Leitfaden zur Berücksichtigung des Artenschutzes bei Aus- und ...

Leitfaden zur Berücksichtigung des Artenschutzes bei Aus- und Neubau von Bundeswasserstraßen
eine belastbare Beurteilung der gegenwärtigen Situation von Fauna und Flora im Plangebiet
gewährleisten.
Basierend auf der Auswertung vorhandener Unterlagen zu Artvorkommen und Lebensräumen erfolgen
eine erste Eingrenzung des relevanten Artenspektrums (vgl. Kapitel 2.2.2) und die Festlegung ggf.
notwendiger zusätzlicher Erfassungen. Idealerweise sollte dies zumindest grob in Vorbereitung des
§ 5-Termins durchgeführt werden, so dass in diesem Zusammenhang die geplanten speziellen
Untersuchungen diskutiert und abgestimmt werden können. In vielen Fällen ist ein kontinuierlicher
Austausch mit den zuständigen Naturschutzbehörden sinnvoll.
Für die speziellen Bestandserfassungen gilt:
> Zu ermitteln sind Bestände/Teilpopulationen der relevanten Arten sowie Vorkommen und
Verteilung der maßgeblichen Habitate.
> Der Untersuchungsraum kann bei einer möglichen Betroffenheit der Verbotstatbestände des § 42
BNatSchG (zur Beurteilung der ökologischen Funktion und/oder möglicher Auswirkungen auf den
Erhaltungszustand der Population) evtl. größer sein als der Wirkraum des Vorhabens (inkl.
Kompensationsflächen) und somit auch größer als der Untersuchungsraum der UVU. Hier ist eine
Klärung im Scoping-Termin sinnvoll.
> Je geeigneter ein Lebensraum für geschützte Tier- und Pflanzenarten erscheint, desto umfangreichere
Untersuchungen sind durchzuführen.
> Grundsätzlich sind die Ansprüche an die Informationsdichte für die Beurteilung und damit auch an
die Intensität der Bestandsaufnahme größer, je gefährdeter eine zu erfassende Art ist. In jedem Fall
ist die gute fachliche Praxis einzuhalten, z. B. sind jahreszeitliche Aspekte zu beachten (Hinweise
zu Erfassungsmethoden siehe z. B. Doerpinghaus et al. 2005).
Es ist zu berücksichtigen, dass Bestandsaufnahmen, so umfassend sie auch angelegt sein mögen,
letztlich nur eine Momentaufnahme und aktuelle Abschätzung der Situation von Fauna und Flora im
Plangebiet darstellen, die den "wahren" Bestand nie vollständig abbilden können. Deshalb sind
Erkenntnisse aus langjährigen Beobachtungen und aus früheren Untersuchungen oder aus der
allgemeinen ökologischen Literatur eine bedeutende Wissensquelle, die verbleibende Unsicherheiten,
Erkenntnislücken oder ein Manko im Rahmen der Bestandsaufnahme vor Ort ausgleichen kann.
Wegen der fachlichen Überschneidungen sollten die notwendigen Erfassungen zusammen mit den
Erhebungen zur UVU, zum LBP und ggf. zur FFH-VU geplant und vergeben werden.
Wenn allgemeine Erkenntnisse zu artspezifischen Verhaltensweisen, Habitatansprüchen und dafür
erforderlichen Vegetationsstrukturen sichere Rückschlüsse auf das Vorhandensein bestimmter Arten
zulassen, können daraus Schlussfolgerungen auf das Vorkommen und den Verbreitungsgrad
bestimmter Arten gezogen werden 18 . In diesen Fällen ist somit keine spezielle Bestandserfassung
erforderlich.
18 BVerwG, Urteil vom 09.07.2008 - 9 A 14/07 - Nordumgehung Bad Oeynhausen, juris Rn.63 und Rn.54
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