Die Kommunen und der Gemeinsame Markt - Neues

Mitdenker“ 669 , „Umsetzung des modernen Dienstleistungsgedankens“ oder „modernes Ver-
ständnis von Hierarchie, Delegation, Zusammenarbeit und Verantwortung“ 670 finden sich
zuhauf. Aus dem früheren „Spezialisten“ sollte ein „Allrounder“ werden. Die Neuerungen bei
der Rolle der Mitarbeiter/innen und bei den Anforderungen sind vielleicht übertrieben. Die im
Wettbewerb oft hochgehaltene Forderung, jetzt müssten sich die Mitarbeiter/innen am Kun-
den orientieren, entsprach durchaus auch der früheren Auffassung, wie bereits einleitend ge-
zeigt wurde. Die Weiterbildung wurde auch schon lange vor der Liberalisierung wichtig ge-
nommen 671 , die Leistungsorientierung kam schon 1992 über eine Leistungszulage stärker zur
Geltung. 672
Sowohl die Geschäftsführung als auch die Gewerkschaft sehen jedenfalls große Verände-
rungen für das Personal. 673 Zunächst das Offensichtliche: seit 1992 geht die Zahl der Mitar-
beiter/innen zurück, bis 2006 um fast 40 Prozent (siehe Bild 12).
Bild 12: Stadtwerke München, Beschäftigte (Quelle: Geschäftsberichte; eigene Darstellung)
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Wie weit dieser Rückgang auf die Liberalisierung zurückgeht, ist nicht völlig eindeutig: einerseits
lagen Anfang der 1990er Jahre schon die Richtlinien-Entwürfe vor, und mit dem Wettbewerb
war zu rechnen; andererseits gehen die Einsparungen für Personalkosten in dieser Zeit
auch zurück auf einen Beschluss, der auch für den Hoheitshaushalt der Stadt gefasst wurde 674 ,
also nicht mit der Liberalisierung zusammenhängt. Der kontinuierliche Rückgang in den letzten
15 Jahren ist dennoch im Wesentlichen auf die Liberalisierung zurückzuführen. Er vollzog
sich ohne Kündigungen über Fluktuation. 675 Durch die Ausgliederungen sind viele Mitarbeiter
nicht mehr bei der Konzernmutter beschäftigt, sondern bei den Tochtergesellschaften. Die
Rechte des Altpersonals konnten dabei durch Überleitungsverträge gesichert werden, die auch
669
SWM Geschäftsbericht 1994, S. 32.
670
SWM Geschäftsbericht 1998, S. 24.
671
Vgl. z.B. SWM Geschäftsbericht 1986, S. 16.
672
SWM Geschäftsbericht 1992.
673
Vgl. die Geschäftsberichte und Gespräch Marcinek, SWM; vgl. auch SWM intern September 2000, S. 18,
Betriebsratsvorsitzender Toni Hoffmann.
674
Vgl. SWM Geschäftsbericht 1992, S. 11.
675
Gespräch Marcinek, ver.di.
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