Festschrift-Helmholtz-Gemeinschaft-web

Die Helmholtz-Gemeinschaft in historischer Perspektive
18
Bundesministerium für Forschung und Technologie, sogenannte Kreuzbauten in Bonn
(aktuelle Ansicht). Foto: BMBF/Stefan Müller Fotografie
Fernsteuerbares Manipulatorfahrzeug des Kerntechnischen Hilfszugs (KTH), 1974.
Foto: KIT-Archiv
schen und wissenschaftlich-technischen Interessen wurde
stabilisiert. Der politisch verbriefte Bedarf des Staates an institutionell
gesicherten Kapazitäten zur Erforschung komplexer
Großsysteme garantierte ihren Bestand über die Wechsellagen
inhaltlicher Schwerpunktsetzungen hinweg.
3. Vom Arbeitsausschuss zur Arbeitsgemeinschaft: Identitätsfindung
der Großforschung in den 1960er Jahren
Die Identitätsfindung der Großforschungseinrichtungen nahm in
dem 1958 gegründeten „Arbeitsausschuß für Verwaltungs- und
Betriebsfragen der deutschen Reaktorstationen“ ihren Ausgang.
Wie bei jeder Verbandsbildung ging es zunächst einmal um
die Selbsthilfe der Betroffenen, befanden sich doch die Kernforschungseinrichtungen
in den späten 1950er Jahren noch „rechtlich,
organisatorisch, aber auch betriebs- und sicherheitstechnisch
in einem Neuland ohne Infrastruktur“. 30 So war etwa
das Bundesatomministerium erst im Aufbau, und ein Gesetz zur
Regelung der Atomwirtschaft lag auf Bundesebene noch nicht
vor. Die Initiative ging von den Administratoren der Kernforschungszentren
aus und hier insbesondere von dem kaufmännischen
Geschäftsführer der GKSS, Manfred von zur Mühlen.
Im Unterschied zu den Wissenschaftlern, die international breit
vernetzt waren, verfügten die Verwaltungsexperten über kein
Forum der Kommunikation und des Erfahrungsaustausches. Aus
der konstituierenden Sitzung in der GKSS am 29. Oktober 1958
entwickelte sich ein periodisch tagendes Gremium des informellen
Austauschs über administrative, betriebswirtschaftliche
und betriebstechnische Fragen, das zwar gemeinsame Empfehlungen
etwa zur Ausbildung und Prüfung des Reaktorpersonals
erarbeitete, zunächst jedoch kein Mandat besaß, gemeinsame
Interessen zu formulieren und durchzusetzen.
Die Dynamik der Entwicklung ging über die Skeptiker eines Wandels
zur Interessenvertretung rasch hinweg. Nicht einmal
andert halb Jahre nach der Gründung wurde die Etablierung von
etwa vier- bis fünfmal pro Jahr tagenden Arbeitskreisen
beschlossen. Die anfänglich zwei Arbeitskreise für Verwaltungsfragen
und für technische Fragen differenzierten sich zügig in
zahlreiche Unterausschüsse aus, von denen dem Ausschuss für
Tariffragen die größte Bedeutung zukam. Vor allem in der zweiten
Hälfte der 1960er Jahre, als nach Einführung des Bundesangestelltentarifs
1961 die Diskussion um Sonderrechte für die
Wissenschaft hochkochte, sollte sich die Debatte um eine
eigene Vergütungsordnung für die Reaktorstationen zum Treiber
für die Identitätsfindung der Großforschung entwickeln. Im Wettbewerb
mit der expandierten Kernenergiewirtschaft um qualifizierte
Kräfte drohten die Zentren über die starre Anwendung
öffentlicher Tarife immer mehr an Boden zu verlieren. Die Debatten
um Tarif-, Personal- und Arbeitsrechtsfragen mündeten 1968
gar in Überlegungen, den Arbeitsausschuss in einen eigenständigen
Arbeitgeberverband umzuwandeln.
Doch nicht nur Personalfragen beschäftigten den Arbeitsausschuss
und seine Untergremien. Im Zusammenhang mit Versicherungsfragen
und Atomhaftungskonventionen rückte
beispielsweise auch die Gründung eines gemeinsamen Unfalldienstes
in den Vordergrund, der im Falle eines größeren
nuklearen Störfalls tätig werden sollte. Als „Kerntechnischer
Hilfszug“ wurde er schließlich am Kernforschungszentrum
Karlsruhe stationiert.
Ein weiterer inhaltlicher Treiber auf dem Weg zu einer gemeinsamen
Identität und Interessenvertretung war der Problemkreis
der wirtschaftlichen Verwertbarkeit von geistigem Eigentum
in der Form von Patenten und Lizenzen. Stärker noch als die