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5 Verhandlungsverlauf
5.1 Prozessbegleitung
Zur Umsetzung der Leistungsverhandlungen mit Beratungsstellen im Jugend- und Sozialbe-
reich der Stadt Mainz hatte das Ministerium für Arbeit, Soziales, Familie und Gesundheit,
Rheinland-Pfalz die Leistung der Beratung, Begleitung und Evaluation ausgeschrieben. Das
ISS-Frankfurt a.M. hat hierzu den Zuschlag erhalten. Als zu übernehmende Aufgaben waren
definiert worden:
• Durchführung einer Recherche über vergleichbare Vorhaben im ambulanten Bereich in
der Bundesrepublik Deutschland.
• Fachliche Beratung der Verantwortlichen der Kommune und des Landes.
• Entwicklung von Umsetzungshilfen (z.B. Ablaufpläne, Seminare).
• Moderation der Verhandlungen bei kritischen Punkten (Operationalisierung der Ziele,
Dokumentationssystem, Finanzierungsfrage).
• Begleitung, Dokumentation und Analyse der Verhandlungen in den drei Beratungsfel-
dern.
• Erarbeitung von Empfehlungen zur weiteren Umsetzung von Leistungs-, Entgelt- und
Qualitätssicherungsvereinbarungen.
• Erstellung eines veröffentlichungsreifen Abschlussberichts (…) und Darstellung der Er-
gebnisse in dem zuständigen Ausschuss der Stadt Mainz.
Die Laufzeit dieser Leistungen war vom 1. Mai 2003 bis 31. Oktober 2004 festgelegt. Auf-
grund des verzögerten Projektstarts zum 1. Juni 2003 und der sehr detaillierten vertraglichen
Umsetzungen, die vor Projektbeginn nicht abgesehen werden konnten, wurde vom ISS-
Frankfurt a.M. die kostenneutrale Projektverlängerung beantragt. Das Projektende wurde
demnach für das erste Quartal 2005 festgelegt.
Die unterschiedlichen oben dargestellten vertraglich festgelegten Aufgaben machen die Plu-
ralität der Rollen des ISS-Frankfurt a.M. deutlich. Grundsätzlich können folgende drei
Schwerpunkte benannt werden:
• fachliche Beratung,
• Prozessmoderation,
• wissenschaftliche Begleitung.
Die fachliche Beratung wurde über die Erstellung einer Recherche (siehe Punkt 3), über die
Ausarbeitung eines Grundsystems zur Vertragsgestaltung, über diverse fachliche und juristi-
sche Stellungnahmen und über die aktive Beteiligung während des Verhandlungsprozesses
umgesetzt. Dabei lag der Schwerpunkt der fachlichen Zuarbeit auf Seiten der Unterstützung
der Kommunalverwaltung. Insbesondere zu Beginn lag der Fokus auf der fachlichen Bera-
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