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Virtuelle Welten für die Ausbildung von Einsatzkräften im Katastrophenschutz
8 Der Zivil- und Katastrophenschutz im Blickfeld
Der Zivil- und Katastrophenschutz in Deutschland ist geprägt von einer
Zusammenarbeit von Bund und Ländern. Der Schutz der Zivilbevölkerung im
Verteidigungsfall liegt gemäß Artikel 73 des Grundgesetztes in der
Gesetzgebungskompetenz des Bundes und ist somit Bundessache. Der
Katastrophenschutz im Frieden dagegen ist nach Artikel 70 des Grundgesetzes den
Ländern übertragen.
Aus personellen, technischen und finanziellen Gründen wäre es allerdings nicht
sinnvoll, wenn Bund und Länder für die Bekämpfung von Schadensszenarien mit
unterschiedlichen Ursachen, aber ähnlichen Auswirkungen – der Zerstörung von
Infrastruktur, der großen Zahl an Hilfebedürftigen und Verletzten – voneinander
unabhängige Hilfeleistungssysteme unterhielten. Aus diesem Grund übernimmt der
friedensmäßige Katastrophenschutz auch im Verteidigungsfall Aufgaben zum Schutz
der Bevölkerung wahr. Umgekehrt stehen durch den Bund finanziertes Material und
Fahrzeuge des Zivilschutzes den Ländern auch für die Gefahrenabwehr im Frieden zur
Verfügung (Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe, ohne Datum a).
Im Bedarfsfall verfügen Bund und Länder damit über ein gemeinsames und
schlagkräftiges System zur Schadensbekämpfung. Beide stützen sich dabei in weiten
Teilen auf die ehrenamtlichen Kräfte der privaten und öffentlichen
Katastrophenschutzorganisationen (siehe Kapitel 1.2, Aufbau und Struktur).
Aufgabenbereiche im Zivilschutz
Der Begriff „Zivilschutz“ ist eine Sammelbezeichnung für öffentliche und private
Maßnahmen zum Schutz der Bevölkerung in einem Verteidigungsfall. Nach §1 des
Zivilschutzgesetzes sind seine Aufgaben wie folgt definiert:
„Aufgabe des Zivilschutzes ist es, durch nichtmilitärische Maßnahmen die
Bevölkerung, ihre Wohnungen und Arbeitsstätten, lebens- und
verteidigungswichtige zivile Dienststellen, Betriebe, Einrichtungen und Anlagen
sowie das Kulturgut vor Kriegseinwirkungen zu schützen und deren Folgen zu
beseitigen oder zu mildern“
In den Zuständigkeitsbereich des Zivilschutzes fallen damit folgende Aufgaben (vgl.
Stadt Aschaffenburg, ohne Datum; Stadt Ulm, ohne Datum):
� Die Unterrichtung und Ausbildung der Bevölkerung im Selbstschutz
Amrei Groß 50