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sozialen Arbeit bezieht sich der „outcome“ in der Regel auf spezifische Gesellschafts-
gruppen, für die oder mit denen etwas erreicht werden soll.
Im Hinblick auf die Verwendung von Wirkungen in Leistungsvereinbarungen ist vor allem die
Unterscheidung von „effects“ und „impacts“ von Bedeutung. Sie unterscheiden sich auf
zweierlei Weise (vgl. Schröder 2002b: 10): (1) Der Einfluss externer Faktoren ist größer beim
„impact“ als beim „effect“. Betrachtet werden mittelbare Effekte, zu denen nicht nur der Leis-
tungserbringer und der Leistungsempfänger ihren Teil beitragen; (2) Der Einfluss der Klien-
tinnen und Klienten bei der Bewertung der erzielten Effekte ist beim „impact“ ebenfalls grö-
ßer, das heißt, es ist nicht allein die aus der Leistungserstellung resultierende
Fachkräfteperspektive bei der Wirkungseinschätzung relevant, sondern auch diejenige der
Leistungsempfängerinnen und –empfänger.
Daher ist die Entscheidung zwischen „effect“ und „impact“ bewusst zu fällen. Während „ef-
fects“ den Blickwinkel des Leistungserbringers auf die unmittelbar mit der Leistungserstel-
lung einhergehenden Wirkungen einschränken, führen „Impacts“ zu einer umfassenderen
Sichtweise der Situation der Leistungsberechtigten. Im Extrem könnte sogar auf Leistungs-
vereinbarungen verzichtet werden und lediglich eine „impact“-Vereinbarung getroffen wer-
den. Diese bringt den Leistungserbringer dazu, „Umfeld“ und „Sichtweisen der Leistung-
sempfängerinnen und –empfänger“ bei einer „impactorientierten“ flexiblen
Leistungsgestaltung permanent mit zu berücksichtigen. Sozialraum- und Wirkungsorientie-
rung könnten hier eine spannende Partnerschaft eingehen (vgl. Schröder 2002b: 10).
Diese Erläuterungen verdeutlichen, was Wirkungsmessung in der sozialen Arbeit bedeutet:
Sie kann im Einzelfall nicht den Nachweis zu führen, dass die Intervention zur beobachteten
Wirkung geführt hat. Wirkung ist somit nicht einfach mit Erfolg gleichzusetzen. Die Frage
nach Wirkung muss jedoch in den Blick nehmen, dass positive Effekte gemessen und doku-
mentiert werden können und müssen, an deren Zustandekommen soziale Arbeit beteiligt
war. Wirkungsmessung ist somit nur zu einem Teil ein Messvorgang, viel wichtiger noch ist
der Aushandlungsprozess, in welchem festgelegt wird, was denn als Wirkung zu betrachten
sei und ob der Beitrag sozialer Arbeit nennenswert war (vgl. Schröder 2000b: 42f.). Die Mes-
sung von Wirkungen hat auf Systemebene folgende Aufgaben (vgl. Schröder 2000b: 44):
• Sie muss plausible Hinweise für Gelingen oder Nichtgelingen geben, das heißt, nicht den
Nachweis führen, sondern plausibel machen, dass soziale Arbeit Wirkungen erzielt hat.
• Sie muss Grundlagen für Rückkopplungsschleifen in den Steuerungssystemen schaffen.
Dies bedeutet, dass das Verfehlen von Wirkungen in denjenigen Feldern, wo solche zu
erwarten waren, dazu führen muss, dass Leistungen ersetzt, reduziert oder maßgeblich
verändert werden.
• Sie muss das zentrale Element von Wirkungsvereinbarungen darstellen. Das heißt bei-
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spielsweise für die Strukturgestaltung, dass Verträge geschaffen werden müssen, in de-
nen Wirkungen vereinbart werden.