Anhang 2: Cluster Analyse für IKT - EIIW

IKT als Schlüssel für Modernisierung und Fortschritt in Deutschland und NRW 25
auf andere Märkte durch faktische Produktbündelung zu übertragen sucht, dürfte unbestritten
sein. Hier haben zumindest EU-Länder und die USA ein gemeinsames wettbewerbspolitisches
Problem, das ebenso weitere Überlegungen erfordert wie die Präsenz von digitalen
Netzwerken an sich.
Die Wirtschaftspolitik ist gut beraten, wenn sie die relevanten sektoralen und regionalen
Kennziffern im Rahmen einer IKT-Bestandsaufnahme aufmerksam zur Kenntnis nimmt und
dann auf Basis ihrer politischen Ziele konsistente Strategien entwickelt. Die Analyse der
Ausgaben für Forschung und Entwicklung im IKT-Bereich ist hierbei von hoher Relevanz,
wobei der IKT-Sektor selbst aber auch die Anwendersektoren hierbei im Fokus der Betrachtung
stehen. Während die großen IKT-Unternehmen ihre ökonomische Bedeutung der Politik
in der Regel durchaus angemessen zu vermitteln verstehen, ist dies für die Vielzahl von kleinen
und mittleren Unternehmen der IKT-Branchen eher schwierig, obwohl doch auch aus
dem IKT-Mittelstand ausgesprochen wichtigen Innovationsimpulse in zahlreichen Feldern
entstanden sind. Eine detaillierte wissenschaftliche Innovationsanalyse ist für Wirtschaft und
Wirtschaftspolitik von größter Bedeutung, da die Förderschwerpunkte bzw. die regionalen,
nationalen und supranationalen Maßnahmen in geeigneter Weise auszugestalten bzw. zu
kombinieren sind. Nur dann kann der IKT-Sektor in seiner Wachstumsrelevanz zur Geltung
kommen, allerdings sind auch Anpassungen bei der Wirtschaftsordnung erforderlich. Eine
digitale soziale Marktwirtschaft kann als Wirtschaftsordnung des 21. Jahrhunderts gelten.
Digitale Eigentumsrechte, digitale Chancengleichheit und der Bereich Wachstum etc. sind
miteinander verbunden (Abb.2) und der Staat ist hier gerade ordnungspolitisch gefordert. Digitale
Chancengleichheit steht für eine große Herausforderung in einer vernetzten Gesellschaft,
für die digitalen Märkte – oft mit Netzwerkeffekten – nützlich sind. Digitale Eigentumsrechte
sind angemessen zu definieren, was zum Teil weltweite Regeln erfordert, WTO
und ITU sowie die OECD und die G20 sind hier gefordert. Bei Konnektivität geht es aus
Sicht der deutschen bzw. EU-Wirtschaftspolitik letztlich im Kern um einen angemessenen
Breitbandausbau. Nicht unproblematisch sind im Zuge des Zusammenspiels von Skalenvorteilen
und Netzwerkeffekten entstehende Marktmachtprobleme bei Mobiltelefonen bzw. Mobilgeräteherstellern
und die Position von wenigen dominanten Suchmaschinen im globalen
Internet. Im Übrigen ist auch ein Spezifikum des Internets auf Effizienz- bzw. Wettbewerbsaspekte
näher zu untersuchen, nämlich der Sachverhalt, das viele Internet-Dienste quasi kostenlos,
aber in Wahrheit mit hoher Werbeintensität bereit gestellt werden. Es ist einer nachhaltigen
Internetkultur bzw. Internetwirtschaft vermutlich nicht dienlich, wenn man keine
vernünftige direkte Zahlungsbereitschaft fördert, sondern eine Art „Kostenlos-Illusion“ im
Internet aufbaut.