Naturschutzziel kann aber auch die naturnahe Gewässerentwicklung
einbeziehen, so dass es zu keinen Konflikten mit einer naturverträglichen Gewässerunterhaltung kommen muss
(Beispiel Köpferbach im NSG Köpfertal).
Wenn die Ziele des Naturschutzes des jeweiligen Schutzgebietes bekannt sind, lassen sich diese meist problemlos
in die Gewässerunterhaltung integrieren. Für die Unterhaltungspflichtigen ist es in erster Linie wichtig zu wissen,
ob die zu pflegenden Gewässer in einem oder mehren Schutzgebieten liegen, um welche
Schutzkategorie es sich dabei handelt und welche Schutzziele festgelegt wurden. Mit diesen Informationen
wird es dann möglich, Konflikte zu erkennen und Lösungen zu suchen.
Für die Fortbildungseinheit wurde für die Länder Baden-Württemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz ein einfacher
Entscheidungs- und Handlungsrahmen erarbeitet und mit elf realen Fällen veranschaulicht.
Die „Gewässerunterhaltung in geschützten Gebieten“ wurde als „kleines Thema“ konzipiert und eignet sich
insbesondere für die Ergänzung eines allgemeinen Erfahrungsaustausches der Gewässernachbarschaften, in
denen es Schutzgebiete gibt und deren Schutzziele ein Konfliktpotenzial mit denen der Gewässerunterhaltung
bergen.
Die Fortbildungsunterlagen enthalten:
1. Für die Gewässerunterhaltung wichtige Schutzgebietskategorien und ihre Auswirkungen auf die Gewässerunterhaltung
Allgemeine Verbote in Schutzgebieten gibt es nicht; folglich können keine pauschalen Auswirkungen auf die
Gewässerunterhaltung abgeleitet werden. Deshalb wurden die für die Unterhaltung der Gewässer wichtigen
Schutzgebietskategorien behandelt. Dies sind Naturschutzgebiete (§23 BNatSchG), Naturdenkmale (§28
BNatSchG), geschützte Biotope (§30 BNatSchG) und Natura 2000-Gebiete (§§32-37 BNatSchG). Ergänzt werden
die Ausführungen um die Spezifika der Ländernaturschutzgesetze
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 84

2. Sonstige Regelungen mit Einfluss auf die Gewässerunterhaltung
Auch in Gebieten, die unter keinen Schutzstatuts fallen, müssen die allgemeinen naturschutz- und artenschutzrechtlichen
Bestimmungen eingehalten werden, etwa zum Schutz von Pflanzen und Tieren (z.B. Schonzeiten zur
Sicherung der Fortpflanzung bedrohter Arten). Auch Festlegungen in der Landschafts- und Bauleitplanung,
beispielsweise in Bebauungsplänen, können Vorgaben enthalten, die die Gewässerunterhaltung beeinflussen.
Im Wasserrecht werden Wasser- und Überschwemmungsschutzgebiete festgelegt, deren Schutzziele im Einzelfall
zu Konflikten mit den Zielen der Gewässerunterhaltung führen können.
3. Vorgangsweise und Ansprechpartner
Wie geht man vor, wenn die
zu unterhaltende Gewässerstrecke
in einem Schutzgebiet
liegt? Worüber muss man sich
informieren? Muss man jemanden
über die geplanten
Unterhaltungsarbeiten unterrichten?
Diese Fragen werden
praxisnah beantwortet und es
wird ein Ablaufschema für
den Entscheidungsprozess
vorgeschlagen, an dessen
Ende eine konfliktfreie, mit
den Zielen des Schutzgebietes
verträgliche Unterhaltung
steht.
Steckbrief für die Übungen zum Thema „Unterhaltung in geschützten Gebieten“
Seite 85
WBW Fortbildungsgesellschaft

Fortbildungsthema Nr. 10 „Gewässeraufsicht“
Projektgruppe
Waldemar Ehrmann
Horst Geiger
Walter Hailer
Frank Hütter
Marc Lyachenko
Jürgen Reich
Wolfgang Schilling
Helmut Schwab
Iris Steger
Armin Stelzer
Landratsamt Neckar-Odenwald-Kreis
Große Kreisstadt Öhringen
Besigheim
Landratsamt Heilbronn
WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
Umweltministerium Baden-Württemberg
Landratsamt Heilbronn
Landratsamt Hohenlohekreis
Umweltministerium Baden-Württemberg
WBW Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
Kommunen tragen die meiste Verantwortung
bei der Gewässerunterhaltung im Land
Die Kommunen sind als Träger der Unterhaltungslast für die
Organisation und Durchführung von Gewässerschauen an den
Gewässern II. Ordnung zuständig. Sie müssen dabei die Gewässer
einschließlich der Ufer, Vorländer, Dämme und Anlagen
sowie der Überschwemmungsgebiete nach vorheriger Unterrichtung
der Wasserbehörde regelmäßig besichtigen. Für die
Gewässer I. Ordnung und für die Bundeswasserstraßen besteht
ebenfalls die Pflicht zur Durchführung von Gewässerschauen,
doch liegt hier die Zuständigkeit beim Land und beim Bund.
Die Gewässerschauen haben die Aufgabe, nachteilige Veränderungen
an und im Gewässer frühzeitig zu erkennen, um daraufhin
die notwendigen Maßnahmen im Rahmen der
Unterhaltungsarbeiten anordnen oder durchführen zu können.
Es können potentielle Beeinträchtigungen frühzeitig erkannt
werden, was Konflikte und Kosten bei den Gemeinden sparen
kann.
Eine unerwünschte Verlagerung des Gewässerbetts, instabile
Gehölzbestände, die eine Gefahr für die Verkehrssicherheit
darstellen, bauliche Anlagen, die negative Auswirkungen auf
die Struktur und Hydraulik des Gewässers haben und den Hochwasserschutz
gefährden, Ablagerungen in Überschwemmungsgebieten oder versteckte Abwassereinleitungen
sind Beispiele für Zustände am Gewässer, die unerwünscht sind und bei einer Gewässerschau erkannt werden
können.
Ursache für Missstände kann eine ungeeignete
Gewässerunterhaltung sein, oft ist aber
nicht die Gemeinde als Träger der Unterhaltungslast
dafür verantwortlich, sondern es
sind Dritte, z.B. Eigentümer von Anlagen,
Anlieger oder Unbekannte, wie es bei der
Ablagerung von Müll im Gewässerrandstreifen
der Fall sein kann. Für die Beseitigung
von Mängeln an Gewässern müssen die
Gemeinden aufkommen, sodass es in ihrem
Interesse ist, diese frühzeitig zu erkennen.
Gewässerschauen bieten außerdem eine
Chance, die Entwicklungsmöglichkeiten der
Gewässer auf dem Expertenwissen der an
der Schau Beteiligten aufzubauen. Im Gewässerentwicklungsplan
werden für jedes
Gewässer Ziele und Maßnahmen für die zu-
Unzulässige Bauten im Gewässerrandstreifen. Aufn.: M. Dohmann.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 86

künftige Entwicklung formuliert, die laut Gesetz darauf abzielen soll, bis zum Jahr 2015 einen „guten ökologischen
Zustand“ zu erreichen. Im Rahmen der Gewässerschau
können diese Ziele vor Ort überprüft und ggf. angepasst
werden. Liegt noch kein Plan vor, können bei der
Gewässerschau Ideen und Ziele gesammelt werden.
Mit dem Fortbildungsthema „Gewässerschauen/-
Gewässeraufsicht“ sollen den Unterhaltungspflichtigen
die gesetzlich auferlegte Pflicht der Gewässerschau praxisnah
erläutert und das Spektrum der Möglichkeiten aufgezeigt
werden, die sich den Gemeinden durch die
Gewässerschau bietet, etwa für die Öffentlichkeitsarbeit
und die Werbung für naturnahe Gewässer.
Der Lehrstoff soll wie folgt vermittelt werden:
1. Rechtliche Grundlagen
2. Organisation von Gewässerschauen
3. Umfang der Gewässerschau
4. Praktischer Teil: Begehung eines Gewässerabschnittes
mit einem Beispielprotokoll
1. Rechtliche Grundlagen
Zeitungsartikel über die Gewässerschau als Öffentlichkeitsarbeit
einer Gemeinde
Hier werden die zurzeit gültigen Zuständigkeiten an den Gewässern geklärt, basierend auf dem Wassergesetz
und dem Wasserhaushaltsgesetz
bezüglich Gewässerschauen
und Gewässeraufsicht.
Unter anderem gehören
dazu die Erläuterung
beider Begriffe und der damit
verbundenen Aufgaben
sowie Haftungsfragen und
mögliche Interaktionen mit
anderen Kontrollen am Gewässer.
2. Organisation von Gewässerschauen
Änderung der Zuständigkeiten am Gewässer aufgrund der Gesetzesnovellierungen
Es soll u.a. geklärt werden, wie oft Gewässerschauen stattfinden sollen und wer daran teilnehmen muss und
sonst noch teilnehmen kann. Bezüglich der Durchführung selbst werden den Unterhaltungspflichtigen Informationen
gegeben, damit sie das Instrument der Gewässerschauen
nutzen können, um am Gewässer
entdeckte Mängel zu beseitigen – zum Beispiel durch
Vor-Ort-Vereinbarungen mit allen Betroffenen. Auf
die Karten und sonstigen Unterlagen, die auf eine
Gewässerschau, soll sie erfolgreich sein, mitgenommen
werden sollen, wird ebenfalls eingegangen.
Schließlich werden Beispiele gebracht, wie Gewässerschauen
als Mittel der Öffentlichkeitsarbeit der
Gemeinden eingesetzt werden können.
3. Umfang von Gewässerschauen
Unzureichende Gehölzpflege kann zu Mängeln bei der
Verkehrssicherheit führen. Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft
Im Rahmen der Gewässerschau müssen u.a. die Aspekte
betrachtet werden, die die Gewässerentwicklung
maßgeblich beeinflussen, wie etwa der
Gehölzbestand, die Durchgängigkeit, die Sohlen-
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erosion und die Gewässerstrukturgüte. Sind Mängel erkennbar, eignet sich die Gewässerschau sehr gut, Verbesserungsmaßnahmen
unter den teilnehmenden Fachleuten und den Vertretern der Unteren Verwaltungsbehörde
zu diskutieren und ggf. Flächen für das Ökokonto 71 vorzuschlagen.
Es gibt aber auch Mängelzustände, die weitere Probleme nach sich ziehen, z.B. auf den Wasserabfluss, die
Hochwassersicherheit, die Verkehrssicherheit, die Gewässergüte oder das Landschaftsbild. Um die wichtigsten
und häufigsten dieser Situationen zu verdeutlichen, sind zwölf Fallbeispiele aus der Praxis in Steckbriefform erarbeitet
worden, in denen die Mängel und die Konfliktpotentiale beschrieben und Lösungsstrategien auf Basis
der aktuellen Gesetzgebung aufgezeigt werden.
4. Praktischer Teil
Zur Festigung des Lehrstoffes bietet es sich
an, dass die Teilnehmer einen Gewässerabschnitt
begehen und dabei in Gruppenarbeit
ein exemplarisches Protokoll anfertigen.
Für eine solche Probebegehung sind
den Fortbildungsunterlagen Muster beigefügt,
beispielsweise über die Erhebung der
Mängel oder über die Beseitigung eines
Mangels. Nach der Übung sollte eine zweite
Begehung mit dem Betreuer oder der
Betreuerin stattfinden, um die Ergebnisse der
Gruppenarbeit zu kommentieren und ggf. zu
ergänzen.
Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen einer Gewässerschau.
Quelle: WBW Fortbildungsgesellschaft.
71 Das Ökokonto ist ein Vorsorgeinstrument der Gemeinden, mit dem sie Flächen oder Maßnahmen für den Ausgleich von
Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft, die z.B. im Zuge von Bauvorhaben stattfinden, auswählen können.
Von der Gewässerpflege zur Gewässerentwicklung Seite 88

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