Topics Geo Jahresrückblick Naturkatastrophen 2005

Münchener Rück, Topics Geo 2005
Münchener Rück Stiftung – Vom Wissen zum Handeln
Risikobewusstsein ist der Schlüssel
Die Serie dramatischer Naturereignisse reißt nicht ab. Das Jahr 2005
hat uns wiederum vor Augen geführt, dass derartige Katastrophen
unvermeidbar sind. Voraussetzung dafür, dass Katastrophenvorsorge
funktioniert, sind Investitionen in ein besseres Risikobewusstsein.
Jahr für Jahr werden neue Rekorde verzeichnet. Die Fülle
der Ereignisse, die auch dieses Topics Geo widerspiegelt,
lässt beinahe in Vergessenheit geraten, dass der große
Tsunami im Indischen Ozean, der über 200 000 Menschenleben
kostete, erst gut 12 Monate zurückliegt.
Keine Entwarnung
Ein Blick zurück: Die Vereinten Nationen riefen die 1990er-
Jahre zur „Internationalen Dekade zur Vorbeugung gegen
Naturkatastrophen“ (IDNDR) aus, nachdem sich schon in
den 1980er-Jahren besorgniserregende Trends abgezeichnet
hatten. Später wurden zahlreiche nationale und internationale
Initiativen gegründet (z. B. UN-ISDR), die sich
bis heute dafür einsetzen, die Katastrophenvorsorge zu
optimieren. Obwohl sich für die Katastrophenopfer in einigen
Ländern positive Effekte zeigen, gibt es keinen Grund
zur Entwarnung. In Bangladesch, das 1970 (300 000 Todesopfer)
und 1991 (140 000 Todesopfer) von schweren Zyklonen
und verheerenden Sturmfluten getroffen worden war,
gelang es, ein Schutzprogramm aufzubauen, das die Opferzahlen
deutlich reduziert. Heute können sich bedrohte
Menschen in Schutzbauten flüchten – ein Warnsystem
ruft rechtzeitig dazu auf.
Dennoch sind in zahlreichen Ländern Jahr für Jahr unzählige
Opfer von Naturkatastrophen zu beklagen. Das Erdbeben
von Bam, Iran, mit 26 000 Toten, die Tsunamiwelle
in Asien und das Erdbeben in Pakistan sind traurige Meilensteine.
Und bereits heute weisen viele Faktoren darauf
hin: Das Ausmaß von Katastrophen wird weltweit weiter
zunehmen. Zu den Gründen zählen die Bevölkerungszunahme,
die Konzentration von Menschen und Sachwerten
aufgrund der Verstädterung, die Besiedlung und Industrialisierung
exponierter Landstriche wie Küsten und
Flussniederungen, die höhere Anfälligkeit moderner Gesellschaften
und Technologien und – besonders risikoverschärfend
– die Veränderung von Umweltbedingungen
und der Klimawandel.
Frühwarnung und die „letzte Meile“
Im Januar 2005 fand im japanischen Kobe die zweite Weltkonferenz
zur Katastrophenprävention (WCDR) nach 1995
statt. Mehr als 3000 Delegierte aus 120 Ländern diskutierten,
wie der Katastrophenschutz weltweit verbessert werden
kann. Die Konferenz war geprägt von der Tsunamitragödie
am Indischen Ozean.
In den Diskussionen um ein verbessertes Frühwarnsystem
in Kobe wurde der Ausdruck „letzte Meile“ geprägt. Im
Mittelpunkt stand die Frage, wie ein technisch verbessertes
Warnsystem – Satelliten, Messbojen, Meldeströme
etc. – Menschen im Risiko besser erreichen kann: Man sei
in der Lage, ein Frühwarnsystem zu entwickeln, das viele
Minuten vor dem Eintreffen eines Tsunami warnen könne.
Man müsse nur dafür sorgen, dass diese Meldungen bei
den Menschen, dem Fischer auf Sri Lanka oder dem
Touristen in Thailand, ankämen, so die Kernaussagen.
Zweifellos sind effektive Frühwarnsysteme wichtig. Gleichzeitig
liegt in der Debatte schon der erste Systemfehler:
Muss Katastrophenvorsorge nicht bei den Menschen im
Risiko und ihren unmittelbaren Bedürfnissen ansetzen
Verstehen die Entscheider in den Geberländern wirklich
gut genug, was ein Korbflechter in Vietnam oder ein Küstenfischer
in Indonesien braucht Sollte der Schutzgedanke
nicht von den regional sehr verschiedenen Bedürfnissen
der Menschen ausgehen und daraus ein adäquates
Schutzsystem entwickeln Ein System, das berücksichtigt,
dass bedrohte Menschen aus unterschiedlichen Kulturkreisen
und mit mannigfaltigen Ausbildungen und Wünschen
verschieden auf Naturgefahren reagieren. Wenn wir
die Menschen als Menschen „auf der letzten Meile“ sehen,
dann werden sich uns auf der ersten Meile weiterhin verheerende
Bilder und Tragödien bieten.
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