Planfeststellungsbeschluss Ostumgehung Regensburg

Regierung 

der 

Oberpfalz 

Planfeststellungsbeschluss 

für die 

Ostumgehung Regensburg 

(RS6, GVS, St 2125) 

Neubau und Ausbau von der Bundesstraße 16 

bis zur Walhalla Allee 

von Bau-km 0-580 bis Bau-km 3+863 

Regensburg 

2. Februar 2009 

Regierung der Oberpfalz

Regierung der Oberpfalz – 93039 Regensburg 

32.2/31-4354.5-25 

Regierung der Oberpfalz 

Ostumgehung Regensburg (RS6/GVS, St 2125) 

Neubau und Ausbau von der Bundesstraße 16 bis zur Walhalla Allee 

Bau-km 0-580 bis Bau-km 3+863 

Planfeststellungsbeschluss 

vom 2. Februar 2009 

Inhaltsverzeichnis 

A 

Seite 

I. Beschlusstenor 1 

II. Planfeststellungsunterlagen 2 

III. Eisenbahnrechtliche Genehmigung, Auflagen und Planfeststellung 3 

IV. Verpflichtungen des Straßenbaulastträgers 4 

1. Allgemeine Auflagen 4 

2. Vereinbarungen 6 

3. Auflagen zu landwirtschaftlichen Belangen 7 

4. Auflagen zum Grunderwerb und Schutz benachbarter Grundstücke 7 

5. Belange des Natur- und Landschaftsschutzes 7 

6. Lärmschutz 8 

7. Denkmalpflege 10 

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- 2 - 

V. Wasserrechtliche Erlaubnisse, Planfeststellung und Auflagen 12 

1. Wasserrechtliche Erlaubnisse 12 

2. Wasserrechtliche Planfeststellung 12 

3. Wasserrechtliche Auflagen 12 

3.1 Bauausführung allgemein 12 

3.2 Straßenentwässerung 13 

3.3 Wasserschutzgebiet Sallern 14 

3.4 Altlasten 16 

3.5 Bauwerk BW 6 Trogstrecke bei Direktrampe 16 

VI. Artenschutzrechtliche Ausnahme nach § 43 Abs. 8 Bundesnatur- 

schutzgesetz, Art. 12, 16 FFH-RL, Art. 5, 9 Vogelschutzrichtlinie 18 

VII. Bau- und Unterhaltungskosten 19 

VIII. Widmung, Umstufung und Einziehung von Straßen 20 

IX. Übertragung der Bauarbeiten 20 

X. Entscheidung über Einwendungen 20 

XI. Kosten des Planfeststellungsverfahrens 21 

I. Begründung 22 

B 

1. Allgemeines 22 

1.1 Einleitung des Planfeststellungsverfahrens 22 

1.2 Beteiligte Behörden und Träger öffentlicher Belange 22 

1.3 Auslegung der Pläne und Erörterung 24 

1.4 Tekturen 24 

II. Rechtliche Würdigung 25 

1. Zuständigkeit 25 

2. Rechtsgrundlage 25 

3. Planrechtfertigung 26 

3.1 Darstellung der Baumaßnahme 26 

3.2 Trassenabwägung 27

- 3 - 

3.2.1 Derzeitiger Zustand 27 

3.2.2 Gewählte Trasse 27 

3.2.3 Trassenvarianten 32 

3.2.4 Nullvariante 36 

4. Einflüsse auf private Belange 38 

4.1 Allgemeines 38 

4.2 Flächenbedarf 39 

5. Einwirkungen auf die Umwelt 39 


5.2 Lärmschutz 39 

5.3 Luftreinhaltung 52 

5.4 Bodenschutz 61 

5.5 Einwirkungen auf Natur und Landschaft 64 

5.5.1 Ausbaubedingte Veränderungen und Eingriffe in Natur und Landschaft 64 

5.5.2 Konfliktanalyse 72 

5.5.3 Konfliktvermeidung/-minimierung 85 

5.5.4 Unvermeidbare Beeinträchtigungen 87 

5.5.5 Ausgleichserfordernis 88 

5.5.6 Ausgleichs- und Gestaltungsmaßnahmen 92 

5.5.6.1 Ausgleichsmaßnahmen 92 

5.5.6.2 Gestaltungsmaßnahmen 96 

5.5.7 Funktionale Gegenüberstellung der Eingriffe und der Ausgleichs- 103 

und Gestaltungsmaßnahmen 

5.5.8 Naturhaushalt und naturschutzrechtliche Aspekte der Eingriffs- 104 

Ausgleichsregelung 

5.5.9 Zusammenfassende Bilanzierung der Eingriffe und der Ausgleichs- 105 

maßnahmen (Planungsbereich) 

5.5.10 Eingriffsregelung und Abwägung nach Art. 6a Abs. 2 Satz 1 108 

BayNatSchG 

6. Artenschutz 109 


6.2 Prüfung der Ausnahmevoraussetzungen für die nach Anhang IV 

der FFH-RL bzw. der Vogelschutz-RL geschützten Arten 110 

6.2.1 Bestand und Betroffenheit der Arten nach Anhang IV der FFH-RL 110

- 4 - 

6.2.2 Bestand und Betroffenheit der Vögel gemäß Vogelschutzrichtlinie 110 

6.2.3 Sonstige bemerkenswerte Arten 112 

6.3 Prüfung der Verbotstatbestände / Darlegung der naturschutz- 

rechtlichen Voraussetzungen für eine Ausnahme 

nach § 43 Abs. 8 Nr. 5 BNatSchG 114 

6.3.1 Arten des Anhang IV der FHH-Richtlinie 115 

6.3.2 Vögel der Vogelschutzrichtlinie 115 

6.4 Keine anderweitige zufriedenstellende Lösung 117 

6.5 Zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses 118 

6.6 Ermessen 119 

7. Umweltverträglichkeitsprüfung 120 

III. Würdigung der Stellungnahmen und Einwendungen 121 

1. Stellungnahmen der Behörden und Verbände 121 

1.1 Kabel Deutschland 121 

1.2 Deutsche Telekom, T-Com Regensburg 121 

1.3 REWAG Regensburger Energie- und Wasserversorgung 122 

1.4 Wehrbereichsverwaltung Süd 122 

1.5 E.ON Netz AG, Regensburg 122 

1.6 Gesellschaft zur Förderung des öffentlichen Personennahverkehrs 123 

1.7 Landratsamt Regensburg 123 

1.8 DB Service Immobilien GmbH, Niederlassung München 123 

1.9 Bayer. Landesamt für Denkmalpflege 124 

1.10 Regensburger Verkehrsverbund 124 

1.11 Der Landesbevollmächtigte für Bahnaufsicht 124 

1.12 Regionaler Planungsverband 125 

1.13 Regensburger Verkehrsbetriebe GmbH 125 

1.14 Volksschule Regensburg, Konradschule (Hauptschule) 125 

1.15 Industrie- und Handelskammer 126 

1.16 Landesbund für Vogelschutz in Bayern 127 

1.17 Verkehrsclub Deutschland 128 

1.18 Eisenbahnbundesamt 128 

1.19 Bayerisches Landesamt für Umwelt 129 

1.20 DB Netz AG Regionalnetze 131

- 5 - 

2.0 Einwendungen 131 


2.2 Einzeleinwendungen 132 

2.2.1 Themenkreise/Zusammenstellung der Einwendungen 132 

2.2.2 Einwendungen privater Betroffener 147 

2.2.2.1 Einwendungsführer Betriebsnummer B 001 147 


Einwendungsführer Betriebsnummer B 003 





















Einwendungsführer Betriebsnummer B 022

- 6 - 































- 7 - 































- 8 - 






























2.2.2.57 Einwendungsführer Betriebsnummer B 101 194

- 9 - 






























- 10 - 




























2.2.2.94 Einwendungsführer Betriebsnummer B 170 228

- 11 - 











2.3 Einwendungen der anwaltschaftlich vertretenen Einwendungsführer 234 

2.3.1 Rechtsanwälte Meidert u. Kollegen, München 234 

2.3.2 Rechtsanwalt Volker Jäcklin, Bad Abbach 236 

2.3.3 Rechtsanwälte Graml u. Kollegen, Regensburg 237 

2.4 Einwendungsführer D1 und D2 240 

IV. Abwägung der berührten öffentlichen und privaten Belange 242 

V. Kostenentscheidung 243 

Rechtsbehelfsbelehrung 243 

Hinweis 243

- 12 - 

Verzeichnis der wichtigsten Abkürzungen 

AGBGB (Bayerisches) Gesetz zur Ausführung des Bürgerlichen Gesetzbuches 

AllMBl. Allgemeines Ministerialamtsblatt 

AöR Anstalt des öffentlichen Rechts 

Aust „Die Enteignungsentschädigung“ 

B Bundesstraße 

BAB Bundesautobahn 

BauGB Baugesetzbuch 

EGBGB Einführungsgesetz zum Bürgerlichen Gesetzbuch 

BayBodSchG Bayerisches Bodenschutzgesetz 

BayEG Bayerisches Gesetz über die entschädigungspflichtige Enteignung 

BayHO Bayerische Haushaltsordnung 

BayNatSchG Bayerisches Naturschutzgesetz 

BayStrWG Bayerisches Straßen- und Wegegesetz 

BayVBl. Bayerische Verwaltungsblätter, Zeitschrift 

BayVGH Bayerischer Verwaltungsgerichtshof 

BayVwVfG Bayerisches Verwaltungsverfahrensgesetz 

BayWaldG Bayerisches Waldgesetz 

BayVBl. Bayerische Verwaltungsblätter 

BayWG Bayerisches Wassergesetz 

BBodSchG Bundes-Bodenschutzgesetz 

BBodSchV Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung 

BGB Bürgerliches Gesetzbuch 

BGBl. Bundesgesetzblatt 

BGH Bundesgerichtshof 

BImSchG Bundes-Immissionsschutzgesetz 

16. BImSchV 16. Verordnung zur Durchführung des Bundesimmissionsschutzgesetzes 




BMVBS Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Stadtentwicklung 

BNatSchG Bundesnaturschutzgesetz 

BAnz. Bundesanzeiger 

BVerfG Bundesverfassungsgericht 

BVerwG Bundesverwaltungsgericht 

BWaldG Bundeswaldgesetz 

BwVz Bauwerksverzeichnis 

DÖV Die öffentliche Verwaltung, Zeitschrift 

DVBl. Deutsches Verwaltungsblatt, Zeitschrift 

EKrG Eisenbahnkreuzungsgesetz 

1. EKrV 1. Eisenbahnkreuzungsverordnung 

FDB Fledermausdatenbank 

FFH-RL Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie 

FFH-VorP FFH-Vorprüfung (FFH-Verträglichkeitsabschätzung) 

FiG Fischereigesetz 

FlurbG Flurbereinigungsgesetz 

FStrG Fernstraßengesetz 

GG Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland 

GVStr. Gemeindeverbindungsstraße 

IGW Immissionsgrenzwert 

JagdH Hinweise zur Ermittlung von Entschädigungen für die Beeinträchtigungen von gemeinschaftlichen 

Jagdbezirken i. d. F. vom 07.06.2003, Bundesanzeiger Nr. 146a 

KG Bayerisches Kostengesetz 

LRT Lebensraumtyp 

MABl. Ministerialamtsblatt der Bayerischen Inneren Verwaltung 

MLuS Merkblatt über Luftverunreinigungen an Straßen, Teil: Straßen ohne oder mit lockerer 

Randbebauung 

StMI Bayerisches Staatsministerium des Innern 

NuR Natur und Recht, Zeitschrift 

NVwZ Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 

OVG Oberverwaltungsgericht 

PlafeR Planfeststellungsrichtlinien 

RE Richtlinien für Entwurfsgestaltung 

RLS-90 Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen 

ROG Raumordnungsgesetz 

SDB Standard-Datenbogen

- 13 - 

St Staatsstraße 

StVO Straßenverkehrsordnung 

TKG Telekommunikationsgesetz 

UPR Umwelt- und Planungsrecht, Zeitschrift 

UVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung 

UVPVwV Verwaltungsvorschriften vom 18.09.1995 zur Ausführung d. Gesetzes ü. d. Umweltverträglichkeitsprüfung 

VerfGH Bayerischer Verfassungsgerichtshof 

V-RL Vogelschutz-Richtlinie 

VkBl. Verkehrsblatt 

VLärmSchR 97 Verkehrslärmschutzrichtlinie vom 02.06.1997, ARS 26/1997 

VLärmSchV 16. Verordnung zur Durchführung des Bundesimmissionsschutzgesetzes 

VoGEV Vogelschutzverordnung 

VwGO Verwaltungsgerichtsordnung 

WHG Wasserhaushaltsgesetz 

Zeitler „Bayerisches Straßen- und Wegegesetz“, Kommentar

Regierung der Oberpfalz – 93039 Regensburg 

32.2/31-4354.5-25 

Regierung der Oberpfalz 

Ostumgehung Regensburg (RS6, GVS, St 2125) 

Neubau und Ausbau von der Bundesstraße 16 bis zur Walhalla Allee 

Bau-km 0-580 bis Bau-km 3+863 

A) 

Aufgrund von Art. 39 des Bayerischen Straßen- und Wegegesetzes – BayStrWG – in 

der Fassung der Bekanntmachung vom 05.10.1981 (GVBl 1981 S. 448), zuletzt geändert 

durch Art. 3 Zweites Gesetz zur Modernisierung der Verwaltung vom 26.07.2005 

(GVBl S. 287) erlässt die Regierung der Oberpfalz folgenden 

Planfeststellungsbeschluss: 

I. 

Der Plan für das Bauvorhaben „Ostumgehung Regensburg (RS6, GVS, St 2125), Neubau 

und Ausbau von der Bundesstraße 16 bis zur Walhalla Allee“, wird mit den sich aus 

Teil A, Ziffern II. bis XI. und den Roteintragungen und Änderungen ergebenden Ergänzungen 

nach 

festgestellt. 

Art. 36, 38, 39 BayStrWG i.V.m. Art. 72 bis 78 BayVwVfG 

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- 2 - 

II. 

Planfeststellungsunterlagen 

Der festzustellende Plan umfasst folgende Unterlagen: 

1. 1 Erläuterungsbericht Tektur vom November 2007 

- Planmappe Ordner 1: Unterlage 1 T - 

2. 1 Übersichtskarte M = 1 : 100.000 – nachrichtlich 

- Planmappe Ordner 1: Unterlage 2 - 

3. 1 Übersichtsplan M = 1 : 25.000 – nachrichtlich 

- Planmappe Ordner 1: Unterlage 3 - 

4. 3 Straßenquerschnitte Tektur vom November 2007 M = 1 : 100 

- Planmappe Ordner 1: Unterlage 4 T - 

5. Höhenpläne 

5.1 4 Höhenpläne mit Tektur Ostumgehung 

- Planmappe Ordner 1: Unterlage 5.1/1, 5.1/2T, 5.1/3 und 5.1/4 Strecke 

5.2 1 Höhenplan 

- Planmappe Ordner 1: Unterlage 5.2 - Anschlüsse 

6. Lagepläne, Tektur vom November 2007 M = 1 : 1.000 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 6.1 T - 

7. Bauwerksverzeichnis, Tektur vom November 2007 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 6.2 T - 

8. Grunderwerbspläne mit Tekturen M = 1 : 1.000 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 7.1/1 T, 7.1/2 T, 7.1/3 und 7.1/4 

9. Grunderwerbsverzeichnis mit Tekturen 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 7.2 und 7.2 T 

10. Untersuchungen zu den Immissionen 

10.1 Ergebnisse schalltechnischer Berechnungen mit ergänzenden schalltechnischen 

Untersuchungen im Rahmen der Tektur 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 8.1, 8.1.1 T, 8.1.2 T - 

10.2 2 Lagepläne zu den schalltechnischen Berechnungen M = 1 : 2.500 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 8.2 T – 

10.3 Fachgutachten Klima 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 8.3 –

- 3 - 

10.4 Lufthygienisches Gutachten 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 8.4 – 

10.5 Lageplan mit Abschnitten 

- Planmappe Ordner 2: Unterlage 8.5 – 

11. Landschaftspflegerische Begleitplanung 

11.1 Landschaftspflegerischer Begleittext mit Ergänzungen 

- Planmappe Ordner 3: Unterlage 9.1, 9.1 -1 – 

11.2. Landschaftspflegerischer Bestands- und Konfliktplan mit Ergänzungen 

M = 1 : 1.000 mit Legende 

- Planmappe Ordner 3: Unterlage 9.2, 9.2-1 - 

11.3 Landschaftspflegerischer Maßnahmenplan mit Ergänzungen M = 1 : 1.000 mit 

Legende 

- Planmappe Ordner 3: Unterlage 9.3, 9.3-1 - 

Den Planunterlagen nachrichtlich beigefügt sind die Niederschriften über die Erörte- 

rungsverhandlung vom 16., 18. und 23. Juli 2007 bei der Regierung der Oberpfalz in 

Regensburg. Die Planunterlagen wurden von der Stadt Regensburg, dem Ing.-Büro 

Sehlhoff GmbH, Vilsbiburg und dem Ing.-Büro Müller-BBM (schalltechnische Berech- 

nungen), Planegg, erstellt. Das Fachgutachten Klima bzw. das lufthygienische Gutachten 

wurden vom TÜV Süd, Industrie GmbH, Niederlassung München gefertigt. 

III. 

Eisenbahnrechtliche Genehmigungen, 

Auflagen und Planfeststellung 

1. Dieses Planfeststellungsverfahren umfasst auch die eisenbahnrechtliche Planfeststellung 

nach § 18 Allgemeines Eisenbahngesetz – AEG – für: 

- den Neubau einer Straßenbrücke (BW 2 lfd. BwVzNr. 3.3) über die Bahnlinie 

Regensburg – Weiden und die Kreisstraße RS 6 

- den Umbau der Gleisanlagen, soweit Gleisanlagen der Deutschen Bahn AG 

betroffen sind (BwVzNr. 8.1 – 8.21 und 8.28 – 8.37) 

- die technische Sicherung des Bahnübergangs mit Halbschranken und Lichtzeichen 

im Zuge des Industriestammgleises (BwVzNr. 8.27)

- 4 - 

2. Über Art, Umfang und Durchführung der nach § 3 Eisenbahnkreuzungsgesetz – 

EKrG – erforderlichen Baumaßnahmen sowie die Kostentragung ist eine Ver- 

einbarung nach § 5 EKrG zwischen der Deutschen Bahn AG und der Stadt Re- 

gensburg abzuschließen. 

Vor Beginn der Bauarbeiten ist neben der Verwaltungsvereinbarung auch eine 

„Technische Vereinbarung für die Baudurchführung“ abzuschließen. 

Die Vereinbarungen müssen vor Baubeginn von den Vertragspartnern unterzeichnet 

werden. 

3. Für den höhengleichen Bahnübergang bei km 0,130 bis 0,165 (Bau-km 3+050) 

(BwVzNr. 8.27) wird die Ausnahmegenehmigung nach § 2 Abs. 2 EKrG erteilt. 

1. Allgemeine Auflagen 

1.1 Vor Beginn der Bauarbeiten sind 

IV. 

Verpflichtungen des Straßenbaulastträgers 

- das Vermessungsamt Regensburg, Franziskanerplatz 10, 

93059 Regensburg 

- das Wasserwirtschaftsamt Regensburg, Landshuter Straße 59, 


- die E.ON Netz GmbH, Netzplanung Regensburg, Prüfeninger Straße 20, 


- die Deutsche Telekom AG, Siemensstraße 9 

93055 Regensburg, 

- die Kabel Deutschland GmbH, Bahnhofstraße 22 

92668 Windischeschenbach 

- die Deutsche Bahn AG, Niederlassung Süd, Sandstraße 38 – 40 

90443 Nürnberg 

rechtzeitig zu verständigen.

- 5 - 

1.2 Regelungen und Maßnahmen, über die im Erörterungstermin oder im übrigen 

Planfeststellungsverfahren eine Einigung mit der Stadt Regensburg erzielt wurde 

oder eine Zusicherung bindend abgegeben wurde, sind zu beachten. 

In diesem Zusammenhang wird insbesondere auf die zwischen der Stadt Regensburg 

und den Einwendungsführern C1, C3, D1 und D 2 abgeschlossene öffentlich-rechtliche 

Vereinbarung vom 21.11./26.11./02.12.2008 verwiesen, die 

der Planfeststellungsbehörde mit Schreiben der Stadt Regensburg vom 

05.12.2008, eingegangen am 09.12.2008, übersandt wurde. 

1.3 Sofern Ver- und Entsorgungsleitungen von der Maßnahme berührt werden, sind 

sie in erforderlichem Umfang im Benehmen mit den Versorgungsunternehmen 

bzw. Eigentümern zu sichern und anzupassen. Änderungen sowie die Kostentragung 

hierfür regeln sich nach privatem Recht. 

Die Kostentragung für die Änderung von Versorgungsleitungen ist nicht Gegenstand 

der Planfeststellung. Sie ist im Bauwerksverzeichnis nur nachrichtlich aufgenommen. 

1.4 Parkplatzverlegung 

Für den vorhabensbedingten Wegfall von Stellplätzen der Einwendungsführerin 

C3 wird die Stadt Regensburg verpflichtet, zusätzliche Stellplatzflächen auf einer 

Fläche von etwa einem Hektar entlang der Grünthaler Straße herzustellen. 

Die Gestaltung des Parkplatzes, Anzahl und Aufstellung der Stellplätze, Fahrgassenbreite 

etc. bleibt einem Baugenehmigungsverfahren vorbehalten. Eine 

mögliche Gestaltung des Parkplatzes wurde in den Planfeststellungsunterlagen 

unter der Planmappe Ordner 2 Unterlage 6.3 nachrichtlich dargestellt. Die Kosten 

für die Herstellung des Parkplatzes als auch die Errichtung einer Lärmschutzwand 

entlang des Parkplatzes zur Grünthaler Straße werden der Stadt 

Regensburg auferlegt. Sollte die o.g. Auflage nicht erfüllbar sein, sind geeignete 

Maßnahmen zu ergreifen, die den Stellplatzbedarf der Einwendungsführerin sicherstellen. 

Die Stadt Regensburg hat mit Bescheid vom 17.11.2008 eine baurechtliche Genehmigung 

für die Errichtung einer LKW-Stellplatzanlage auf dem Anwesen 

Grünthaler Straße Fl.Nr. 1219, Gemarkung Schwabelweis erteilt. Die Bauge-

- 6 - 

nehmigung wurde im Amtsblatt der Stadt Regensburg vom 01.12.2008 öffentlich 

bekannt gemacht. 

1.5 Fuß- und Radwegüberführung 

Die Stadt Regensburg hat sich im Verfahren bereiterklärt, eine neue Fuß- und 

Radwegüberführung etwa bei Bau-km 1+800 für eine Verbindung von Brandlberg 

zur Konradsiedlung zu erstellen. Die Detailpunkte werden in einem gesonderten 

Verfahren geklärt. 

1.6 Auf der Kreisstraße R 6 sind im Bereich des Bauwerkes BW 2 „Überführung der 

Bahnlinie“ (BwVz Nr. 3.3) Haltestellen für den Linienverkehr vorzusehen. Die 

genaue Lage der Haltestellen wird mit den Beteiligten festgelegt. 

1.7 Verlegung und Umbau der Kfz-Werkstatt 

Um die Eingriffe in das Betriebsgelände der Einwendungsführer D1 und C3 (auf 

Fl.Nr. 1219) zu minimieren, wird die bestehende Kfz-Werkstatt des Kalkwerkes 

verlegt. Die neue Kfz-Werkstatt wird im Werksteil B von der Einwendungsführe- 

rin D1 in Absprache mit dem Betreiber durch die Stadt Regensburg errichtet. 

Der Umbau der vorhandenen Kfz-Werkstätte des Kalkwerkes in ein Verwaltungsgebäude 

der Einwendungsführerin C3 mit Büro, Werkstatt und Betriebsleiterwohnung 

wird der Stadt Regensburg auferlegt. Die erforderlichen Genehmigungen 

sind außerhalb der Planfeststellung einzuholen. Im Übrigen darf auf das 

Entschädigungsverfahren verwiesen werden. 

2. Vereinbarungen 

2.1 Zwischen der Bundesrepublik Deutschland (Bundesstraßenverwaltung), vertre- 

ten durch das Staatliche Bauamt Regensburg und der Stadt Regensburg ist 

rechtzeitig vor Baubeginn eine Vereinbarung über die Umgestaltung des Kno- 

tenpunktes einschließlich dem Bau von Rampen bzw. Einfädelungsspuren 

(BwVz Nr. 2.1 – 2.3) an der Bundesstraße 16 abzuschließen. 

2.2 Die Anpassung, Verlegung und der Neubau von Privatwegen bzw. -straßen sind 

mit einer gesonderten Vereinbarung zwischen den jeweiligen Eigentümern und 

der Stadt Regensburg außerhalb der Planfeststellung zu regeln.

- 7 - 

3. Auflagen zu landwirtschaftlichen Belangen 

3.1 Es ist durch bauliche Maßnahmen dafür Sorge zu tragen, dass das Zufahren zu 

den angrenzenden landwirtschaftlichen Grundstücken während der Bauzeit und 

nach Abschluss der Bauarbeiten angemessen möglich ist. 

3.2 Kurzzeitige Behinderungen während der Baudurchführung sind mit den betrof- 

fenen Landwirten abzustimmen. 

3.3 Die Lage neuer oder geänderter Zufahrten zu landwirtschaftlichen Grundstücken 

ist im Benehmen mit den jeweiligen Grundeigentümern festzulegen. 

4. Auflagen zum Grunderwerb und Schutz benachbarter Grundstücke 

4.1 Das Oberflächenwasser des Straßenkörpers ist so abzuleiten, dass für die an- 

liegenden Grundstücke keine Nachteile eintreten. 

4.2 Bestehende Dränanlagen sind funktionsfähig zu erhalten bzw. wiederherzustel- 

len. 

4.3 Bei der Bepflanzung der Straßen- und Ausgleichsflächen sind die nachbarrecht- 

lichen Abstandsflächen zu beachten. Darüber hinaus ist dafür Sorge zu tragen, 

dass landwirtschaftliche Grundstücke nicht spürbar beeinträchtigt werden. 

4.4 Restflächen, die aufgrund ihres Zuschnittes und ihrer Größe nach Durchführung 

der Straßenbaumaßnahme nicht mehr wirtschaftlich genutzt werden können 

(unwirtschaftliche Restflächen), sind auf Verlangen der Grundeigentümer vom 

Baulastträger zu angemessenen Bedingungen zu erwerben. 

4.5 Sollten nach der Bauausführung wider Erwarten spürbare Nachteile an den angrenzenden 

Grundstücksflächen verursacht werden, so sind vom Straßenbaulastträger 

nachträglich geeignete Abhilfemaßnahmen in Abstimmung mit dem 

Eigentümer durchzuführen. 

5. Belange des Natur- und Landschaftsschutzes 

5.1 Die Gestaltungs- und Ausgleichsmaßnahmen - dargestellt und beschrieben in 

den Maßnahmeplänen (Planunterlage Anlage 9.1; 9.1.1 und 9.3; 9.3.1) - sind

- 8 - 

entsprechend dem Baufortschritt zu verwirklichen und bis zum Ende der nächs- 

ten auf die Verkehrsfreigabe folgenden Pflanzperiode fertig zu stellen. Die Kom- 

pensationsmaßnahmen sind mit der Unteren Naturschutzbehörde, soweit es 

sich um wasserbauliche Maßnahmen handelt, auch mit dem örtlich zuständigen 

Wasserwirtschaftsamt abzustimmen. 

5.2 Die Regenrückhaltebecken sind im Benehmen mit den Naturschutzbehörden zu 

gestalten. 

5.3 Der Straßenbaulastträger hat für den dauerhaften Bestand und die sachgemäße 

Unterhaltung der ökologischen Ausgleichsflächen zu sorgen. 

5.4 Bei der Vergabe der Bauarbeiten hat der Straßenbaulastträger durch entspre- 

chende Bedingungen sicherzustellen, dass der Auftragnehmer bei der Unter- 

bringung überschüssiger Bodenmassen keine Biotopflächen der bayerischen 

amtlichen Biotopkartierung sowie sonstige wertvolle Lebensräume zerstört. 

5.5. Um den Ausgleich aller Eingriffe sicherzustellen, werden nach Abschluss der 

Bauarbeiten alle tatsächlich erfolgten Eingriffe im Benehmen mit der Unteren 

Naturschutzbehörde nochmals überprüft und ggf. zusätzliche Kompensations- 

maßnahmen festgesetzt. 

Die durchgeführten Kompensationsmaßnahmen sind an das Ökoflächenkataster 

beim Landesamt für Umwelt, 95326 Kulmbach, Schloss Steinenhausen, zu melden. 

5.6 Für die Umsiedlung der Blauflügeligen Sandschrecke und der Blauflügeligen 

Ödlandschrecke wurde eine 3030 m² große Ausgleichsfläche, die in den Planunterlagen 

unter 9.1-1 beschrieben und unter 9.3-1 dargestellt ist, vorgesehen. Die 

erforderliche Ausgleichsfläche ist für diesen Zweck rechtzeitig herzustellen. 

6. Lärmschutz 

6.1 Die Schallschutzanlagen (Lärmschutzwände bzw. –wälle) sind entsprechend 

Teil B) Abschnitt II Ziffer 5.2 (Anlage 6.1 T und 6.2 T Ordner 1 und Anlage 8.1, 

8.1.1 T, 8.1.2 T und 8.2 T Ordner 2) auszuführen.

- 9 - 

6.2 In der nachfolgenden Tabelle werden die Immissionsorte aufgeführt, bei denen 

bei Überlagerung von Schienen- und Straßenverkehr und Berücksichtigung der 

Lärmschutzmaßnahmen in der Nachtzeit die Immissionsgrenzwerte „Lärmsanie- 

rung“ überschritten werden und bei denen dem Grunde nach ein Anspruch auf 

zusätzliche Schallschutzmaßnahmen besteht. 

Immissions- 

Bezeichnung Gebietsaus- 

ort 

weisung 

4 Chamer Str. 269 MI 


41 Haidhofweg 3 WR 

53 Posener Str. 2a WA 

54 Posener Str. 1b WA 

55 Posener Str. 1c WA 

64 Posener Str. 5 WA 


118 O Posener Str. 78 WA 



126.1 Baltenstr. 2 WA 

127 Baltenstr. 4 WA 


130 O Baltenstr. 10 WA 



134 Baltenstr. 16a WA 


137 N Baltenstr. 22 WA 







181 Bei der Anhalt 4 WR 


183 Harthofer Weg 11 WA 

In der nachfolgenden Tabelle werden die Immissionsorte aufgeführt, bei denen 

die Immissionsgrenzwerte „Lärmvorsorge“ überschritten werden und bei denen 

dem Grunde nach ein Anspruch auf zusätzliche Schallschutzmaßnahmen besteht.

- 10 - 

Immissions- 


ort 

weisung 


44 Donaustaufer Str. 240 MI 






Ob und inwieweit sich bei den einzelnen Gebäuden bzw. Stockwerken bzw. 

Räumen ein tatsächlicher Anspruch auf passive Schallschutzmaßnahmen bzw. 

auf Kostenerstattung für passive Schallschutzmaßnahmen ergibt, hängt von der 

Detailprüfung der Raumnutzungen in den betroffenen Gebäuden und der Wirksamkeit 

von ggf. bereits in der Vergangenheit durchgeführter Schallschutzmaßnahmen 

ab. Diese Detailprüfung erfolgt nach dem Planfeststellungsverfahren im 

Rahmen der Ausführung der Straßenbaumaßnahme. 

Einzelheiten hierzu sind zwischen der Stadt Regensburg und den Betroffenen 

zu regeln. 

7. Denkmalpflege 

7.1 Auftretende Bodenfunde sind gemäß Art. 7 und 8 Denkmalschutzgesetz – 

DSchG – unverzüglich entweder der Unteren Denkmalschutzbehörde oder dem 

Bayer. Landesamt für Denkmalpflege zu melden. 

7.2 Bekannte und unbekannte Bodendenkmäler sind unverändert zu erhalten (Art. 

141 Abs. 2 BV und Art. 1, Art. 8 DSchG). 

Kann dies im Einzelfall nicht oder nicht vollständig gewährleistet werden (etwa 

durch Umplanung/Detailumplanung, Überdeckung) sind vor Beginn der eigentlichen 

Baumaßnahme geeignete archäologische Maßnahmen unter der fachlichen 

Aufsicht des Bayerischen Landesamtes für Denkmalpflege durchzuführen 

(Archäologische Ausgrabung und Dokumentation; Art. 7 DSchG). 

7.3 Vor Beginn der Baumaßnahme ist eine sachgerechte archäologische Ausgrabung 

und Befunddokumentation insbesondere im Bereich der 

6938/0685 Frühmittelalterliche Körpergräber (Reihengräberfriedhof)

- 11 - 

6938/0026 Brandgrab der Hallstattzeit (vermutlich Gräberfeld der Hallstattzeit) 

6938/0534 Siedlungsspuren unbekannter Zeitstellung im Luftbild 

durchzuführen. 

Die Ausgrabungen beschränken sich auf alle Flächen, auf denen vorhabensbedingt 

Erdarbeiten vorgenommen werden oder auf denen durch Einsatz schweren 

Gerätes der Unterboden zerstört werden kann. 

Ferner liegen die folgenden bekannten Bodendenkmäler im Nähebereich der 

Trasse: 

6938/0023 Siedlungsfunde der Mittelbronzezeit; Brandgräberfeld der Urnenfelderzeit; 

Brandgrab der Hallstattzeit (vermutlich Brandgräberfeld der Hallstattzeit) 

6938/0029 Paläolithische Funde von zerstörtem Felsüberhang sowie neolithische 

und bronzezeitliche Funde aus der Nähe 

6938/0210 Siedlungsspuren unbekannter Zeitstellung im Luftbild 

6938/218 Wohl Siedlung unbestimmter Zeit im Luftbild 

6938/0005 Mittelpaläolithische und mesolithische Freilandstation. 

Die genaue Lage der o.g. Funde ist dem Kartenausschnitt des Bayer. Lan- 

desamtes für Denkmalpflege im Schreiben vom 09.02.2007 zu entnehmen. 

7.4 Der Baulastträger hat dem Bayer. Landesamt für Denkmalpflege den Baubeginn 

rechtzeitig anzuzeigen, damit für die ordnungsgemäße Untersuchung aller ar- 

chäologischen Befunde ausreichend Zeit zur Verfügung steht. Die Untersuchun- 

gen und Ausgrabungen sind rechtzeitig vor Baubeginn abzuschließen. 

7.5 Die Einzelheiten der archäologischen Maßnahmen sind außerhalb des Planfest- 

stellungsverfahrens rechtzeitig zwischen dem Baulastträger bzw. Vertreter der 

bauausführenden Firmen und dem Bayerischen Landesamt für Denkmalpflege 

zu regeln. 

7.6 Die bauausführenden Firmen sind auf die Möglichkeit vorgeschichtlicher Funde 

und die Meldepflicht nach Art. 8 Abs. 1 DSchG hinzuweisen. 

7.7 Die notwendige denkmalschutzrechtliche Erlaubnis nach Art. 7 Abs. 1 DSchG 

wird durch diese Planfeststellung gemäß Art. 75 Abs. 1 Satz 1 a.E. BayVwVfG 

ersetzt.

- 12 - 

V. 

Wasserrechtliche Erlaubnisse, Planfeststellung und Auflagen 

1. Wasserrechtliche Erlaubnisse 

1.1 Der Stadt Regensburg wird gemäß §§ 2, 3 Abs. 1 Nr. 4 und 5, 7 des Wasser- 

haushaltsgesetzes – WHG – in Verbindung mit Art. 16 des Bayerischen Was- 

sergesetzes – BayWG – die gehobene Erlaubnis erteilt, nach Maßgabe der 

festgestellten Planunterlagen Niederschlagswasser in oberirdische Gewässer 

einzuleiten und durch flächiges Versickern dem Grundwasser zuzuführen. 

1.2 Für Bauarbeiten, bei denen vorübergehend auf das Grundwasser eingewirkt 

wird (Benutzungen gemäß § 3 Abs. 2 Nr. 1 WHG) wird die Erlaubnis nach § 7 

WHG in Verbindung mit Art. 17 BayWG erteilt. 

2. Wasserrechtliche Planfeststellung 

Diese Planfeststellung umfasst auch die wasserrechtliche Planfeststellung nach 

§ 31 Abs. 2 WHG i.V.m. Art. 58 Abs. 2 BayWG für die mit dem Straßenbau ver- 

bundenen Gewässerausbaumaßnahmen (wie Gewässeranpassung im Durch- 

lassbereich, Verlegung von Gräben im Bereich von Einfahrten bzw. Straßenan- 

schlüssen, die Anlage von Regenrückhaltebecken). 

3. Wasserrechtliche Auflagen 

3.1 Bauausführung allgemein 

3.1.1 Die wasserbaulichen Maßnahmen sind nach dem festgestellten Plan durchzu- 

führen. Auf eine naturnahe Gestaltung der Gewässer und eine damit verbunde- 

ne Erhöhung der biologischen Wirksamkeit der Gewässer ist besonders zu ach- 

ten. Planungen des naturnahen Gewässerausbaues sind mit dem Wasserwirt- 

schaftsamt im Vorfeld abzustimmen.

- 13 - 

3.1.2 Beim Baubetrieb ist darauf zu achten, dass keine wassergefährdenden Stoffe in 

das Grundwasser oder in ein Oberflächengewässer gelangen (§ 1a Abs. 2 

WHG). Bei der Lagerung wassergefährdender Stoffe sind die einschlägigen 

Vorschriften zu beachten; auf die Schutzpflichten der §§ 26 Abs. 2, 34 Abs. 2 

WHG wird hingewiesen. 

3.1.3 Für das bei eventuellen Wasserhaltungsmaßnahmen anfallende Wasser muss 

eine schadlose Ableitung (qualitativ und quantitativ) sichergestellt sein. 

3.1.4 Gegebenenfalls durch den Straßenumbau berührte Dränleitungen sind funkti- 

onsfähig zu erhalten bzw. wiederherzustellen. 

3.2 Straßenentwässerung 

3.2.1 Bei der Straßenentwässerung ist sicherzustellen, dass 

- die breitflächige Versickerung (außerhalb des Wasserschutzgebietes Sallern) 

unter Ausnutzung der Sorptionsfähigkeit der oberen belebten Bodenzone so 

weit wie möglich gefördert wird, 

- keine Schmutz- und Schadstoffe in die Gewässer gelangen, 

- Abflussverschärfungen in den Vorflutern verhindert werden und 

- angrenzende Grundstücke nicht beeinträchtigt werden. 

3.2.2 Für Planung, Bau und Betrieb der Abwasseranlage (Regenrückhaltebecken), 

Teilbereich Niederschlagswasserversickerung, sind die geltenden gesetzlichen 

Bestimmungen sowie Regelwerke RAS-Ew eigenverantwortlich zu beachten. 

Dies sind insbesondere das Wasserhaushaltsgesetz (WHG), das Bayerische 

Wassergesetz (BayWG) sowie die anerkannten Regeln der Baukunst, insbesondere 

die aktuellen DWA-Regelwerke A 138 „Planung, Bau und Betrieb von 

Anlagen zur Versickerung von Niederschlagswasser“ und M 153 „Handlungsempfehlungen 

zum Umgang mit Regenwasser“, „Deutsche Vereinigung für 

Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e.V.“ Hennef.

- 14 - 

3.2.3 Die Standfestigkeit der Anlagen, insbesondere der Dämme, ist zu gewährleis- 

ten. 

Die Unterlagen zur Bemessung und Ausführung der Rückhaltebecken mit den 

Abscheideanlagen sind mit dem Wasserwirtschaftsamt vor Baubeginn abzustimmen. 

3.2.4 Für den Ablauf aus den Rückhaltebecken muss jeweils eine ordnungsgemäße 

Weiterleitung zum Vorfluter sichergestellt sein. 

3.2.5 Für Bereiche, die nicht über Rückhalteteiche entwässern, sind straßenbeglei- 

tende Rasenmulden – möglichst Versickermulden – nach 7.1 RAS-Ew auszu- 

führen. 

3.2.6 Die geplanten Entwässerungseinrichtungen sind unter Beachtung der RAS-Ew 

und des LfW-Merkblattes vom 07.05.1990 zu warten und zu betreiben. 

3.2.7 Nach Fertigstellung ist ein Bestandsplan zu erstellen, in dem jeweils die Flä- 

chen, von denen Niederschlagswasser entsorgt werden soll, d.h. Fahrbahnflä- 

chen und betroffene Außenflächen und die dazu gehörige Entsorgung, z.B. Mulde, 

Böschung oder Mischwasserkanal, dargestellt sind. 

3.3 Wasserschutzgebiet Sallern 

3.3.1 Die Erdaufschlüsse sind so gering wie möglich zu halten. 

3.3.2 Zur Verfüllung von Baugruben und Leitungsgräben, sowie für die mineralische 

Dichtschicht ist nur unbelastetes mineralisches Material zu verwenden. Insbesondere 

verboten ist der Einsatz von Material, welches auslaug- oder auswaschbare 

Stoffe enthält (z.B. Teer oder Schlacken). 

3.3.3 Der Einsatz von Recyclingmaterial ist nicht zulässig. 

3.3.4 Es sind frühzeitig Sondierungen zur Deckschichterkundung, besonders im Be- 

reich der Brückenwiderlager, mit einer Tiefe bis ca. 2 – 3 m unter die maximale 

Eingriffstiefe, durchzuführen.

- 15 - 

3.3.5 Wird bei den Bauarbeiten örtlich die bindige Deckschicht durchstoßen, so sind in 

Absprache mit dem Wasserwirtschaftsamt entsprechende Abdichtungen einzu- 

bauen. 

3.3.6 Sollen Baustoffe verwendet werden, welche wasserlösliche Bestandteile enthal- 

ten und nicht in den Technischen Lieferungsbedingungen für Mineralstoffe im 

Straßenbau (TL-Min-StB) genannt sind, ist die Unbedenklichkeit im Einzelfall 

nachzuweisen. 

3.3.7 Die Bankette und deren Füllboden sind zur Verringerung der Unfallgefahr stand- 

fest auszubilden. 

3.3.8 Auf Dämmen und Brücken sind Schutzeinrichtungen gemäß DIN EN 1317 erforderlich. 

3.3.9 Böschungen und Mulden sind min. 20 cm dick mit Oberboden anzudecken und 

geschlossen, flächig zu begrünen. 

3.3.10 Eine Betankung von Baumaschinen und –fahrzeugen sowie eine Lagerung wassergefährdender 

Stoffe darf nur auf befestigten Flächen erfolgen. 

3.3.11 Es sind nur technisch einwandfreie Baumaschinen zu verwenden. Diese sind 

nach jedem Arbeitstag auf befestigten Flächen abzustellen. 

3.3.12 In unmittelbarer Nähe des Arbeitsbereiches ist eine Auffangwanne bereitzuhalten, 

um bei einer eventuellen Leckage an Fahrzeugen auslaufende wassergefährdende 

Stoffe aufnehmen zu können. 

3.3.13 Jede Verunreinigung des Bodens mit wassergefährdenden Stoffen ist sofort der 

REWAG und dem Wasserwirtschaftsamt Regensburg zu melden. 

3.3.14 Rohrleitungen, die dem Sammeln und Ableiten von Niederschlagswasser dienen, 

sind als dichte, geschlossene Rohrleitungen auszuführen. Sie sind ausschließlich 

zu diesem Zweck zu verwenden. Gräben, die dem Sammeln und Ab-

- 16 - 

leiten von Niederschlagswasser dienen, sind mit einer mineralischen Abdichtung 

auszuführen. 

3.3.15 Bei baulichen Anlagen, welche mit ihrer Gründung die Deckschicht durchteufen, 

ist darauf zu achten, dass zur Wiederherstellung der Deckschicht die Baugrube 

mit entsprechendem bindigem Material wiederverfüllt wird. Sollte dies nicht möglich 

sein, sind technische Lösungen zu wählen. 

3.3.16 Die Wasserwegsamkeit von Schichtwasser darf nicht wesentlich verändert werden. 

3.4 Altlasten 

3.4.1 Es ist eine fachgutachterliche Begleitung von Aushubmaßnahmen sowie abschließende 

Wand- und Sohleprobungen in den Baugruben zur Beweissicherung 

der Entfernung der Verunreinigungen erforderlich. 

3.4.2 Sofern bei Aushubmaßnahmen Auffälligkeiten bzgl. weiterer Verunreinigungen 

auftreten, sind umgehend das Umweltamt der Stadt Regensburg und das Wasserwirtschaftsamt 

Regensburg zu informieren, um das erforderliche Vorgehen 

abzustimmen. 

3.4.3 Eine Versickerung von Niederschlagswasser in verunreinigten Bodenbereichen 

ist nicht zulässig. 

3.5 Bauwerk BW 6 Trogstrecke bei Direktrampe 

3.5.1 Sowohl während der Bauzeit als auch nach Fertigstellung des Bauwerks sind 

bauliche Maßnahmen vorzusehen, die einen Grundwasseraufstau, der für Dritte 

nachteilig sein kann, verhindern. 

Die geplanten Maßnahmen und Nachweise sind rechtzeitig vor der Bauausfüh- 

rung dem Wasserwirtschaftsamt vorzulegen. 

3.5.2 Vor Baubeginn und nach Baufertigstellung ist jeweils eine hydrologische Beweissicherung 

durchzuführen. Ein entsprechendes Konzept, welches die Be-

- 17 - 

weissicherung vor Baubeginn, während des Baues und nach Fertigstellung der 

Baumaßnahme zum Inhalt hat, ist unverzüglich mit dem Wasserwirtschaftsamt 

abzustimmen. Die erforderlichen Grundwasserbeobachtungspegel sind baldmöglichst 

niederzubringen und mit Datenloggern auszustatten. 

Die hydrologische Beweissicherung darf nur mit Zustimmung des Wasserwirt- 

schaftsamtes Regensburg beendet werden. 

Eine Auswertung der Beweissicherungsmaßnahmen ist während des Bauzustandes 

laufend vorzunehmen und zu dokumentieren. 

3.5.3 Für Grundwasserabsenkungen im Rahmen der Bauwasserhaltung ist rechtzeitig 

vor Beginn die wasserrechtliche Erlaubnis zu beantragen. 

3.5.4 Eine Auswertung der Beweissicherungsmaßnahmen ist 3 Monate nach Fertigstellung 

der Trogstrecke dem Wasserwirtschaftsamt Regensburg vorzulegen 

und danach alle 3 Jahre. 

3.5.5 An den Gebäuden, die sich in näherem Umgriff der Maßnahme (Trogstrecke) 

befinden, ist vor Beginn der Bauarbeiten eine Beweissicherung hinsichtlich ihres 

baulichen Zustandes durchzuführen. 

3.6 Hochwassergefährdung 

Die Realisierung der Ostumgehung im Bereich des Kreisels, der Verbindungsstrecke 

Walhalla-Allee – Donaustaufer Straße und der Trogstrecke steht unter 

dem Vorbehalt, dass der geplante Hochwasserschutz für den Abschnitt 

A/Schwabelweis im Bereich ab Bahnlinie bis Schwabelweis (Kirche) vor dem 

Beginn der Bauarbeiten fertig gestellt ist. Sollte dies nicht möglich sein, sind in 

Abstimmung mit dem Wasserwirtschaftsamt Regensburg geeignete Maßnahmen 

zu treffen, die den Hochwasserschutz in dem angesprochenen Bereich sicherstellen.

- 18 - 

VI. 

Artenschutzrechtliche Ausnahme nach § 43 Abs. 8 Bundesnaturschutzgesetz, Art. 

12, 16 FFH-RL Art. 5, 9 Vogelschutzrichtlinie 

Gemäß § 43 Abs. 8 Satz 1 Nr. 5 des Gesetzes über Naturschutz und Landschaftspflege 

(Bundesnaturschutzgesetz – BNatSchG) vom 25.03.2002 (BGBl I S. 1193), zuletzt geändert 

durch Gesetz vom 12.12.2007 (BGBl I S. 2873, ber. 2008 I S. 47) wird im Einvernehmen 

mit der Höheren Naturschutzbehörde die Ausnahme von den Verboten des § 

42 Abs. 1 BNatSchG und der Art. 12 FFH-RL und Art. 5 Vogelschutz-RL für die nach 

Anhang IV der FFH-RL bzw. der Vogelschutz-RL geschützten Arten erteilt, die durch 

den Ausbau der Osttangente Regensburg tatbestandsmäßig i.S. v. § 42 Abs. 1 

BNatSchG, Art. 12, FFH-RL und Art. 5 Vogelschutz-RL beeinträchtigt werden. 

Die Ausnahme wird für folgende Vogelarten erteilt: 

- Amsel 

- Feldlerche 

- Bachstelze 

- Blaumeise 

- Buchfink 

- Buntspecht 

- Dohle 

- Dorngrasmücke 

- Eichelhäher 

- Elster 

- Feldlerche 

- Feldsperling 

- Girlitz 

- Goldammer 

- Grünling 

- Hausrotschwanz 

- Haussperling 

- Haustaube 

- Heckenbraunelle

- Klappergrasmücke 

- Kleiber 

- Kohlmeise 

- Mäusebussard 

- Mönchsgrasmücke 

- Rabenkrähe 

- Ringeltaube 

- Rotkehlchen 

- Star 

- Sumpfrohrsänger 

- Türkentaube 

- Weidenmeise 

- Zilpzalp 

- 19 - 

VII. 

Bau- und Unterhaltungskosten 

1. Die Stadt Regensburg trägt die Kosten, soweit nicht im Bauwerksverzeichnis 

eine anderweitige Regelung getroffen ist. In diesem Umfang obliegt ihr auch die 

Unterhaltung. 

2. Die Kostentragung für die Neuanlage oder Änderung von Kreuzungen und Einmündungen 

richtet sich nach Art. 32 BayStrWG. Die Unterhaltung der Kreuzungen 

und Einmündungen wird nach Art. 33 BayStrWG geregelt. 

3. Die Kostentragung für Änderungs- oder Verlegungsmaßnahmen an Telekom- 

munikationslinien regelt sich nach dem Telekommunikationsgesetz vom 22. Juni 

2004 (BGBl I S. 1190).

- 20 - 

VIII. 

Widmung, Umstufung und Einziehung von Straßen 

1. Die nach dem festgestellten Plan neu zu bauenden Teile öffentlicher Straßen 

und Wege werden mit Verkehrsübergabe gewidmet (Art. 6 Abs. 6 BayStrWG). 

Die Widmungsvoraussetzungen müssen im Zeitpunkt der Verkehrsübergabe 

vorliegen. 

2. Die nach dem festgestellten Plan vorgesehene Umstufung öffentlicher Straßen 

und Wege wird mit der Ingebrauchnahme für den neuen Verkehrszweck wirk- 

sam (Art. 7 Abs. 5 BayStrWG). 

3. Die nach dem festgestellten Plan vorgesehene Einziehung öffentlicher Straßen 

und Wege wird mit der Sperrung wirksam (Art. 8 Abs. 5 BayStrWG). 

4. Der Linksabbiege- und Ausfahrstreifen (BwVz lfd. Nr. 2.1 und 2.2) wird Teil der 

Bundesstraße 16 (§ 2 Abs. 6 FStrG). 

IX. 

Übertragung der Bauarbeiten 

Die Durchführung der gesamten Bauarbeiten wird der Stadt Regensburg übertragen. 

X. 

Entscheidung über Einwendungen 

Die Einwendungen bzw. Forderungen der Einwendungsführer Betriebsnummer B 001 - 

B 180, der anwaltschaftlich vertretenen Einwendungsführer Betriebsnummer C 1 – C 4 

und der Einwendungsführer D1 und D2 werden zurückgewiesen, soweit sie nicht durch 

Auflagen in diesem Beschluss oder durch Planänderungen berücksichtigt wurden, oder 

sich im Laufe des Anhörungsverfahrens auf andere Weise erledigt haben.

- 21 - 

XI. 

Kosten des Planfeststellungsverfahrens 

Die Stadt Regensburg trägt die Kosten des Planfeststellungsverfahrens. Für diesen Beschluss 

wird keine Gebühr erhoben.

1. Allgemeines 

- 22 - 

B) 

Begründung 

1.1 Einleitung des Planfeststellungsverfahrens 

I. 

Am 01.02.2007 hat die Stadt Regensburg für die Baumaßnahme „Ostumgehung 

Regensburg (RS6, GVS, St 2125), Neubau und Ausbau von der Bundesstraße 

16 bis zur Walhalla Allee“, die Planfeststellung nach Art. 36 ff BayStrWG in Verbindung 

mit Art. 72 ff BayVwVfG beantragt. 

Das Anhörungsverfahren hat die Regierung der Oberpfalz mit Schreiben vom 

09.02.2007 eingeleitet. 

1.2 Beteiligte Behörden und Träger öffentlicher Belange 

Gemäß Art. 36 BayStrWG in Verbindung mit Art. 73 BayVwVfG wurde 

- dem Landratsamt Regensburg 

Altmühlstraße 3, 93059 Regensburg 

- dem Wasserwirtschaftsamt Regensburg 

Landshuter Straße 59, 93053 Regensburg 

- dem Staatlichen Vermessungsamt 

Franziskanerplatz 10, 93059 Regensburg 

- dem Regionalen Planungsverband beim Landratsamt Regensburg 

Altmühlstraße 3, 93059 Regensburg 

- dem Bayerischen Landesamt für Denkmalpflege 

Außenstelle Regensburg, Keplerstraße 1, 93047 Regensburg 

- dem Bayerischen Landesamt für Umwelt 

Bürgermeister-Ulrich-Straße 160, 86179 Augsburg

- 23 - 

- dem Bund-Naturschutz in Bayern e.V. 

Landesgeschäftsstelle, Dr.-Johann-Maier-Straße 4, 93049 Regensburg 

- dem Landesbund für Vogelschutz in Bayern e.V. 

Eisvogelweg 1, 91161 Hilpoltstein 

- dem Eisenbahnbundesamt, Außenstelle Nürnberg 

Eilgutstraße 2, 90443 Nürnberg 

- der Deutschen Bahn AG, DB Services Immobilien GmbH 

Immobilienbüro Nürnberg, Sandstraße 38 – 40, 90443 Nürnberg 

- dem Staatlichen Bauamt Regensburg, Straßenbau 

Bajuwarenstraße 2d, 93053 Regensburg 

- dem Amt für Ländliche Entwicklung Regensburg 

Lechstraße 50, 93057 Regensburg 

- dem Amt für Landwirtschaft und Forsten 

Im Gewerbepark A 10, 93059 Regensburg 

- dem Bayerischen Bauernverband, Hauptgeschäftsstelle Oberpfalz 

Furtmayrstraße 17, 93053 Regensburg 

- dem Landesjagdverband Bayern – Bezirksgruppe Oberpfalz – 

Tannenweg 2, 92526 Oberviechtach 

- der Wehrbereichsverwaltung Süd, Außenstelle München 

Dachauer Straße 128, 80637 München 

- der Deutschen Telekom AG 

Siemensstraße 9, 93055 Regensburg 

- der REWAG Regensburger Energie- und Wasserversorgung AG & Co. KG 

Greflinger Straße 22, 93055 Regensburg 

- der E.ON Bayern, Regionalleitung Ostbayern 

Prüfeninger Straße 20, 93049 Regensburg 

- der Kabel Deutschland GmbH & Co. KG, Geschäftsstelle Weiden 

Bahnhofstraße 22, 92670 Windischeschenbach 

- den Regensburger Verkehrsbetrieben 

Markomannenstraße 1, 93053 Regensburg 

- dem Regensburger Verkehrsverbund GmbH 

Donaustaufer Straße 115, 93059 Regensburg

- 24 - 

- der GFN – Gesellschaft zur Förderung des ÖPNV im Landkreis Regensburg 

Donaustaufer Straße 115, 93059 Regensburg 

Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben. 

1.3 Auslegung der Pläne und Erörterung 

Die Planunterlagen waren öffentlich und zu jedermanns Einsicht 

vom 26.02. bis einschließlich 30.03.2007 bei der Stadt Regensburg bzw. 

vom 05.03. bis einschließlich 05.04.2007 bei der Gemeinde Wenzenbach 

ausgelegen. 

Die Auslegung der Pläne wurde vorher ortsüblich bekannt gemacht. 

Gegen die Pläne wurden Einwendungen erhoben, die am 16., 18. und 23. Juli 

2007 im Großen Sitzungssaal der Regierung der Oberpfalz erörtert wurden. Die 

Einwendungen konnten nur zum Teil ausgeräumt werden. Wegen des Ergeb- 

nisses der Erörterung wird auf die Niederschrift verwiesen, die den festgestellten 

Planunterlagen - nachrichtlich - beigefügt ist. 

1.4 Tekturen 

Aufgrund der erfolgten Einwendungen der Betroffenen hat die Stadt Regensburg 

Änderungen an dem Plan vorgenommen. Bei den Planänderungen handelt es 

sich im Wesentlichen um 

- Verlängerung der Lärmschutzwand um etwa 60 m mit einer Höhe von 2,50 m 

von der Brandlberger Brücke in Richtung Kalkwerk. Außerdem wurde auf der 

Brandlberger Brücke bzw. Grünthaler Straße eine 250 m lange und 2,50 m 

hohe Lärmschutzwand angeordnet. Beide Maßnahmen dienen einem verbesserten 

Lärmschutz für die Anwesen zwischen Brandlberger/Grünthaler 

Straße und Hutschinger Straße. Damit wird der Forderung nach einem verbesserten 

Lärmschutz seitens verschiedener Anlieger Rechnung getragen. 

Für diese Maßnahmen ist keine zusätzliche Grundinanspruchnahme von 

Dritten erforderlich.

- 25 - 

- Umgestaltung des Parkplatzes an der Donauarena dergestalt, dass die Zu- 

fahrt ohne Mittelgrünstreifen und ohne Fahrbahnuntergliederung als 20 m 

Platte ausgebildet wird. Außerdem werden im südlichen Bereich des heuti- 

gen Großparkplatzes weitere Parkplätze erstellt. Damit kann der Parkplatz- 

verlust durch die Baumaßnahme ausgeglichen werden. 

- Änderung der Betriebsflächen der Fa. Scheck bzw. der Fa. Walhalla Kalk. 

Detailfragen sind in einer gesonderten Vereinbarung geregelt. Hinsichtlich 

der Parkplatzverlegung wird auf die Auflage in Ziffer 1.4 Abschnitt IV Teil A 

verwiesen. 

- Wegfall der Weiche 31 und Bau eines Gegenbogens mit r = 500 gemäß dem 

Vorschlag der DB AG. Damit kann das Gleis 3 in diesem Abschnitt zurück- 

gebaut werden. 

- Ergänzung von Leitungen 

- Ergänzung und Berichtigung des Bauwerksverzeichnisses 

Durch diese Maßnahmen werden der Aufgabenbereich von Behörden oder Belange 

Dritter nicht erstmalig oder stärker als bisher berührt. 

1. Zuständigkeit 

II. 

Rechtliche Würdigung 

Die Regierung der Oberpfalz führt das Anhörungsverfahren durch und stellt den 

Plan fest (Art. 39 Abs. 1 BayStrWG). 

2. Rechtsgrundlage 

Nach Art. 36 Abs. 2 BayStrWG ist bei Kreisstraßen und Gemeindeverbindungsstraßen 

die Planfeststellung durchzuführen, wenn es sich um Straßen von besonderer 

Bedeutung, insbesondere um Zubringerstraßen zu Bundesfernstraßen, 

handelt. Bei der Ostumgehung handelt es sich um eine solche Straße.

3. Planrechtfertigung 

3.1 Darstellung der Baumaßnahme 

- 26 - 

Die Ostumgehung Regensburg ist Gegenstand eines Gutachtens, das Vor- 

schläge zur Verbesserung der Verkehrssituation im Raum Regensburg beinhal- 

tet. Im Raum Regensburg hat sich in den letzten Jahrzehnten eine starke Struk- 

turentwicklung vollzogen, die noch nicht abgeschlossen ist. Regensburg liegt am 

Schnittpunkt von zwei wichtigen Fernverkehrsachsen, deren Bedeutung durch 

die Vereinigung und die EU-Osterweiterung wesentlich zugenommen hat und 

noch weiter zunimmt. Die Bundesautobahn A 93 ist eine wichtige Verbindungsachse 

zwischen Österreich (Grenzübergang Kiefersfelden / Kufstein) und Hof in 

die neuen Bundesländer sowie über die Bundesautobahn A 6 (AK Oberpfälzer 

Wald) in die Tschechische Republik (Grenzübergang Waidhaus / Rozvadov). 

Dabei führt sie direkt durch das westliche Stadtgebiet von Regensburg. 

Die Bundesautobahn A 3 ist eine wichtige Nordwest – Südost Verbindungsachse. 

Von Nürnberg kommend verläuft sie westlich von Regensburg in Richtung 

Passau bzw. weiter nach Österreich und in die südöstlichen Regionen Europas. 

Die geplante Ostumgehung beginnt im Norden an der Coburger Straße (Kreisstraße 

RS 6) im Bereich der Verknüpfungsäste mit der Bundesstraße B 16. 

Nach einer höhenfreien Überführung über die verlegte Hofer bzw. Chamer Straße 

(RS 6) sowie der Überführung über die Eisenbahnlinie Regensburg – Weiden 

verläuft sie nach Süden in Parallellage zur Bahnstrecke. Am Bauende schwenkt 

sie auf die bestehende Donaustaufer Straße (St 2125) und schließt über Querverbindungen 

und einen neuen Kreisverkehr mit Parallelrampen an die Walhalla 

Allee (GVS) an. 

Bei der geplanten Ostumgehung handelt es sich um eine zweispurige und teilweise 

kreuzungsfrei geführte Straße. Sie stellt eine sehr wichtige Ergänzung 

des städtischen Straßennetzes dar. Sie verbindet die Schwabelweiser Brücke, 

die Walhalla Allee und die Donaustaufer Straße (St 2125) im Süden mit der 

Bundesstraße B 16 sowie der Kreisstraße RS 6 im Norden. Es ist von großer 

Bedeutung, die wichtigen Gewerbegebiete und Einkaufsmöglichkeiten im Osten

- 27 - 

von Regensburg direkt mit der Bundesstraße B 16 in Richtung Bayerischer Wald 

zu verknüpfen. 

Die Ostumgehung dient als städtische Verteilerschiene, auf der auch die Verkehre 

zwischen der Bundesstraße B 16 (aus und in Richtung Cham) und den im 

Südosten der Stadt gelegenen Gewerbegebieten leistungsfähig abgewickelt 

werden können. Sie hat Entlastungswirkung für die Konradsiedlung und die 

Grünthaler Straße, welche derzeit die Funktion einer Ostumgehung übernimmt. 

Im Einzelnen wird auf die Planunterlagen verwiesen. 

3.2 Trassenabwägung 

3.2.1 Derzeitiger Zustand 

Die bestehende Situation ist gekennzeichnet durch eine hohe Belastung der 

nördlichen Einfallstraßen und die daraus resultierenden Schleichverkehre durch 

die Konradsiedlung. Die Grünthaler Straße übernimmt derzeit die Funktion einer 

Ostumgehung. 

3.2.2 Gewählte Trasse 

Der geplante Vollausbau der Ostumgehung beginnt im Norden auf der Coburger 

Straße (Kreisstraße RS 6). Dort erfolgt der Anschluss an die Bundesstraße B 16 

bzw. über diese auch an die Bundesstraße B 15 und die Autobahn A 93. Der 

Knotenpunkt B 16 / Weidener Straße / Zeitlarner Weg wird zur Erhöhung der 

Leistungsfähigkeit zu einem kleinen Kreisverkehr umgebaut. 

Für den Anschluss an die Richtungsfahrspur Regensburg – Roding der Bundesstraße 

16 wird eine neue Verbindung zwischen Coburger Straße und der bestehenden 

Anbindung der Chamer Straße an die der B 16 gebaut. Diese neue Verbindung 

wird Bestandteil des Anschlussastes der Bundesstraße 16. An der 

Bundesstraße 16 wird außerdem noch eine kurze Einfädelspur Richtung Roding 

angefügt. 

Die Ostumgehung verläuft zuerst in östliche Richtung und nach der höhenfreien 

Überquerung der Hofer Straße und der Eisenbahnstrecke Regensburg – Weiden 

schwenkt sie nach Süden ab und verläuft bis zum Anschluss an die Do-

- 28 - 

naustaufer Straße weitgehend in Parallellage zur Bahnstrecke. Damit wird eine 

Bündelung der beiden Verkehrswege erreicht. 

Dabei wird im Abschnitt von der Konradsiedlung bis zur Grünthaler Straße der 

neue Mischwasserkanal, der als Entlastungskanal der Konradsiedlung dient, la- 

gemäßig mit der Ostumgehung kombiniert. Dieser Kanal kann in diesem Bereich 

auch für die Straßenentwässerung genutzt werden. 

Aus Gründen des Lärmschutzes wird die Ostumgehung in diesem Abschnitt im 

Einschnitt geführt. Das Aushubmaterial, das aus dem Straßen- und Kanalbau 

gewonnen wird, kann für die Schüttung eines Lärmschutzwalles zwischen der 

Ostumgehung und der Eisenbahnstrecke verwendet werden. Dieser Wall 

schirmt, zusammen mit einer aufgesetzten Lärmschutzwand, die Konradsiedlung 

gegen den Straßenlärm und zusätzlich die Brandlberg Siedlung gegenüber 

den Emissionen der Bahnstrecke ab. 

Die Grünthaler Straße wird über eine südliche Anschlussrampe an die Ostumgehung 

angeschlossen. In der Ostumgehung sind hier eine Links- und eine 

Rechtsabbiegespur vorgesehen. In der von den Straßen eingeschlossenen Fläche 

wird künftig das Betriebsgelände der Firma Scheck erweitert. Die Erschließung 

dieser Fläche erfolgt von der neuen Anschlussrampe über eine nordöstliche 

Zufahrt sowie eine südliche Zu- und Ausfahrt. Die nordöstliche Zufahrt ist im 

Bereich der Einmündung in die Grünthaler Straße angeordnet und wird in die 

Signalisierung der Kreuzung eingebunden. Zur Reduzierung von evtl. Behinderungen 

durch die abbiegenden Lastzüge der Firma Scheck wird die Linksabbiegespur 

nach Süden verlängert. 

Als Sicht-, Blend- und Staubschutz wird zwischen der Ostumgehung bzw. der 

Anschlussrampe und der innerbetrieblichen Erschließungsstraße eine gestalterisch 

ansprechende begrünte Steilwand und/oder ein begrünter Zaun vorgesehen. 

Durch den weitgehend parallelen Verlauf der Anschlussrampe und der innerbetrieblichen 

Erschließungsstraße wurde der Eingriff in den bewaldeten Hang des 

Kalkwerkgeländes minimiert. 

Im weiteren Verlauf werden von der Ostumgehung entbehrliche Gleise der DB 

AG überbaut. Der Mindestabstand zum Rangiergleis 4 ist auf einer Länge von 

ca. 500 m nicht mehr gegeben, so dass dieses Gleis ebenfalls zurückgebaut

- 29 - 

werden muss. Bei Bau-km 3+050 bzw. Bahn-km 4,55 wird das Gleis 4 über ei- 

nen Gegenbogen mit r = 500 an das Gleis 3 angeschlossen. Der restliche Ab- 

schnitt des Gleises 3 kann dann zurückgebaut werden. Damit wird ein Vorschlag 

der Deutschen Bahn AG aufgegriffen. 

Der bestehende Gleisanschluss der Fa. Walhalla Kalk wird durch die Ostumge- 

hung und die Einmündung der Anschlussrampe zur Grünthaler Straße überbaut. 

Für diesen Gleisanschluss besteht ein Infrastrukturanschlussvertrag mit der DB 

AG. Die Firma Walhalla Kalk kann für den Fall, dass für eine Auftragsvergabe 

eine Lieferung per Schiene vorausgesetzt wird, auf einen Gleisanschluss nicht 

verzichten. Durch den Neubau der Ostumgehung würde ein neuer Bahnüber- 

gang im Zuge eines Privatgleisanschlusses (PA) entstehen. Dazu ist eine Aus- 

nahmegenehmigung der Landesregierung erforderlich. Der Landesbevollmäch- 

tigte für Bahnaufsicht (LfB) hat jedoch bereits im Vorfeld signalisiert, dass eine 

Zustimmung unwahrscheinlich ist. Auch aus wirtschaftlichen Überlegungen bzw. 

aufgrund einer komplizierten und teuren Signalanlage ist diese Lösung abzuleh- 

nen. 

Die Verhandlungen mit Walhalla Kalk, einen Gleisanschluss für das Werkgelän- 

de grundsätzlich aufzugeben, verliefen erfolglos. Die Untersuchung eines Alter- 

nativstandortes d.h. die Möglichkeit die voraussichtlich selten vorkommende 

Verladung von Produkten der Firma auf eine externe Verladeanlage z.B. im Ha- 

fengelände durchzuführen, wurde aus Gründen der Wirtschaftlichkeit aufgege- 

ben. 

Die einzige noch verbleibende Lösung sieht vor, dass im Zuge des Anschlusses 

des Gleises 4 an das Gleis 3 ein neuer Industriegleisanschluss der Stadt Re- 

gensburg gebaut wird. Dieser Anschluss quert die Ostumgehung bei ca. Bau-km 

3+070 und verläuft in der freien Fläche zwischen der Ostumgehung und der innerbetrieblichen 

Erschließungsstraße. In diesem Bereich wird eine weitere Anschlussweiche 

vorgesehen. Diese dient künftig zusammen mit dem sog. Ausziehgleis 

der Erschließung der Fa. Walhalla Kalk. Dieser Lösungsansatz bietet 

zusätzlich die Möglichkeit für eine spätere Reaktivierung des sog. Heyden Gleises. 

Im Zuge der Querung der Ostumgehung durch das Industriegleis entsteht ein 

neuer Bahnübergang. Dieser wird mit Halbschranken und einer Signalanlage

- 30 - 

gesichert. Für diese Lösung wurde die Zustimmung des Landesbevollmächtig- 

ten für Bahnaufsicht (LfB) im Vorfeld signalisiert. 

Eine grundsätzliche Zustimmung der Firma Walhalla Kalk zu dieser Lösung liegt 

ebenfalls vor. 

Die Donaustaufer Straße wird im Norden über eine neue signalisierte Kreuzung 

angebunden. In diese Kreuzung bindet auch die neue innerbetriebliche Erschließungsstraße 

des Kalkwerkes ein. 

Südlich dieser Kreuzung schleift die von der Schwabelweiser Brücke kommende 

Direktrampe in die Ostumgehung ein. Die Direktrampe wird unter der Kreuzung 

der Donaustaufer Straße mit der Querspange in einem Trogbauwerk unterführt. 

Auch beim Anschluss der Ostumgehung an die Walhalla Allee ist ein hohes Maß 

an verkehrlicher Leistungsfähigkeit notwendig. Hierzu wird der heute signalisierte 

Knotenpunkt der Walhalla Allee mit der Querspange und der Zufahrt des Donau-Arena-Parkplatzes 

völlig umgestaltet. Die Walhalla Allee wird mit ihren beiden 

Fahrbahnen höher gelegt und über den neuen 2-spurigen Kreisverkehr überführt. 

Die Verbindung von der Schwabelweise Brücke zur Ostumgehung erfolgt 

über die oben angesprochene Direktrampe. Diese stellt neben dem durchgängigen 

Verkehr auf der Walhalla Allee die am stärksten belastete Verkehrsbeziehung 

dar. Die aus Westen kommende Fahrbeziehung von der Walhalla Allee 

zur Ostumgehung wird über eine Parallelrampe, den Kreisverkehr und die 

Querspange geführt. In die entgegengesetzte Richtung ist zur Erhöhung der 

Leistungsfähigkeit ein Bypass von der Querspange auf die Parallelrampe vorgesehen. 

Die Anbindung des Donau-Arena-Parkplatzes erfolgt von Westen über den 

Kreisverkehr. Bei Großveranstaltungen ist zusätzlich eine Zufahrtsmöglichkeit 

direkt von der Walhalla Allee über den ansonsten abgesperrten Bypass gegeben. 

Diese Lösung hat sich im Zuge des Abwägungsprozesses als die günstigste im 

Bezug auf die Leistungsfähigkeit und den Flächenverbrauch herauskristallisiert. 

Im Zuge der Ostumgehung sind folgende Verknüpfungen mit dem vorhandenen 

Straßennetz vorgesehen:

- 31 - 

• Bundesstraße B 16 (Baubeginn) 

• Weidener Straße und Zeitlarner Weg (Ortsstraßen) 

• Chamer Straße (Kreisstraße RS 6) bzw. Böhmerwaldstraßen (Kreisstraße R 

6) 

• Hofer Straße (Ortsstraße) 

• Grünthaler Straße (Ortsstraße) 

• Donaustaufer Straße (Staatsstraße St 2125) 

• Walhalla Allee (GVS) 

Die Verknüpfungen mit dem vorhandenen Straßennetz werden, soweit erforder- 

lich, höhenfrei gestaltet. Die Knotenpunkte im Bereich der Donaustaufer Straße 

und der Rampenverbindung zur Grünthaler Straße werden mit Lichtsignalanla- 

gen ausgestattet. 

Die Länge der Neubaustrecke beträgt ca. 3,5 km. 

Die gesamte Baulänge der Ostumgehung beträgt ca. 4,44 km. Hinzu kommen 

die Anbindung an die Walhalla Allee sowie die Anpassungsmaßnahmen im Ver- 

knüpfungsbereich mit dem vorhandenen Straßennetz. 

Am Bauanfang im Bereich der Überquerung der Bahnstrecke sowie am Bauen- 

de im Bereich des Anschlusses an die vorhandenen Straßen weist die Trassie- 

rung kleinere Radien auf. Dazwischen verläuft die Ostumgehung in Parallellage 

zu der bestehenden Eisenbahnstrecke und folgt deren gestreckter Linienfüh- 

rung. 

Im Aufriss weist die Gradiente ebenfalls nur im Bereich der Überquerung der 

Bahnstrecke und der Verbindungsrampen größere Längsneigungen auf. In den 

restlichen Bereichen zeichnet sich die Gradiente durch einen sehr ebenen Verlauf 

aus. 

Bis zum Anschluss an die Donaustaufer Straße im Süden wird ein zweistreifiger 

Querschnitt mit einer Fahrbahnbreite von 2 x 3,75 m gebaut. An der Ostseite der 

neuen Straße ist ein straßenbegleitender Geh- und Radweg vorgesehen. 

Zwischen der Ostumgehung und der Eisenbahnstrecke ist im Bereich der Konradsiedlung 

ein Lärmschutzwall mit einer aufgesetzten Wand vorgesehen. Außerdem 

wird im selben Abschnitt auch eine Lärmschutzwand auf der Westseite 

der Bahnstrecke gebaut.

3.2.3 Trassenvarianten 

- 32 - 

Die Stadt Regensburg untersuchte verkehrsplanerisch mögliche Alternativen für 

eine Straßenverbindung zwischen der Schwabelweiser Brücke / Walhalla Allee, 

der Bundesstraße 16 und der Bundesstraße 15 / Bundesautobahn 93 als sog. 

Ostumgehung entlang der Bahnlinie Regensburg – Weiden. Die Alternativen 

enthielten sowohl eine 2-spurige Entlastungsstraße zwischen Walhalla Allee und 

Haslbach als auch eine 4-spurige, hoch belastete Trasse für den weiträumigen 

Verkehr. Die 4-spurige Variante wurde insbesondere wegen des nicht zu bewältigenden 

Verkehrsaufkommens auf der anschließenden Osttangente / Schwabelweiser 

Brücke als nicht sinnvoll erachtet. 

Im Laufe des Anhörungsverfahrens wurde von einer Einwenderin eine weitere 

Trassenvariante, die sie mit Schreiben vom 30.07.2007 näher konkretisierte, 

vorgeschlagen. Dabei endet die Trasse, ebenso wie die Wahllinie, an der Walhalla 

Allee. Sie nimmt die Querspange zwischen Walhalla Allee und Donaustauer 

Straße auf, überquert die letztgenannte rechtwinklig und durchschneidet das 

Betriebsgelände der Walhalla Kalk auf einer Länge von ca. 1200 m. Anschließend 

verläuft die Variante etwa parallel zur Grünthaler Straße. Bevor die 

Grünthaler Straße nach Grünthal abschwenkt, verläuft die Variante auf kurzem 

Weg auf die Bundesstraße B 16 neu zu. Der Kreuzungspunkt mit der B 16 ist 

etwa im Bereich der Hölzhofstraße. Die Einwenderin schlägt nunmehr eine Verlängerung 

der Trasse bis zur Autobahn A 93 vor. Um die Vergleichbarkeit der 

Trassen zu gewährleisten, wird diese Verlängerung nicht mehr gewertet. Auffällig 

an der Trasse ist, dass sie in unmittelbarer Nähe der Hochpunkte Brandlberg 

(415 m) und Jägerberg (370 m) verläuft. 

Die vorgeschlagene Variante hat zwei wesentliche Nachteile, die anschließend 

beschrieben werden. 

Die fast mittige Durchschneidung des Betriebsgeländes Walhalla Kalk führt zu 

erheblichen Eingriffen in den laufenden Gewerbebetrieb. Da dieser Produktionsbetrieb 

einen intensiven Werksverkehr aufweist und zudem eine Straßenführung 

durch einen in Abbau befindlichen Steinbruch allein schon aus sicherheitstechnischen 

Gründen fast unmöglich ist, kann ein existenzgefährdender Eingriff

- 33 - 

nicht ausgeschlossen werden. Eine Existenzgefährdung eines Betriebes stellt 

einen Abwägungsbelang von erheblichem Gewicht dar. 

Nachdem die Abbaurechte der Fa. Walhalla Kalk einen Abbau noch etwa 40 

Jahre ermöglichen, ist eine entschädigungsrechtliche Regelung voraussichtlich 

wesentlich teuerer, als die behauptete Kostenreduzierung bei der Variante. Zu- 

dem ist aufgrund des bewegten Geländes die behauptete Kostenreduzierung 

zumindest in Frage zu stellen. 

Zwar wird bei der vorgeschlagenen Variante das Brückenbauwerk über die 

Bahn eingespart, dafür sind weitere Brückenbauwerke zumindest über die Donaustaufer 

Straße, Grünthaler Straße, alte und neue B 16 notwendig. Auch sind 

zahlreiche kleine Brückenbauwerke für Bachquerungen und den landwirtschaftlichen 

Verkehr notwendig. 

Die Fa. Walhalla Kalk hat angekündigt, dass sie eine solche Variante, die sie mit 

einer Betriebsstilllegung gleichsetzt, mit allen Mitteln verhindern wird. 

Der zweite ausschlaggebende Gesichtspunkt, der gegen die angesprochene 

Variante spricht, ist, dass das Naturschutz- bzw. FFH-Gebiet „Brandlberg“ auf 

einer Länge von ca. 700 m durchschnitten würde. Da die Trasse durch topographisch 

stark beengtes Gelände führt, ist für Einschnitte, Aufschüttungen und die 

Straße von einem mindestens 50 m breiten Eingriffskorridor mit einem Flächenumgriff 

von etwa 3,5 ha auszugehen. Da die Variante zu erheblichen Beeinträchtigungen 

eines FFH-Gebietes in seinen für die Erhaltungsziele oder den 

Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen führen kann, ist die Alternative unzulässig. 

Abweichend hiervon kann ein Vorhaben nur zugelassen werden, wenn 

1. das Vorhaben aus zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen Interesses, 

einschließlich solcher sozialer oder wirtschaftlicher Art, notwendig 

ist und 

2. zumutbare Alternativen, die den mit dem Vorhaben verfolgten Zweck an anderer 

Stelle ohne oder mit geringeren Beeinträchtigungen erreichen, nicht 

gegeben sind und 

3. die zur Sicherung des Zusammenhangs des Europäischen ökologischen Netzes 

„Natura 2000“ notwendigen Maßnahmen durchgeführt werden.

- 34 - 

Alle vorgenannten Voraussetzungen müssen erfüllt sein und sind in jedem ein- 

zelnen Fall nachvollziehbar darzulegen. Die Planfeststellungslinie stellt gerade 

eine solche zumutbare Alternative, die den mit dem Vorhaben verfolgten Zweck 

an anderer Stelle mit geringeren Beeinträchtigungen erreicht, dar. Eine FFH- 

Verträglichkeitsprüfung würde daher ergeben, dass die Alternativtrasse unzu- 

lässig ist. 

Auch außerhalb des FFH-Gebietes führt die Alternativtrasse auf einer Länge 

von ca. 1200 m durch eine ökologisch hochwertige Landschaft mit Hecken, 

Grünland und Waldrandlagen und bewirkt auch dort erhebliche Eingriffe. Die 

Trasse führt bis zu ihrem Einschwenken zur Bahnlinie Regensburg – Hof nördlich 

des Gewerbegebietes Haslbach auf einer Gesamtlänge von ca. 5,5 km zu 

einer zusätzlichen Landschaftszerschneidung, während die bisherige Trasse 

weitgehend parallel zur genannten Bahnlinie verläuft. 

Allein schon aus diesen beiden Grundüberlegungen heraus, drängt sich die Alternative 

der Planfeststellungsbehörde nicht auf. 

Die vorgeschlagene Straßentrasse verläuft zu einem großen Teil außerhalb des 

Stadtgebietes von Regensburg auf dem Gemeindegebiet von Wenzenbach und 

bei der Weiterführung auf Zeitlarner Gebiet. Aufgrund der Planungshoheit der 

Gemeinden kann diese Verbindung nicht von der Stadt Regensburg allein verwirklicht 

werden. Die Ostumgehung dient primär als städtische Verteilerschiene, 

auf der auch die Verkehre zwischen der Bundesstraße 16 (aus und in Richtung 

Cham) und den im Südosten der Stadt gelegenen Industrie- und Gewerbegebieten 

leistungsfähig abgewickelt werden können. 

Die vorzugswürdigste Variante stellt die direkte Verbindung zwischen Haslbach 

und Schwabelweiser Brücke unmittelbar neben der Bahnlinie Regensburg- 

Weiden dar. Dabei kann dem Planungsgrundsatz, Verkehrswege möglichst zu 

bündeln, entsprochen werden. 

Die Zielsetzung eines Lückenschlusses im städtischen Hauptstraßennetz des 

östlichen Stadtgebietes mit einer möglichst direkten Verbindung der Industrieund 

Gewerbegebiete Haslbach und Burgweinting/Harting ist bei dem Alternativvorschlag 

nur über das Gemeindegebiet von Wenzenbach und rückläufig über 

die Bundesstraße 16 möglich.

- 35 - 

Mit der Weiterführung der Alternativtrasse an die Bundesautobahn A 93 bei 

Bauhof und an die Schwabelweiser Brücke, Osttangente und Max-Planck- 

Straße entstünde eine Art Autobahnumfahrung-Ost zwischen der BAB A 93 und 

Bundesautobahn A 3. Damit wären die bereits hoch belasteten innerstädtischen 

Hauptverkehrsstraßen verkehrlich überfordert. 

Weiterhin verläuft die Alternativtrasse durch Gebiete, die derzeit nicht bzw. nur 

gering von Immissionen belastet sind. Die Trasse rückt bis auf rund 100 m an 

die Wohngebiete von Gonnersdorf bzw. bis auf rund 150 m an die Wohngebiete 

von Grünberg und Brandlberg heran. Weiterhin sind Wohngebäude beim Hölzl- 

hof, Jägerhof und entlang der Grünthaler Straße durch Immissionen ebenfalls 

betroffen, die ohne entsprechende Schallschutzmaßnahmen zusätzliche Lärm- 

beeinträchtigungen erleiden würden. Die Gemeinde Wenzenbach für die Ortstei- 

le Gonnersdorf und Grünthal wäre erheblich in ihrer Entwicklung behindert und 

eingeschränkt. 

Die Alternativtrasse führt zu einer überproportional höheren Inanspruchnahme 

von Grundstücksflächen und somit zu einem deutlich stärkeren Eingriff in Privateigentum. 

Während es bei der gewählten Lösung aufgrund der Trassenbündelung 

mit der Bahnlinie und aufgrund der kürzestmöglichen Aufnahme bestehender 

Straßen und Wege gelingt, den Flächenbedarf zu minimieren und Privatgrund 

weitestgehend zu schonen, tritt bei der Alternativtrasse ein erheblicher 

Flächenbedarf auf. Zum einen ist die Neutrassierungsstrecke um rund 1 km länger, 

zum anderen ist ein kompletter Neuanschluss an die B 16 notwendig. Die 

gewählte Lösung endet dagegen am bestehenden Knotenpunkt bei Haslbach, 

der nur geringfügig angepasst werden muss. Der Alternativ-Vorschlag hat zudem 

einen erhöhten Flächenbedarf infolge der zu erwartenden deutlich höheren 

Dammschüttungen bzw. Einschnittsböschungen. Die gewählte Lösung ist dagegen 

weitestgehend geländegleich trassiert. Zusätzliche erhebliche Grundverluste 

treten zwangsläufig an der Alternativtrasse infolge zumeist beiderseits neu 

anzulegender Feld- und Waldwege zur Grundstückserschließung ein, da landwirtschaftliche 

Nutzflächen ohne Rücksicht auf vorhandene Grenzverläufe 

durchtrennt werden. 

Während die gewählte Lösung insgesamt rund 12 ha Grundeigentum aus privater 

Hand benötigt, ergäbe sich bei der Alternativtrasse ausgehend von einem 

realistischen Trassenkorridor zwischen 40 und 50 m und einem Kleeblattan-

- 36 - 

schluss an die B 16 rund die doppelte Inanspruchnahme von Privateigentum. 

Zudem entstünden infolge der unregelmäßigen Durchschneidung von Grundstücken 

eine erhebliche Anzahl unwirtschaftlicher Restflächen. 

Hinzu kommt noch ein gegenüber der gewählten Lösung zu erwartender Mehrbedarf 

an Ausgleichsflächen für den Alternativ-Vorschlag, da dessen Eingriffe in 

Natur und Landschaft voraussichtlich wesentlich schwerwiegender sein werden 

als die der Wahllinie. 

Aus den vorgenannten Gründen drängt sich die vorgeschlagene Variante der 

Planfeststellungsbehörde nicht auf; stärker noch: aus den erstgenannten Argumenten 

ist sie rechtlich auszuschließen. 

3.2.4 Nullvariante 

Derzeit steht für den Quell- und Zielverkehr aus dem östlichen Stadtgebiet von 

Regensburg mit Fahrziel zur Bundesstraße B 16 in Richtung Cham bzw. zum 

nördlichen Stadtgebiet keine auseichende leistungsfähige und verkehrssichere 

Straßenverbindung zur Verfügung. 

Ein Großteil dieses Durchgangsverkehrs benutzt das vorhandene örtliche 

Hauptstraßennetz, welches die Ortsteile Wutzlhofen, Konradsiedlung, Sallern, 

Gallingkofen und damit ein rund 4 Quadratkilometer großes und relativ geschlossenes 

Wohngebiet durchzieht. Die Wohnflächen werden ergänzt von großen, 

bedeutsamen Grünflächen und Parkanlagen und lokalen öffentlichen Einrichtungen 

(Schulen, Kindergärten, Sportanlagen, Jugendzentren). Die örtlichen 

Straßen müssen daher überwiegend eine Aufenthaltsfunktion für Fußgänger 

und Radfahrer erfüllen, was jedoch mit dem starken Durchgangsverkehr unvereinbar 

ist. Die Schulwegsicherheit kann daher nur mit flankierenden Maßnahmen 

(Lotsen, Fußgängerampeln) gewährleistet werden. Insbesondere die unmittelbaren 

Anlieger sind ständig dem Verkehrslärm und Schadstoffen ungeschützt 

ausgesetzt. 

Die örtlichen Hauptstraßen (Sandgasse, Ostpreußenstraße, Pommernstraße, 

Posener Straße, Chamer Straße u.a.) selbst dienen überwiegend der Erschließung 

der angrenzenden Grundstücke. Es sind somit zahlreiche direkte Grundstückszufahrten 

vorhanden und bauliche Anlagen grenzen unmittelbar an die

- 37 - 

Verkehrsfläche an. Die straßentechnische Trassierung tritt demgegenüber in 

den Hintergrund, so dass eine hohe Kurvigkeit und zahlreiche abknickende Vor- 

fahrtsstraßen gegeben sind. Dies erfordert von den Verkehrsteilnehmern eine 

deutlich erhöhte Aufmerksamkeit und eine konsequent vorsichtige Fahrweise 

auf geringem Geschwindigkeitsniveau (teilweise Tempo 30 Zone). 

Im Prognose-Nullfall (2020) werden sich mit der deutlichen Zunahme des 

Durchgangsverkehrs die oben dargestellten verkehrlichen Defizite und Nutzungskonflikte 

bei unveränderter Straßeninfrastruktur deutlich und unzumutbar 

verschärfen, so dass ein Ausbau der örtlichen Hauptverkehrsstraßen erforderlich 

werden würde. Ein für den Durchgangsverkehr entsprechender Straßenausbau 

wäre jedoch annähernd anbaufrei, d.h. eine deutliche Einschränkung 

von Grundstückszufahrten, eine Verbreiterung des Verkehrsraumes zu Lasten 

von Gebäuden, Grünflächen oder Gehwegen und eine Bündelung von sich 

kreuzenden Verkehrsströmen (auch Fußgänger und Radfahrer betreffend) an 

einigen wenigen Knotenpunkten. Dies wäre jedoch im Hinblick auf die damit 

verbundenen Eingriffe in Privateigentum zum überwiegenden Teil unzumutbar, 

zumindest aber, was z.B. Entschädigungen oder Lärmschutzmaßnahmen beträfe, 

mit einem unverhältnismäßig hohen Kostenaufwand verbunden. Zwangsläufig 

wäre die Aufenthaltsfunktion der Straßen auf das Minimum zu beschränken, 

die Verkehrswege wären außerhalb der wenigen Knotenpunkte für Fußgänger 

und Radfahrer unüberwindliche Barrieren. Damit wäre ein fast ausschließlich 

dem Wohnen dienender Stadtteil, ein Quadrat von rund 2 x 2 Kilometer, in mehrere 

Quartiere zerstückelt. Maßnahmen, welche eine gleichwertige Verbindungsfunktion 

wiederherstellen könnten (Brücken, Tunnel) sind aufgrund der flächenhaften 

Problematik sowohl technisch als auch finanziell realistisch nicht mehr 

darstellbar. 

Eine weitere Route des Durchgangsverkehrs ist die Straße von Brandlberg über 

Grünthal und Irlbach. Sie ist nicht geeignet, eine Verbindungsfunktion für den 

überörtlichen Verkehr zur erfüllen. Die Straßencharakteristik ist geprägt von 

zahlreichen und starken Anstiegen und Gefällestrecken, die zudem aufgrund der 

Kurvigkeit unübersichtlich sind. Die Ortsdurchfahrten von Grünthal und Irlbach 

sind dermaßen eng und verwinkelt, dass selbst ein bestandsorientierter Straßenausbau 

mit den örtlichen Zwängen und Gegebenheiten unvereinbar wäre. 

Die zu schmale Fahrbahnbreite lässt auf dem größten Teil der Strecke keine

- 38 - 

ungehinderten Begegnungen mit Schwer- und Güterverkehr zu. Überholmög- 

lichkeiten fehlen fast gänzlich. Weil an die Straße streckenweise unmittelbar Naturschutzgebiete 

mit FFH-Gebietseinstufung angrenzen, stehen auch auf freier 

Strecke einem bestandsorientierten Ausbau unüberwindbare naturschutzrechtliche 

Belange entgegen. 

Aus den o.g. Gründen ist ein bestandsorientierter Ausbau, der der Zielsetzung 

der Planlösung entspricht, auf den vorhandenen Straßen nicht möglich. 

Keine der beteiligten Fachstellen oder auch sonstige privat Betroffene haben 

eine „Nullvariante“ gefordert. 

4. Einflüsse auf private Belange 

4.1 Allgemeines 

Für die Baumaßnahme wird privates Eigentum in Anspruch genommen. Die betroffenen 

Grundstücke und der Umfang der daraus benötigten Flächen sind dem 

Grunderwerbsverzeichnis und dem Grunderwerbsplan (Ordner Planmappe 2, 

Unterlage 7.1 und 7.2 bzw. 7.2T) zu entnehmen. 

Die entstehenden Auswirkungen auf das Grundeigentum zählen in hervorragender 

Weise zu den abwägungserheblichen Belangen und wurden insbesondere 

bei der Frage, ob die Maßnahme erforderlich ist und wie sie gebaut wird, berücksichtigt. 

Um das Planungsziel zu erreichen, ist der straßenbaubedingte Eingriff in das 

Grundeigentum unvermeidbar. Eine andere Trasse, die, um das Planungsziel in 

gleicher Weise zu erreichen, in geringerem Ausmaß in Rechte Dritter eingreift, 

steht nicht zur Verfügung. 

Die für das Vorhaben erforderlichen Eingriffe in das Privateigentum werden im 

Wege der Entschädigung ausgeglichen. Über die Inbesitznahme, die Abtretung 

und die Höhe der Entschädigung wird jedoch nicht im Planfeststellungsverfahren 

entschieden, das nur die öffentlich-rechtlichen Beziehungen zwischen dem 

Träger der Straßenbaulast und den durch den Plan Betroffenen rechtsgestaltend 

regelt. Sie bleiben vielmehr gesonderten Verhandlungen oder einem Verfahren 

nach dem Bayerischen Gesetz über die entschädigungspflichtige Enteignung 

vorbehalten.

- 39 - 

Die Höhe von Geldentschädigungen oder Ersatzlandgestellungen kann im Plan- 

feststellungsverfahren grundsätzlich nicht geregelt werden. Die Einwendungs- 

führer sind wegen der eintretenden Nachteile auf das Entschädigungsverfahren 

zu verweisen. 

4.2 Flächenbedarf 

Der Flächenbedarf für die gesamte Maßnahme einschließlich der Ausgleichsund 

Ersatzmaßnahmen beträgt rund 27,5 ha. Davon sind bereits ca. 15,5 ha im 

Besitz der Stadt, oder aber es handelt sich um Flächen der öffentlichen Hand. 

Von privaten Eigentümern werden daher lediglich noch 12 ha benötigt. Von den 

festgestellten Ausgleichsflächen mit einer Größe von 4,4 ha sind bereits 2,5 ha 

im Eigentum der Stadt Regensburg bzw. sind durch Dienstbarkeitsbestellung an 

einem privaten Grundstück dinglich gesichert. 

5. Einwirkungen auf die Umwelt 


§ 3 Abs. 1 Satz 1 des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) 

sieht in Verbindung mit der Anlage 1 zu § 3 UVPG die Durchführung einer formellen 

Umweltverträglichkeitsprüfung ausschließlich für Bundesfernstraßen vor. 

Die hier vorliegende Planung wird aber auch nicht von Art. 37 BayStrWG erfasst, 

da die Schwellenwerte dieser Vorschrift nicht erreicht werden. Damit war 

auch nach landesrechtlichen Vorschriften keine formelle Umweltverträglichkeitsprüfung 


Trotzdem hat die Planfeststellungsbehörde die Umweltmedien i.S.d. Art. 78 c 

Satz 2 BayVwVfG im Folgenden ermittelt, beschrieben, bewertet und in die Ge- 

samtabwägung mit eingestellt. 

5.2 Lärmschutz 

Entsprechend den Anforderungen der Rechtsprechung an den Lärmschutz ist 

die Planung auch daraufhin überprüft worden, ob Lärmschutzmaßnahmen vorzusehen 

bzw. anzuerkennen sind.

5.2.1 Rechtsgrundlage 

- 40 - 

Nach § 41 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) in Verbindung mit Art. 38 

BayStrWG i.V.m. Art. 74 Abs. 2 Satz 2 BayVwVfG ist beim Bau oder der we- 

sentlichen Änderung öffentlicher Straßen sicherzustellen, dass durch diese kei- 

ne schädlichen Umwelteinwirkungen durch Verkehrsgeräusche hervorgerufen 

werden können, die nach dem Stand der Technik vermeidbar sind. Solche Um- 

welteinwirkungen sind schädlich, wenn sie den Betroffenen auch unter Würdi- 

gung der besonderen Bedeutung eines leistungsfähigen Straßennetzes für die 

Allgemeinheit wie für den Einzelnen billigerweise nicht mehr zugemutet werden 

können. 

Die Zumutbarkeit kann nicht undifferenziert für alle Fälle einheitlich festgelegt 

werden. Die Schutzwürdigkeit ist anhand einer Würdigung aller Umstände des 

Einzelfalles, insbesondere der Schutzwürdigkeit der betroffenen Bebauung, zu 

bestimmen. Dabei ist von der bebauungsrechtlichen Situation der Umgebung 

und den tatsächlichen Verhältnissen wie der konkreten Nutzung der Grundstücke, 

einer eventuellen Vorbelastung durch bereits vorhandene Lärmquellen sowie 

der plangegebenen Vorbelastung auszugehen. 

5.2.2 Berechnungs- und Beurteilungsgrundlage 

Die Berechnung der Einwirkungen des Straßenverkehrslärms und der erforderlichen 

Abschirmung erfolgt nach der Anlage zur Verkehrslärmschutzverordnung 

und den allgemein als Berechnungsgrundlage anerkannten „Richtlinien für den 

Lärmschutz an Straßen“, Ausgabe 1990 (RLS-90) des Bundesministers für Verkehr 

(eingeführt mit „Allgemeinem Rundschreiben Straßenbau Nr. 8/1990“ vom 

10.04.1990). 

Die Beurteilung der Straßenverkehrslärmwirkungen erfolgt nach der „Verkehrslärmschutzverordnung“ 

(Sechzehnte Verordnung zur Durchführung des Bundesimmissionsschutzgesetzes 

– 16. BImSchV vom 12. Juni 1990). Gemäß § 1 und 

§ 2 der Verkehrslärmschutzverordnung ist beim Bau oder bei der wesentlichen 

Änderung von öffentlichen Straßen durch Lärmvorsorgemaßnahmen sicherzustellen, 

dass der Beurteilungspegel des zu erwartenden Lärms einen der folgenden 

Immissionsgrenzwerte nicht überschreitet:

- 41 - 

- an Krankenhäusern, Schulen, Kurheimen und Altenheimen 

tagsüber 57 dB(A) 

nachts 47 dB(A) 

- in reinen und allgemeinen Wohngebieten und Kleinsiedlungsgebieten 



- in Kerngebieten, Dorfgebieten und Mischgebieten 



- in Gewerbegebieten 


nachts 59 dB(A). 

Bau von Straßen i.S.v. § 1 Abs. 1 16. BImSchV ist der Neubau. Da es sich beim 

Ausbau der Ostumgehung im Wesentlichen um einen Neubau handelt, greift § 1 

Abs. 1 16. BImSchV, so dass Lärmvorsorge i.S.d. 16. BImSchV erforderlich ist. 

Eine Änderung ist wesentlich i.S.v. § 1 Abs. 2 16. BImSchV, wenn 

- sich infolge eines erheblichen baulichen Eingriffs der Beurteilungspegel des 

von dem zu ändernden Verkehrsweg ausgehenden Verkehrslärms um min- 

destens 3 dB(A) 

- oder auf zumindest 70 dB(A) am Tag bzw. 60 dB(A) in der Nacht erhöht 

oder 

- der Beurteilungspegel des von dem zu ändernden Verkehrsweg ausgehen- 

den Verkehrslärms, der bei mindestens 70 dB(A) am Tag bzw. 60 dB(A) in 

der Nacht liegt, durch einen erheblichen baulichen Eingriff erhöht wird. 

Durch den Bau der Ostumgehung wird es zu einer zusätzlichen Verkehrsbelas- 

tung auf der Kreisstraße R 6 kommen. Bauliche Veränderungen an der Kreis- 

straße R 6 selbst finden jedoch nicht statt. Voraussetzung für die Anwend-

- 42 - 

barkeit des § 41 BImSchG und der 16. BImSchV ist aber, dass der Beurtei- 

lungspegel infolge eines „erheblichen baulichen Eingriffs“ auf der Kreisstraße R 

6 steigen müsste; dies ist hier aber nicht der Fall. Insoweit scheiden Lärm- 

schutzmaßnahmen aus. 

Das Bundesverwaltungsgericht hat in seinem Urteil vom 17.03.2005 – Az.: 4 A 

18.04 – entschieden, dass § 41 BImSchG und die 16. BImSchV nur den Lärm 

erfassen, der von der zu bauenden oder zu ändernden Straße selbst ausgeht. 

Nimmt aber als Folge des Straßenbauvorhabens der Verkehr auf einer anderen, 

vorhandenen Straße zu, ist der von ihr ausgehende Lärmzuwachs im Rahmen 

der Abwägung nach § 17 Abs. 1 Satz 2 FStrG (a.F.) zu berücksichtigen, wenn er 

mehr als unerheblich ist und ein eindeutiger Ursachenzusammenhang zwischen 

dem Straßenbauvorhaben und der zu erwartenden Verkehrszunahme besteht. 

Für die Abwägung bieten die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV eine Orientierung. 

Lärmschutzfragen und evtl. Lärmschutzmaßnahmen für die Anlieger der Kreisstraße 

R 6 / der Bahnlinie und der Grünthaler Straße in dem betroffenen Bereich 

waren daher vorliegend in die Abwägung mit einzustellen. 

Nach der höchstrichterlichen Rechtsprechung muss eine Summenpegel- 

Betrachtung erfolgen, wenn der zu ändernde Verkehrsweg im Zusammenwirken 

mit vorhandenen Vorbelastungen anderer Verkehrswege insgesamt zu einer 

Lärmbelastung führt, die mit Gesundheitsgefahren oder einem Eingriff in die 

Substanz des Eigentums verbunden ist (BVerwG vom 21.03.1996). Dies ist der 

Fall, wenn der Summenpegel die Sanierungsgrenzwerte überschreitet. 

Beim Vorhaben Ostumgehung ist eine Gesamtschallpegelbetrachtung zwischen 

Straße und Bahn erforderlich, 

weil 

• sich der vorhandene Verkehrsweg (Bahn) und der neue Verkehrsweg (Straße) 

gegenseitig beeinflussen (benachbarte, parallele Lage) und 

• die Vorbelastung aus dem vorhandenen Verkehrsweg (Bahn) über den 

Lärmsanierungsgrenzwerten liegt und 

• der neue Verkehrsweg (Straße) eine weitere Verschlechterung (Schallpegelerhöhung) 

bringt.

- 43 - 

Weiterhin hat die Stadt Regensburg die Überlagerung der Grünthalerstraße mit 

der Ostumgehung geprüft. Das schalltechnische Gutachten wurde entsprechend 

ergänzt. 

Der durch Überlagerung verschiedener Verkehrswege gebildete Gesamtbeurtei- 

lungspegel muss gemäß der Rechtsprechung mit den Lärmsanierungsgrenzwer- 

ten verglichen werden. 

Gemäß den Richtlinien für den Verkehrslärmschutz an Bundesfernstraßen in der 

Baulast des Bundes – VLärmSchR 97 – gelten nach dem Grundsatz der Lärm- 

sanierung die folgenden Immissionsgrenzwerte 

für Kern-, Dorf- und Mischgebiete 



für Gewerbegebiete 



für allgemeine Wohngebiete 



Die Art der bezeichneten Anlagen und Gebiete ergibt sich aus den Festsetzun- 

gen in den Bebauungsplänen. Soweit keine Festsetzungen bestehen, sind An- 

lagen und Gebiete entsprechend ihrer Schutzbedürftigkeit zu beurteilen. 

Wird die zu schützende Nutzung regelmäßig nur am Tage oder nur in der Nacht 

ausgeübt, so ist nur der Immissionsschutzgrenzwert für diesen Zeitraum anzu- 

wenden.

- 44 - 

5.2.3 Ausgangsdaten und Schallimmissionen 

In Regensburg soll die Ostumgehung Regensburg zwischen der Walhalla Allee 

im Süden und der B 16 im Norden errichtet werden. Die Trasse soll dabei in wei- 

ten Bereichen unmittelbar östlich der Bahnlinie Regensburg – Hof verlaufen. 

Die Grundlage für die schallimmissionsschutztechnischen Berechnungen der 

von der geplanten Neubautrasse ausgehenden Schallimmissionen bildet die 

Verkehrsprognose von Prof. Dr.-Ing. Harald Kurzak für die „Ostumgehung Regensburg“ 

vom Oktober 2006. 

Die Verkehrsprognose 2020 sieht folgende Verkehrsbelastungen vor (siehe Anlage 

4 zur Unterlage 1T Planmappe: Ordner 1, Plan 3, Verkehrsuntersuchung 

Ostumgehung Regensburg vom Oktober 2006): 

• Ostumgehung von Anschluss B 16 bis Anschluss RS 6 

DTV2020 = 10.400 Kfz/24 h 

• Ostumgehung von Anschluss RS 6 bis Grünthaler Straße 

DTV2020 = 16.000 Kfz/24 h 

• Ostumgehung von Anschluss Grünthaler Straße bis nördlich Einmündung 

Donaustaufer Straße 

DTV2020 = 18.600 Kfz/24 h 

• Ostumgehung zw. nördlicher und südlicher Einmündung Donaustaufer Straße 

DTV2020 = 28.100 Kfz/24 h 

• Ostumgehung von südlicher Einmündung Donaustaufer Straße bis Walhalla 

Allee 

DTV2020 = 30.800 Kfz/24 h (davon ca. 9.000 Kfz/24 h über die Direktrampe) 

• Kreisstraße R 6 

DTV2020 = 5.700 Kfz/24 h 

• Donaustaufer Straße 

DTV2020 = 15.200 Kfz/24 h 

• Walhalla Allee 

DTV2020 = 36.200 bis 54.200 Kfz/24 h 

Die Deutsche Bahn AG gibt bislang Prognosen zum Verkehrsaufkommen für 

das Prognosejahr 2015 an. Aus diesem Grund werden in den vorliegenden Gut-

- 45 - 

achten die Verkehrsstärken für unterschiedliche Prognosehorizonte zugrunde 

gelegt. 

Bei den schalltechnischen Berechnungen werden die folgenden Eingangsgrößen 

berücksichtigt: 

• geplante Gradiente der Ostumgehung Regensburg 

• Schienenoberkante der Bahnlinie Regensburg – Hof 

• an die Ostumgehung und Bahnlinie angrenzender Geländeverlauf 

• Verkehrsprognose Straßenverkehr „Planfall mit Osttangente“, Prognosejahr 

2020 

• Verkehrsprognose Schienenverkehr, Prognosejahr 2015 

• zulässige Höchstgeschwindigkeit 60 km/h von Bau-km 0+200 bis 0+900 

• zulässige Höchstgeschwindigkeit 70 km/h von Bau-km 0+900 bis 3+000 sowie 

auf Walhalla Allee westlich der Schwabelweiser Brücke 

• zulässige Höchstgeschwindigkeit 50 km/h bei allen übrigen Abschnitten und 

Anschlussbereichen 

Die Berechnung der Geräuschimmissionen erfolgt gemäß 16. BImSchV für 

Straßenverkehrsgeräusche nach den RLS-90 und für Schienenverkehrsgeräusche 

nach Schall 03. Es kommt das schalltechnische Berechnungsprogramm 

Cadna/A (Version 3.4.109) zum Einsatz. 

Über das Untersuchungsgebiet wird ein rechtwinkliges Koordinatensystem gelegt. 

Die Koordinaten aller schalltechnisch relevanten Elemente werden dreidimensional 

in die EDV-Anlage eingegeben. Dies sind im vorliegenden Fall: 

• Straßen 

• lichtzeichengeregelte Kreuzungen 

• Schienenwege 

• Brücken (diese bewirken eine vertikale Abschirmung der Schallstrahlen) 

• Abschirmeinrichtungen (Schirme – im vorliegenden Fall geplante Lärmschutzwände)

- 46 - 

• bestehende Gebäude (sie werden einerseits abschirmend berücksichtigt zum 

anderen wirken die Fassaden schallreflektierend; eingegebener Reflexions- 

verlust 1 dB) 

• Höhenlinien (für das Gelände der Verkehrswege und für den geplanten Wall 

zwischen der geplanten Ostumgehung im Bereich Konradsiedlung und der 

Bahnlinie) 

• Höhenangaben für die geplante Ostumgehung Regensburg und für die be- 

stehende Bahnlinie 

• Immissionsorte 

Das eingesetzte Programm Cadna/A unterteilt die Schallquellen in Teilstücke, 

deren Ausdehnung klein gegenüber den Abständen von den Immissionsorten 

sind und die daher als Punktschallquellen behandelt werden können. 

Bei der Ausbreitungsrechnung werden die Pegelminderungen durch 

• Abstandsvergrößerung und Luftabsorption, 

• Boden- und Meteorologiedämpfung und 

• Abschirmung 

berücksichtigt. Die Pegelzunahme durch Reflexionen wird gemäß RLS 90 an 

den eingegebenen Gebäuden und Wänden mit der 1. Reflexion berücksichtigt. 

Die geplanten Abschirmeinrichtungen werden im Berechnungsmodell wie folgt 

berücksichtigt: 

• Wall zwischen Ostumgehung und Bahnlinie: Höhe ca. 4 m über Fahrbahnrand 

der Ostumgehung 

• Lärmschutzwand auf Wall: Höhe 3,0 m, Länge 1.487 m, beidseitig hochabsorbierend 

• Lärmschutzwand westlich der Bahnlinie: Höhe 2,5 m über Schienenoberkante, 

Länge 1.490 m, Ostseite hochabsorbierend, Westseite reflektierend. 

In das Berechnungsmodell werden in Abstimmung mit der Stadt Regensburg, 

Tiefbauamt die folgenden Gebäudehöhen und Immissionsorthöhen eingegeben:

- 47 - 

• bei mehrgeschossigen Gebäuden i.d.R. für jedes Stockwerk eine Gebäude- 

höhe von 3,0 m und eine Immissionsorthöhe von 2,8 m 

• bei gewerblichen Gebäuden i.d.R. eine Gebäudehöhe von 5,0 m bzw. gemäß 

Angabe durch die Stadt Regensburg; die Immissionsorthöhen werden aus 

den Gebäudehöhen und den Stockwerkszahlen abgeleitet. 

Die Immissionsorte und die zugehörige Gebietsausweisung/Nutzung sind der 

schalltechnischen Berechnung unter der Planmappe 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 

T und 8.1.2 T zu entnehmen. 

5.2.4 Beurteilung 

Der Ausbau der Ostumgehung zwischen der Walhalla Allee und der Bundesstraße 

16 ist im Wesentlichen ein Straßenneubau. Aufgrund dieser Sachlage ist 

Lärmvorsorge gemäß Verkehrslärmschutzverordnung (16. BImSchV) auf der 

Basis der für das Jahr 2020 prognostizierten Verkehrsbelastung erforderlich. 

Außerdem müssen jedoch für die Beurteilung der Lärmsituation der Straßenund 

Schienenlärm überlagert werden. Danach sind für zahlreiche Gebäude der 

Konradsiedlung und für einige andere Häuser aus diesem überlagerten Lärm 

auf der Basis der Lärmsanierungsgrenzwerte zusätzliche Schallschutzmaßnahmen 

erforderlich. Die Erforderlichkeit dieser Überlagerung ergibt sich aus Verwaltungsgerichtsurteilen 

des Jahres 1996 zur sog. „Gesamtpegelbetrachtung“. 

Das für die Planfeststellung erstellte Schallschutzgutachten liefert einen umfassenden 

Überblick über die Lärmsituation an allen Immissionsorten im Bereich 

der Ostumgehung. 

Insgesamt wurden im vorliegenden Gutachten (Planmappe 2 Unterlage 8.1) die 

Schallimmissionen bei 182 Immissionsorten (unter Berücksichtigung aller 

Stockwerke) berechnet und geprüft, ob bei den Immissionsorten die Immissionsgrenzwerte 

der Verkehrslärmschutzrichtlinie 1997 (Lärmsanierung) bzw. die 

Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV (Lärmvorsorge) überschritten werden. 

Im Rahmen des Anhörungsverfahrens wurden zur Beurteilung der Schallimmissionen 

weitere Berechnungspunkte angeordnet. 

Im Einzelnen werden im Berechnungsmodell die folgenden Objekte ergänzt:

- 48 - 

• Harthofer Weg 11 

• Brandlberger Straße 142, 144, 146, 165 

• Straßburger Straße 6, 9 (sowie 2 benachbarte Gebäude) 

• Konradschule 

• Donaustaufer Straße 234 (sowie 5 benachbarte Gebäude) 

• Donaustaufer Straße 257, 259 

• Lärmschutzwand nordwestlich der Grünthaler Straße (auf der Brandlberger 

Brücke): Höhe 2,5 m, Länge 250m, beidseitig reflektierend 

• Verlängerung der Lärmschutzwand westlich der Bahnlinie und südlich des 

Brückenpfeilers der Brandlberger Brücke: Höhe 2,5 m über Schienenoberkante, 

Länge 60 m, Ostseite hochabsorbierend, Westseite reflektierend 

• Aktualisierung der Lärmschutzwand zwischen der Ostumgehung und der 

Bahnlinie im Bereich von Bauwerk 3 

Weiterhin werden die Berechnungen für ausgewählte Immissionsorte westlich 

der Brandlberger Straße durchgeführt, unter zusätzlicher Berücksichtigung der 

Posener Straße, Brandlberger Straße und Grünthaler Straße (Summenpegelbetrachtung 

Schienen- und Straßenverkehr einschließlich bestehender Straßen). 

Im vorliegenden Gutachten werden die Schallimmissionen für folgende Situationen 

berechnet: 

• Vorbelastung durch Schienenverkehr ohne Berücksichtigung der Schallschutzmaßnahmen 

der Entwurfsplanung 

• Überlagerung Schienen- und Straßenverkehr ohne Berücksichtigung der 

Schallschutzmaßnahmen der Entwurfsplanung 

• Überlagerung Schienen- und Straßenverkehr unter Berücksichtigung der 

Schallschutzmaßnahmen der Entwurfsplanung 

• Straßenverkehr Ostumgehung Regensburg unter Berücksichtigung der 

Schallschutzmaßnahmen der Entwurfsplanung. 

• Straßenverkehr Ostumgehung Regensburg mit Grünthaler Straße und Schienenverkehr 

unter Berücksichtung der Tekturplanung.

- 49 - 

Die Berechnungen haben ergeben, dass bei Gesamtschallpegelbetrachtung die 

Immissionsgrenzwerte für Lärmsanierung bei insgesamt 93 Immissionsorten 

überschritten werden. 

Aus diesem Grund war zu prüfen, ob bei der Überlagerung von Schienen- und 

Straßenverkehr und unter Berücksichtigung der aktiven Schallschutzmaßnahmen 

der Planung die Lärmsanierungsgrenzwerte eingehalten werden. Die Berechnungen 

hierzu haben ergeben, dass die Immissionsgrenzwerte „Lärmsanierung“ 

dann noch bei insgesamt 28 Immissionsorten überschritten werden. Die 

Überschreitungen treten ausschließlich in der Nachtzeit auf. 

Für folgende Anwesen besteht dem Grunde nach ein Anspruch auf Lärmschutzmaßnahmen 

Immissions- 


ort 

weisung 




53 Posener Str. 1a WA 

54 Posener Str. 1b WA 

55 Posener Str. 1c WA 



118 O Posener Str. 78 WA 






130 O Baltenstr. 10 WA 



134 Baltenstr. 16a WA 


137 N Baltenstr. 22 WA 









183 Harthofer Weg 11 WA

- 50 - 

Zusätzlich zu den Immissionsorten der o.g. Tabelle werden die Immissions- 

grenzwerte der Lärmsanierung formal auch bei den Immissionsorten 44, 45 und 

46 (Donaustaufer Straße 240, 236 und 232) überschritten. Da bei diesen Immis- 

sionsorten jedoch eine Vorbelastung durch den Schienenverkehr nicht gegeben 

ist, ist die Gesamtschallpegelbetrachtung nicht maßgebend. Ein Anspruch auf 

zusätzliche Schallschutzmaßnahmen besteht im Rahmen der Lärmsanierung, 

und im Rahmen der Lärmvorsorge durch den Straßenverkehr. 

Auch bei Immissionsort 49 (Bei der Anhalt 6) wird der Immissionsgrenzwert für 

Lärmsanierung formal überschritten; hier resultiert jedoch kein Anspruch auf 

passive Schallschutzmaßnahmen, da dieser allein durch den Schienenverkehr 

ausgelöst wird. 

Die Berechnungen zur Lärmvorsorge (Straßenverkehr Ostumgehung Regensburg) 

haben ergeben, dass die Immissionsgrenzwerte der Lärmvorsorge unter 

Ansatz der aktiven Schallschutzmaßnahmen der Entwurfsplanung bei insgesamt 

6 Immissionsorten überschritten werden. Die Überschreitungen treten in der Tageszeit 

und der Nachtzeit auf. Bei diesen Immissionsorten besteht dem Grunde 

nach ein Anspruch auf Lärmschutzmaßnahmen: 

Immissions- 


ort 

weisung 








Bei Immissionsort 41 besteht ein grundsätzlicher Anspruch auf zusätzliche 

Schallschutzmaßnahmen sowohl hinsichtlich der Lärmsanierung als auch hin- 

sichtlich der Lärmvorsorge. 

5.2.5 Verhältnismäßigkeit 

Der Planfeststellungsbehörde verbleibt im Rahmen der Verhältnismäßigkeitsprü- 

fung nach § 41 Abs. 2 BImSchG ein Abwägungsspielraum, der es gestattet, ne- 

ben Kostengesichtspunkten auch andere Belange zu berücksichtigen, die akti- 

ven Lärmschutzmaßnahmen entgegenstehen (BVerwG vom 24.09.2003).

- 51 - 

Eine Erhöhung der Lärmschutzwand entlang der Bahnlinie von 2,50 m auf 4,0 m 

hat die Stadt Regensburg verworfen. Durch die erdrückende Wirkung einer sol- 

chen Wand würde sich die Wohn- und Lebenssituation der dortigen Anwohner 

verschlechtern. Insoweit wird auf die Einwendungen unter Teil B Abschnitt II Zif- 

fer 2.2.1 verwiesen. 

Die Immissionsgrenzwerte „Lärmsanierung“ werden an den 28 Immissionsorten 

ausschließlich in der Nachtzeit und ausschließlich in den obersten Stockwerken 

überschritten. 

Eine Lärmschutzwand im Bereich der Donaustaufer Straße ist aufgrund der 

zahlreichen Zufahrten aus technischen Gründen nicht möglich. Zudem werden 

die Anliegergrundstücke in diesem Bereich gemischt, u.a. gewerblich genutzt. 

Im Rahmen des ihr zustehenden Abwägungsspielraums kommt die Planfeststellungsbehörde 

zu dem Ergebnis, dass über die Lärmschutzmaßnahmen nach 

Teil A Abschnitt III Ziffer 6 hinaus weitere Lärmschutzmaßnahmen nicht in Betracht 

kommen (§ 41 Abs. 2 BImSchG). 

5.2.6 Bezüglich Art und Umfang der notwendigen Schallschutzmaßnahmen gilt die 

Verkehrswege-Schallschutzmaßnahmenverordnung (24. BImSchV). Schallschutzmaßnahmen 

im Sinne dieser Verordnung sind bauliche Verbesserungen 

an Umfassungsbauteilen schutzwürdiger Räume, die die Einwirkung durch Verkehrslärm 

mindern. 

Ob und ggf. bei welchen Gebäuden bzw. Stockwerken und Räumen tatsächlich 

ein Anspruch auf passive Schallschutzmaßnahmen und damit auf Kostenerstattung 

besteht, hängt von der anschließenden Detailprüfung der Raumnutzung in 

den betroffenen Gebäuden bzw. der Wirksamkeit ggf. bereits in der Vergangenheit 

durchgeführter Schallschutzmaßnahmen ab. Diese Detailprüfung erfolgt 

nach dem Planfeststellungsverfahren im Rahmen der Ausführung der Straßenbaumaßnahme. 

Einzelheiten sind zwischen der Stadt Regensburg und den Betroffenen 

zu regeln. 

Die Detailergebnisse sind in der schalltechnischen Berechnung unter der Planmappe 

2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T und 8.1.2 T einzusehen.

- 52 - 

Vom Bayer. Landesamt für Umwelt wurden die zugrunde gelegten Berech- 

nungsannahmen und die Ergebnisse der schalltechnischen Berechnung über- 

prüft und bestätigt. 

Der Ausgleichsanspruch nach § 42 BImSchG ist dem Grunde nach im Planfeststellungsbeschluss 

festzustellen. Über die Höhe des Ausgleichsanspruchs wird 

nicht im Planfeststellungsverfahren entschieden. 

5.3 Luftreinhaltung 

5.3.1 Rechtsgrundlage, maßgebliche Grenzwerte 

Zur Beurteilung der lufthygienischen Situation sind die im Zusammenhang mit 

dem Straßenverkehr relevanten Grenzwerte aus der 22. BImSchV maßgeblich, 

die anschließend zusammengestellt sind. Für die Grenzwerte von Benzol und 

von Stickstoffdioxid (NO2) gelten derzeit noch Übergangsfristen und Toleranzmargen, 

die jedoch im Prognosejahr 2020 nicht mehr relevant sind. 

Immissionsgrenzwerte für Luftschadstoffe der 22. BImSchV 

Komponente Immissionswert Zeitbezug 

Benzol 5 µg/m³ Jahresmittelwert 

Stickstoffdioxid 40 µg/m³ Jahresmittelwert 

(NO2) 

200 µg/m³ Stundenmittelwert bei 18 zugelassenen 

Überschreitungen im Kalenderjahr 

Feinstaub (PM10) 40 µg/m³ 

50 µg/m³ 

Jahresmittelwert 

Tagesmittelwert bei 35 zugelassenen 

Überschreitungen im Kalenderjahr 

Für die weiteren in der 22. BImSchV geregelten Luftschadstoffe können Grenzwertüberschreitungen 

im Zusammenhang mit dem Kraftfahrzeugverkehr von 

vornherein ausgeschlossen werden.

5.3.2 Ausgangsdaten 

- 53 - 

Die Stadt Regensburg hat sowohl ein Fachgutachten Klima als auch ein lufthygienisches 

Gutachten durch die TÜV Süd Industrie Service GmbH – Fachbereich 

Luftreinhaltung in Auftrag gegeben. 

Das lufthygienische Gutachten (Planmappe 2: Unterlage 8.4) trifft Aussagen zu 

der möglichen künftigen lufthygienischen Situation. Zu beurteilen ist die Schadstoffbelastung 

der Luft durch den Kraftfahrzeugverkehr im Prognosejahr 2020. 

Zur Beurteilung der lufthygienischen Situation sind die im Zusammenhang mit 

dem Straßenverkehr relevanten Grenzwerte aus der 22. BImSchV maßgeblich. 

Für die Grenzwerte von Benzol und von Stickstoffdioxid (NO2) gelten derzeit 

noch Übergangsfristen und Toleranzmargen, die jedoch im Prognosejahr 2020 

nicht mehr relevant sind. Für die weiteren in der 22. BImSchV geregelten Luftschadstoffe 

können Grenzwertüberschreitungen im Zusammenhang mit dem 

Kraftfahrzeugverkehr von vornherein ausgeschlossen werden. 

Für das Fachgutachten „Klima“ (Planmappe 2: Unterlage 8.3) wurden neben 

den einschlägigen Richtlinien (VDI 3782 Blatt 1 „Umwelt“) 

• „Umweltmeteorologie; Atmosphärische Ausbreitungsmodelle; Gauß´sches 

Fahnenmodell für Pläne zur Luftreinhaltung“, 

VDI 3782 Blatt 3 „Ausbreitung von Luftverunreinigungen in der Atmosphäre; 

Berechnung der Abgasfahnenüberhöhung“, 

VDI 3945 Blatt 3 „Umweltmeteorologie; Atmosphärische Ausbreitungsmodelle; 

Partikelmodell“ und 

Städtebauliche Klimafibel des Innenministeriums Baden-Württemberg, zuletzt 

aktualisiert im November 2005, erstellt in Zusammenarbeit mit dem Amt für 

Umweltschutz Stuttgart) 

folgende Literatur und Datenquellen berücksichtigt: 

• „Klimaökologische und lufthygienische Untersuchungen im Raum Regensburg“, 

Bayerisches Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen, 

Dr. Christiane Dittmann, Institut für Geographie, Universität Regensburg, 

1982

- 54 - 

• Sektorale Häufigkeitsverteilung der Windgeschwindigkeit und –richtung am 

Messstandort Regensburg – Mühlberg für den Zeitraum 29.04.1996 bis 

31.07.1997 

• Ausbreitungsklassenstatistik Regensburg des Deutschen Wetterdienstes in 

München für das repräsentative Jahr 1994 

• Höhendaten für den Bereich Regensburg (50 m Raster) des Landesamtes für 

Vermessung und Geoinformatik in München 

• Auszüge mit Bezug zum Klima aus dem Arten- und Biotopschutzprogramm 

Bayern 

• Übersichtsplan M = 1 : 25.000; Lage- und Höheplan M = 1 : 25.000; Lageplan 

mit Bebauungshöhen und Höhenschichtlinien M = 1 : 25.000; 

• Erläuterungsbericht zur Variantenuntersuchung. 

Das lufthygienische Gutachten ermittelt die Emissionen des Kraftfahrzeugverkehrs, 

soweit sie durch Motorabgase verursacht sind, anhand des „Handbuch 

Emissionsfaktoren des Straßenverkehrs“. 

Bei Feinstaub ist zusätzlich die Belastung durch Abrieb und Aufwirbelung zu berücksichtigen. 

Diese wird nach einem vom Schweizer Bundesamt für Umwelt, 

Wald und Landschaft veröffentlichten Verfahren ermittelt. 

Zur Berechnung der Ausbreitung von Schadstoffen im Straßenraum wird das 

Ausbreitungsmodell IMMIS-Luft verwendet. Dieses berechnet die Zusatzbelastung 

im Bereich der angrenzenden Bebauung. 

Zur berechneten Zusatzbelastung wird die Vorbelastung, d.h. der Anteil an der 

Gesamtkonzentration aus anderen Quellen (z.B. Hausbrand, Industrie, Eintrag 

von Kfz-Abgasen aus benachbarten Straßen), hinzu gerechnet. Die Vorbelastung 

wird aus den zahlreichen vorliegenden Messdaten abgeleitet. 

Zur Berechnung der Schadstoffbelastung werden Daten zum Verkehr, zur Bebauung, 

zur Meteorologie und zur Vorbelastung benötigt. Diese Daten sind in 

der für die Eingabe in das Programm IMMIS-Luft erforderlichen Weise zu parametrisieren.

- 55 - 

Die Angaben zum Verkehrsaufkommen und zur Bebauung wurden vom Tief- 

bauamt der Stadt Regensburg mit Schreiben vom 21.08.2006 übermittelt. Darin 

ist die geplante Neubaustrecke nach Maßgabe der unterschiedlichen Verkehrs- 

stärken und der wechselnden Bebauungsstruktur in zehn Teilstücke A – J ge- 

gliedert. 

Das Programm IMMIS-Luft verwendet eine gemittelte Meteorologie, die nach 

Maßgabe der örtlichen mittleren Windgeschwindigkeit an die lokalen Verhältnisse 

anzupassen ist. Die Referenzwindgeschwindigkeiten in 10 m über Grund 

wurden dem Bayerischen Solar- und Windatlas entnommen. 

Die abschnittsspezifischen Berechnungsparameter sind wie folgt zusammengestellt. 

Eingangsdaten 

Abschnitt DTV 

in Kfz/24 

A Walhalla Allee (Bereich Anschlusskreisel) 

SV Referenzin 

% wind in m/s 

h 

54.000 10 1,7 

B Querspange 29.000 10 1,7 

C Donaustaufer Straße 28.000 10 1,7 

D Ostumgehung (Südteil) 

Donaustaufer Straße – Grünthaler Straße 

17.000 10 1,7 

E Ostumgehung 

Konradsiedlung 

16.000 10 1,7 

F Ostumgehung (Nordteil 1) 

Frauenzellstraße – Lehmhöfler Holz 16.000 10 1,9 

G Ostumgehung (Nordteil 2) 

Anschluss R 6 

11.000 10 2,1 

H Ostumgehung (Nordteil 3) 

Coburger Straße 

11.000 10 2,2 

I R 6 

Umspannwerk – Güterbahnhof 

5.000 5 2,1 

J Anschlussspange 

Grünthaler Straße 

9.500 5 1,7 

Zur Abschätzung der Vorbelastung stehen die Ergebnisse aus den Dauermessungen 

des Lufthygienischen Landesüberwachungssystems Bayern (LÜB) zur 

Verfügung. Danach können derzeit in den Randbereichen der Stadt Regensburg

- 56 - 

folgende Jahresmittelwerte als Vorbelastungskonzentrationen angesetzt wer- 

den: 

• Benzol: 1 µg/m³, 

• NO2: 21 µg/m³, 

• PM10: 22 µg/m³. 

Bis zum Prognosejahr 2020 kann aufgrund bereits eingeleiteter oder geplanter 

Maßnahmen zur Emissionsminderung ein Rückgang der Vorbelastungen angenommen 

werden. Die tatsächliche Wirkung dieser Maßnahmen ist schwer abzuschätzen. 

Deshalb wird für die Berechnungen im Sinne einer konservativen Begutachtung 

nur eine geringfügige Abnahme der Vorbelastung auf 

• Benzol: 1 µg/m³, 

• NO2: 21 µg/m³, 

• PM10: 20 µg/m³. 

angesetzt. 

5.3.3 Ergebnisse und Beurteilung 

Die TÜV SÜD Industrie Service GmbH – Fachbereich Luftreinhaltung – hat mittels 

einer qualitativen Analyse mögliche (lokal)-klimatische Auswirkungen des 

Bauvorhabens „Neubau der Ostumgehung“ von Regensburg untersucht. Von Interesse 

und zu klären war im vorliegenden Fall insbesondere die Frage einer 

möglichen Störung der Frischluftzufuhr im Bereich Konradsiedlung – Wutzlhofen 

(östlicher Stadtrand im nördlichen Stadtgebiet von Regensburg) bei großräumig 

windschwachen Wetterlagen im Fall einer Realisierung des Vorhabens. 

Als Fazit dieser Untersuchung ist festzuhalten: 

• Die Be- und Entlüftung der Muldenlage im betroffenen Bereich (westlich der 

Bahnlinie) erfolgt weitgehend in nord-südlicher Richtung.

- 57 - 

• Eine aus meteorologisch-klimatischer Sicht relevante (talmuldensenkrechte) 

Frischluftzufuhr Richtung Konradsiedlung – Wutzlhofen aus diesem Bereich 

besteht nicht. 

• Ungeachtet der Details der geplanten Bauausführung ergeben sich durch die 

Trassenführung keine erheblichen Auswirkungen auf die Frischluftzufuhr im 

Bereich Konradsiedlung. Diese erfolgt im Wesentlichen aus westlicher bis 

nordwestlicher Richtung (allerdings auch nur eher schwach ausgeprägt aufgrund 

des Geländereliefs und der reduzierten Verfügbarkeit von Freiflächen). 

• Durch die talmulden-parallele Strömung bei großräumig windschwacher Wettersituation 

kann auch ein Eindringen von mit Schadstoffen angereicherter 

Luft aus dem Bereich der Trasse in Richtung Konradsiedlung weitgehend 

ausgeschlossen werden. 

• Aus klimatischer Sicht bestehen nach den durchgeführten Untersuchungen 

keine Bedenken gegen die Realisierung des Vorhabens. Der Aspekt Lufthygiene 

wird in einem separaten Fachgutachten näher untersucht. 

• Das geplante Bauvorhaben wirkt sich allenfalls im direkten Umfeld (über die 

Versiegelung) in einer Modifikation der kleinräumigen thermischen, 

hygrischen Verhältnisse und der Strömungsverhältnisse aus. Die bestehende 

Be- und Entlüftung der Muldenlage in nord-südlicher Richtung wird jedoch 

nicht behindert. 

• Zur weiteren Optimierung der lokalen kleinklimatischen Verhältnisse sind Begrünungsmaßnahmen 

im Umfeld der Lärmschutzwände entlang der neuen 

Trasse zu empfehlen. Diese haben zum einen eine reinigende Wirkung auf 

die Luft entlang der Trasse und unterstützen zusätzlich noch den Kanalisierungseffekt 

der Strömung entlang der Fahrbahn. 

Insgesamt kann aus meteorologischer Sicht das Bauvorhaben „Ostumgehung 

Regensburg“ wie geplant – unabhängig von der endgültigen Bauausführung – 

realisiert werden. Aus klimatischer Sicht bestehen keine Bedenken gegen das 

Vorhaben. Erhebliche schädliche Umwelteinwirkungen auf das lokale Klima 

durch das Vorhaben können ausgeschlossen werden. Eine Verschlechterung 

der Frischluftzufuhr in angrenzende Wohnbereiche ist nicht zu erwarten. Ergän-

- 58 - 

zend darf auf das o.g. Gutachten unter der Planmappe 2 Unterlage 8.3 verwiesen 

werden. 

Das lufthygienische Gutachten erbrachte folgende Emissionen des Kfz-Verkehrs 

im Jahr 2020: 

Abschnitt Benzol Stickstoffoxide Feinstaub 

(NOx) (PM10) 

A Walhalla Allee 0,06 g/m*d) 18,5 

g/(m*d) 

6,2 g/(m*d) 

B Querspange 0,09 g/(m*d) 13,1 

g/(m*d) 

3,5 g/(m*d) 

C Donaustaufer Stra- 0,08 g/(m*d) 12,6 3,4 g/(m*d) 

ße 

g/(m*d) 

D Ostumgehung 

(Südteil) 

0,06 g/(m*d) 7,8 g/(m*d) 2,0 g/(m*d) 


Konradsiedlung 0,05 g/(m*d) 7,3 g/(m*d) 1,9 g/(m*d) 

F Ostumgehung 

(Nordteil 1) 

0,02 g/(m*d) 5,8 g/(m*d) 2,0 g/(m*d) 

G Ostumgehung 

(Nordteil 2) 

0,01 g/(m*d) 5,1 g/(m*d) 1,3 g/(m*d) 

H Ostumgehung 

(Nordteil 3) 

0,03 g/(m*d) 4,5 g/(m*d) 1,3 g/(m*d) 

I R 6 0,01 g/(m*d) 1,4 g/(m*d) 0,4 g/(m*d) 

J Anschlussspange 0,03 g/(m*d) 3,6 g/(m*d) 0,9 g/(m*d) 

In Abschnitten ohne Randbebauung führen Emissionen in der errechneten Größenordnung 

zu Immissionen, die bereits wenige Meter neben der Straße im 

Jahresmittel deutlich unter einem Mikrogramm pro Kubikmeter Luft (µg/m³) liegen. 

Damit liegt die Belastung durch Luftschadstoffe u.a. auch auf den Sportplätzen 

an der Grünthaler Straße nur in der Höhe der Vorbelastung. 

Randbebauung führt aufgrund der verschlechterten Austauschbedingungen zu 

erhöhten Immissionsbelastungen. Im Verlauf der Ostumgehung waren deshalb 

die Abschnitte E (Konradsiedlung) und H (Coburger Straße) auf die Immissionszusatzbelastung 

zu untersuchen. 

Die anschließende Tabelle enthält die Ergebnisse der Berechnung der Immissionszusatzbelastungen.

- 59 - 

Immissionszusatzbelastung durch den Kfz-Verkehr im Jahr 2020 

Abschnitt Benzol Stickstoffoxide 

(NOx) 


Konradsiedlung 0,08 µg/m³ 11,1 µg/m³ 


Coburger Straße 0,02 µg/m³ 3,8 µg/m³ 

Feinstaub 

(PM10) 

2,9 µg/m³ 

1,1 µg/m³ 

Nach Addition der Vorbelastung, nach Umrechnung der emittierten Stickstoffoxide 

in Stickstoffdioxid und nach Rundung der Werte auf die Genauigkeit der 

Grenzwerte ergeben sich die in der nachfolgenden Tabelle angegebenen Gesamtbelastungen. 

Gesamtbelastung an der Wohnbebauung im Jahr 2020 

Abschnitt Benzol Stickstoffoxide 

(NOx) 


Konradsiedlung 

1 µg/m³ 25 µg/m³ 


Coburger Straße 1 µg/m³ 22 µg/m³ 

Feinstaub 

(PM10) 

23 µg/m³ 

21 µg/m³ 

Die relevanten Jahresmittelwerte der 22. BImSchV werden deutlich unterschritten. 

Im Abschnitt E bewirkt eine Lärmschutzwand zusätzlich auch eine Abschirmung 

gegen Luftschadstoffe. Dieser Effekt ist in den Ergebnissen nicht berücksichtigt. 

Deshalb und wegen der konservativen Annahmen zur Vorbelastung können die 

ausgewiesenen Gesamtbelastungen als Obergrenze der maximal möglichen 

Immissionsbelastungen angesehen werden. 

Aus den langjährigen Messreihen des LÜB ist bekannt, dass ein signifikanter 

Zusammenhang zwischen dem Jahresmittelwert von NO2 und der Überschreitungshäufigkeit 

von Stundenmittelwerten besteht. Nach eigenen Auswertungen 

ist erst oberhalb eines Jahresmittelwerts von 90 µg/m³ damit zu rechnen, dass 

ein Stundenmittelwert von 200 µg/m³ öfter als die erlaubten 18-mal im Kalenderjahr 

überschritten wird. Damit kann generell bei Einhaltung des Jahresmittelwerts 

auch von der Einhaltung des Kurzzeitwerts ausgegangen werden.

- 60 - 

Ebenfalls auf eigenen Auswertungen der LÜB-Daten beruht eine Korrelation 

zwischen dem Jahresmittelwert von PM10 und der Überschreitungshäufigkeit 

des Grenzwerts für den Tagesmittelwert. Danach kann bis zu einem Jahresmit- 

telwert von 30 µg/m³ davon ausgegangen werden, dass der Grenzwert für den 

Tagesmittelwert von 50 µg/m³ nicht öfter als die zulässigen 35-mal im Kalender- 

jahr überschritten ist. Auch bei Feinstaub sind folglich sowohl der Langzeit- als 

auch der Kurzzeitwert eingehalten. 

Die im Programm IMMIS-Luft implementierte Meteorologie enthält anteilig alle 

Wetterlagen nach der Häufigkeit ihres Auftretens. Damit sind auch die aus lufthygienischer 

Sicht ungünstigen Wetterlagen erfasst. Die Einhaltung der zulässigen 

Anzahl an Überschreitungen der Kurzzeitwerte kann folglich auch unter Berücksichtigung 

von Inversions- und sonstigen Schwachwindwetterlagen als gesichert 

gelten. 

Im nordöstlichen Stadtgebiet von Regensburg treten Winde aus westlicher Richtung 

sehr viel häufiger auf als aus östlichen Richtungen. Jedoch sind die durchschnittlichen 

Windgeschwindigkeiten bei Westwind deutlich größer als bei Ostwind. 

Im Jahr 1994, das vom Deutschen Wetterdienst als meteorologisch repräsentatives 

Jahr für die Stadt Regensburg qualifiziert worden ist, traten beispielsweise 

Windrichtungen zwischen 50° und 130° in 11,9 % der Jahresstunden 

auf, wobei die mittlere Windgeschwindigkeit am Standort Sallern 1,8 m/s 

betrug. Windrichtungen zwischen 230° und 310° herrschten zu 27,3 % der Jahresstunden 

mit einer mittleren Windgeschwindigkeit von 3,4 m/s. Folglich sind 

Anwohner östlich einer Emissionsquelle zwar häufiger in deren Abwindbereich, 

die Verdünnung und der Abtransport der Luftschadstoffe erfolgt dabei im Mittel 

aber rascher als in westlich eines Emittenten gelegenen Wohnbereichen. Ausweislich 

der Ergebnisse zahlreicher Messprogramme besteht keine relevante 

messbare Abhängigkeit der Luftqualität zwischen östlichen und westlichen 

Stadtteilen in Großstädten. 

Eine Überschreitung von Grenzwerten für Luftschadstoffe wird in den untersuchten 

Bereichen nach Maßgabe der vorgelegten Unterlagen und nach derzeitiger 

Rechtslage im Jahr 2020 nicht auftreten. 

Das Bayerische Landesamt für Umwelt hat eine Abschätzung der zu erwartenden 

verkehrsbedingten Immissionen nach dem Ausbreitungsmodell IMMIS-Luft

- 61 - 

vorgenommen. Unter dem Ansatz der vorgegebenen Verkehrsmengen ist nicht 

davon auszugehen, dass im Planfeststellungsbereich aufgrund von Kfz- 

Abgasen lufthygienische Grenzwerte der 22. BImSchV an den nächstgelegenen 

Anwesen erreicht oder überschritten werden. 

5.4 Bodenschutz 

Nach den §§ 4 und 7 Bundes-Bodenschutzgesetz (BBodSchG) vom 17. März 

1998 (BGBl I, 502) hat u.a. der Grundstückseigentümer die Verpflichtung, Vorsorge 

gegen das Entstehen schädlicher Bodenveränderungen zu treffen, die 

durch seine Nutzung auf dem Grundstück oder in dessen Einwirkungsbereich 

hervorgerufen werden können. Nach § 8 Abs. 2 BBodSchG bedarf es zur Konkretisierung 

dieser Vorsorgewerte des Erlasses einer Rechtsverordnung. 

Diese Rechtsverordnung ist als Bundes-Bodenschutzverordnung (BBodSchV) 

mit Wirkung vom 17. Juli 1999 in Kraft getreten. 

Nach § 9 Abs. 1 BBodSchV ist das Entstehen schädlicher Bodenveränderungen 

i.d.R. dann zu besorgen, wenn Schadstoffgehalte im Boden gemessen werden, 

die die Vorsorgewerte nach Anhang 2 Nr. 4 der BBodSchV überschreiten, oder 

eine erhebliche Anreicherung von anderen Schadstoffen erfolgt, die in besonderem 

Maße geeignet sind, schädliche Bodenveränderungen herbeizuführen. 

Die in Nr. 4.1 Anhang 2 der BBodSchV genannten Vorsorgewerte für Metall 

werden durch das planfestgestellte Vorhaben nicht erreicht. 

Als Berechnungsgrundlage kann die Studie des Bayerischen Geologischen 

Landesamtes München vom Mai 1988 zum Thema „Schwermetalle in Bayerns 

Böden - Anthropogene Schwermetallanreicherung in bayerischen Böden vor 

dem Hintergrund der natürlichen Grundgehalte“ herangezogen werden. 

Dort wurden 266 Proben von insgesamt 112 Entnahmepunkten an der A 99 und 

der A 9 auf Schwermetalle untersucht. Der beprobte Streckenabschnitt wies 

zum damaligen Untersuchungszeitpunkt einen DTV von ca. 50.000 Kfz auf. 

Die Studie kommt zu der Schlussfolgerung, dass bei der genannten Verkehrsbe- 

lastung die Böden entlang der Autobahnen insbesondere mit Blei, weniger stark

- 62 - 

auch mit Zink, Kupfer und Cadmium belastet sind. Bei Chrom und Nickel war 

keine Anreicherung festzustellen. 

Für die Metalle Cadmium, Blei, Kupfer und Zink sind bei der hier vorkommenden 

Bodenart Lehm/Schluff folgende Vorsorgewerte maßgebend (jeweils in mg/kg 

Trockenmasse): 

Blei Cadmium Kupfer Zink 

70 1 40 150 

Die Studie ergab in Oberböden von Ackerflächen folgende Ergebnisse (A 99 

östlich Putzbrunn bei München): 

Entfernung 

Blei Cadmium Kupfer Zink 

Ost West Ost West Ost West Ost West 

2.50 61 38 0.54 0.35 11 8 41 23 

5 38 31 0.20 0.24 4 2 12 7 

10 18 14 0.17 0.07 2 1 10 7 

20 16 13 0.23 0.18 1 0 8 0 

50 10 14 0.02 0.15 0 0 0 4 

100 14 12 0.01 0.16 0 2 1 0 

150 12 9 0.07 0.19 0 7 11 18 

200 14 15 0.06 0.06 0 0 0 6 

250 15 14 0.06 0.07 0 2 1 9 

Die Ergebnisse zeigen deutlich, dass selbst bei einer Verkehrsbelastung von 

50.000 Kfz/24 h die o.g. Vorsorgewerte weder erreicht, noch überschritten wer- 

den. 

Für die Metalle Chrom, Quecksilber und Nickel sieht die BBodSchV folgende 

Vorsorgewerte vor (jeweils in mg/kg Trockenmasse, Bodenart wie oben): 

Chrom Quecksilber Nickel 

60 0,5 50

- 63 - 

Nach einer Untersuchung des Instituts für Wasserwirtschaft und Kulturtechnik 

der Universität Karlsruhe zum Thema „Herleitung von Kenngrößen zur Schadstoffbelastung 

des Schutzgutes Boden durch den Straßenverkehr“ ergeben sich 

bei einem DTV von 38.658 Kfz folgende Werte (jeweils in mg/kg): 

Chrom Quecksilber Nickel 

18 0,27 16 

Der Vergleich dieser gemessenen Werte mit den Vorsorgewerten der 

BBodSchV zeigt deutlich, dass selbst bei einem Aufkommen von 38.658 Kfz/24 

h die o.g. Vorsorgewerte der BBodSchV weder erreicht noch überschritten werten. 

Hieraus folgend bedeutet dies, dass der Streckenabschnitt von Grünthalerstraße 

bis nördlich Einmündung Donaustaufer Straße im Jahr 2020 mit einem DTV von 

max. 18.600 Kfz weit unter diesen Vorsorgewerten liegt. 

Ähnliches gilt für die Vorsorgewerte für organische Stoffe (Nr. 4.2 Anhang 2 

BBodSchV). 

Bei einem Humusgehalt von ≤ 8 % gelten danach folgende Vorsorgewerte (je- 

weils in mg/kg Trockenmasse): 

Polychlorierte 

Biphenyle (PCB6) 

Benzo (a) pyren Polycycl. Aromatische 

Kohlenwasserstoffe 

(PAK16) 

0,05 0,3 3,0 

Nach einer Studie der Universität Karlsruhe treten polychlorierte Biphenyle in 

der Form von PCB6 im Zusammenhang mit straßenverkehrsbedingten Emissio- 

nen nicht auf. I.Ü. ergaben die Messungen der übrigen relevanten organischen 

Stoffe bei einem DTV von 38.658 folgende Werte (jeweils in mg/kg): 

Benzo (a) pyren Polycycl. Aromatische 

Kohlenwasserstoffe (PAK16) 

0,277 3,53

- 64 - 

Danach ist der Vorsorgewert für Benzo (a) pyren unterschritten, für PAK16 um 

0,53 überschritten. Allerdings basiert dieses Ergebnis auf einem DTV von ca. 

39.000 Kfz. Der hier maßgebliche Streckenabschnitt wird im Prognosejahr 2020 

lediglich einen DTV von max. 18.600 Kfz/24 h aufweisen und damit einen we- 

sentlich geringeren PAK16-Wert zur Folge haben, der deutlich unter dem Vor- 

sorgewert von 3 mg/kg liegen wird. Die fortgeschrittene Katalysatortechnik wird 

im Übrigen zu einer weiteren Minderung der PAK16 und auch der sonstigen Emissionen 

führen. 

Als Gesamtergebnis bleibt festzustellen, dass sowohl die Vorsorgewerte gemäß 

§§ 7, 8 Abs. 2 Nr. 1 BBodSchG i.V.m. § 9 Abs. 1 Nr. 1 und Anhang 2 Nr. 4.1 

BBodSchV, als auch die Werte nach Anhang 2 Nr. 4.2 BBodSchV eingehalten 

werden. 

Nach § 9 Abs. 1 Nr. 2 BBodSchV ist weiter erforderlich, dass das Vorhaben 

nicht zu einer erheblichen Anreicherung von anderen Schadstoffen führt, die in 

besonderem Maße geeignet sind, schädliche Bodenverunreinigungen herbeizu- 

führen. 

Dies ist auszuschließen. Das Bayerische Landesamt für Umwelt hat für den vor- 

liegenden Streckenabschnitt die zu erwartenden verkehrsbedingten Immissionen 

geschätzt und festgestellt, dass die aufgrund von Kfz-Abgasen maßgeblichen 

Immissionsgrenzwerte der 22. BImSchV weder erreicht noch überschritten 

werden. 

Damit ist auch eine schädliche Bodenveränderung über den Wirkungspfad Bo- 

den – Luft ausgeschlossen. 

5.5 Einwirkungen auf Natur und Landschaft 

5.5.1 Ausbaubedingte Veränderungen und Eingriffe in Natur und Landschaft 

Die durch die Baumaßnahme verursachten unvermeidbaren Eingriffe in Natur 

und Landschaft können zusammengefasst aus dem landschaftspflegerischen 

Bestands- und Konfliktplan entnommen werden. Sie sind dort lagemäßig erfasst 

und im Erläuterungsbericht beschrieben (Planmappe Ordner 3: Anlage 9, 9.1 

und 9.2).

- 65 - 

Im Zuge der Planfeststellung wurde der landschaftspflegerische Begleitplan er- 

gänzt. Der Ausbau der Spange Walhalla Allee/Osttangente macht die Inan- 

spruchnahme von Flächen des Parkplatzes der Donauarena notwendig, so dass 

die verloren gegangenen Parkierungsflächen südlich des derzeitigen Areals er- 

setzt werden müssen. Der vorhandene Rad – Wanderweg wird ebenso südlich 

an den Rand der erweiterten Parkplatzfläche verlegt. Diese Eingriffe in Natur 

und Landschaft sind in der Ergänzung vom 30. November 2007 des landschaftspflegerischen 

Begleitplans (vgl. Planmappe Ordner 3 Anlage 9.1.1) erfasst 

und beschrieben. 

Naturschutzrechtlich geschützte Gebiete 

- EG-Richtlinie „Flora-Fauna-Habitat“, EG Vogelschutzrichtlinie, Naturschutzgebiet 

(Art. 7 BayNatSchG) 

Das Naturschutzgebiet „Trockenhänge mit Brandlberg“ hat einen Abstand 

von ≥ 350 m (Schwarzholz) zum Eingriffs-Korridor. Hier grenzt der Untersuchungsraum 

an das Naturschutzgebiet. 

Das Naturschutzgebiet „Trockenhänge mit Brandlberg“ entspricht in weiten 

Teilen dem FFH-Gebiet „Trockenhänge bei Regensburg“ Gebietsnummer 

6938-301.05 (Brandlberg) und liegt ebenfalls außerhalb des Untersuchungsraumes. 

Die FFH-Vorprüfung (vgl. Planmappe 3 Anlage 9) sollte klären, ob das Vorhaben 

Erhaltungsziele dieses FFH-Gebietes berührt. 

Das Gutachten kommt abschließend zu dem Ergebnis, dass durch die geplante 

Verlängerung der Osttangente, die in einer Mindestentfernung von ca. 

350 m westlich des FFH-Gebietes „Jurahänge mit Brandlberg“ verläuft, bei 

Einhaltung der in Kapitel 4 der landschaftspflegerischen Begleitplanung genannten 

Voraussetzungen die derzeitige Lichtemissionssituation im Bereich 

Brandlberg nicht wesentlich verändert. 

Eine erhebliche Beeinträchtigung des Natura 2000 Gebietes in seinen für die 

Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen kann 

ausgeschlossen werden. Eine FFH-Verträglichkeitsprüfung ist daher nicht 

erforderlich.

- 66 - 

- Geschützte Flächen nach Art. 13 d und e BayNatSchG 

Gesetzlich geschützte Biotope und Lebensstätten sind durch die Baumaßnahme 

betroffen; diese sind im Wesentlichen fünf Gruppen von Nutzungstypen 

zuzuordnen: 

• Hecken und Gebüsche, mesophiles Gebüsch: 

Biotop Nr. 0050-02, 0226-01, 0226-01, 0239-01, 0255-01, 0258-01, 

Charakterisierende und wertbestimmende Merkmale: 

- Bodenschutz/Erosionsschutz 

- Reste erhaltenswerter Vegetation bzw. Trittsteinbiotop 

- Siedlungsbild/Stadtgliederung 

- Vorkommen gefährdeter Arten 

• Feldgehölz, naturnah: 

Biotop Nr. 0171-02, 0260-01 


- Bodenschutz/Erosionsschutz 

- Reste erhaltenswerter Vegetation bzw. Trittsteinbiotop 



- Landschaftsprägender Charakter, landschaftsgliedernde Struktur 

• Einzelbaum, Baumreihe, -gruppe: 

Biotop Nr. 0461-00, 0050-02 



• Eichenmischwald mit voll entwickeltem Waldrand: 

Biotop Nr. 0260-01 

Charakterisierende und wertbestimmende Merkmale:

- 67 - 


- Großflächigkeit 

- Hohe Artenvielfalt 

- Von Natur aus seltener Biotoptyp 


- Vorkommen vom Aussterben bedrohter oder stark gefährdeter Arten 

- Stadtklima 

• Magerrasen und wärmeliebende Säume: 

Biotop Nr. 0260-01, 0146-02 


- Stark im Rückgang begriffener Biotoptyp: Magerrasen, basenreich 

- Naturdenkmal 

Naturdenkmäler werden durch die Baumaßnahme nicht betroffen. 

- Bodendenkmal 

Bodendenkmäler werden vermutet. Entsprechende Schutzauflagen sind 

unter Teil A Abschnitt III Ziffer 7 des Beschlusses aufgenommen worden. 

Sonstige Schutzgebiete 

Die Ostumgehung mit den Anschlüssen an die Bundesstraße 16 verläuft 

bis ca. Bau-km 0+350 im Wasserschutzgebiet Sallern, Wasser Schutzzone 

III b. 

Entsprechende Schutzauflagen wurden unter Teil A Abschnitt IV Ziffer 

3.3 des Beschlusses aufgenommen.

- 68 - 

Beschreibung des Untersuchungsraumes 

Das Stadtgebiet von Regensburg liegt in den naturräumlichen Haupt- 

einheiten Unterbayerisches Hügelland und Fränkische Alb. Die natur- 

räumlichen Haupteinheiten des Oberpfälzer und Bayerischen Waldes 

schließen sich an das Stadtgebiet im Nordosten an. 

Aufgrund der geographischen Lage treffen in Regensburg unterschiedli- 

che naturräumliche Untereinheiten aufeinander. Demnach gliedert sich 

der „Naturraum“ der Stadt Regensburg neben dem Donaulauf im Stadtgebiet 

und dem Unteren Regental in weitere 5 Untereinheiten: südliche 

Frankenalb im Westen, die Keilbergplatte im Norden, die Hoch- und 

Niederterrassen der Donau, das Regensburger Tertiärhügelland im Süden 

und das Stadtgebiet. 

Das Untersuchungsgebiet erstreckt sich im Süden auf den Hoch- und 

Niederterrassen der Donau, in Richtung Norden im Stadtgebiet Regensburg 

und anschließend der Keilbergplatte und Oberpfälzer Kreideabdeckung. 

Die Hoch- und Niederterrassen der Donau sind durch den instabilen 

Talbereich entlang des Donaurandbruches und einer nach Norden hin 

abrutschenden Donau entstanden. Es kam zu einer beispielartigen Ausformung 

einer Talasymmetrie mit einer steilen nördlichen und einer breiten, 

sanft ansteigenden südlichen Talflanke. Die in Richtung Osten verlaufende 

Niederterrasse reicht bis zum Fuß des Keilberges und ist hier 

breiter als im Westen. 

Im Bereich Schwabelweis-Tegernheim ist die Niederterrasse zu einem 

doppelten Wöhrd aufgelöst worden, auf dem die Orte wie auf Inseln liegen 

und bei Hochwasser im Norden durch die Hochwasserrinne umflossen 

werden. 

Der Naturraum Stadtgebiet erstreckt sich im Westen bis fast an die Donau, 

im Süden wird er von der A3, im Norden von der B 16 und im 

Nordosten vom Kalksteinabbau am Brandlberg begrenzt. In diesem Bereich 

treten die naturräumlichen Eigenarten der Landschaft sehr stark

- 69 - 

zurück. Reliefunterschiede zum Donautal hin sind zwar noch zu unter- 

scheiden, die Hänge z.B. in Wutzlhofen sind jedoch verbaut. 

Die Keilbergplatte und Oberpfälzer Kreideabdeckung als Naturraum 

wird auch häufig als Oberpfälzer Jura bezeichnet. Gekennzeichnet ist 

dieser Bereich durch die Karsteigenschaften der Kalke und Dolomite, 

die den geologischen Untergrund bilden sowie durch die allgemeinen 

Höhenlagen von 450-550 m üNN und durch die steilen Reliefgrenzen im 

Süden. Das Wutzlhofener Trockental stellt eine Abtrennung eines Kalkplateaus 

zwischen Mühl-, Saller-, Asen-, Sallerner Berg und dem von 

West nach Ost ansteigenden Berg von Keilberg/Brandlberg dar. In diesem 

Naturraum liegt auch der morphologisch höchste Punkt Regensburgs 

mit 471 m üNN am Keilberg, wohingegen sich der tiefste Punkt 

mit 326 m üNN am Donau-Südufer gegenüber dem Ortsteil Schwabelweis 

befindet. Regensburg befindet sich im Übergangsbereich des atlantischen 

zum kontinentalen Klima und zählt zu den Klimabezirken 

Fränkische Alb und Niederbayerisches Hügelland. 

Aufgrund des kontinentalen Einflusses liegt die Stadt häufig im Einflussbereich 

stabiler Hochdrucklagen, die neben den großklimatischen Voraussetzungen 

und der geografischen Beckenlage das Regensburger 

Klima während 50 % des Jahres prägen. Typisch sind geringe Luftbewegungen, 

wolkenarmer Himmel, Sonnenschein, weite Sicht von den 

Randhöhen bei womöglich gleichzeitigem Nebel oder Dunst in der Regensburger 

Bucht. 

Die Niederschläge in Regensburg mit einem Jahresdurchschnitt von 

642 mm sind die niedrigsten im gesamten Oberpfälzer Raum. Die Maxima 

liegen im Hochsommer und die Minima im Spätwinter. Vom Regental 

ostwärts nimmt die Niederschlagsmenge zum Falkensteiner Wald 

rasch zu. Hohe Werte dagegen können bei der relativen Luftfeuchte in 

den Kaltluftentstehungsbereichen beobachtet werden, vor allem auch in 

den Trockentälern. 

Der meiste Nebel entsteht im Winterhalbjahr in der Nähe von Gewässern, 

da in dieser Jahreszeit die Sonne tagsüber Wasser verdunstet, die

- 70 - 

Luft sich abends aber so stark abkühlt, dass das Wasser wieder kondensiert. 

Das Untersuchungsgebiet liegt tektonisch betrachtet an der Schnittkante 

zwischen den geologischen Großeinheiten Molassebecken und Deckgebirge 

nördlich der Donau. Östlich der geplanten Trasse verläuft die 

Verwerfung der Keilberger Störung hin zum moldanubischen Grundgebirge. 

Die Gesteine im Westen stammen aus der Zeit von Jura, Kreide 

und Tertiär (Fränkischer Jura). Im Süden schließen Quartär Gesteine 

aus dem tertiären Hügelland an. 

Im südlichen Bereich treten Kiese und kiesige Sande mit zwischengelagerter 

Verlehmung auf. Zwischen den Kalkwerken und Haslbach dominieren 

glaziale Schichten mit Hang- und Talsanden aus mittelkörnigen 

Hangabschwemmungen mit Verlehmung Lehmschleier. Auf Höhe Konradsiedlung/Wutzlhofen 

treten Fließerden und Solifluktionsschutt sowie 

Kolluvialer Hangschutt auf. Östlich des bestehenden Bahnüberganges 

(Wutzlhofen) liegen im Bearbeitungsgebiet auch jüngere Hochschotter 

vor. 

An den Bearbeitungsbereich grenzen des weiteren Auesande der Donau 

im Süden und Malmkalkstein mit Dolomitsteineinschaltungen ohne 

Überdeckung im Osten. 

Unter potentiell natürlicher Vegetation oder besser dem „potentiell natürlichen“ 

Zustand der Vegetation versteht man das Artengefüge, das sich 

unter den gegenwärtigen Umweltbedingungen ausbilden würde, wenn 

der Mensch überhaupt nicht mehr eingreifen würde und die Vegetation 

Zeit fände, sich bis zu ihrem Endzustand (Klimax) über verschiedene 

Sukzessionsstadien zu entwickeln. 

Die potentiell natürliche Vegetation kann dazu dienen, den Zustand und 

die Entwicklungsmöglichkeit eines Gebietes zu beurteilen. 

Als Bezugsquelle dafür wurde die Einteilung der Pflanzengesellschaften 

nach SEIBERT (1968) herangezogen.

- 71 - 

Aufgrund der Bodenverhältnisse und des Naturraumes Mittlere Fran- 

kenalb wurde entweder ein Ulmen-Eichen-Hainbuchenwald (Ulmo- 

Carpinetum) oder Galio-Carpinetum als potentiell natürliche Vegetation 

bestimmt. Die Übergänge sind fließend und auch bei der Artenzusam- 

mensetzung ähnlich. Das Galio-Carpinetum, eher im Naturraum Mittlere 

Frankenalb anzutreffen, ist vom Boden etwas anspruchsvoller, kommt 

vorwiegend auf den kalkreicheren und tiefgründigeren Böden vor. 

Die potentiell natürliche Vegetation kann im Planungsgebiet nur noch 

ansatzweise Vorgaben für die Anpflanzung und Pflege standortgeeigne- 

ter Gehölze geben, da durch die in zurückliegender Zeit vorgenommenen 

menschlichen Eingriffe, insbesondere in den Bodenhaushalt, veränderte 

Standortbedingungen entstanden sind. 

Die „reale“ Vegetation weicht im Plangebiet abhängig von der Nutzungsart 

mehr oder weniger stark von der potentiell natürlichen Vegetation 

ab. Der Untersuchungsraum orientiert sich an markanten Geländestrukturen 

(natürliche Geländekanten, Häuserzeilen, nachvollziehbaren 

Grundstücks-/ oder Nutzungsgrenzen). Der Eingriffkorridor (geplante 

Straße mit allen Nebeneinrichtungen, Lärmschutzwände, Erschließungswege, 

Straßenböschungen und Bauräumen) ist vollständig Bestandteil 

des Untersuchungsraums. 

Wegen der Eingriffe und deren Beschreibung darf auf die nachfolgende 

Konfliktanalyse verwiesen werden. 

Den Untersuchungsraum kann man in fünf Talräume aufteilen: Donau 

bis Donaustaufer Straße (1), Kalkwerke (2), Übergangszone Brandlberg 

(3), landwirtschaftliche Flächen östlich Wutzlhofen und Konrad-Siedlung 

(4) und Haslbach (5). 

Im Zuge der Planfeststellung dieses Bauvorhabens ist ein Landschaftspflegerischer 

Begleitplan (LBP) erstellt worden: Der LBP ist gegliedert 

in: 

- Darstellung des Bestandes und der Konflikte (Bestands- und Konfliktplan)

5.5.2 Konfliktanalyse 

- 72 - 

- Formulierung der Landschaftspflegerischen Maßnahmen (Maßnah- 

menplan). 

Die jetzige landschaftliche Situation und die Eingriffe werden im „Bestands- 

und Konfliktplan“ dokumentiert. Der Umgriff für die Untersuchungsgebietsfläche 

wurde in diesem Zusammenhang durch die unmittelbar 

durch die Baumaßnahme in Anspruch genommenen Flächen sowie 

durch die zu erwartenden randlichen Auswirkungen auf die Schutzgüter 

des Landschafts- und Naturhaushaltes bestimmt. Dies können für 

Tier- und Pflanzenarten mit wenig spezifischen Lebensraumansprüchen, 

wie die in Siedlungsflächen vorkommenden Arten, kleinflächige Randbereiche 

sein. Kommen im Umfeld sensiblere Arten oder solche mit spezifischen 

Lebensraumansprüchen vor, wurde der Untersuchungsbereich 

um mehrere Hundert Meter über die unmittelbaren baulichen Eingriffe 

hinaus ausgedehnt. 

Aus der Bilanzierung und Bewertung des Eingriffs resultieren die landschaftspflegerischen 

Maßnahmen, die im „Maßnahmenplan“ zu finden 

sind. 

Die Bilanzierung der Maßnahmen gibt Auskunft über die Flächeninanspruchnahme 

sowie über die Größenordnung der Ausgleichsmaßnahmen. 

Die im Umgriff der Begleitplanung vorgesehenen Ausgleichsmaßnahmen 

zielen darauf ab, Biotopstrukturen zu schaffen, die ähnliche Biotopfunktionen 

erfüllen wie die derzeit vorhandenen und die Vielfalt der 

Lebensraumangebote möglichst zu erweitern. Ein gleichwertiger Ausgleich 

(Vollkompensation) wird innerhalb des Planungsumgriffs angestrebt 

und erreicht. 

Die planfestzustellende Maßnahme führt zu Eingriffen in Natur und Landschaft 

(Art. 6 Abs. 1 BayNatSchG, § 18 Abs. 1 BNatSchG). Gemäß Art. 6a Abs. 1 

BayNatSchG, § 19 Abs. 2 BNatSchG ist der Verursacher eines Eingriffs verpflichtet, 

vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft zu unter-

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lassen sowie unvermeidbare Beeinträchtigungen innerhalb einer zu bestimmen- 

den Frist durch Maßnahmen des Naturschutzes und der Landschaftspflege vor- 

rangig auszugleichen, oder in sonstiger Weise zu kompensieren, soweit es zur 

Verwirklichung der Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege erforder- 

lich ist. 

Dabei verpflichtet § 19 Abs. 1 BNatSchG ausschließlich dazu, aus dem Kreis 

der mit einem Eingriff verbundenen erheblichen oder nachhaltigen Beeinträchtigungen 

von Natur und Landschaft diejenigen zu unterlassen, die vermeidbar 

sind. Die durch die Inanspruchnahme von Natur und Landschaft am Ort des 

Eingriffs selbst zwangsläufig hervorgerufenen Beeinträchtigungen nimmt das 

Naturschutzrecht als unvermeidbar hin (BVerwG Urteil vom 07.03.1997 – 4 C 

10.96). 

Die geplante Maßnahme beginnt im Norden an der Bundesstraße B16 und en- 

det im Süden auf der Walhalla Allee im Bereich der Parkplatzanlage der Donau 

Arena. 

Bis zur Anbindung an die bestehende Donaustaufer Straße im Süden handelt es 

sich um einen zweistreifigen Straßenneubau. Im weiteren Verlauf wird die Donaustaufer 

Straße, die Querverbindung zwischen Donaustaufer Straße und der 

Walhalla Allee sowie die Walhalla Allee im Abschnitt zwischen der Schwabelweiser 

Brücke und der Strecke der DB AG an die neuen Anforderungen angepasst. 

In diesem Bereich werden die Straßen vierstreifig und soweit möglich mit 

einem begrünten Mittelstreifen ausgebaut. 

Die Länge der Ostumgehung bis zum Anschluss an die Donaustaufer Straße 

(Neubauabschnitt) beträgt ca. 3,5 km. 

In diesem Bereich ist ein zweistreifiger Querschnitt mit zusätzlichen Links- und 

Rechtsabbiegespuren entsprechend der bestehenden Verhältnisse geplant. Zusätzlich 

ist zur Verbesserung der Leistungsfähigkeit der Walhalla Allee eine direkte 

Verbindungsrampe von der Schwabelweiser Brücke auf die Donaustaufer 

Straße sowie der Neubau eines teilweise höhenfreien Kreisverkehrsplatzes mit 

Parallelrampen geplant. 

Die Ostumgehung weist eine Neu- und Ausbaulänge von ca. 4.440 m auf. Hinzu 

kommt der Neubau und die Anpassung von Anschlüssen an das vorhandene 

Straßennetz in einer Länge von ca. 3.900 m. Weiter muss der Ersatz einer in-

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nerbetrieblichen Erschließungsstraße auf dem Gelände von Walhalla-Kalk auf 

einer Länge von ca. 1.150 m erstellt werden. Die neu gebaute Ostumgehung 

weist die Strecken- und Verkehrscharakteristik einer anbaufreien Hauptverkehrsstraße 

im Vorfeld und innerhalb bebauter Gebiete auf. 

Durch die Baumaßnahmen kommt es im Wesentlichen zu folgenden flächenhaften 

Eingriffen in Natur und Landschaft: 

• Zusätzliche Bodenversiegelungen 5,67 ha 

• Verlust von Ackerflächen 14,38 ha 

• Verlust von Wald und waldartigen Flächen sowie 

flächenhaften und linienförmigen Gehölzbeständen 3,50 ha 

• Verlust von Wiesen und Wiesenbrachen 0,99 ha 

• Verlust von Ruderalflächen, Wiesen- und Feldrainen 1,16 ha 

• Verlust von Straßenbegleitgrün und gärtnerisch 

gepflegten Flächen 3,85 ha 

Die sonst typischen Eingriffe linearer Baumaßnahmen wie Zerschneidung und 

Verinselung von Lebensräumen sowie Trennung von Flächen für die Naherholung 

sind bei der vorliegenden Baumaßnahme nahezu nicht zu verzeichnen, da 

die Straßentrasse entweder bereits vorhandene Straßen- oder 

Gewerbe-/Industrieflächen nutzt oder unmittelbar parallel zur vorhandenen Eisenbahnlinie 

Regensburg-Weiden verläuft. 

Von Verkehrsflächen eingeschlossene „Inseln“ entstehen lediglich im Bereich 

der geplanten Überführung der Osttangente über die genannte Bahnlinie südlich 

des Gewerbegebietes Haslbach. 

Die Baustelleneinrichtung kann im wesentlichen auf Flächen erfolgen, die derzeit 

versiegelt und zurückgebaut sind oder im Endausbau versiegelt werden sollen 

(Skateranlage, Teile der Coburger Straße) sowie nach Abschluss der Straßenbaumaßnahmen 

für straßenbegleitende Grünanlagen genutzt werden sollen 

(Versickerungsbecken bei Kilometer 1+300, Verkehrsinnenflächen am Kreisel 

Walhalla-Allee und im Bereich der Überführung der Osttangente bei Haslbach). 

Zusätzliche Baustellenzufahrten sind nicht erforderlich.

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Die anlagenbedingten Auswirkungen sind die Auswirkungen, die vom dauerhaf- 

ten Betrieb und Erhalt der errichteten Anlagen ausgehen. Generell sind alle E- 

missionen des Straßenverkehrs als anlagenbedingte Auswirkungen zu sehen. 

Dies beinhaltet den Schadstoffaustrag der Fahrzeuge (Abgase, Feinstaub, Rei- 

fenabrieb, …), Lärmemissionen, erhöhtes Kontaminationsrisiko für angrenzende 

Flächen im Fall von Unfällen mit Austritt von wasser- oder bodengefährdenden 

Stoffen sowie Unfalltod durch Anprall (Vögel, Insekten) oder Überfahren (Säugetiere 

und andere am Boden laufende Gattungen). Der Einwirkungsbereich der 

Immissionen erfolgt in einem je nach Emissionsart unterschiedlich breiten Streifen 

beidseits der Straßentasse. 

So sind nach Aussagen des lufthygienischen Gutachtens bereits wenige Meter 

neben der neuen Straße im Jahresmittel Belastungen durch Luftschadstoffe 

(Benzol, Stickstoffoxide und Feinstaub) nur in Höhe der Vorbelastung zu erwarten. 

Der zunehmende Verkehrslärm wird hingegen in den Abschnitten der Straße 

ohne Lärmschutz in einem weiteren Abstand bemerkbar sein. 

Durch die weitgehende Führung der Straße entlang der vorhandenen Bahnlinie 

sind auch die parallel zur Straße neu entstehenden beeinträchtigten Randstreifen 

minimiert worden bzw. mit den Flächen der Bahnanlage überlagert. 

Durch die Trassenführung der Osttangente konnten somit erhebliche anlagenund 

betriebsbedingte Auswirkungen der Straße auf Natur und Landschaft vermieden 

werden. 

Teilraum 1: Donau bis Donaustaufer Straße von ca. Bau-km 3+400 bis Bauende 

Am Bauende befindet sich die Anbindung der Osttangente an die Walhalla Allee/ 

Schwabelweiser Brücke. Wegen der sehr starken Verkehrsbeziehung zwischen 

der Walhalla Allee und Schwabelweiser Brücke muss dieser Hauptstrom 

kreuzungsfrei mit einer Direktrampe zur geplanten Ostumgehung geführt werden. 

Diese Lösung ermöglicht eine zügige Verbindung von den Gewerbegebieten 

im Regensburger Osten zur Ostumgehung und eine Reduzierung der notwendigen 

Spurenzahlen am signalisierten Knotenpunkt mit der Donaustaufer 

Straße. Die verbleibenden Abbiegebeziehungen können über einen großen 

Kreisverkehrsplatz und an der Donaustaufer Straße mit Signalanlage abgewickelt 

werden. An den Kreisverkehrsplatz ist auch der südlich angrenzende

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Großparkplatz optimal angebunden. Er ist aus allen Richtungen erreichbar und 

es kann nach allen Richtungen ausgefahren werden. 

Die Veranstaltungshalle „Donau-Arena“ liegt östlich des Untersuchungsbereiches, 

der zugehörige Parkplatz jedoch innerhalb. 

Im Südosten zwischen Donaustaufer Straße und Walhalle Allee ist die im Planungsgebiet 

größte zusammenhängende, öffentliche Grünfläche zu finden. Ein 

Teilbereich davon wird als Skateranlage mit mobilen Bauteilen genutzt. 

Der landschaftspflegerische Begleitplan (Planmappe 3 Anlage 9.a) weist den 

Verlust von Baumreihen und –gruppen (K2) bzw. auch Einzelbäumen (K1) im 

Zuge der straßenbegleitenden Allee aus. 

Außerdem ist der Verlust von Feldrainen bzw. Wiesenflächen (K9) als auch der 

Verlust von Ackerflächen (K10) aufgezeigt. Die unmittelbar an den bestehenden 

Straßendamm der Verbindungsgrenze reichende Biotopstruktur 0050 014 – 016 

wird zum Teil überbaut bzw. beeinträchtigt. Hier ist der Verlust von Feldgehölzen, 

hartem Gebüsch (K3; K4), die als Lebensraum von Heuschrecken und Vögeln 

dienen können, festzustellen. 

In diesem Streckenabschnitt verläuft die Osttangente etwa bei Bau-km 3+400 

bis 3+500 auf der bestehenden Donaustaufer Straße und führt dann über Eck in 

die angesprochene Verbindungsspange an die Walhalla Allee/Schwabelweiser 

Brücke. Zwischen der Bahn und der bestehenden Donaustaufer Straße wird 

durch die Überbauung von Hecken, Gebüsch als auch von Schotterflächen, die 

als Lebensraum für Vögel und Heuschrecken dienen, die Natur beeinträchtigt. 

Hervorzuheben ist der Standortverlust des Hieracium leucense-Leuker- 

Habichtskraut etwa südöstlich des Walhalla Bahnhofs. Es kommt dort auf feinerdereichem, 

kalkstaubimprägniertem offenen Kies vor. Die Gefährdung lag bislang 

in der fortschreitenden Sukzession der Flächen. Hier setzen auch die Pflegemaßnahmen 

des Artenhilfsprogramms an, in dem die Art seit 2003 geführt 

wird (Ausreißen von Lianen und Goldrute, Entfernung des Gehölzaufwuchses). 

Beide Standorte liegen im Konfliktbereich Straße bzw. Werksgleis. Auf einer 

Ausgleichsfläche in unmittelbarer Nachbarschaft zum Eingriff wird versucht, die 

Art umzusiedeln bzw. anzusalben.

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Das sehr stark anthropogen geprägte Landschaftsbild erfährt Beeinträchtigun- 

gen durch den Verlust von Gehölz- und Heckenstrukturen entlang der stillgeleg- 

ten Bahngleise am Kalkwerk. Die größere zusammenhängende Grünfläche 

westlich des Baseball-Platzes wird teilweise überbaut. Das bereits jetzt von Verkehrsflächen 

geprägte Landschaftsbild wird nicht wesentlich verändert. Daher 

werden die Auswirkungen der Eingriffe als gering eingestuft. 

Dieser Abschnitt hat für die stadtnahe Freizeitgestaltung eine besondere Bedeutung. 

Der bestehende Großparkplatz ist zwar im eigentlichen Sinne keine Erholungsfläche, 

ist aber notwendig für die westlich gelegene Freizeithalle. Die Grünfläche 

mit Skateranlage zwischen Donaustaufer Straße und Walhalla-Allee stellt 

eine Erholungsfunktion für die angrenzenden Siedlungen (Konradsiedlung, 

Schwabelweis) dar. Ähnliche Flächen sind in näherer Umgebung außerhalb des 

Planungsgebietes kaum vorhanden. Die Flächen sind qualitativ gesehen von 

mittlerer Wertigkeit, ihre Erreichbarkeit, auch fußläufig, ist gut. 

Die weiteren Frei- und Grünflächen sind nicht oder kaum zugänglich und haben 

daher nur wenig Bedeutung für den Erholungsnutzen. Durch die hohe Dichte an 

Verkehrsflächen sind die vorhandenen Erholungsflächen durch Lärm und Immissionen 

vorbelastet. Sie dienen daher eher einer intensiven/aktiven Freizeitnutzung 

als der Erholung. 

Bei der Einstufung der Wertigkeit ist auch zu berücksichtigen, dass diese Flächen 

überwiegend künstlich angelegt und daher generell gesehen auch ersetzbar 

sind. 

Für Freizeit und Erholung hat dieser Abschnitt mittlere Bedeutung. 

Durch den Umbau der Straßenführungen kommt es zu keiner wesentlichen Veränderung 

der Erreichbarkeit der vorhandenen Erholungsflächen. Die Planung 

enthält zum Teil Fuß- und Radwege entlang der Straßen, im südlichen Bereich 

erfolgt eine Verlegung der Verbindungswege ohne größere qualitative Verluste. 

Die zusammenhängende Grünfläche westlich des Baseball-Platzes wird teilweise 

überbaut. Ein Verlegen der Skateranlage nach Norden ist flächengleich vorgesehen. 

Der Großparkplatz wird durch den neuen Kreisverkehr geringfügig 

überbaut. Der Verlust an Stellplätzen ist nicht wesentlich.

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Da die Erholungsinfrastruktur ausgehend vom Bestand nur geringfügig verändert 

oder wieder hergestellt wird, kommt es nur zu einem geringen bis sehr geringen 

Konflikt. 

Teilraum 2: Kalkwerke von der Grünthaler Straße (ca. Bau-km 2+500) bis zur 

bestehenden Donaustaufer Straße (ca. Bau-km 3+400) 

Dieser Bereich ist durch das Betriebsgelände der Fa. Walhalla-Kalk und dem 

Speditionsbetrieb Scheck einerseits und durch die Bahnlinie Regensburg - Weiden 

stark vorbelastet. Außerdem kreuzt die Grünthaler Straße die Osttangente. 

Diese erschließt vor allem die Siedlungsgebiete im Nordosten von Regensburg 

und weist daher in den Berufsverkehrszeiten sehr hohe Spitzenbelastungen auf. 

In diesem Teilraum treten kaum Konfliktpunkte hinsichtlich des Natur- und Landschaftsbildes 

auf. Entlang der Trasse der Osttangente ist lediglich der Verlust 

von Einzelbäumen bzw. des Begleitgrünes am Bahndamm festzustellen. Lediglich 

im nördlichen Bereich des Verbindungsastes mit der Grünthaler Straße werden 

größere Verluste an Feldgehölzen registriert. 

Die geplante Trasse stellt in diesem Bereich keine wesentliche Veränderung der 

Erholungseignung gegenüber dem Bestand dar. Der Wert für Freizeit und Erholung 

kann aufgrund der neu entstehenden Nord-Süd-Verbindung eher verbessert 

werden. Die zusätzlichen Lärm- und Immissionsbelastungen wirken sich 

aufgrund der hohen Ausgangsbelastungen nicht nennenswert aus. Zudem weist 

diese Zone keine Erholungsflächen auf, ist kaum zugänglich (Privatgrund), aus 

den umliegenden Siedlungsbereichen nicht einsehbar und durch Industrieanlagen 

geprägt. Lediglich die Hänge des Keilberges weisen weithin erlebbare 

Grünstrukturen auf. 

Hinsichtlich des Landschaftsbildes verursacht die geplante Trasse keine wesentlichen 

Veränderungen gegenüber dem Bestand. Die Lärm- und Abgasbelastungen 

erhöhen sich aufgrund des geplanten Schutzwalles/der geplanten 

Schutzwände nicht. 

Der zu erwartende Konflikt ist daher sehr gering bis nicht vorhanden.

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Teilraum 3: Übergangszone Brandlberg von etwa Höhe Meraner Straße (ca. 

Bau-km 3+200) bis Grünthaler Straße (ca. Bau-km 2+500) 

In Teilraum 3 befinden sich sowohl lineare (Bahngleise, Betriebsweg, Gehölz- 

strukturen entlang der Bahnlinie) als auch flächige Elemente (Ackerflächen und 

angrenzender Siedlungsbereich, Freizeiteinrichtungen). Raumbildend wirksam 

sind der Bahndamm, die Brandlberger Brücke und die gewerbliche Bebauung. 

Die einzelnen Flächen können den folgenden Nutzungstypen zugeordnet wer- 

den: Ackerflächen zwischen der Wohnbebauung, Industrie, Betriebsflächen, 

Bahndamm und Erholungsflächen (Trainingsplatz BSC und Stockbahn). 

Sichtbeziehungen sind vorhanden zur Brandlbergbrücke im Süden und zur um- 

gebenden Landschaft im Norden. 

Auch in diesem Abschnitt ist Lärm sowohl durch die Bahn als auch durch die Industrie 

wahrnehmbar. 

Der jahreszeitliche Wechsel zeigt sich durch die Ackerflächen und durch die 

Gehölzstrukturen in der Nähe der Brandlberger Brücke und im Siedlungsgebiet 

Brandlberg. Nachts wird die Umgebung erhellt durch Straßenbeleuchtung und 

diffuses Licht aus der Stadt. 

In diesem Bereich verläuft die Osttangente parallel zur Bahnlinie. Als Konflikte 

werden im landschaftspflegerischen Begleitplan genannt: der Verlust von Hecken 

und Gebüsch, die als Lebensraum für Heuschrecken und Vögeln dienen, 

von Einzelbäumen, Feldrainen und Ackerflächen. Außerdem ist an zwei Stellen 

der Verlust von Initialvegetation (trocken) angezeigt. 

Das Landschaftsbild ist hier durch Siedlung, Industrie und das Brückenbauwerk 

geprägt und daher als wenig wertvoll zu betrachten. Teilraum 3 stellt einen 

Übergangsbereich zwischen Zone 2 und 4 dar. Die hier so wichtige Ost-West- 

Verbindung bleibt bestehen. Es kommt jedoch zu einer teilweisen Überbauung 

der Sportanlage. Da in unmittelbarer Nähe Flächen liegen, die bisher landwirtschaftlich 

genutzt sind, kann die Anlage verlegt werden. Da es zu keiner maßgeblichen 

Veränderung der landschaftsbildprägenden Elemente kommt, ist keine 

wesentliche Veränderung des Landschaftsbildes zu erwarten. Der hervorgerufene 

Konflikt ist daher als gering einzustufen.

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Hinsichtlich der Erholungseignung stellt sich der Bereich Brandlberg sehr differenziert 

dar. Hier treffen unterschiedlichste Funktionen und Nutzungen aufeinander. 

Die Brandlberger Brücke als bedeutende Verbindung zum Stadtgebiet 

bildet eine wichtige Ausbreitungsachse der Erholungsnutzung in die angrenzende 

Landschaft. Weitere Verbindungen in Richtung Keilberg sind kaum vorhanden. 

Die Sportanlage bietet vielfältige Möglichkeiten der Freizeitgestaltung, vorrangig 

für den Ortsteil Brandlberg. Auch hier besteht eine Vorbelastung durch 

Lärm. Bei der Einstufung der Wertigkeit wird hier von einer hohen Erholungseignung 

aufgrund der vorhandenen Erholungsinfrastruktur ausgegangen. 

Teilraum 4: Landwirtschaftliche Flächen östlich Wutzlhofen und Kondradsiedlung 

von Bau-km 0-580 bis Bau-km 2+000 

Der Teilraum 4 bildet den längsten Abschnitt. 

Dabei bildet der Bahndamm die Grenze zu dem Teilraum 5 Haslbach. Die Osttangente 

verläuft in diesem Bereich parallel zur Bahnlinie. Die Überquerung der 

Bahn mit den Rampen und den Anbindungen wird zum größten Teil dem Teilraum 

5 zugeordnet. 

Strukturelemente in linearer (Bahngleise, Feldweg, Gehölzstrukturen entlang der 

Bahnlinie und vereinzelt dazu quer verlaufend), in flächiger (Ackerflächen und 

angrenzender Siedlungsbereich zum Teil im Westen) und punktueller Form 

(Einzelgebäude) kennzeichnen diese Zone. Der Raum wird gebildet durch die 

Bahnlinie im Westen und den nach Osten ansteigenden Unterhang des östlichen 

Höhenzuges. 

Hier finden sich die Nutzungstypen Acker (überwiegend), Bahngleise und mit 

jeweils geringen Anteilen ungenutzte Flächen und Wald. Die Ackerflächen erscheinen 

in natürlichen Farbtönen und in einer gleichmäßigen Textur. 

Sichtbeziehungen existieren zur Industrieanlage im Süden, zur umgebenden 

Landschaft im Norden und Osten, zur Konradsiedlung und Wutzlhofen mit ihren 

topografischen Erhebungen. 

In dieser Zone ist ebenfalls Verkehrslärm durch die Bahn zu verzeichnen, aber 

auch durch den Straßenverkehr auf der Bundesstraße B 16 und zudem Lärm 

durch das Gewerbegebiet Haslbach.

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Jahreszeitliche Merkmale können anhand der Ackerflächen und der Gehölz- 

strukturen am östlichen Rand wahrgenommen werden. Die Gegend ist auch 

nachts durch diffuses Licht aus der Stadt erhellt. 

Neben den bereits in Teilbereich 3 genannten Verlusten von Feldgehölzen und 

Einzelbäumen, die entlang des Bahndammes liegen, ist vor allem der Verlust 

der Wiesenbrachfläche (Konflikt 15) etwa bei Bau-km 1+550 hervorzuheben. 

Am südlichen Ende dieser Wiesenbrachfläche wird ein Hohlweg mit südseitigem 

schönen Gehölzbewuchs und weithin sichtbaren, für das Landschaftsbild prägenden 

Eichen (Biotop 0258 001) zum Teil überbaut. Dieser Konflikt ist als hoch 

einzustufen. 

Ansonsten weisen wenige Äcker im Natur- und Übergangsbereich zum Naturschutzgebiet 

Brandlberg eine extensive Bearbeitung und von Kalkscherben 

durchsetzte Lage auf. 

Hinsichtlich des Landschaftsbildes weist dieser flächenmäßig größte Abschnitt 

eine ausgeräumte, intensiv landwirtschaftlich genutzte Agrarlandschaft auf. Hier 

wirken sich Eingriffe auf das ohnehin stark veränderte Landschaftsbild mit wenigen 

natürlichen Strukturen kaum aus. Da sich die geplante Straßentrasse erst 

am nördlichen Ende vor der Überführung über die Bahnlinie vom vorhandenen 

Bahndamm löst, wird diese im Landschaftsbild bis dahin wenig auffällig sein. Im 

Norden des Abschnittes, wo die Trasse nach Osten auf einem Damm geführt 

wird, ist jedoch von einer deutlichen Änderung und neuen Prägung des Landschaftsbildes 

auszugehen. Der erkennbare Konflikt kann aufgrund der bestehenden 

Beeinträchtigung durch die Bahnlinie zusammenfassend als mittel eingestuft 

werden. 

Für die Erholungseignung bzw. das Wegesystem für die Naherholung sieht die 

Planung eine Verlegung des bisherigen Bahnüberganges um ca. 200 m nach 

Norden vor. Diese Querverbindung bleibt daher bestehen. Bei der Auslegung 

der Planunterlagen waren die Verkehrswege wie bisher auf einer Länge von ca. 

1300 m für Fußgänger nicht passierbar. Die Stadt Regensburg hat im Erörterungstermin 

erklärt, eine weitere Querungsmöglichkeit für Fußgänger und Radfahrer 

zu schaffen. Wegen der Beteiligung der Öffentlichkeit wird dies jedoch in 

einem ergänzenden Verfahren geklärt. Auf die Auflage unter Teil B Abschnitt IV 

Ziffer 1.5 des Beschlusses darf verwiesen werden.

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Die Wegeverbindung von Norden nach Süden bleibt erhalten und wird ausge- 

baut. Durch den Straßenverkehr ist sie jedoch durch Lärm beeinträchtigt. Auch 

eine Änderung der Belastung für die weiter entfernt liegenden Flächen wird in 

Teilbereichen auftreten, vor allem im Norden des Abschnittes, wo die Trasse 

nach Osten über ein Brückenbauwerk/einen Damm schwenkt. Da die Flächen 

zwischen bestehendem Flurweg und der Grenze des Bearbeitungsraumes bis- 

her kaum zur Erholung genutzt werden, hält sich der Einfluss in einem geringen 

Umfang. 

Das Landschaftsbild ist bisher unter anderem durch die Bahnlinie mit seinen 

wenigen begleitenden Hecken geprägt. Optisch tritt nun die geplante Straße in 

den Vordergrund, die Bahnlinie verschwindet abschnittsweise hinter der geplanten 

Lärmschutzwand. 

Da der Teilraum jedoch von überregionalen Rad- und Wanderwegen durchquert 

wird, hat er wichtige Durchgangsfunktion für die örtliche und überörtliche Naherholung. 

Der erkennbare Konflikt ist daher zusammenfassend als mittel einzustufen. 

In der nördlichen Hälfte des Planungsraumes schneidet die geplante Trasse mit 

ihren Anlagen in Teilbereichen bis zu 4 m tief in das vorhandene Gelände ein. 

Hinsichtlich des Schutzgutes Wasser/Boden ist zu bemerken, dass durch den 

Abtrag der Bodenschichten die Filter- und Pufferfunktion der bisher vorliegenden 

Böden (überwiegend Braunerden) verloren gehen, was Auswirkungen auf den 

Eintrag von Stoffen in das Grundwasser nach sich zieht. Durch entsprechende 

Rückhaltemaßnahmen des Oberflächenwassers im Straßenbereich kann das 

Risiko einer Gefährdung reduziert werden. Während der Errichtung der Straße 

sind die angrenzenden Flächen generell durch Betriebsstoffe der Baumaschinen 

gefährdet. Oberflächenwasser der Straße selbst wird zur Kläranlage geleitet. 

Die Trasse versiegelt neben Flurwegen und strukturarmen Hecken auch landwirtschaftliche 

Flächen. Damit gehen Flächen verloren, die zumindest eine gewisse 

Filter- und Pufferfunktion aufweisen. 

Hinsichtlich der Geologie können auch tiefere Schichten betroffen sein. Geotope 

und Bodenschätze (Vorrang- und Vorbehaltsgebiete) liegen in diesen Zonen 

nicht vor.

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Konflikte mit den Bodendenkmälern können kaum auftreten, da sie deutlich abseits 

der eigentlichen Eingriffstrasse liegen. 

Die Konflikte durch die Baumaßnahme sind daher in den Teilzonen als mittel 

anzusetzen. 

Der Betrieb der neuen Trasse bewirkt eine zusätzliche Belastung der angrenzenden 

Böden durch Immissionen und stellt somit auch eine Gefährdung des 

Grundwassers dar. Als Vorbelastung können hier die Einträge aus den landwirtschaftlich 

genutzten Flächen gelten. 

Teilraum 5: Haslbach; Anschluss an die Bundesstraße 16 

In diesem Bereich wird die Osttangente an die Bundesstraße 16 verknüpft bzw. 

auch an die Kreisstraße RS 6 angebunden. Die Anschlussstelle am Gewerbe- 

gebiet Haslbach weist im Zuge der B 16 ausreichende Verzögerungsspuren auf, 

es sind aber für den von den Rampen einfahrenden Verkehr keine Beschleuni- 

gungsspuren vorhanden. Mit Realisierung der Ostumgehung wird die Belastung 

der Rampen deutlich ansteigen, so dass eine Beschleunigungsspur in Fahrtrich- 

tung Cham sinnvoll und notwendig ist. Außerdem wird die verlegte Kreisstraße 

RS 6 an die Osttangente angebunden. Vor allem die Überführung der Osttan- 

gente über die Bahn mit den Rampenbauwerken führt zur Beeinträchtigung der 

Natur und Landschaft. 

Diese Zone weist punktuelle (Gebäude der Stromversorgungsanlage), lineare 

Elemente (Straßen, Baumreihen, wenige linienhafte Gehölzstrukturen entlang 

der Bahnlinie) und kleinflächige Bereiche auf (Ackerflächen, Streuobstwiese). 

Raumbildend wirken sich der südwestliche Rand des Gewerbegebietes Haslbach 

und der Damm der Bundesstraße 16 aus. 

Die vorhandenen Flächen werden genutzt als Acker, Grünstrukturen und Verkehrsflächen 

für Industrie und Gewerbe. 

Farbliches Merkmal in dieser Zone ist das Grau der versiegelten Flächen (Straßen, 

Betriebsgelände) und die natürlichen Farbtöne je nach Jahreszeit der Ackerflächen 

und der Streuobstwiese.

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Sichtbeziehungen existieren in Richtung Wutzlhofen, aber aufgrund der Bun- 

desstraße B 16 nicht nach Nordwesten. Generell sind keine markanten Sichtbe- 

ziehungen vorhanden. 

Das ohnehin stark durch Siedlungs- und Verkehrsflächen geprägte Landschaftsbild 

wird zusätzlich durch die Brücken- und Dammbauwerke beeinflusst. 

Die Streuobstwiese geht verloren. 

Unter Berücksichtigung des Bestandes und der Vorbelastung ist der Konflikt 

Landschaftsbild als gering (bis mittel) zu bewerten. 

Die angesprochene Streuobstwiese, ein Obstgarten zwischen der Chamer Straße 

und der Bahn, wird durch das Vorhaben überbaut (Biotop 717 001). Die 

Streuobstwiese kann hier als selten bezeichnet werden. 

Außerdem sind Hecken entlang der B 16, die bereits als Biotope ausgewiesen 

sind, zu beseitigen. Diese wurden mit dem Bau der Bundesstraße etwa um 1978 

gepflanzt. Sie dienen als Lebensraum für Vögel und Heuschrecken. Ansonsten 

sind nur der Verlust von Ackerflächen und Straßenbegleitgrün zu erwähnen. 

Hinsichtlich des Erholungswertes weist der nördlichste Abschnitt überwiegend 

gewerbliche Nutzung auf. Es fehlt gänzlich an Freizeit- und Erholungsflächen. 

Das Gebiet hat lediglich eine Bedeutung als Querverbindung für Fußgänger 

oder Radfahrer zwischen den Flächen der freien Landschaft nördlich Regensburgs 

und um den Keilberg, dabei existiert jedoch kein eigener Rad- und Fußweg. 

Das Landschaftsbild ist durch die vorhandene Bebauung und die Verkehrsflächen 

geprägt. Diese wirken sich durch Lärm und Abgasimmissionen negativ auf 

die Erholungseignung aus. 

Insgesamt ist hier eine geringe Bedeutung für Freizeit und Erholung anzusetzen. 

Wie aus der Karte „Hochwassergefährdung und wassersensible Bereiche“ 

(Planmappe: Ordner 3 Unterlage 9 Abbildung 12) zu ersehen ist, verläuft ein 

kurzer Abschnitt der Trasse im sogenannten wassersensiblen Bereich zwischen 

Wutzlhofen und Haslbach und stellt somit einen Konflikt dar. 

Durch die Baumaßnahme findet ein Eingriff in das Wasserschutzgebiet „Sallern“ 

Zone WIII b in Haslbach statt. Hier besteht bereits eine Vorbelastung durch die 

vorhandenen Verkehrsflächen und das Gewerbegebiet. Außerdem sind gemäß

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Verordnung der Stadt Regensburg zum Wasserschutzgebiet Sallern vom 22. 

Januar 1996 die Errichtung von Straßen erlaubt und ebenfalls die Versickerung 

von aus den Verkehrsflächen abfließendem Wasser. Baustelleneinrichtungen 

oder Baustofflagerstätten sind in diesem Gebiet ebenfalls gestattet. 

Bei entsprechender Planung mit Vorkehrungen zum Schutz vor Einträgen in den 

Boden ist der Konflikt von mittlerer Bedeutung. 

Eine erhebliche Vorbelastung des Grundwassers ist gegeben durch das sehr 

hohe Gefährdungspotential der bestehenden Gleisanlagen und durch das hohe 

Gefährdungspotential der stark frequentierten Straßen vor allem im südlichen 

und nördlichen Planungsbereich. Die intensiv genutzten Ackerflächen beinhalten 

ebenso ein mittleres Gefährdungspotential. 

Da ein völliger Verzicht auf Projekte in Bereichen mit hohem Kontaminationsrisiko 

für das Grundwasser nicht realistisch ist, kommt einer vorbeugenden Planung 

von technischen Schutzmaßnahmen ein sehr hoher Stellenwert zu. 

5.5.3 Konfliktvermeidung/-minimierung 

Die im Rahmen der vorliegenden Planung vorgesehenen Minimierungsmaßnahmen 

werden, soweit sie die Belange von Natur und Landschaft berühren, 

nachfolgend aufgeführt. Die aufgeführten Maßnahmen sind im landschaftspflegerischen 

Maßnahmenplan (Planmappe: Ordner 3, Unterlage 9.3) dargestellt. 

Der Eingriffsverursacher ist verpflichtet, „vermeidbare Beeinträchtigungen von 

Natur und Landschaft zu unterlassen“ (Art. 6a Abs. 1 BayNatSchG). 

Vermeidungsmaßnahmen sind: 

• Einsetzen einer ökologischen Bauleitung, die während der gesamten Bauzeit 

in die Bauabwicklung einbezogen wird und fachlich qualifiziert besetzt 

sein muss. 

• keine Lagerplätze, Baustelleneinrichtungen oder Baustellenzufahrten außerhalb 

der dafür vorgesehenen Flächen sowie auf vorhandenen oder zu 

erhaltenden Grünflächen sowie im Kronentraufbereich von zu erhaltenden 

Bäumen, im Bereich von Feldgehölzen oder Hecken oder sonstigen Biotopen.

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• umsichtiges Arbeiten mit Baumaschinen im Kronentraufbereich der zu erhal- 

tenden Bäume. 

• Rodungen sind nur außerhalb der Vogelbrutzeit, d.h. nur zwischen dem 1. 

Oktober und dem 28./29. Februar zulässig. Rodungen sind erst eine Ro- 

dungsperiode vor dem Baubeginn durchzuführen. 

Weiterhin sind Schutzmaßnahmen angeordnet, die den Schutzgegenstand (Boden, 

Baumbestand, Biotope) vor potentiellen bau- und betriebsbedingten Auswirkungen 

schützen sollen. 

Folgende Schutzmaßnahmen sind vorgesehen: 

• Vor Beginn aller Arbeiten sind die zu erhaltenden gekennzeichneten Bäume 

zu schützen. Dazu gelten bei allen Arbeiten die Bestimmungen der DIN 

18.920 vom August 2002 und der RAS-LP 4. Wo im Maßnahmenplan gekennzeichnet, 

sind die Kronentraufbereiche vollständig mit einem dauerhaft 

installierten, festen und mindestens 2,0 m hohen Schutzzaun abzusichern. 

Dieser Bereich darf nicht befahren oder für die Baustellenorganisation (lagern, 

auffüllen, abgraben, verdichten, versiegeln) genutzt werden. Wenn nur 

geringe Arbeitsräume (< 1 m) verbleiben, sind Bäume durch ein Stammpolster 

zu schützen. 

• Schutzeinrichtungen sind während der gesamten Bauzeit vorzuhalten 

• Eventuell erforderliche Rückschnittmaßnahmen im Kronenbereich von 

Bäumen als Ausgleich bei Wurzelverlusten während der Baumaßnahme 

dürfen nur nach Anweisungen eines Fachmanns erfolgen. 

• Vor allen Tiefbaumaßnahmen und auf den Flächen der geplanten Baustelleneinrichtung 

ist der Oberboden auf allen bisherigen Ackerflächen getrennt 

vom Unterboden abzuschieben und von diesem getrennt in Bodenmieten 

zum Wiedereinbau zu lagern. Der Bodenausbau sollte nur bei trockener Witterung 

durchgeführt werden. Die Bodenmieten sind vor Verdichtung, Vernässung 

und Luftmangel zu schützen. Die Bodenmieten sind so zu profilieren 

und zu glätten, dass Oberflächenwasser abfließen kann. Wo absehbar 

ist, dass die Bodenmieten länger als ein Jahr bestehen bleiben, sind diese 

mit Luzerne zu begrünen.

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• Beim Umgang mit schädlichen Stoffen ist vor allem auf unbefestigten Flä- 

chen erhöhte Vorsicht vonnöten. Auch das Reinigen von Maschinen, Bau- 

stellengeräten etc. darf hier nicht stattfinden. 

• Schutzmaßnahmen für lichtsensitive Insekten (im Zusammenhang mit dem 

NSG/FFH-Gebiet Brandlberg, vgl. auch unter 7.4.1): 

1. Die Ausleuchtung der Straße richtet sich nach den Mindestanforderun- 

gen nach DIN EN 13 201 bzw. DIN 5044, diese sollen in keinem Ab- 

schnitt überschritten werden (-> Lockwirkung auf Insekten ist abhängig 

von der Lichtstärke). 

2. Es kommen HSE-Natriumdampfhochdruck-Lampen zum Einsatz, mit der 

Möglichkeit der Leistungsreduzierung (HSE-Lampen locken im Vergleich 

zu anderen gebräuchlichen Lampen am wenigsten Insekten an) (EI- 

SENBEIS, D & F. HASSEL (2000)). 

3. Verwendung von Beleuchtungskörpern mit Begrenzung der Lichtemission 

(keine Abstrahlung nach oben und seitlich, insbesondere ist Streulicht 

in Richtung Brandlberg zu vermeiden). Die Beleuchtungskörper 

müssen wirksam abgedichtet sein, um ein Eindringen und das damit 

verbundene Verbrennen von Insekten zu verhindern. 

4. Dimmen der Lichter ab 24 Uhr und Anbringung der Beleuchtungskörper 

in der geringstmöglichen Höhe über der Fahrbahn (je niedriger die 

Lichtquelle, desto niedriger der Anlockeffekt). 

5. Auf der dem NSG zugewandten Böschungskrone erfolgt eine Bepflanzung 

mit Sträuchern und Bäumen (Gestaltungsmaßnahmentyp G 3), die 

die Leuchten überragen soll (Abschirmung der Lichtemissionen während 

der für Insekten relevanten Vegetationsperiode). 

Ergänzend wird auf die Schutzauflagen unter Teil A Abschnitt IV und V des 

Beschlusses verwiesen. 

5.5.4 Unvermeidbare Beeinträchtigungen 

Trotz der vorstehend aufgeführten Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen 

verbleiben unvermeidbare Beeinträchtigungen.

- 88 - 

Die unvermeidbaren Beeinträchtigungen der Arten- und Biotopausstattung, des 

landwirtschaftlichen Funktionsgefüges, des Landschaftsbildes, die Auswirkun- 

gen auf Erholung und Naturgenuss sowie auf die Naturgüter Boden, Wasser, 

Klima und Luft sind dem landschaftspflegerischen Bestands- und Konfliktplan 

(Planmappe 3: Anlage 9) zu entnehmen. Die Konflikte sind dort lagemäßig erfasst 

und in Konfliktbereichen zusammengefasst dargestellt. 

Aufgrund ihrer Vorbelastung und Artenausstattung sind die vom Ausbau betroffenen 

Hecken und Gehölze sowie Feuchtlebensräume als wiederherstellbar einzustufen. 

5.5.5 Ausgleichserfordernis 

Unvermeidbare Beeinträchtigungen sind nach Art. 6 a Abs. 1 BayNatSchG innerhalb 

einer zu bestimmenden Frist durch Maßnahmen des Naturschutzes und 

der Landschaftspflege vorrangig auszugleichen oder in sonstiger Weise zu 

kompensieren. Vom Verursacher können auch Ersatzzahlungen verlangt werden 

(Art. 6 a Abs. 3 BayNatSchG), wenn der Eingriff weder ausgleichbar noch in 

sonstiger Weise kompensierbar ist. 

Eine Beeinträchtigung ist ausgeglichen, wenn und soweit die beeinträchtigten 

Funktionen des Naturhaushalts wiederhergestellt sind und das Landschaftsbild 

landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neu gestaltet ist (Art. 6 a Abs. 1 Satz 

4 BayNatSchG). 

Beim Ausgleich handelt es sich um keinen exakten naturwissenschaftlichen 

Begriff. Er zielt vielmehr auf Folgenbeseitigung ab, aber eher im Sinne von Kompensation 

als im Sinne von Restitution. Er hat möglichst gleichartig zu erfolgen, 

soweit es um die ökologischen Funktionen geht. Bei der Beeinträchtigung des 

Landschaftsbildes genügt die landschaftsgerechte Neugestaltung (Art. 6a Abs. 1 

Satz 4 BayNatSchG). 

Die im Untersuchungsbereich vorhandenen Nutzungs- und Biotoptypen werden 

auf der Basis der im Umweltreferat der Stadt Regensburg eingeführten Wertliste 

der Biotop- und Nutzungstypen bewertet. Die dort vergebenen Biotopwertpunkte 

je Quadratmeter sind zwar für die Eingriffsberechnung eingeführt worden, stel-

- 89 - 

len jedoch eine plausible und nachvollziehbare Wertskala der einzelnen Biotop- 

typen dar, die die eingangs aufgeführten Bewertungskriterien berücksichtigt. 

Im Bestands- und Konfliktplan sind diese Biotop- und Nutzungstypen in ihrer 

Lage bzw. räumlichen Ausdehnung dargestellt worden. Nach der von 1 bis 30 

reichenden Skala der möglichen Biotopwertpunkte je Quadratmeter wird folgende 

vierstufige (fünfstufige, die Punkte 21-30 wurden nicht vergeben) Bewertung 

vorgenommen und die erfassten Biotop- und Nutzungstypen entsprechend eingeordnet 

Biotopwertstufe I 

Kein bis sehr geringer Biotopwert (1-3 Biotopwertpunkte) 

• sehr stark oder völlig versiegelte Fläche 

• Schotter-, Kies-, Sandfläche, Fläche mit seitlicher Versickerung 

• Dachfläche, nicht begrünt (Gebäude) 

• Begrünte, befestigte Fläche, versickerungsfähiges Pflaster 

Biotopwertstufe II 

Geringer Biotopwert (4-8 Biotopwertpunkte) 

• Straßenbegleitgrün, artenarm, intensiv gepflegt 

• gärtnerisch gepflegte Anlage, artenund strukturarmer Hausgarten 

• Einzelbaum, nicht heimisch, nicht standortgerecht 

• Schlagflur 

• Hecken-/Gebüschpflanzung, standortfremd, Ziergehölze 

• Baumgruppe, nicht heimisch, nicht standortgerecht 

• Weide, intensiv genutzt 

• Ackerbrache ≥ 1 Jahr nicht bewirtschaftet 

• Kurzlebige Ruderalflur 

• Rohboden mit Initialvegetation, trocken – frisch

• Bewachsener Feldweg 

• Acker intensiv genutzt 

- 90 - 

• Grabeland, Einzelgarten in der Landschaft 

• Intensiv genutzter/gepflegter Rasen 

• Extensivrasen, Langgraswiesen, Wiesen im besiegelten Raum 

Biotopwertstufe III 

mittlerer Biotopwert (9-13 Biotopwertpunkte) 

• Einzelbaum/Baumreihe/Baumgruppe, einheimisch, standortgerecht 

• Baumhecke, großflächig 

• Mesophiles Gebüsch, naturnah 

• Gebüsch, Feldgehölz, trocken – frisch, naturnah 

• Gebüsch, Feldgehölz, feucht – nass, naturnah 

• Hecken-/Gebüschpflanzung, heimisch, standortgerecht, naturnah 

• Hecken-/Gebüschpflanzung, heimisch, neu 

• Frischwiese, extensiv genutzt, gering – mäßig artenreich 

• Initialvegetation, trocken 

• Feldrain, Wiesenrain, linear 

• Ausdauernde Ruderalflur frischer Standorte 

• Wärmeliebende, ausdauernde Ruderalflur 

• Wiesenbrache, ruderale Wiese 

• Wiesenbrache, magerer Altgrasbestand 

• Gehölzsukzession mit Krautschicht 

• Acker, intensiv genutzt 

• Arten- und strukturreicher Hausgarten 

• Gut strukturierte Grünanlage mit heimischen Gehölzen, Wiesen

Biotopwertstufe IV 

- 91 - 

hoher Biotopwert (14-20 Biotopwertpunkte) 

• Eichenmischwald, forstlich überformt 

• Eichenmischwald, wärmeliebend 

• Typischer voll entwickelter Waldrand 

• Hohlweg 

• Streuobstwiese, extensiv bewirtschaftet 

• Feldgehölz, Baumhecke, großflächig 

• Magerrasen, basenreich 

• Wärmeliebender Saum 

Biotopwertstufe V 

Sehr hoher Biotopwert (21-30 Biotopwertpunkte), kommt im Untersuchungsgebiet 

nicht vor. 

Durch die straßentechnischen Baumaßnahmen kommt es im Wesentlichen zu 

folgenden flächenhaften Eingriffen in den Landschafts- und Naturhaushalt: 

• Zusätzliche Bodenversiegelungen 5,67 ha 

• Verlust von Ackerflächen 14,38 ha 

• Verlust von Wald und waldartigen Flächen sowie 

flächenhaften und linienförmigen Gehölzbeständen 3,50 ha 

• Verlust von Wiesen und Wiesenbrachen 0,99 ha 

• Verlust von Ruderalflächen, Wiesen- und Feldrainen 1,16 ha 

• Verlust von Straßenbegleitgrün und gärtnerisch 

gepflegten Flächen 3,85 ha

- 92 - 

Durch den Ersatz von Parkplätzen für die Donauarena ist von einer zusätzli- 

chen Versiegelung/Teilversiegelung von rund 3.400 m² auszugehen. 

Die zusammenfassende Bilanzierung der Eingriffe und der Ausgleichsmaß- 

nahmen wird unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.5.7 des Beschlusses dargestellt. 

Es darf darauf verwiesen werden. 

5.5.6 Ausgleichs- und Gestaltungsmaßnahmen 

5.5.6.1 Ausgleichsmaßnahmen 

Im Rahmen der geplanten Ausgleichsmaßnahmen wird beabsichtigt, gleichartigen 

Ersatz für beeinträchtigte Funktionen im Landschafts- und Naturhaushalt zu 

schaffen. Dazu zählen über das gesamte Planungsgebiet verteilte Entsiegelungen 

von voll oder teilweise versiegelten Flächen. Weiterhin wird das Ziel verfolgt, 

die Lebensräume von Pflanzen und Tieren, die mit großen Flächenanteilen 

verloren gehen, mit gleicher Funktion neu zu schaffen. Hierzu zählen insbesondere 

ruderale Hochstauden- und Wiesenflächen, lineare und flächige Gehölze 

sowie besondere Lebensräume extensiv genutzter Ackerflächen. 

Auflistung der im Maßnahmenplan ausgewiesenen Ausgleichsflächen und 

ihre zukünftige Funktion 

Nr. Flächengröße in 

m² 

Biotoptyp nach Ausgleich 

Entwicklungsziel 

A 1 5.500 unterschiedlich Entsiegelung von 13 funktionslos 

gewordenen versiegelten 

Flächen, Wiederherstellung der 

Bodenfunktionen, Verbesserung 

der Grundwasserneubildungsrate 

A 2 850 unterschiedlich Entsiegelung von 2 funktionslos 

gewordenen teilversiegelten 

Flächen, Wiederherstellung der 

Bodenfunktionen, Verbesserung 

der Grundwasserneubildungsrate 

A 3 5.140 Gebüschpflanzung mit 

Einzelbäumen, heimische 

Arten 

geschlossener, teilweise halboffener 

naturnaher Strauch- und 

Baumbestand, linear, Biotopvernetzung, 

Ersatzlebensraum 

für Vögel

- 93 - 

A 4 1.840 Pioniervegetation nach 

ansaatloser Begrünung 

A 5 11.060 Grünlandgesellschaft 

aus autochtonem 

Saatgut 

A 6 3.950 Grünlandgesellschaft 

aus autochtonem 

Saatgut mit Anpflanzung 

regional typischer 

Obstsorten 

A 7 13.940 Ackernutzung mit 

anueller Ruderalflur 

Säume aus ruderalen Hochstauden 

und Wiesenarten 

(Feld- und Wiesenraine), Biotopvernetzung,Ersatzlebensraum 

für Insekten 

artenreiche Kräuterwiese, extensiv 

genutzter Lebensraum 

für Pflanzen und Tiere 

artenreiche Kräuterwiese halboffener 

naturnaher Baumbestand, 

extensiv genutzter Lebensraum 

für Pflanzen und 

Tiere 

extensive Ackernutzung mit 

artenreicher Ackerbegleitvegetation, 

Lebensraum für speziell 

angepasste Tierarten, Verbesserung 

der Bodenfunktionen 

A 8 1.060 anuelle Ruderalflur Saum aus Ackerbegleitflora, 

ruderalen Hochstauden und 

Wiesenarten, Biotopvernetzung, 

Ersatzlebensraum für 

Insekten trocken-warmer 

Standorte 

A 9 

A 9a 

Summe 44.080 

3.030 Anuelle Ruderalflur, 

geschottertes Saatbeet 

für Hieracium 

leucense 

Besonnte, lückige, 

magere Flächen 

Ersatzlebensraum für Hieracium 

leucense 

A 1 Entsiegelung versiegelter Flächen 

Auf 13 verschiedenen Teilflächen werden funktionslos gewordene versiegelte 

Flächen (Straßenteilstücke) entsiegelt. Der Straßenkörper mit Trag- und Deckschicht 

sowie Unterbau wird ausgebaut. Anschließend wird im Rahmen der 

Baumaßnahme anfallender Bodenaushub eingebaut. Der Bodeneinbau sollte 

möglichst bei trockener Witterung erfolgen, um nachhaltig wirkende Bodenverdichtungen 

zu vermeiden. Nach dem Bodeneinbau sollen je nach Lage und angrenzenden 

Funktionen unterschiedliche Folgenutzungen entstehen (Ackerflächen, 

Grünanlagen, Straßenbegleitgrün).

Pflegemaßnahmen 

- 94 - 

Je nach Folgenutzung unterschiedlich. Vor einer Ackernutzung sollte eine Grün- 

düngung mit intensiv wurzelnden anuellen Leguminosen erfolgen, um die feh- 

lende Bodenstruktur wieder aufzubauen. 

A 2 Entsiegelung teilversiegelter Flächen 

Auf zwei verschiedenen Teilflächen werden funktionslos gewordene Wege mit 

wassergebundener Deckschicht zurückgebaut. Nach Ausbau von Unterbau und 

Deckschicht erfolgt auch hier ein Bodeneinbau wie bei A 1 beschrieben. 


Keine 

A 3 Anpflanzung von Hecken und Feldgehölzen 

A 4 Entwicklung von Feld- und Wiesenrainen 

A 5 Neuansaat von Kräuterwiesen mit lokal gewonnenem Saatgut 

In Aufbau, Zielsetzung und Pflege sind die Maßnahmen wie G3, G4 und G2 zu 

beschreiben. Da die Maßnahmenflächen nicht den unmittelbaren Beeinträchtigungen 

der künftigen Straße unterliegen, können gleichwertige Ersatzlebensräume 

für beseitigte funktionsgleiche Strukturen entwickelt werden. Die Flächen 

sind daher als Ausgleichsflächen zu bewerten. 

A 6 Neuanlage einer Streuobstwiese 

Anlage und Pflege des Untergrundes erfolgen wie in A5/G2 beschrieben. Die 

Fläche wird eine Vegetationsperiode nach Ansaat des Untergrundes mit hochstämmigen 

Obstbäumen lokaler und regionaler Sorten (veredelt auf stark wachsender 

Unterlage oder Sämling) bepflanzt. Die Bäume werden in einem Raster 

von 10 x 10 m auf Lücke gepflanzt.


- 95 - 

Die Bäume erhalten in den ersten 6-8 Jahren einen jährlichen Erziehungsschnitt. 

Danach werden Schnittmaßnahmen in den Kronen auf einen Erhaltungsschnitt 

im Abstand von 4-5 Jahren reduziert. Pflege des Untergrundes wie 

in G2 beschrieben. 

A 7 Extensivierung vorhandener Ackernutzung auf magerem Standort 

Die Ackerfläche soll entsprechend den Standortbedingungen (flachgründiger, 

schwach entwickelter stark steiniger Boden – Rendzina) künftig extensiv als 

Winter-Getreideacker bewirtschaftet werden. Besondere Maßnahmen sind nicht 

erforderlich. 


Es erfolgen die in der landwirtschaftlichen Nutzung üblichen Bodenbearbeitungs- 

und Ansaatarbeiten im September. Es ist jedoch auf eine mineralische 

Düngung und die Anwendung von Herbiziden zu verzichten. 

A 8 Entwicklung wärmeliebender Hochstaudensäume 

Vorgelagert an einem südexponierten Waldrand soll ein Hochstaudensaum aus 

der bisherigen Ackerbegleitflora ansaatlos entwickelt werden. Besondere Maßnahmen 

sind nicht erforderlich. 


Die Pflege beschränkt sich auf eine einmalige Mahd im Abstand von 2 bis 3 Jahren. 

Aufkommende Gehölze sind zu entfernen. 

A 9 und A 9a Entwicklung von Magerrasen als Ersatzlebensraum für Hieracium 

leucense; Ersatzlebensraum für die Blauflügelige Ödlandschrecke/ 

Sandschrecke 

In einem ersten Schritt werde die Habichtskräuter von den ehemaligen Gleisanlagen 

der Walhalla Kalk ausgegraben. Das Schottermaterial wird 15 cm tief

- 96 - 

ausgekoffert (soweit eine Schadstoffbelastung unter dem Grenzwert dies zulässt) 

und an einen Zwischenstandort, bevorzugt im Kalkwerk, wieder möglichst 

lagenweise, aufgebracht. Hier werden die abgefangenen Heuschrecken (erst ab 

Mitte Juli möglich) ebenfalls umgesiedelt. Sollte das Umsiedeln der Heuschrecken 

(Maßnahmenbeginn außerhalb des Sommers) nicht möglich sein, so wäre 

ein noch sorgfältigeres Ab- und Auftragen des Oberboden-/Schottergemisch erforderlich, 

um die Gelege in der Bodenschicht zu erhalten. In ähnlicher Art und 

Weise soll die Umsiedelung vom Zwischenquartier in die Ersatzfläche A9, auf 

die mageren, besonnten Böschungsflächen in der Innenkurve der Brückenauffahrt 

südlich des Stadtteils Haslbach erfolgen. Die Fläche ist im Maßnahmenplan 

mit Initialvegetation, trocken gekennzeichnet. 

5.5.6.2 Gestaltungsmaßnahmen 

Dem Gestaltungskonzept liegt das Ziel zu Grunde, die neu entstehenden straßenbegleitenden 

Grünstreifen (Seiten- und Mittelstreifen) mit Alleebäumen zu 

bepflanzen. Die Straßen sollen entsprechend ihrer Funktion und stadtgestalterischen 

Bedeutung wo immer möglich von einer Allee gesäumt werden. Mittelstreifen 

ab einer Mindestbreite von 3,50 m werden ebenfalls mit Bäumen bepflanzt. 

Mittelstreifen mit geringeren Ausbaubreiten werden nicht mit Alleebäumen bepflanzt, 

da Erfahrungswerte zeigen, dass hier der zur Verfügung stehende Wurzelraum 

nicht für eine ausreichende Entwicklung und einen längerfristigen Erhalt 

der Bäume ausreicht. 

Die vorhandenen Bäume werden soweit möglich erhalten, müssen aber an vielen 

Stellen (Kreisel an der Walhalla-Allee) gefällt werden, weil die Höhe des 

Straßenniveaus geändert wird. 

Die nach dem Bau kahlen Böschungskörper sollen durch Bepflanzung und Ansaat 

in die Landschaft eingebunden und die Wege für die Naherholung positiv 

gestaltet werden. Die Baum- und Gehölzpflanzungen bieten neben ihren gestal-

- 97 - 

terischen Funktionen gleichzeitig Ersatzlebensräume für Vögel und Insekten und 

haben positive Einflüsse auf das Siedlungsklima (nach einer mittelfristigen Ent- 

wicklungsphase). 

Unvermeidliche Verkehrsinnenflächen (fehlende Biotopvernetzung) werden 

landschaftsgerecht gestaltet. 

Auflistung der im Maßnahmenplan vorgesehenen Gestaltungsmaßnahmen 

Nummer Fläche in m² Gestaltungsmaßnahmen 

G 1 7.830 Entwicklung von Wiesenbrachen 

G 2 15.230 Neuansaat von Kräuterwiesen mit lokal gewonnenem 

Saatgut 

G 3 22.750 Anpflanzung von Hecken und Feldgehölzen 

G 4 4.680 Entwicklung von Feld- und Wiesenrainen 

G 5 72.270 Neuanlage verkehrsbegleitender Grünflächen 

als artenreiche Ansaat auf agemagerten Standorten 

G 6 630 Anpflanzung standortangepasster Stauden 

G 7 869 Stück 

je 15 m² 

Baumpflanzung entlang von Geh-/Radwegen 

und Fahrbahnen (Pflanzgröße Stammumfang 

20-25 cm) 

G 8 15.330 Entwicklung von Halbtrockenrasen auf abgemagerten 

Standorten 

G 9 3.200 lfm Wandbegrünung mit Rankgehölzen 

G 10 5.670 Anpflanzung von Feldgehölzen 

Wegen des Ersatzes der verlorengegangenen Parkplätze der Donauarena 

durch die Baumaßnahme und der damit verbundenen Schaffung von Parkflächen 

südlich des derzeitigen Areals ist folgende Gestaltungsfläche vorgesehen: 

Nummer Fläche in m² Gestaltungsmaßnahmen 

G 7 465 Baumpflanzung entlang von Geh-/Radwegen 

und Fahrbahnen (Pflanzgröße Stammumfang 

20-25 cm, 31 Stück)

- 98 - 

G 1 Entwicklung von Wiesenbrachen 

Die Flächen werden mit Landschaftsrasen (Regelsaatgutmischung mit Kräutern) 

angesät. Es handelt sich um zwei Teilflächen, die durch umgebende Verkehrsflächen 

weitgehend isoliert sind und daher nur einen eingeschränkten Biotopwert 

erreichen können. Da sie im unmittelbaren Zusammenhang mit Verkehrsflächen 

entstehen, sind diese nur als Gestaltungsmaßnahme zu sehen und zu 

bewerten. 


• Während der Fertigstellungs- und Entwicklungspflege sind die Flächen 

zweimal pro Jahr zu mähen, das Mähgut ist zu entfernen. 

• Bei der Mahd dürfen keine Saugmäher verwendet werden, um die sich 

entwickelnde Insektenfauna nicht zu schädigen. 

• In den Folgejahren ist nur ein Schnitt in jedem zweiten Jahr nach Abschluss 

der Wiesenblüte bzw. der Hauptblüte der Hochstauden erforderlich. 

G 2 Neuansaat von Kräuterwiesen mit lokal gewonnenem Saatgut 

Für die Ansaat wird Saatgut aus Mähgut, das im NSG Brandlberg anfällt, gewonnen 

und zur Bereitstellung ausreichender Saatgutmengen ein bis zwei weitere 

Vegetationsperioden vermehrt. Hinsichtlich ihrer Biotopfunktion und Biotopvernetzung 

gilt für diese Flächen das unter G 1 ausgeführte. Sie sind daher nur 

als Gestaltungsmaßnahmen zu bewerten. 



zweimal pro Jahr zu mähen, das Mähgut ist zu entfernen. 



• In den Folgejahren sind zwei Schnitte im Jahr erforderlich. Erster Schnitt 

nach Abschluss der Wiesenblüte.

- 99 - 

G 3 Anpflanzung von Hecken und Feldgehölzen 

Entlang der straßenbegleitenden Einschnittböschungen sowie entlang der Straßendämme 

werden in 3 bis ca. 10 m breiten zusammenhängenden Flächen 

heimische Bäume und Sträucher in Einzel- oder Gruppenstellung gepflanzt. Auf 

eine ausreichende Entwicklungsgröße des Pflanzgutes ist zu achten. Die 

Pflanzabstände zum Straßenrand sind so zu wählen, dass auf einen regelmäßigen 

Gehölzrückschnitt aus verkehrstechnischen Gründen verzichtet werden 

kann. Bei den Gehölzpflanzungen werden die Randbereiche der Pflanzungen 

unregelmäßig ausgebuchtet, so dass möglichst lange „Grenzlinien“ zwischen 

Gehölz- und angrenzenden Ansaatflächen entstehen. Im Ziel soll ein Baum- 

Strauchbestand entwickelt werden, der mittelfristig Ersatz für die zu rodenden 

Gehölzbestände entlang des derzeitigen Eisenbahndamms bieten soll. Neben 

dieser Funktion dient die Gehölzbepflanzung auch dazu, siedlungsklimatologische 

Auswirkungen der Straße zu mindern und die Straße mit ihren Dämmen 

und Einschnitten in das Orts- und Landschaftsbild einzugliedern. Aufgrund der 

Beeinträchtigungen, die von der Straße auf die Gehölze ausgehen und da diese 

im Wesentlichen dem Straßenbauwerk dienen, werden die Anpflanzungen nur 

als Gestaltungsmaßnahme bewertet. 


Eine Pflege hat nach Bedarf zu erfolgen. Bei dem eventuellen Rückschnitt und 

der Auslichtung der Sträucher hat dies abschnittsweise zu erfolgen, damit immer 

eine ausreichend große Strauchschicht für Vögel (Brut- und Nistmöglichkeit) und 

andere Tiere vorhanden ist. Die Maßnahmen sind in den Wintermonaten durchzuführen 

und müssen vor dem 1. März beendet sein. Das Schnittgut kann entweder 

als Totholzhaufen liegen bleiben, verhäckselt oder entfernt werden. Sollte 

es verhäckselt werden, soll der Eintrag nicht flächendeckend, sondern auf einzelne 

größere Haufen erfolgen. 

G 4 Entwicklung von Feld- und Wiesenrainen 

Die für diese Maßnahme vorgesehenen Flächen und Streifen werden ansaatlos 

begrünt.


- 100 - 

Die Pflege beschränkt sich auf eine einmalige Mahd im Abstand von 2 bis 3 Jah- 

ren. Aufkommende Gehölze sind zu entfernen. 

G 5 Neuanlage verkehrsbegleitender Grünflächen als artenreiche Ansaat 

auf abgemagerten Standorten 

In den meist baumbestandenen Grünstreifen ist die obere Bodenschicht mit 

Sand 0-4 mm abzumagern. Die Ansaat erfolgt mit standortangepassten Gräsern 

und Kräutern, die in natürlichen Standorten in Mager- und Trockenrasengesellschaften 

vorkommen. Die Standorte sind im Straßengrün sehr extrem, bieten 

aber dennoch die Möglichkeit, die Vielfalt des Lebensraumangebots zu erweitern 

und den Pflegeaufwand in den straßenbegleitenden Grünstreifen zu reduzieren. 



zweimal pro Jahr zu mähen, das Mähgut ist zu entfernen, um die mageren 

Standorte zu erhalten. 

• In den Folgejahren ist nur ein Schnitt nach Abschluss der Wiesenblüte 

bzw. der Hauptblüte der Hochstauden erforderlich (Mähgut entfernen). 

Eingewanderte Gehölze und zu dominierende Spontanvegetation sind zu 

beseitigen. 

G 6 Anpflanzung standortangepasster Stauden 

Einzelne Grünflächen, die nicht mit Bäumen bepflanzt werden können, an denen 

jedoch gestalterische Akzente gesetzt werden sollen, werden mit streusalzverträglichen 

Stauden (Silbersommer) bepflanzt. 


Außer einem regelmäßigen Rückschnitt sind keine besonderen Pflegemaßnahmen 

erforderlich.

- 101 - 

G 7 Baumpflanzung entlang von Geh-/Radwegen und Fahrbahnen (Pflanzgröße 

Stammumfang 20-25 cm) 

Die Alleepflanzung mit heimischen oder standortgerechten Bäumen soll die Leitfunktion 

im Straßenraum übernehmen und den städtischen Charakter der 

Hauptverkehrsader betonen. Der Mindeststammumfang der zu pflanzenden 

Bäume beträgt 20-25 cm, um eine schnell wirksame grünordnerische Wirkung 

zu erzielen. Entlang der Walhalla-Allee und der Donaustaufer Straße werden 

Plantanen (Platanus acerifolia) wie im sonstigen Verlauf der Walhalla-Allee gepflanzt. 

Nördlich der Grünthaler Straße bei Haslbach werden Eschen (Fraxinus 

excelsior) zur Anpflanzung verwendet. Die Bäume sind in gleichen Abständen 

(Pflanzabstand 10 m zwischen Walhalla-Kreisel und Grünthaler Straße, 13 m 

zwischen Grünthaler Straße und Haslbach) zu pflanzen, so dass ein einheitliches 

Gesamtbild entsteht. Der Baumgraben ist zwischen den Bordsteinen der 

Straße und den Einfassungssteinen von Geh- und Radweg in der gesamten 

Breite als durchgehender Graben auszuführen. Je Baum ist eine Mindestgröße 

der Pflanzgrube von 12 m³ herzustellen. Der Baumpflanzgraben (mit Bodenaustausch) 

ist folgendermaßen aufzubauen (vgl. auch Anhang). 

• ca. 10 cm abgemagerter Oberboden, (30 % Zugabe von Sand 0-4) 

• Substrat nach ZTV-VegtraMü nicht tragfähig 150 cm. 

• Sohlenlockerung weitere 30 cm 

• Sparten sind außerhalb der Baumgräben zu führen. 

• Einbau von 4 Baumschnorcheln je Baum als Bewässerungshilfe. 


Nach der Fertigstellungspflege sind die Bäume weiter zu pflegen. Das erforderliche 

Lichtraumprofil von 4,5 m im Bereich der Fahrbahnen und 2,5 m im Bereich 

von Geh- und Radwegen ist durch entsprechende Schnittmaßnahmen innerhalb 

der nächsten 10 Standjahre herzustellen.

- 102 - 

G 8 Entwicklung von Halbtrockenrasen auf abgemagerten Standorten 

Straßen- und Dammböschungen, die mit Süd- bis Westexposition entstehen, 

werden nicht mit Gehölzen bepflanzt. Unter diesen Standortbedingungen sollen 

Ersatzlebensräume für Insekten trocken-warmer Standorte entwickelt werden. 

Dazu erhalten die Böschungsflächen eine Andeckung der Vegetationsschicht 

aus gewaschenem Wandkies (0-32 mm, wenn erforderlich Abmagerung mit gewaschenem 

Sand 0-4 mm). Diese werden mit Magerrasen-/Trockenrasenarten 

angesät (Ansaatmischungen mit Arten regionaler Herkünfte). 



zweimal pro Jahr zu mähen, das Mähgut ist zu entfernen, um die mageren 

Standorte zu erhalten. 



• In den Folgejahren ist nur ein Schnitt nach Abschluss der Wiesenblüte 

bzw. der Hauptblüte der Hochstauden erforderlich (Mähgut entfernen). 

Eingewanderte Gehölze und zu dominierende Spontanvegetation sind zu 

beseitigen. 

G 9 Wandbegrünung mit Rankgehölzen 

Um die ca. 2,5 m hohen Lärmschutzwände landschaftlich einzubinden und deren 

Wirkung als technisches Element nicht zu stark im Orts- und Landschaftsbild 

dominieren zu lassen, werden die Wände auf der jeweils bahnabgewandten Seite 

mit rankenden/klimmenden Gehölzen begrünt. Die ungünstigen Standortbedingungen 

(Beschattung, schlechte Bodenqualität) schränkt die Auswahl geeigneter 

Arten ein. Am besten geeignet sind Efeu (Hedera helix, Selbstklimmer), 

Wilder Wein (Parhenocissus quinquefolia, Selbstklimmer) oder eingechränkt 

auch Schlingknöterich (Polygonum aubertii, benötigt Rankhilfe). 


Nach der Fertigstellungspflege ist keine besondere Pflege erforderlich; gelegentlicher 

Rückschnitt erforderlich.

- 103 - 

G 10 Anpflanzung von Feldgehölzen 

Die Maßnahme betrifft eine Fläche von zusammenhängend ca. 4.000 m². Aufbau 

und Pflege entsprechen den Ausführungen unter G3. Lediglich die Funktion 

und die Bedeutung der geplanten Gehölzfläche sind unterschiedlich zu bewerten. 

Durch eine Breite zwischen 35 und 55 m und eine Länge von über 140 m 

kann das geplante Feldgehölz trotz seiner isolierten Lage ein weiterreichendes 

Lebensraumangebot und ein differenziertes Bestandsklima mit einer wenig gestörten 

Kernzone entwickeln. 

Über die unter G1 bis G10 beschriebenen Gestaltungsmaßnahmen hinaus entstehen 

sonstige landschaftsgärtnerisch herzustellende Flächen, die entweder 

überwiegend straßentechnische Funktionen besitzen oder der Abrundung bzw. 

Wiederherstellung angeschnittener Flächen dienen. 

5.5.7 Funktionale Gegenüberstellung der Eingriffe und der Ausgleichs- und Gestaltungsmaßnahmen 

Eingriff / 

Auswirkung 

Fläche 

in m² 

Kompensation / 

Auswirkung 

Eingriffe in die Boden- und Landschaftswasserhaushaltsfunktionen 

Zusätzliche Bodenversiegelung/ Verlust 

von Bodenfunktionen, verminderte 

Grundwasserneubildung 

Verlust von Ackerflächen / Verlust von 

Lebensräumen von wild lebenden Tieren 

und Pflanzen, Verlust landwirtschaftlicher 

Produktionsstandorte 

Verlust von Wald und waldartigen Flächen 

sowie flächenhaften und linienförmigen 

Gehölzbeständen / Verlust von 

Lebensräumen von wild lebenden Tieren 

und Pflanzen 

Verlust von Wiesen und Wiesenbrachen / 

Verlust von Lebensräumen von wild le- 

benden Tieren und Pflanzen 

Verlust von Ruderalflächen, Wiesen- und 

Feldrainen / Verlust von Lebensräumen 

von wild lebenden Tieren und Pflanzen 

56.700 Entsiegelung versiegelter und 

teilversiegelter Flächen (A1 + 

Nutzungsextensivierung A3 bis 

A8 und G1, G2 und G10) 

Eingriffe in die Biotopfunktionen 

143.800 Extensivierung von intensiv genutzten 

Ackerflächen, 

Schaffung von höherwertigen 

Ersatzlebensräumen, s. u. 

Ersatz landwirtschaftlicher Flächen 

nur im sehr geringen Umfang 

möglich (Entsiegelung und 

Rekultivierung) 

35.000 Ausgleichsmaßnahmen A3, A6 

und Gestaltungsmaßnahmen G3 

und G10 

9.900 Ausgleichsmaßnahme A5 und 

Gestaltungsmaßnahmen G1, G2 

und G8 

11.600 Ausgleichsmaßnahmen A4, A8, 

A9 und Gestaltungsmaßnahmen 

G4 

Schaffung von höherwertigen 

Ersatzlebensräumen, s. o. 

Fläche 

in m² 

72.070 

13.940 

37.510 

49.450 

8.320

- 104 - 

Eingriffe in die siedlungsklimatischen Funktionen 

Zusätzliche Bodenversiegelung / Verlust 56.700 Entsiegelung versiegelter und 

von Gehölzflächen mit positiven Auswirkungen 

auf das Siedlungsklima / ver- 

teilversiegelter Flächen (A1+A2), 

mehrte Aufheizung und verminderte 35.000 Ausgleichsmaßnahmen A3, A6 

Schadstofffilterung 

und Gestaltungsmaßnahmen G3, 

G5, G9 und G10 

Eingriffe in das Orts- und Landschaftsbild 

Verlust von Wald und waldartigen Flä- 35.000 Ausgleichsmaßnahmen A3,A6 

chen sowie flächenhaften und linienför- 

und Gestaltungsmaßnahmen G3 

migen Gehölzbeständen 

und G10 

Rodung von Einzelbäumen mit einer 

Kronengrundfläche von 

Verlust Straßenbegleitgrün und gärtnerisch 

gepflegte Grünflächen 

7.850 

Neuanpflanzung von 869 Einzelbäumen 

mit einer Kronengrund- 

fläche von 

38.500 Gestaltungsmaßnahmen G5, G9, 

neue gärtnerisch gepflegter 

Grünflächen 

6.350 

109.780 

37.510 

13.040 

92.890 

Nach Art. 6 a Abs. 1 Satz 4 BayNatSchG ist eine Beeinträchtigung ausgeglichen, 

„wenn und sobald die beeinträchtigten Funktionen des Naturhaushalts 

wiederhergestellt sind und das Landschaftsbild landschaftsgerecht wiederhergestellt 

oder neu gestaltet ist“. Die funktionale Gegenüberstellung der Eingriffe 

und der Ausgleichs- und Gestaltungsmaßnahmen, zeigt, dass eine funktionale 

Kompensation auf allen Funktionsebenen sichergestellt ist. 

Aufgrund der vorgesehenen Maßnahmen kann weiterhin davon ausgegangen 

werden, dass diese ein neues Landschaftsbild schaffen. Nach einiger Zeit, wenn 

die Baum- und Strauchpflanzungen sowie die artenreichen Ansaatflächen ihre 

vollständige Funktion übernommen haben, werden die für die Baumaßnahme 

geschaffenen Einschnittsböschungen, Dämme und Lärmschutzbauten vom Bet- 

rachter nicht mehr als störend empfunden werden, sondern als in die umgeben- 

de Landschaft eingebunden. 

5.5.8 Naturhaushalt und naturschutzrechtliche Aspekte der Eingriffs- 

Ausgleichsregelung 

Aufgrund des Schutzes der Restbestände des Baumbestandes und der Gestal- 

tungs- und Ausgleichsmaßnahmen, die auch funktional die gleichen Aufgaben 

wie die Ausgangsbiotopflächen übernehmen können, kann davon ausgegangen 

werden, dass der Eingriff nach einer längeren Entwicklungszeit von ca. 10 Jah- 

ren ausgeglichen sein wird. Es darf in diesem Zusammenhang auf den nachfol- 

genden Punkt „Zusammenfassende Bilanzierung der Eingriffe und der Aus- 

gleichsmaßnahmen“ verwiesen werden.

Ausgleichsflächenabgrenzung 

- 105 - 

Für die Ausgleichsmaßnahmen A7 und A8 werden vom Grundstück Fl.Nr. 1167, 

Gemarkung Sallern insgesamt 15.000 m² zur Verfügung gestellt. Die genaue 

Abgrenzung der Ausgleichsmaßnahme A7 erfolgt durch die Vermessung. 

5.5.9 Zusammenfassende Bilanzierung der Eingriffe und der Ausgleichsmaßnahmen 

(Planungsbereich) 

Schl.- 

Nr. 

Biotop- 

Wert 

Biotoptyp Punkte 

je m² Fläche 

[m²] 

Biotopwert vorher 

Biotop- 

Wert- 

Punkte 

0 1 2 3 4 5 6 7 

[=Sp2 x 

Sp3] 

Biotopwert nachher 

Fläche Biotop- 

[m²] Wert- 

Punkte 

[=Sp2 x 

Sp5] 

Biotop- 

Wert- 

Diff. 

Biotop- 

Wert- 

Punkte 

[=Sp6 – 

Sp4] 

1121 Eichenmischwald, wärmeliebend 20 14.924 298.480 14.924 298.480 0 

1122 Eichenmischwald, forstlich überformt 

19 8.999 170.981 3.285 62.415 -108.566 

1153 Typischer voll entwickelter Waldrand 

20 2.496 49.920 2.496 49.920 0 

1154 Schlagflur, Sukzession mit Krautschicht 

12 868 10.416 618 7.416 -3.000 

212 mesophiles Gebüsch, naturnah 12 788 9.456 745 8.940 -516 

213 Gebüsch, Feldgehölz, trockenfrisch 

12 31.309 375.708 18.766 225.192 -150.516 

214 Gebüsch, Feldgehölz, feucht-nass, 

basenreich 

12 3.812 45.744 3.108 37.296 -8.448 

215 Hecken-/Gebüschpflanzung, 

heim., standortgerecht 

10 3.995 39.950 2.489 24.890 -15.060 


standortfremd 

6 4.200 25.200 2.601 15.606 -9.594 

218 Hohlweg 16 409 6.544 235 3.760 -2.784 

219 Hecken-/Gebüschpflanzung, heim, 

neu, Bestand 

9 870 7.830 870 7.830 0 

219-G Hecken-/Gebüschpflanzung, 

heim., neue Anpflanzung, Gestaltungsmaßnahme 

8 0 0 22.828 182.624 182.624 

219-A Hecken-/Gebüschpflanzung, 

heim., neue Anpflanzung, Ausgleichsmaßnahme 

10 0 0 5.144 51.440 51.440 

312-A Streuobstwiese, neu angelegt, 

Ausgleichsmaßnahme 

14 0 0 3.953 55.342 55.342 

313 Streuobstwiese, extensiv bewirtschaftet 

15 6.011 90.165 5.120 76.800 -13.365 

411 Einzelbaum, einheimisch, standortgerecht 

11 17.875 196.625 11.742 129.162 -67.463 

412 Einzelbaum, nicht heimisch, nicht 

standortgerecht 

7 4.416 30.912 3.006 21.042 -9.870 

413-G Einzelbaum heimisch, standortgerecht, 

neu, Gestaltungsmaßnahme 

(869 Stk., 15 m² Kronenfläche/Baum) 

8 0 0 13.035 104.280 104.280 

415 Einzelbaum, Obstbaum 10 1.694 16.940 1.393 13.930 -3.010 

421 Baumreihe/-gruppe, einheimisch, 


11 5.080 55.880 2.357 25.927 -29.953 

422 Baumgruppe, nicht heimisch, nicht 


8 4.657 37.256 2.144 17.152 -20.104

- 106 - 

443 Feldgehölz (Baumhecke), großflächig, 

Bestand 

15 25.517 382.755 16.238 243.570 -139.185 

443-G Feldgehölz (Baumhecke), großflächig, 

Neuanpflanzung, Gestaltungsmaßnahme 

10 0 0 5.666 56.660 56.660 

5343 temporäres Becken 6 0 0 245 1.470 1.470 

621 Extensiv genutzte Frischwiese, 

artenreich 

12 6.564 78.768 6.564 78.768 0 

622 Extensiv genutzte Frischwiese, 

gering-mäßig artenreich 

10 6.004 60.040 4.933 49.330 -10.710 

623 Intensiv genutzte Frischwiese 8 13.373 106.984 13.271 106.168 -816 

631-G Halbtrockenrasen, Gestaltungsmaßnahme 

10 0 0 15.329 153.290 153.290 

632 Magerrasen, basenreich, Bestand 18 225 4.050 118 2.124 -1.926 

632-A Magerrasen, basenreich, Ausgleichsmaßnahme 

11 0 0 738 8.118 8.118 

633 Weide, intensiv genutzt 7 1.415 9.905 1.415 9.905 0 

635 Grünlandeinsaat / Grasacker 8 11.975 95.800 11.975 95.800 0 

636-G Naturnahe Grünlandeinsaat, Kräuterwiese 

Gestaltungsmaßnahme 

8 0 0 16.228 129.824 129.824 

636-A Naturnahe Grünlandeinsaat, Kräuterwiese, 


10 0 0 10.060 100.600 100.600 

711 Ackerbrache, mehr als ein Jahr 

nicht bewirtschaftet 

7 1.589 11.123 1.589 11.123 0 

712 Kurzlebige Ruderalflur 7 4.059 28.413 3.404 23.828 -4.585 

713 Initialvegetation, trocken 12 5.877 70.524 3.677 44.124 -26.400 

714 Feldrain, Wiesenrain, linear, Bestand 

10 17.112 171.120 12.341 123.410 -47.710 

714-G Feldrain, Wiesenrain, linear 


8 0 0 4.688 37.504 37.504 

714-A Feldrain, Wiesenrain, linear, Ausgleichsmaßnahme 

9 0 0 1.836 16.524 16.524 

715 Rohboden mit Initialvegetation, 

trocken 

8 250 2.000 116 928 -1.072 

721 Ausdauerende Ruderalflur frischer 

Standorte 

10 5.339 53.390 5.001 50.010 -3.380 

722 Wärmeliebende, ausdauerende 

Ruderalflur 

13 1.127 14.651 955 12.415 -2.236 

723 Wärmeliebender Saum, Bestand 14 1.793 25.102 1.762 24.668 -434 

723-A Wärmeliebender Saum, Ausgleichsmaßnahme 

12 0 0 1.059 12.708 12.708 

7291 Wiesenbrache, ruderale Wiese, 

Bestand 

9 22.728 204.552 15.423 138.807 -65.745 

7291-G Wiesenbrache, ruderale Wiese, 


6 0 0 5.587 33.522 33.522 

7291-A Wiesenbrache, ruderale Wiese, 


7 0 0 2.248 15.736 15.736 

7292 Wiesenbrache, magerer Altgrasbestand 

11 3.808 41.888 2.452 26.972 -14.916 

7293 Gehölzsukzession mit Krautschicht, 

trocken/frisch 

9 7.932 71.388 4.835 43.515 -27.873 

814 Neu angelegte Trockenmauer, 

Gabione 

6 0 0 133 798 798 

851 Sehr stark oder völlig versiegelte 

Fläche 

1 178.540 178.540 235.254 235.254 56.714 

852 Schotter-, Kies-, Sandfläche, 

Fläche mit seitlicher Versickerung 

3 119.416 358.248 96.134 288.402 -69.846 

853 Begrünte befestigte Fläche, versickerungsfähig 

2 5.567 11.134 5.567 11.134 0 

861 Bewachsener Feldweg 5 6.570 32.850 10.592 52.960 20.110 

871 Dachfläche, nicht begrünt 1 38.544 38.544 34.523 34.523 -4.021 

876-G Mauer/Hauswand mit neu angelegter 

Begrünung, Gestaltungsmaßnahme 

4 0 0 746 2.984 2.984 

911 Acker, intensiv genutzt 4 741.299 2.965.196 600.204 2.400.816 -564.380 

912 Acker, extensiv genutzt, artenreich, 

Bestand 

8 5.892 47.136 5.892 47.136 0 

912-A Acker, extensiv genutzt, artenreich, 


7 0 0 13.941 97.587 97.587 

9211 Grabeland, Einzelgarten in der 

Landschaft 

6 555 3.330 245 1.470 -1.860 

9221 Gärtnerisch gepfl. Anlage, artenund 

strukturarmer Hausgarten 

5 30.547 152.735 53.592 267.960 115.225 

9222 Arten- und strukturreicher Hausgarten 

10 2.301 23.010 2.301 23.010 0

- 107 - 

9224 Intensiv genutzter/gepflegter 

Rasen 

2 14.062 28.124 9.403 18.806 -9.318 

9225 Extensivrasen, Langgraswiesen, 

Wiesen im besiedelten Bereich 

7 20.237 141.659 9.456 66.192 -75.467 

9226 Straßenbegleitgrün, artenarm, 

intensiv gepflegt 

4 44.578 178.312 22.326 89.304 -89.008 

9227-G Straßenbegleitgrün, artenreich, 

extensiv gepflegt, Gestaltungsmaßnahme 

5 0 0 72.267 361.335 361.335 

9231 Park, Hain, Grünanlage mit dichtem/altem 

Baumbestand 

11 1.093 12.023 1.093 12.023 0 

9235 Gut strukturierte Grünanlage 

(heimische Gehölze) 

10 2.525 25.250 2.085 20.850 -4.400 

Summe 1.460.816 7.096.551 1.466.366 7.103.409 

Summe der Baumkronenfläche 23.985 29.176 

Rundungskorrektur 169 -190 

Summe der Grundfläche 

1.437.000 1.437.000 

Summe der Ausgleichsmaßname 

37.920 

Ausgleichsüberschuss 6.858 

Zusammenfassende Bilanzierung der Eingriffe und der Ausgleichsmaßnahmen, 

Tektur bisheriger Planungsbereich 

Schl.- 

Nr. 

Biotoptyp 

Biotop- 

Wert 

Punkte 


[m²] 


Biotop- 

Wert- 

Punkte 

0 1 2 3 4 5 6 7 

[=Sp2 x 

Sp3] 

Biotopwert, 1. Tektur 

Fläche 

[m²] 

Biotop- 

Wert- 

Punkte 

[=Sp2 x 

Sp5] 

Biotop- 

Wert- 

Diff. 

Biotop- 

Wert- 

Punkte 

[=Sp6 – 

Sp4] 


heim., neu, Bestand 

9 870 7.830 150 1.350 - 6.480 


11 590 6.490 100 1.100 - 5.390 

413- G Einzelbaum heimisch, standortgerecht, 

neu 


(11/24 Stk., 15 m² Kronenfläche/ 

Baum) 

8 165 1.320 

360 2.880 1.560 

422 Baumgruppe, nicht heimisch, nicht 


8 590 4.720 530 4.240 - 480 

631- G Halbtrockenrasen, 


10 3.030 30.300 0 0 - 30.300 

713 Initialvegetation, trocken 12 0 0 3.030 36.360 36.360 

851 sehr stark oder völlig versiegelte 

Fläche 

1 3.690 3.690 5.200 5.200 1.510 



3 1.690 5.070 3.090 9.270 4.200 

9225 Extensivrasen, 

Langgraswiesen, Wiesen im besiedelten 

Bereich 

7 0 0 110 770 770 

9226 Straßenbegleitgrün, artenarm, 

intensiv, gepflegt 

4 1.080 4.320 930 3.720 - 600 

9227- Straßenbegleitgrün, artenreich, 

5 850 4.250 520 2.600 - 1.650 

G extensiv gepflegt 


9231 Park, Hain, Grünanlage mit dichtem/altem 

Baumbestand 

11 810 8.910 510 5.610 - 3.300 

9.235 gut strukturierte Grünanlage (heimische 

Gehölze) 

10 1.550 15.500 90 900 - 14.600 

Summe 14.915 92.400 14.620 74.000 

Summe der Baumkronenfläche 755 460 

Rundungskorrektur 0 0 

Summe der Grundfläche 14.160 14.160 

Ausgleichsüberschuss - 18.400

- 108 - 

Zusammenfassende Bilanzierung der Eingriffe und der Ausgleichsmaßnahmen, 

Erweiterungsfläche Ergänzung 

Schl.- 

Nr. 

Biotoptyp 

Biotop- 

Wert 

Punkte 


[m²] 


Biotop- 

Wert- 

Punkte 

Biotopwert, 1. Tektur 

Fläche 

[m²] 

Biotop- 

Wert- 

Punkte 

0 1 2 3 4 5 6 7 

[=Sp2 x 

Sp3] 

[=Sp2 x 

Sp5] 

Biotop- 

Wert- 

Diff. 

Biotop- 

Wert- 

Punkte 

[=Sp6 – 

Sp4] 


11 220 2.420 220 2.420 0 

413- G Einzelbaum heimisch, standortgerecht, 

neu 


(18 Stk., 15 m² Kronenfläche/ 

Baum) 

8 

0 0 

270 2.160 2.160 

714 Feldrain, Wiesenrain, linear, Bestand 

10 240 2.400 0 0 - 2.400 

7291 Wiesenbrache, ruderale Wiese, 

Bestand 

9 280 2.520 210 1.890 - 630 

851 sehr stark oder völlig versiegelte 

Fläche 

1 1.080 1.080 1.420 1.420 340 



3 0 0 120 360 360 

911 Acker, intensiv genutzt 4 560 2.240 230 920 - 1.320 

9225 Extensivrasen, Langgraswiesen, 

Wiesen im besiedelten Bereich 

7 0 0 180 1.260 1.260 

Summe 2.380 10.660 2.650 10.430 

Summe der Baumkronenfläche 220 490 

Rundungskorrektur 0 0 

Summe der Grundfläche 2.160 2.160 

Ausgleichsüberschuss - 230 

Insgesamt verbleibt damit ein Biotopwertdefizit von 11.772 Biotopwertpunkten. Bezogen 

auf das Volumen der Biotopwertpunkte im gesamten Planungsbereich von ca. 7,1 Mio. 

Biotopwertpunkten kann dieses Defizit (< 0,2 % des Biotopwertes vor dem Eingriff) vernachlässigt 

werden. 

5.5.10 Eingriffsregelung und Abwägung nach Art. 6a Abs. 2 Satz 1 BayNatSchG 

Die naturschutzrechtliche Eingriffs(folgen)regelung macht es bei Eingriffen durch 

Straßenbauvorhaben erforderlich, nach der Pflicht zur Eingriffsvermeidung (und 

Eingriffsminimierung) für die in der Regel notwendige Abwägung zunächst die 

Ausgleichbarkeit bzw. die Nicht- Ausgleichbarkeit der Beeinträchtigung festzustellen.

- 109 - 

Vorliegend bleibt festzustellen, dass die Eingriffe – wie oben dargestellt – i. S. d. 

Art. 6a Abs. 1 Satz 1 BayNatSchG ausgeglichen werden können; die Abwä- 

gungsstufe des Art. 6a Abs. 2 Satz 1 BayNatSchG wird daher nicht erreicht. 

6. Artenschutz 


Bei Erstellung der Planfeststellungsunterlagen war aufgrund der Rechtslage 

nach § 43 Abs. 4 BNatSchG (a.F.) unter Beachtung der hierzu ergangenen 

höchstrichterlichen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts keine Be- 

freiung nach § 62 Abs. 1 BNatSchG notwendig. 

Die Verbote des § 42 Abs. 1 BNatSchG (a.F.) galten nicht für Handlungen bei 

der Ausführung eines nach § 19 BNatSchG zugelassenen Eingriffs, da hierbei 

Tiere, einschließlich ihrer Nist-, Brut-, Wohn- oder Zufluchtsstätten nicht absichtlich 

beeinträchtigt wurden. 

Nach dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 10. Januar 2006 – Rs. C – 

98/03 bietet § 43 Abs. 4 Satz 1 BNatSchG (a.F.) keine Grundlage für die Zulassung 

eines gegen Verbotstatbestände des § 42 Abs. 1 BNatSchG (a.F.) verstoßenden 

(Straßenbau-) Vorhabens. 

Diese Rechtsauffassung hat sich das Bundesverwaltungsgericht in seiner Entscheidung 

vom 16. März 2006, Az.: 4 A 1075/04 zum Flughafen Schönefeld zu 

eigen gemacht und in seiner Entscheidung vom 21. Juni 2006 – Az.: BVerwG 9 

A 28.05 – weiter vertieft. 

Die Nichtanwendbarkeit der Verbotstatbestände des § 42 Abs. 1 BNatSchG 

(a.F.) bei einem nach § 19 BNatSchG zugelassenen Eingriff ist damit aufgrund 

dieser höchstrichterlichen Rechtsprechung nicht mehr gegeben. 

Das Vorhaben ist daher im Sinne des Artenschutzes an den Vorgaben der Verbotstatbestände 

des § 42 Abs. 1 BNatSchG zu prüfen. Der Antrag des Trägers 

des Vorhabens auf Erteilung einer Ausnahme nach § 43 Abs. 8 BNatSchG erfolgte 

mit Antragstellung auf Durchführung der Planfeststellung.

- 110 - 

Zwischenzeitlich wurde das Bundesnaturschutzgesetz durch das Erste Gesetz 

zur Änderung des Bundesnaturschutzgesetzes vom 12.12.2007 (BGBl. I S. 

2873) an die europarechtlichen Vorgaben angepasst. 

Das Vorhaben ist daher im Sinne des Artenschutzes an den Vorgaben der Verbotstatbestände 

i.S.v. § 42 Abs. 1 BNatSchG zu prüfen. Die Nr. 1, 2 und 3 des § 

42 Abs. 1 BNatSchG dienen – jedenfalls auch – der Umsetzung der artenschutzrechtlichen 

Regelungen, die einerseits in der FFH-RL und andererseits in 

der Vogelschutzrichtlinie enthalten sind. Zu den besonders geschützten Tierarten 

im Sinne der Nr. 1 gehören nach Maßgabe des § 10 Abs. 2 Nr. 10 Buchstabe 

b) BNatSchG neben den europäischen Vogelarten auch die Tier- und Pflanzenarten, 

die in Anhang IV der FFH-RL aufgeführt werden. Nr. 2 erstreckt sich 

ausdrücklich auf die europäischen Vogelarten und die in § 10 Abs. 2 Nr. 11 

Buchstabe b) BNatSchG genannten Tierarten des Anhangs IV der FFH-RL 

(BVerwG, Urt. v. 16.03.2006, a.a.O). 

Soweit Verbotstatbestände i.S.v. § 42 Abs. 1 BNatSchG erfüllt werden, ist eine 

Ausnahme für die nach Anhang IV-FFH-RL bzw. der nach der VS-RL geschützten 

Arten gemäß § 43 Abs. 8 BNatSchG i.V.m. FFH-RL und VS-RL erforderlich. 

Die Voraussetzungen für die Erteilung von Ausnahmen liegen vor. 

6.2 Prüfung der Ausnahmevoraussetzungen für die nach Anhang IV der FFH-RL 

bzw. der Vogelschutz-RL geschützten Arten (spezielle artenschutzrechtliche 

Prüfung – saP) 

6.2.1 Bestand und Betroffenheit der Arten nach Anhang IV der FFH-RL 

Pflanzen- und Tierarten des Anhang IV der FFH-Richtlinie kommen im Untersu- 

chungsraum nicht vor. 

6.2.2 Bestand und Betroffenheit der Vögel gemäß Vogelschutzrichtlinie 

Art RLB Brutstatus 

Amsel D 

Bachstelze D

- 111 - 

Blaumeise D 

Buchfink D 

Buntspecht B 

Dohle V D 

Dorngrasmücke D 

Eichelhäher B 

Elster C 

Feldlerche 3 D 

Feldsperling V D 

Girlitz D 

Goldammer V D 

Grünling D 

Hausrotschwanz D 

Haussperling D 

Haustaube D 

Heckenbraunelle C 

Klappergrasmücke V D 

Kleiber D 

Kohlmeise D 

Mauersegler V C 

Mäusebussard N 

Mönchsgrasmücke D 

Rabenkrähe D 

Ringeltaube B 

Rotkehlchen C 

Star D 

Sumpfrohrsänger D 

Türkentaube C 

Weidenmeise B 

Zilpzalp D 

Legenden: 

RLB: Rote Liste Bayern 

Kategorien der Roten Liste: 

0 ausgestorben oder verschollen 

1 vom Aussterben bedroht 

2 stark gefährdet 

3 gefährdet 

G Gefährdung anzunehmen, aber Status unbekannt 

R extrem seltene Arten mit geografischer Restriktion 

V Arten der Vorwarnliste 

D Daten defizitär 

Brutstatus: 

D sicher brütend 

B möglicherweise brütend 

C wahrscheinlich brütend 

Die Erhebung der Vögel erfolgte in einem Korridor von ca. 500 m Breite entlang 

der geplanten Trasse in zwei Begehungen in den Monaten Mai und Juni 2006. 

Die Bestimmung der Arten erfolgte anhand der arttypischen Reviergesänge und 

Rufe sowie nach Sicht. Insgesamt wurden 33 Brutvogelarten mit Brutstatus B –

- 112 - 

D bestimmt, davon ist eine Art (Feldlerche) in der Roten Liste Bayerns als ge- 

fährdet eingestuft. Fünf weitere Arten werden in der Vorwarnliste aufgeführt. Ei- 

ne Art (Mäusebussard) wurde als Nahrungsgast festgestellt. Hinweise auf weitere 

Vogelarten aus der Artenschutzkartierung und von örtlichen Vogelkennern 

(LBV, OAG) liegen nicht vor. 

6.2.3 Sonstige bemerkenswerte Arten 

6.2.3.1 Hieracium leucense – Leuker-Habichtskraut hat seinen einzigen Wuchsort in 

Bayern in zwei Biotopen südöstlich des Walhalla Bahnhofs (Biotop 0146-01/05). 

Es kommt dort auf feinerdereichem, kalkstaubimprägniertem offenen Kies vor. 

Die Gefährdung lag bislang in der fortschreitenden Sukzession der Flächen. 

Hier setzen auch die Pflegemaßnahmen des Artenhilfsprogramms (AHP; u.a. 

Ausreißen von Lianen und Goldrute, Entfernung des Gehölzaufwuches) an, in 

dem die Art seit 2003 geführt wird. 

Beide Standorte liegen im Konfliktbereich Straße bzw. Werksgleis. Auf einer 

Ausgleichsfläche in unmittelbarer Nachbarschaft zum Eingriff wird versucht, die 

Art umzusiedeln bzw. anzusalben. 

6.2.3.2 Tierarten 

Heuschrecken 

Auf den Untersuchungsflächen konnten insgesamt 13 Heuschreckenarten 

nachgewiesen werden. Davon ist eine Art in Bayern vom Aussterben bedroht, 

eine gilt als stark gefährdet, drei gelten als gefährdet, eine weitere Art wird in der 

Vorwarnliste geführt. Keine der Arten gehört zu den streng geschützten Arten 

nach § 10 Abs. 2 BNatSchG. An gefährdeten Arten liegt nach bisher vorhandenen 

Daten aus dem Untersuchungsgebiet nur der Nachweis des Feld- 

Grashüpfers aus dem Jahr 1993 vor, die Art konnte im Gebiet wieder bestätigt 

werden. 

Alle vorgefundenen Arten sind als bodenständig für das Untersuchungsgebiet 

anzusehen. 

Die Heuschreckenarten sind der Tabelle 1 der Landschaftspflegerischen Begleitplanung 

(Planmappe 3 Anlage 9, 9.1 Ziffer 2.1.5.3.2) zu entnehmen.

- 113 - 

Besonders hervorzuheben sind dabei die Nachweise der in Bayern vom Aus- 

sterben bedrohten Blauflügeligen Sandschrecke und der stark gefährdeten 

Bauflügeligen Ödlandschrecke. Diese beiden hochspezialisierten Heuschre- 

ckenarten haben ähnliche Lebensraumansprüche und kommen oft gemeinsam 

vor. Sie bevorzugen warme und trockene Standorte und benötigen dabei außer- 

dem einen hohen Anteil an vegetationsfreiem Untergrund. Beide zeigen eine 

besondere Vorliebe für Sandboden; die Ödlandschrecke ist jedoch beispielswei- 

se auch auf dem lehmig-mergeligen Untergrund der Juragebiete verbreitet, wo 

man sie oft in aufgelassenen Kalksteinbrüchen findet, während die Sandschre- 

cke tatsächlich typisch für Sand- und Kiesgruben oder ähnliche Lebensräume 

ist. Letztere ist – im Gegensatz zur anderen Art – auf größere Flächen angewie- 

sen. Die natürlichen Lebensräume dieser beiden Ödlandschrecken sind bzw. 

waren vor allem Kies- und Sandbänke von Flüssen sowie offene Stellen in sandigen 

Heiden. Die Ödlandschrecke besiedelt auch vegetationsarme Trockenrasen 

und ähnliche Magerstandorte. Da es sich hier um sogenannte Pionier-Arten 

handelt, die sehr schnell neu entstandene Lebensräume besiedeln können, haben 

beide Arten in neuerer Zeit weitere, durch den Menschen entstandene Lebensräume 

erobert, die offensichtlich ebenfalls gute Lebensbedingungen bieten. 

Neben den bereits erwähnten aufgelassenen Abbauflächen sind das z. B. Feinschotterflächen 

und offene Ruderalbereiche von Güterbahnhöfen und ähnlichen 

weitläufigen Gleisanlagen. 

Die verbindenden Bahntrassen dienen dabei als Vernetzungsstrukturen und ermöglichen 

eine rasche Ausbreitung dieser ohnehin sehr flugtüchtigen Arten. In 

Regensburg sind die beiden blauflügeligen Heuschrecken hauptsächlich auf 

dem Bahngelände verbreitet; die bisher festgestellten Schwerpunkte der Populationen 

liegen im Bereich des Güter- und des Ostbahnhofs. Die Blauflügelige 

Ödlandschrecke tritt darüber hinaus noch in geringer Zahl am Brandlberg auf; 

dazu gibt es noch einen älteren Nachweis vom Keilstein. Aufgrund der Seltenheit 

beider Arten im Stadtgebiet kommt dem Vorkommen im Untersuchungsgebiet 

für das Stadtgebiet sehr hohe naturschutzfachliche Bedeutung zu.

- 114 - 

Die in Bayern gefährdete Westliche Beißschrecke kommt ebenfalls nur in tro- 

ckenen und warmen Biotopen vor. Auch diese Art benötigt, wenn auch in gerin- 

gerem Maße als die vorherigen, vegetationsfreie sonnige Stellen. Wie die vor- 

genannten Arten sind sie gute Indikatoren für naturnahe, weitgehend intakte 

Magerstandorte. In Regensburg existieren nur noch wenige Vorkommen bei 

Winzer, bei Gallingkofen und am Brandlberg. Dem Fundort kommt deshalb für 

das Stadtgebiet hohe naturschutzfachliche Bedeutung zu. 

Der Verkannte Grashüpfer und der Feld-Grashüpfer, beide sind in Bayern 

gefährdete Arten, sind im Norden des Stadtgebietes noch häufiger als die vorhergehenden 

Arten. Sie besiedeln beide eher magere, trockene, besonnte Magerrasen, 

wobei der Feld-Grashüpfer auch extensive Feldraine nutzt. Der Bestand 

beider Arten ist im Stadtgebiet derzeit nicht gefährdet. Alle untersuchten 

Probeflächen liegen im direkten Wirkbereich der geplanten Trasse und werden 

nahezu vollständig überbaut, gehen also als Lebensraum für die Heuschreckenfauna 

verloren. 

Tagfalter 

Als Beifunde konnten 12 Tagfalterarten ermittelt werden. Davon wird eine Art in 

der Bayerischen Roten Liste als stark gefährdet geführt. 

Als Tagfalter wurden der Kleine Kohlweißling, der Weiße Waldportier, Goldene 

Acht / Hufeisenklee-Gelbling, Distelfalter, Zitronenfalter, Tagpfauenauge, Silbrige 

Perlmuttfalter, Schwalbenschwanz, C-Falter, Gemeiner Blauling und der Admiral 

als Beifunde nachgewiesen. 

Der als Beifund festgestellte, in Bayern stark gefährdete, Weiße Waldportier ist 

in Regensburg sehr selten, die Verbreitungsschwerpunkte liegen am Brandlund 

Keilberg. Von dort ist der Falter wahrscheinlich auch zur Nahrungssuche 

angeflogen, als Larvenhabitat ist der Fundort nicht geeignet.

- 115 - 

6.3 Prüfung der Verbotstatbestände / Darlegung der naturschutzrechtlichen Voraus- 

setzung für eine Ausnahme nach § 43 Abs. 8 Nr. 5 BNatSchG 

6.3.1 Arten des Anhang IV der FHH-Richtlinie 

Im Untersuchungsraum sind keine Arten des Anhang IV der FHH-Richtlinie 

nachgewiesen worden. 

6.3.2 Vögel der Vogelschutzrichtlinie 

Die unter Ziffer 6.2.2 vorgefundenen Vögel können durch folgende artenschutzrechtlichen 

Verbotstatbestände betroffen sein: 

BNatSchG: 

B 4 Beschädigen/Zerstören von Fortpflanzungs- 

B 5 

oder Ruhestätten von Tieren 

Erhebliches Stören von Tieren während der 

Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser-, Überwinterungs- 

und Wanderzeiten 

Vogelschutz-Richtlinie: 

V 4 Beschädigung / Zerstörung / Entfernung von 

Nestern 

V 5 Stören, insbesondere während der Brut- und 

Aufzuchtzeit, mit erheblicher Auswirkung auf 

die Zielsetzung der Richtlinie 

§ 42 Abs. 1 Nr. 3 

§ 42 Abs. 1 Nr. 2 

Art. 5 Buchst. b 

Art. 5 Buchst. d 

Das Artenspektrum des Untersuchungsgebietes weist an erster Stelle vor allem 

typische Arten von Siedlungsbereichen auf, hinzu kommt als Offenlandart die 

Feldlerche. Dementsprechend liegt der Großteil der Brutnachweise im Bereich 

der Konrad-Siedlung westlich der Bahnlinie. Diese Brutplätze werden durch die 

geplante Maßnahme nicht beeinträchtigt. 

An zweiter Stelle hinsichtlich der Besiedlungsdichte kommt den Hecken entlang 

der Bahnlinie Bedeutung zu. Hier kommt es zum Verlust von Brutplätzen. Als 

einzige in Bayern als gefährdet eingestufte Art konnte die Feldlerche mit einem 

Brutvorkommen im Norden des Untersuchungsgebietes ca. 150 m östlich der 

Bahnlinie festgestellt werden. Eine unmittelbare Gefährdung des Brutvorkommens 

der Feldlerche durch das Bauvorhaben ist nicht gegeben.

- 116 - 

Die Brutstandorte von Dohle, Mauersegler und Klappergrasmücke, alles Arten 

der Vorwarnliste, liegen ebenfalls außerhalb des Wirkbereichs der Baumaßnahme, 

so dass Beeinträchtigungen auszuschließen sind. Von zwei weiteren Arten 

der Vorwarnliste liegen sieben Brutplätze des Feldsperlings und drei Brutplätze 

der Goldammer im direkten Wirkbereich der Maßnahme und gehen durch 

den Verlust der vorhandenen Hecken verloren. Ebenso sind dadurch weitere 

ungefährdete Vogelarten betroffen. 

Eingriffe bestehen hauptsächlich in der Beseitigung von Brutgehölzen. Um den 

Eingriff zu minimieren, hat die Beseitigung von Hecken und Gehölzen außerhalb 

der Brutzeit der Vögel zu erfolgen. 

Als Ersatz wird eine Neuanpflanzung von Gehölzen, vor allem am Ostrand des 

Planungsbereichs vorgenommen, damit wird auch gleichzeitig eine Abschirmwirkung 

zum östlich gelegenen FFH-Gebiet Brandlberg erreicht. 

Da in der näheren Umgebung ausreichend Brutplätze vorhanden sind und durch 

Ausgleichsmaßnahmen (Hecken-/Baumpflanzungen) neue Bruthabitate geschaffen 

werden, sind keine Beeinträchtigungen zu erwarten, die die vorhandenen 

lokalen und regionalen Populationen von Brutvögeln gefährden. 

Potentiell besteht für Vögel deren Brut- bzw. Nahrungshabitat in unmittelbarer 

Nähe zur geplanten Straße liegt, nach Inbetriebnahme, eine Gefährdung durch 

Kollision mit Kraftfahrzeugen. Diese Gefahr wird bei der geplanten Trasse dadurch 

minimiert, dass die Straße in weiten Teilen im Einschnitt verläuft und die 

Bepflanzung mit potentiellen Brutgehölzen auf den Dammbereichen verläuft. In 

den anderen Bereichen wird die Bepflanzung mit Hecken in größtmöglichem 

Abstand zur Straße erfolgen, dadurch kann auch hier die Gefahr der Kollision 

mit Fahrzeugen beim An- bzw. Abflug von Brutplätzen vermindert werden. Damit 

sind durch Kollisionen mit Fahrzeugen keine Beeinträchtigungen zu erwarten, 

die die vorhandenen Populationen von Brutvögeln gefährden. 

Der aktuelle Erhaltungszustand der genannten Arten verschlechtert sich jedenfalls 

nicht. 

Die naturschutzfachlichen Ausnahmevoraussetzungen nach § 43 Abs. 8 

BNatSchG sind daher gegeben.

- 117 - 

6.4 Keine anderweitige zufriedenstellende Lösung 

Von den Verboten des § 42 BNatSchG können – auf Antrag – im Einzelfall Ausnahmen 

zugelassen werden aus zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen 

Interesses einschließlich solcher sozialer oder wirtschaftlicher Art. 

(vgl. § 43 Abs. 8 Satz 1 Nr. 5 BNatSchG). Eine Ausnahme darf nur zugelassen 

werden, wenn zumutbare Alternativen nicht gegeben sind und sich der Erhaltungszustand 

der Populationen einer Art nicht verschlechtert, soweit nicht Art. 

16 Abs. 1 FFH-RL weitergehende Anforderungen enthält. Art. 16 Abs. 3 FFH-RL 

und Art. 9 Abs. 2 VS-RL sind zu beachten (vgl. § 43 Abs. 8 Satz 2 und 3 

BNatSchG). 

Aus naturschutzfachlicher Sicht sind die für eine Ausnahme erforderlichen Voraussetzungen 

gegeben: 

- Verweilen der Population der betroffenen Art ohne Beeinträchtigung in ihrem 

natürlichen Verbreitungsgebiet in einem günstigen Erhaltungszustand (gem. 

Art. 16 Abs. 1 FFH-RL bzw. Art. 9 i.V.m. Art. 13 VS-RL) – also keine Verschlechterung 

des Erhaltungszustands der Population. 

- keine anderweitige zufriedenstellende Lösung - also keine zumutbaren Alternativen 

(gem. § 43 Abs. 8 Satz 2 BNatSchG, Art. 16 Abs. 1 FFH-RL bzw. Art. 

9 VS-RL). 

Für die „Ostumgehung Regensburg (RS6, GVS, St 2125), Neubau und Ausbau 

von der Bundesstraße 16 bis zur Walhalla Allee von Bau-km 0-580 bis Bau-km 

3+863“ ist keine anderweitige zufriedenstellende Lösung (Art. 16 Abs. 1 FFH-RL 

bzw. Art. 9 VS-RL bzw. § 43 Abs. 8 Satz 2 BNatSchG) erkennbar. Mögliche Alternativtrassen 

wurden in Teil B Abschnitt II Ziff. 3.2.3 aufgezeigt. Danach 

kommt im Hinblick sowohl auf die Belange von Natur und Landschaft, des Habitat- 

und des Artenschutzes als auch im Hinblick auf die Verkehrswirksamkeit eine 

andere zufriedenstellende Lösung nicht in Betracht. Trassenalternativen, die 

die verkehrlichen Ziele ebenfalls in zumutbarer Weise erfüllen könnten, führen 

zu keiner geringeren Betroffenheit der geschützten Arten.

- 118 - 

6.5 Zwingende Gründe des überwiegenden öffentlichen Interesses 

Das Vorhaben ist aus zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen In- 

teresses (gem. § 43 Abs. 8 Satz 1 Nr. 5 BNatschG, Art. 16 Abs. 1 FFH-RL bzw. 

Art. 0 VS-RL) geboten. Die zwingenden Gründe des überwiegenden öffentlichen 

Interesses sind im allgemeinen Erläuterungsbericht (Planordner 1: Unterlage 

1T) bzw. im Teil B, Abschnitt II, Ziff. 3 dargelegt. 

Dabei wiegen die Belange, die für die Baumaßnahme „Ostumgehung Regensburg 

(RS6, GVS, St. 2125), Neubau und Ausbau von der Bundesstraße 16 bis 

zur Walhalla Allee von Bau-km 0-580 bis Bau-km 3+863“ sprechen, so schwer, 

dass sie das Gemeinwohlerfordernis des Art. 14 Abs. 3 GG erfüllen. Zeichnen 

sie sich durch Qualifikationsmerkmale aus, die den strengen Anforderungen des 

Enteignungsrechts genügen, so rechtfertigen sie es auch als zwingende Gründe 

des überwiegenden öffentlichen Interesses nach Art. 16 Abs. 1 Buchst. c FFH- 

RL, von den Verboten des § 42 Abs. 1 BNatSchG eine Ausnahme zu gewähren 

(BVerwG, Urt. v. 16.03.2006, Az. 4 A 1073/04). Im Rahmen des Art. 9 Abs. 1 

Buchst. a Vogelschutzrichtlinie schlagen sie unter dem Blickwinkel der öffentlichen 

Sicherheit als Interessen zu Buche, die geeignet sind, sich gegenüber dem 

mit Art. 5 Vogelschutzrichtlinie verfolgten Schutzziel durchzusetzen. Der Begriff 

der öffentlichen Sicherheit nach Art. 9 Abs. 1 Buchst. a Vogelschutzrichtlinie ist 

hier so weit auszulegen, dass es zu einem Gleichlauf mit der Regelung in Art. 

16 Abs. 1 Buchst. c FFH-RL kommt, die eine Ausnahme von den artenschutzrechtlichen 

Verbotstatbeständen aufgrund von Gründen des Gemeinwohls einschließlich 

solcher sozialer und wirtschaftlicher Art zulässt. Nur so lässt sich die 

absurde Folge vermeiden, dass praktisch alle Infrastrukturprojekte zum Scheitern 

verurteilt wären, wenn sie nur einen der Verbotstatbestände des Art. 5 VS- 

RL für eine europäische Vogelart (und seien es so allgegenwärtige Arten wie die 

Amsel oder die Straßentaube) erfüllen, da keine Ausnahmemöglichkeit besteht. 

Dies würde den Intentionen des Europarechts zuwiderlaufen, welches nicht allein 

auf die Wahrung von Umweltbelangen fixiert ist (vgl. Art. 174 ff Vertrag zur 

Gründung der Europäischen Gemeinschaft), sondern auch einen Beitrag zur 

Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur (Art. 154 ff Vertrag zur Gründung der 

Europäischen Gemeinschaft) leisten will. Dies ergibt sich ferner aus Art. 2 Abs. 

3 FFH-RL und Art. 2 VS-RL, die dem Naturschutz keinen einseitigen Vorrang 

einräumen, sondern fordern, diesen unter anderem in Einklang mit wirtschaftli-

- 119 - 

chen Erfordernissen zu bringen. Das Vorhaben führt zu einer Verbesserung der 

Verkehrsverhältnisse im Raum Regensburg. Im Hinblick auf § 43 Abs. 8 Satz 1 

Nr. 5 BNatSchG (insoweit wortgleich mit Art. 16 Abs. 1 Buchst. c FFH-RL) kann 

nichts anderes gelten. 

6.6 Ermessen 

Für einige europäische Vogelarten gem. Art. 1 VS-RL werden die Verbotstatbestände 

des § 42 Abs. 1 BNatSchG bzw. die Verbotstatbestände des Art. 5 VL- 

RL erfüllt. 

Die europarechtlichen Artenschutzvorschriften der VS-RL stehen aus naturschutzfachlicher 

Sicht einer Ausnahme nach § 43 Abs. 8 BNatSchG jedoch nicht 

entgegen. Hinsichtlich der betroffenen europäischen Vogelarten gem. Art. 1 VS- 

RL wurde unter Einbeziehung der vorgesehenen und im landschaftspflegerischen 

Begleitplan festgesetzten Ausgleichs- und Gestaltungsmaßnahmen dargelegt, 

dass die Populationen der betroffenen Arten in ihrem natürlichen 

Verbreitungsgebiet in einem günstigen Erhaltungszustand verweilen bzw. sich 

die aktuellen Erhaltungszustände der lokalen Populationen nicht verschlechtern 

(vgl. Ziff. 6.3). 

Es gibt für die durch das Planungsvorhaben aufgeworfenen artenschutzrechtlichen 

Probleme keine anderweitige zufriedenstellende Lösung gemäß § 43 Abs. 

8 Satz 2 BNatschG, Art. 16 Abs. 1 FFH-RL bzw. Art. 9 VS-RL (Standort- und 

technische Alternativen), die zu einer geringeren Betroffenheit der Arten der europäischen 

Vogelarten gem. Art. 1 der VS-RL führen würde. Wie bei Art. 6 Abs. 

4 FFH-RL ist auch bei Art. 16 Abs. 1 FFH-RL die Frage nach der Alternative abhängig 

vom jeweiligen Planungskonzept. Dieses verfolgt bestimmte Ziele, die ihrerseits 

von einem Bewerten und Gewichten anderer Zielsetzungen abhängig 

sind. Letztlich gilt hier also nichts anderes als für die Abwägung von Alternativen 

nach Maßgabe des straßenrechtlichen Abwägungsgebots. Für die Ostumgehung 

Regensburg sind keine anderweitigen zufriedenstellenden Lösungen erkennbar 

(vgl. Ziff. 6.5). 

Das gesamte Vorhaben dient zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen 

Interesses (gem. § 43 Abs. 8 Satz 1 Nr. 5 BNatSchG, Art. 16 Abs. 1 FFH-

- 120 - 

RL bzw. Art. 9 VS-RL). Es ist zur Verbesserung der Verkehrssituation im Raum 

Regensburg erforderlich. 

Die Planfeststellungsbehörde übt im Hinblick auf die dargestellten Beeinträchtigungen 

der Belange des Artenschutzes (eine Verschlechterung des Erhaltungszustandes 

tritt bei keiner der betroffenen Arten ein) und die schwerwiegenden 

Gründe des Gemeinwohls ihr Ermessen dergestalt aus, die Ausnahme gemäß § 

43 Abs. 8 BNatSchG zuzulassen. 

7. Umweltverträglichkeitsprüfung 

Das planfestzustellende Vorhaben fällt nicht unter die Vorhaben i.S.d. Nr 14.3 – 

14.6 der Anlage 1 zu §§ 3, 3b UVPG. Danach ist die Durchführung einer formellen 

Umweltverträglichkeitsprüfung ausschließlich Bundesfernstraßen vorbehalten. 

Eine Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung ergibt sich 

auch nicht aus Art. 37 BayStrWG, da die Schwellenwerte dieser Vorschrift nicht 

erreicht werden. 

Damit war keine formelle Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen. 

Praktisch jedoch sind alle Auswirkungen des Vorhabens auf die Umwelt in den 

Unterlagen dargestellt und berücksichtigt. Die Planfeststellungsbehörde hat sie 

bewertet und in die Gesamtabwägung mit einbezogen (Art. 78 c Satz 2 

BayVwVfG). 

Auf die Ausführungen unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.1 des Beschlusses darf 

verwiesen werden. 

Die Auslegung der Planunterlagen ist erfolgt (vgl. auch Teil B, Abschnitt I des 

Planfeststellungsbeschlusses). Damit ist auch der in § 2 Abs. 1 Satz 3 und § 9 

Abs. 1 UVPG geforderten Einbeziehung der Öffentlichkeit Genüge getan.

- 121 - 

III. 

Würdigung der Stellungnahmen und Einwände 

1. Stellungnahmen der Behörden und Verbände 

Soweit mit den Behörden und Verbänden im Planfeststellungsverfahren eine Ei- 

nigung erzielt wurde, wird auf die Niederschrift des Erörterungstermines und die 

Auflagen im vorliegenden Beschluss verwiesen. 

1.1 Kabel Deutschland 

Ein Vertreter war beim Erörterungstermin nicht anwesend. Die Stadt Regensburg 

hat in ihrer Stellungnahme zugesichert, dass die notwendigen Anpassungen 

der Leitungen zwischen der Stadt Regensburg und Kabel Deutschland 

GmbH & Co. KG im Vorfeld der Ausführung geklärt werden. Die Ausführungspläne 

können Kabel Deutschland zur Verfügung gestellt werden. In diesem Zusammenhang 

darf auf die Auflage unter Ziffer 1.1 Abschnitt IV Teil A des Beschlusses 


1.2 Deutsche Telekom, T-Com Regensburg 


hat in ihrer Stellungnahme zugesichert, dass es das mit den Straßenbauarbeiten 

zu beauftragende Bauunternehmen auf die Erkundungspflicht nach vorhandenen 

Versorgungsleitungen sowie die einschlägigen Vorgaben gemäß Kabelschutzanweisung 

zur Vermeidung von Kabelschäden bei Näherung zu Kabelanlagen 

hinweisen wird. 

Weiterhin wird der geforderte Bauzeitenplan aufgestellt. Die von der Deutschen 

Telekom AG geforderte Vorlaufzeit von 6 Monaten wird beachtet. 

Die Verlegung bzw. die Veränderung der Telekommunikationsanlagen der Deutschen 

Telekom AG wird im Zuge des Straßenbaus ermöglicht. Bei den Vorgesprächen 

mit allen Spartenträgern ist festzustellen, welche Maßnahmen an den 

Anlagen der T-Com stattfinden. Maßnahmen, die die für die Stadt tätige Baufir-

- 122 - 

ma für die T-Com mit erledigen soll, sind von der T-Com zu beauftragen, sobald 

diese Firma feststeht. Eine gemeinsame Ausschreibung wäre möglich. Die De- 

tails der Koordinierung müssen rechtzeitig geklärt werden. Nach Fertigstellung 

der Ausführungspläne werden diese der Deutschen Telekom zugeschickt. 

Das Bauwerksverzeichnis wurde um den Passus „rechtzeitige Absprachen bzgl. 

provisorischer und endgültiger Kabeltrasse der Telekommunikationslinien sind 

unbedingt erforderlich“ ergänzt. 

Es darf auf die Auflage unter Ziffer 1.1 Abschnitt IV Teil A des Beschlusses verwiesen 

werden. 

1.3 REWAG Regensburger Energie- und Wasserversorgung AG & Co. KG 


hat zugesichert, dass die Anlagen der örtlichen Versorgung in die Pläne 

bzw. in das Bauwerksverzeichnis eingearbeitet werden, sofern dies nicht schon 

bereits geschehen ist. Die Ergänzung über die Kostentragung wird in das Bauwerksverzeichnis 

mit aufgenommen. 

1.4 Wehrbereichsverwaltung Süd 


hat zugesichert, dass bei der weiteren Planung das Allgemeine Rundschreiben 

Nr. 23/1998 des Bundesverkehrsministerium (BMVBW) „Merkblatt für 

die Anlage von kleinen Kreisverkehrsplätzen“ beachtet wird. Die Befahrbarkeit 

des Kreisverkehrs wird mit Hilfe von Schleppkurven nachgewiesen. 

1.5 E.ON Bayern AG 

Netzplanung Regensburg 


hat zugesichert, dass die notwendigen Anpassungen der Leitungen bei der 

Ausführungsplanung abgestimmt werden. Rechtzeitig vor Baubeginn wird die

- 123 - 

Ausführungsplanung mit einem Bauzeitenplan an die E.ON Bayern AG ver- 

sandt. 

Es darf auf die Auflage unter Ziffer 1.1 Abschnitt IV Teil A des Beschlusses ver- 

wiesen werden. 

1.6 Gesellschaft zur Förderung des öffentlichen Personennahverkehrs 

Die Stadt Regensburg hat beim Erörterungstermin Haltestellen in Höhe des Anschlusses 

der Kreisstraße R 6 an die Ostumgehung in Aussicht gestellt. Mit der 

Auflage unter Teil A Abschnitt IV Ziffer 1.6 wird die Anlage von Bushaltestellen 

auf der Kreisstraße R 6 sichergestellt. 

1.7 Landratsamt Regensburg 

Beim Erörterungstermin konnten viele Sachverhalte geklärt werden. Strittig war 

jedoch die Anlage eines Fahrbahnteilers als Querungshilfe im Zuge der Kreisstraße 

etwa bei Bau-km 0-500, da die Benutzer des Geh- und Radweges in diesem 

Bereich auf die andere Straßenseite wechseln müssen. 

Die Stadt Regensburg hat eine Querungshilfe im Zuge der Kreisstraße untersucht. 

Nachdem die Übersichtlichkeit der Kreisstraße R6, eine Geschwindigkeitsbegrenzung 

von 50 km/h gegeben ist und die Fahrbahnbreite lediglich 6,5 

m beträgt, hält die Stadt Regensburg eine Querungshilfe für nicht erforderlich. 

Für die Anlage der Querungshilfe wäre aufgrund der beengten Verhältnisse ein 

zusätzlicher Erwerb privaten Grundeigentums notwendig. Aus diesen Gründen 

hält auch die Planfeststellungsbehörde eine solche Querungshilfe für nicht erforderlich. 

Sollte sich ein Bedarf für die Querungshilfe einstellen, kann diese 

auch noch nachträglich erstellt werden. 

1.8 DB Service Immobilien GmbH, Niederlassung München 

In der Stellungnahme der DB Service Immobilien GmbH werden die verschiedenen 

Ansprechpartner der Bahn bei Ausführung bzw. beim Abschluss von Vereinbarungen 

genannt. Die Stadt Regensburg wird diese Hinweise beachten.

- 124 - 

1.9 Bayerisches Landesamt für Denkmalpflege 

Ein Vertreter war beim Erörterungstermin nicht anwesend. Wegen der vermute- 

ten Funde sind der Stadt Regensburg unter Teil A Abschnitt IV Ziffer 7 des Be- 

schlusses zahlreiche Schutzauflagen auferlegt worden. Ergänzend hat die Stadt 

Regensburg mitgeteilt, dass eine archäologische Baubegleitung und ggf. Fund- 

bergung oder Ausgrabung finanziell durch die Stadt Regensburg übernommen 

werden kann. Deren Koordination kann durch die Stadtarchäologie/Untere 

Denkmalschutzbehörde erfolgen. Durch diese Stelle wird auch das denkmal- 

rechtliche Erlaubnisverfahren gem. Art. 7 Abs. 1 DSchG getragen. 

Der geplante Neubau der Ostumgehung erstreckt sich größtenteils auf unbebau- 

tes Gebiet. Die Eingriffe werden auf das für einen ordnungsgemäßen, richtli- 

nienkonformen Straßenbau erforderliche Mindestmaß beschränkt. 

Die Stadt Regensburg wird bei der Baudurchführung das DSchG beachten und 

die Auflagen einhalten. Die Finanzierung der Sondierungen mit Folgemaßnahmen 

erfolgt, falls erforderlich, durch die Stadt. 

Eine gesonderte Vereinbarung ist nicht erforderlich. 

1.10 Regensburger Verkehrsverbund 

Mit den Bushaltestellen ist die Stadt Regensburg grundsätzlich einverstanden. 

Es darf auf die Ausführungen bei der Gesellschaft zur Förderung des öffentlichen 

Personennahverkehrs verwiesen werden (vgl. obige Ziffer 1.6). 

1.11 Der Landesbevollmächtigte für Bahnaufsicht 

Die Ausnahmegenehmigung für die Errichtung des höhengleichen Bahnüberganges 

bei Bau-km 3+050 nach § 2 Abs. 2 Eisenbahnkreuzungsgesetz wurde 

erteilt. Es darf auf die Auflage im Beschluss unter Teil A Abschnitt III Ziffer 3 verwiesen 

werden. Der geforderte Einbau einer Zwischengerade für den Bogenwechsel 

bei km 3+106 wurde in die Pläne aufgenommen. Auch hat die Stadt 

Regensburg zugesichert, die Auflagen des Landesbevollmächtigten, insbeson-

- 125 - 

dere die Beteiligung der Regierung von Mittelfranken als zuständige eisenbahn- 

technische Aufsichtsbehörde, den Einbau der entsprechenden Signaltechnik 

bzw. eines zugelassenen Bahnübergangsbelagsystems zu beachten. 

1.12 Regionaler Planungsverband 

Der Hinweis auf die Querungshilfe im Zuge der Kreisstraße R 6 etwa bei Bau- 

km 0+530 wurde bei der Stellungnahme des Landratsamtes Regensburg (vgl. 

obige Ziffer 1.7) behandelt. Es darf darauf verwiesen werden. 

1.13 Regensburger Verkehrsbetriebe GmbH 

Ein Vertreter war beim Erörterungstermin nicht anwesend. Die Überprüfung 

durch das von der Stadt Regensburg beauftragte Ingenieurbüro Sehlhoff hat ergeben, 

dass durch die Flächeninanspruchnahme für den Kreisverkehr etwa 134 

Parkplätze bei der Donau-Arena entfallen. Den Vorschlag der Regensburger 

Verkehrsbetriebe, die Zufahrt zum Parkplatz ohne Mittelgrünstreifen und ohne 

Fahrbahnuntergliederung als zwanzig Meter breite Platte auszubilden, hat die 

Stadt Regensburg aufgegriffen. Damit entfallen nur noch 119 Parkplätze. Für die 

durch die Baumaßnahme entfallenden Parkplätze wird im Bereich südlich des 

heutigen Großparkplatzes Ersatz geschaffen. Damit stehen genauso viele Parkplätze 

zur Verfügung wie bisher. 

1.14 Volksschule Regensburg, Konradschule (Hauptschule) 

Die Stadt Regensburg hat die Konradschule in das Lärmgutachten aufgenommen. 

Die Berechnungen haben für die Immissionsorte IO 190, 191 und 192 einen 

maximalen Pegelwert von rund 54 dB(A) am Tag und in der Nacht ergeben. 

Dieser Maximalwert wird im III. Obergeschoß der der Bahnlinie zugewandten 

Gebäudeseite erreicht. Die sonstigen errechneten Pegelwerte liegen zum Teil 

deutlich darunter. Der Berechnung wurde die Überlagerung des Schienen- und 

Straßenverkehrs (Ostumgehung) unter Berücksichtigung der vorgesehenen 

Schallschutzmaßnahmen zugrunde gelegt.

- 126 - 

Die Berechnungsannahmen sind in der schalltechnischen Berechnung (Planmappe 

Ordner 2 Unterlage 8.1.1T) und zusammengefasst unter Ziffer 5.2 Abschnitt 

II Teil B des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 

Es werden hier die maßgeblichen Immissionsgrenzwerte der Lärmsanierung (70 

dB(A) am Tag und 60 dB(A) in der Nacht) eingehalten. Es wird hier sogar der 

gesetzliche Tages-Immissionsgrenzwert für Schulen im Rahmen der Lärmvorsorge 

(57 dB(A)) eingehalten. Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen 

besteht daher nicht. 

1.15 Industrie- und Handelskammer 

Ein Vertreter war beim Erörterungstermin nicht anwesend. Die Industrie- und 

Handelskammer befürwortet das Bauvorhaben Ostumgehung. 

Die vielen Staus in und um Regensburg müssen durch mehrere Maßnahmen 

reduziert werden. Die weitergeführte Ostumgehung zur B 16 böte eine gute 

Verbindung für die Verkehre aus Cham zu den Gewerbegebieten im Südosten 

und würde den Nordosten der Stadt entlasten. Diese Ostumgehung würde die 

Standortgunst Regensburg wieder erheblich verbessern. Die Industrie- und 

Handelskammer schlägt einen späteren Weiterbau bis zur B 15 nördlich Zeitlarn 

und weiter zur A 93 vor. Dies wäre eine Alternativroute zum Autobahnkreuz für 

Nord-Ost-Verkehre auf der A 93 / A 3. Dadurch gäbe es eine weitere Verbindung 

vom Norden des IHK-Bezirks zu den Gewerbegebieten im Südosten Regensburgs; 

z. B. für die Zulieferverkehre für BMW von Wackersdorf in das 

Hauptwerk Harting. 

Die Stadt Regensburg antwortet darauf, dass es sich bei der geplanten Ostumgehung 

um eine zweispurige und teilweise kreuzungsfrei geführte Straße handelt. 

Sie stellt eine sehr wichtige Ergänzung des städtischen Straßennetzes dar. 

Sie verbindet die Schwabelweiser Brücke, die Walhalla Allee und die Donaustaufer 

Straße (St 2125) im Süden mit der Bundesstraße B 16 sowie der Kreisstraße 

RS 6 im Norden. Es ist von großer Bedeutung, die wichtigen Gewerbegebiete 

und Einkaufsmöglichkeiten im Osten von Regensburg direkt mit der 

Bundesstraße B 16 in Richtung Bayerischer Wald zu verbinden.

- 127 - 

Die Ostumgehung dient als städtische Verteilerschiene, auf der auch die Ver- 

kehre zwischen der Bundesstraße B 16 (aus und in Richtung Cham) und den im 




Es wird festgestellt, dass die gewünschte Weiterführung der Ostumgehung bis 

zur Bundesstraße 15 nördlich von Zeitlarn nicht Gegenstand dieses Planfeststellungsverfahrens 

ist. Im Übrigen wäre dort ein anderer Straßenbaulastträger als 

die Stadt Regensburg als Antragsteller der Planfeststellung zuständig. 

1.16 Landesbund für Vogelschutz in Bayern 

Ein Vertreter war beim Erörterungstermin nicht anwesend. Die Einwendungen 

betreffen vor allem zwei im landschaftspflegerischen Begleitplan aufgeführte 

bedrohte bzw. stark gefährdete Heuschreckenarten (Blauflügelige Sandschrecke 

und Blauflügelige Ödlandschrecke), die bayernweit vom Aussterben bedroht 

sind. Die Blauflügelige Sandschrecke ist eine nach Bundesnaturschutzgesetz 

besonders geschützte Art. Damit werden die artenschutzrechtlichen Verbote der 

Kategorien B1, B2, B3 und B4 des § 42 Abs. 1 BNatSchG berührt. Beide Arten 

sind im Stadtgebiet laut Stadt-ABSP sehr selten, insbesondere von der vom 

Aussterben bedrohten Blauflügeligen Sandschrecke sind nur sehr wenige Fundorte 

bekannt, die sich nahezu ausschließlich auf aufgelassene bzw. wenig genutzte 

Bahnstrecken konzentrieren. Alle diese Standorte sind potentiell hoch gefährdet. 

Einzige Möglichkeit zur Sicherung dieser Arten ist die Schaffung einer ausreichend 

großen, artspezifischen Ausgleichsfläche (mind. 3000 m²), beispielsweise 

im Bereich des Kalkwerks, wohin die Population unter Aufsicht der ökologischen 

Bauleitung umgesiedelt werden sollte. 

Der Landesbund für Vogelschutz schlägt vor, die hier angeführten Aspekte bei 

der Auswahl der Kompensationsflächen zu berücksichtigen. 

Die Stadt Regensburg kommt der Anregung nach, eine ca. 3000 m² große Ausgleichsfläche 

für die Umsiedlung der Blauflügeligen Sandschrecke und der 

Blauflügeligen Ödlandschrecke vorzusehen, da die Arten im Stadtgebiet sehr

- 128 - 

selten sind. Nach Rücksprache mit dem Landesbund für Vogelschutz hat die 

Stadt Regensburg eine geeignete und ausreichend große Fläche in der Nähe 

zur Osttangente gefunden. Es darf auf die Auflage unter Ziffer 5.6 Abschnitt IV 

Teil A des Beschlusses verwiesen werden. 

1.17 Verkehrsclub Deutschland 

Bei der Erörterung konnten bereits viele Sachverhalte geklärt werden. Die Querungshilfe 

im Zuge der Kreisstraße R 6 wurde bei der Stellungnahme des Landratsamtes 

Regensburg (vgl. obige Ziffer 1.7) behandelt. Es darf darauf verwiesen 

werden. 

Der Bereich der Parkplätze bei der Donau-Arena wurde geändert. In diesem Zusammenhang 

wurde auch die angesprochene Führung des Radweges verbessert. 

Die Vorschläge des Verkehrsclub Deutschland wurden dabei grundsätzlich 

berücksichtigt. 

1.18 Eisenbahnbundesamt 

Das Eisenbahnbundesamt hat mitgeteilt, dass es sich bei dem Rückbau bzw. 

Neubau der Weichen und Gleise um eine Folgemaßnahme des Bauvorhabens 

„Ostumgehung Regensburg“ handelt; deshalb ist hierüber im straßenrechtlichen 

Zulassungsverfahren (Planfeststellungsverfahren) für die „Ostumgehung Regensburg“ 

zu entscheiden. Neben der Planfeststellung „Ostumgehung Regensburg“ 

eine eisenbahnrechtliche Planfeststellung nach dem Allgemeinen Eisenbahngesetz 

(AEG) durchzuführen, ist nicht zulässig. Wegen der Konzentrationswirkung 

der straßenrechtlichen Planfeststellung (Art. 75 Abs. 1 Satz 1 

BayVwVfG) waren daher unter Abschnitt III Teil A des Beschlusses die eisenbahnrechtlichen 

Genehmigungen, Auflagen und Planfeststellung zu verfügen. 

Weiterhin hat das Eisenbahnbundesamt bemerkt, dass wegen des Rückbaus 

der Gleise und Weichen die DB AG den Nachweis zu führen hat, dass es sich 

hier höchstens um eine geringfügige Verringerung der Kapazität der Strecke 

handelt. Sollte es sich um eine mehr als geringfügige Verringerung der Streckenkapazität 

(vgl. § 11 AEG) handeln, sei dies bei der Zentrale des Eisenbahnbundesamtes 

vorzulegen.

- 129 - 

Die Deutsche Bahn AG hat per E-mail vom 03. Juli 2007 mitgeteilt, dass im 

Bahnhof Regensburg Walhallastraße die Gleise Nr. 1 und 2 die beiden durchgehenden 

Hauptgleise, die Gleise 3 und 4 die beiden Überholungsgleise sind. 

Auch bei einem Teilrückbau des Gleises 4 verbleibt mit dem Gleis 3 ein Überholungsgleis, 

welches eine uneingeschränkte Durchführung des Betriebsprogrammes 

gewährleistet. Die Kapazität der Bahnlinie Regensburg – Weiden ändert 

sich somit nicht. 

1.19 Bayerisches Landesamt für Umwelt 

Das Bayerische Landesamt für Umwelt hat im Schreiben vom 14.05.2007 unter 

Ziffer 1.2 „Gesamtbeurteilungspegel“ bemerkt, dass auf der Grundlage einer 

Bahn-Prognose für das Jahr 2015 zunächst die Immissionspegel allein aus dem 

Schienenlärm, ohne Lärmschutzmaßnahmen, für die 182 Immissionsorte ermittelt 

wurden (Anhang D). Die Berechnungen zu dieser „Vorbelastung“ ergeben, 

dass hierdurch bei insgesamt 93 IO die Immissionsgrenzwerte der Lärmsanierung 

überschritten sind. Das LfU hat die schalltechnischen Berechnungen stichpunktartig 

und auf Plausibilität überprüft. Mit ihrem Ergebnis besteht Einverständnis. 

Anschließend wurden die im Prognosejahr 2020 zu erwartenden Auswirkungen 

des Straßenlärms in der Summe mit dem Schienenlärm untersucht, vorerst ohne 

die geplanten Schallschutzmaßnahmen (Anhang E). Es zeigt sich, dass bei 

allen 93 IO mit Pegelüberschreitungen (durch die Bahn) weitere Pegelzunahmen 

durch den Straßenverkehr auftreten, wenn auch in den meisten Fällen nur 

in geringem Umfang. Auch diese Berechnungen werden vom LfU bestätigt. 

Bei einem dieser Immissionsorte (IO 49) wird ein grundsätzlicher Anspruch auf 

Lärmschutz von der Stadt allerdings negiert, da er in einem Gewerbegebiet liegt, 

in dem eine Pegelerhöhung auf hohem Lärmniveau nach § 1 der 16. BImSchV 

nicht zu einem Anspruch auf Lärmschutz führt. Da dies aber nur für die Lärmvorsorge 

in nicht stark vorbelasteten Gebieten gilt, ist nach höchstrichterlicher 

Rechtsprechung ein grundsätzlicher Anspruch auf Lärmschutz zu gewähren.

- 130 - 

In einem weiteren Schritt wurden nun die Auswirkungen der geplanten Schall- 

schutzmaßnahmen an Straße und Schiene auf die „Summenpegel“ untersucht 

(Anhang F). Die Berechnungen zeigen, dass die Anzahl der Überschreitungen 

der Immissionsgrenzwerte der Lärmsanierung stark reduziert werden kann; auf 

insgesamt nur noch 28 IO. Die Überschreitungen treten hauptsächlich in der 

Nachtzeit auf. 

Das LfU bestätigt diesen Befund. Die 28 IO, hinsichtlich derer dem Grunde nach 

ein Anspruch auf zusätzliche Schutzmaßnahmen (Lärmsanierung) besteht, sind 

in der Tabelle 6 der Unterlage 8.1 aufgeführt. 

Die Planfeststellungsbehörde hat die angeführten Immissionsorte um weitere 

ergänzt; insoweit wird auf Ziffer 5.2.4, Abschnitt II Teil B des Beschlusses verwiesen. 

Die Immissionsorte, hinsichtlich derer dem Grunde nach ein Anspruch 

auf zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen besteht, sind unter Ziffer 6.2 Abschnitt 

IV Teil A des Beschlusses aufgeführt. 

Das Landesamt für Umwelt weist darauf hin, dass die Grünthaler Straße, die bei 

Bau-km 2 + 500 über die geplante Straße und die Bahn überführt wird, eine ähnlich 

hohe Verkehrsbelastung aufweist wie die neue Trasse. Sie sollte deshalb für 

die IO 51 – 58 bei der Ermittlung eines „Summenpegels“ aus der geplanten Ostumgehung 

sowie der Vorbelastung berücksichtigt werden. Die Stadt Regensburg 

hat eine ergänzende schalltechnische Berechnung unter Berücksichtigung 

eines aktiven Lärmschutzes entlang der Grünthaler/Brandlbergerstraße durchführen 

lassen. Sowohl die Berechnungen für die zusätzlichen Immissionsorte als 

auch für die angesprochenen Immissionsorte hinsichtlich der Ermittlung des 

„Summenpegels“ Grünthaler Straße/Osttangente/Bahnlinie wurden vom Landesamt 

für Umwelt geprüft und bestätigt. 

Den Vorschlag des Landesamtes für Umwelt die Lärmschutzwand von 2,5 m auf 

4 m entlang der Bahn zu erhöhen, hat die Stadt Regensburg aufgrund der privaten 

Einwendungen (vgl. Ziffer 2.2.1 Abschnitt II Teil B des Beschlusses) verworfen. 

Hinsichtlich der Luftreinhaltung wurde vom Landesamt für Umwelt bemerkt, 

dass eine Abschätzung der zu erwartenden verkehrsbedingten Immissionen

- 131 - 

nach dem Ausbreitungsmodell IMMIS-Luft vorgenommen wurde. Unter dem An- 

satz der vorgegebenen Verkehrsmengen ist nicht davon auszugehen, dass im 

Planfeststellungsbereich aufgrund von Kfz-Abgasen lufthygienische Grenzwerte 

der 22. BImSchV an den nächstgelegenen Anwesen erreicht oder überschritten 

werden. 

1.20 DB Netz AG, Regionalnetze 

Hinsichtlich der Auflagen und notwendigen Vereinbarungen darf auf den Abschnitt 

III Teil A des Beschlusses verwiesen werden. Die Weiche 31 neu wurde 

durch einen Gegenbogen r = 500 m ersetzt. Die Zusammenstellung der betroffenen 

Leitungen der Bahn wurde seitens der Stadt Regensburg geprüft und 

nachgetragen. 

2. Einwendungen 


Nach einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 24. Juli 1990 – 

Az.: 1 BvR 1244/87 würde die Angabe der Namen der Einwendungsführer sowie 

deren Eigentumsverhältnisse im Planfeststellungsbeschluss deren grundrechtlich 

gewährleistetes Recht auf informationelle Selbstbestimmung nach Art. 2 

Abs. 1 i. V. m. Art. 1 Abs. 1 GG verletzen. Eine davon abweichende Praxis ist 

vom Landesbeauftragten für Datenschutz gemäß Art. 31 Abs. 1 BayDSG beanstandet 

worden. 

Die Planfeststellungsbehörde sieht sich deshalb veranlasst, die personenbezogenen 

Daten in diesem Beschluss dahingehend zu verschlüsseln, dass jedem 

Einwendungsführer eine Betriebsnummer zugeteilt wird, die auf den ihn betreffenden 

Teil des Planfeststellungsbeschlusses verweist. 

Die Zuordnung der individuellen Einwendungen zum jeweiligen Einwender ist 

damit bestimmbar und gewährleistet (BVerfG a.a.O.).

- 132 - 

2.2 Einzeleinwendungen 

2.2.1 Themenkreise/Zusammenstellung der Einwände 

Die Prüfung der von den einzelnen Einwendungsführern erhobenen Einwen- 

dungen hat ergeben, dass diese inhaltlich weitgehend übereinstimmen. Zum 

Teil werden gleiche Satzformulierungen, jedoch in anderer Reihenfolge verwendet. 

Diese Einwendungen werden zu Themenkreisen zusammengefasst und 

vorab behandelt. 

Bei den einzelnen Einwendungsführern erfolgt ggf. ein Verweis auf die vorab 

behandelten Themenkreise. 

Soweit von einzelnen Einwendungsführern darüber hinaus besondere oder abweichende 

Aspekte vorgetragen wurden, werden diese bei den einzelnen Einwendungsführern 

gewürdigt. 

Zusammenstellung der Themenkreise 

Lfd. Nr. 

Einwendung 

Themenkreise (TK) 

Themenkreis Grundgesetz 

1 Durch das beantragte Vorhaben werden die Einwender in ihren 

Rechten auf Leben und körperliche Unversehrtheit (Art. 2 

Abs. 2 GG) sowie auf freie Entfaltung der Persönlichkeit (Art. 2 

Abs. 1 GG) und in ihren Eigentumsrechten (Art. 14 GG) verletzt. 

Themenkreis Lufthygiene/Klima 

2 Aufgrund der besonderen geografischen Lage in einem Kesselgebiet 

mit oftmaligen Inversionswetterlagen haben die Anwohner 

wiederholt und eindringlich gebeten, das Straßenbauvorhaben 

im Bereich der Wohnbebauung Konradsiedlung/Brandlberg 

wegen der eintretenden unzumutbaren gesundheitlichen 

Dauerbelastungen mit einer Einhausung auszustatten. 

Die Stadt Regensburg hat dies „aus wirtschaftlichen 

Gründen“ bisher abgelehnt. 

3 Da die verbindlichen Luftgütewerte der EU bereits heute in der 

Region Regensburg durch einen unzulässig hohen Feinstaubanteil 

überschritten werden, ist davon auszugehen, dass sich 

durch den Bau der Osttangente die Luftqualität im Großraum 

Regensburg weiter verschlechtern wird. 

Mittlerweile hat sich das Stadtklima dramatisch verschlechtert. 

Die Stadt Regensburg nimmt eine Spitzenstellung in der Feinstaubbelastung 

ein.

- 133 - 

4 Das Argument der Stadt Regensburg, dass es mehrere Straßen 

im Stadtgebiet gibt, die gleich hoch oder höher belastet 

sind, wird nicht bestritten, kann aber kein Argument dafür sein, 

dass bei einem neuen Vorhaben dieser Größenklasse die 

gleichen Fehler wie in der Vergangenheit aus „wirtschaftlichen 

Gründen“ wiederholt werden. 

5 Zur Begründung der Einwendungen werden folgende Fakten 

angeführt: 

- In einem Prüfungsverfahren im Jahr 1993 hinsichtlich der 

Erstellung einer Ostumgehung von Regensburg im Bereich 

der Bahnlinie Regensburg – Hof wurde vom Stadtplanungsamt 

mit dem Berichterstatter Dr. Stöberl die Feststellung getroffen, 

dass der Bau der Ostumgehung „möglicherweise klimatische 

Nachteile mit sich bringen wird, da hierdurch eine gewisse Abriegelung 

des Talraumes stattfindet“. 

6 Aufgrund der besonderen geografischen Lage Regensburgs in 

einem Talkessel mit häufigen Inversionswetterlagen sind nicht 

alleine die angrenzenden Anwohner, sondern auch die gesamte 

Altstadt betroffen. Alleine eine Einhausung mit entsprechenden 

Abgasfiltern kann hier Abhilfe schaffen. 

7 Die Dammlage der Trasse bringt klimatische Nachteile mit sich 

da hierdurch eine gewisse Abriegelung des Talraumes stattfindet. 

Themenkreis Verkehrsbelastung/siehe auch Verkehrsgutachten 

8 Mit der Öffnung der Ostgrenzen ist eine gigantische Zunahme 

insbesondere des LKW-Verkehrs verbunden, der in hohem 

Maß über die geplante Osttangente rollen wird. 

Themenkreis Einhausung 

9 Den Bürgern wurden bisher weder eine zeitnahe Alternativplanung 

noch die tatsächlichen Mehrkosten einer Einhausung 

gegenüber den im Planfeststellungsverfahren vorgesehenen 

Schutzmaßnahmen vorgestellt. 

10 Die Anwohner haben wiederholt und eindringlich gebeten, das 

Straßenbauvorhaben im Bereich der Wohnbebauung Konradsiedlung/Brandlberg 

wegen der eintretenden unzumutbaren 

gesundheitlichen Dauerbelastungen mit einer Einhausung 

auszustatten. 

11 Der einzig wirksame Schutz für alle Betroffenen wird in einer 

Einhausung der Straße im Wohnbereich mit entsprechenden 

Filtern gesehen. Finanzielle Gründe können und dürfen kein 

Argument dafür sein, die Gesundheit und das Wohlergehen 

einer Vielzahl von Betroffenen auf Dauer zum Spielball zu machen. 

12 Sollte eine großräumige Umfahrung nicht durchführbar sein, 

so wird als einzig wirksamer Schutz für alle Betroffenen die

- 134 - 

Einhausung der Straße im gesamten Wohnbereich gefordert. 

Themenkreis Lärmschutz 

13 Die errechneten Lärmwerte beziehen sich auf eine Schutzwand 

zwischen Bahnlinie und Posenerstraße mit einer Höhe 

von 4,5 m; laut Plan ist jetzt eine Schutzwand von 2,5 m vorgesehen! 

Können die errechneten Lärmwerte noch eingehalten 

werden? 

14 Die Planungen sehen vor, dass die Konradsiedlung durch einen 

hohen Wall vor den Belastungen der neuen Straße geschützt 

werden soll, gleichwohl wird dem Ortsteil Brandlberg 

keinerlei Schutz aus Gründen, die nicht nachvollziehbar sind, 

zuerkannt. Es ist zu befürchten, dass der hohe Wall, der die 

Konradsiedlung einerseits schützen soll, andererseits den 

Schall zum höherliegenden Ortsteil Brandlberg reflektiert. 

15 Das vorliegende Lärmgutachten stellt nur einen gesetzlich geforderten 

Mindeststandard dar; die auf Dauer erlebte Realität 

für die Betroffenen wird sehr wahrscheinlich anders aussehen. 

Der geplante Lärmschutzwall, der die Konradsiedlung schützen 

soll, ist den Brandlbergern wenig hilfreich. Lärm steigt bekanntermaßen 

nach oben, der Lärmschutzwall kann den Lärm 

durch Reflexion noch potenzieren. 

16 Die andauernde Lärmbelästigung stellt eine erhebliche gesundheitliche 

Gefährdung dar. Es wird eine Verbesserung der 

Lärmschutzmaßnahmen gefordert. 

17 Der geplante Lärmschutzwall, der die Konradsiedlung schützen 

soll ist den Brandlbergern wenig hilfreich. Lärm steigt bekanntermaßen 

nach oben, der Lärmschutzwall kann den Lärm 

durch Reflexion noch potenzieren. 

18 Die Bewohner der angrenzenden Straßen sind gezwungen auf 

Dauer im Osten eine 2,5 bis 4,5 m hohe Mauer (zwischen 

Bahnlinie und Posener Straße) mit der unheimlichen Länge 

von 1450 m vor sich haben zu müssen. Die Mauer in der Possener 

Straße soll bis zu 4,5 m über die vorhandene Straße 

reichen (Angaben hierüber sind in den Planungsunterlagen 

nicht zu finden!). 

19 Durch diese gigantische Mauer entstehen ganz massiv 

Nachteile für direkte Anwohner. Die Wohnsituation und der 

Freizeitwert wird enorm verschlechtert. 

20 Die seit Jahren ausgeschlagene Übergangskonstruktion der 

Brandlberger Bahnüberführung verursacht bei jedem Fahrzeug 

laute Geräusche, besonders bei jedem LKW. Es befahren 

täglich 12000 Fahrzeuge diese Bahnüberführung. Es muss 

nachträglich Schallschutz angebracht werden. Zu den errechneten 

Werten der Osttangente muss dieser Lärm hinzugerechnet 

werden; das vorliegende Lärmgutachten ist nur ein

- 135 - 

gesetzlich geforderter Mindeststandard. 

21 Die Verwendung von speziellem offenporigem Asphalt entwickelt 

sich zum Stand der Technik, in anderen Städten (Augsburg, 

Ingolstadt) ist dieser bereits mit Erfolg im Einsatz. Die 

oftmals dagegengehaltenen höheren Pflege- und Unterhaltskosten 

scheinen angesichts der positiven Auswirkungen eindeutig 

gerechtfertigt. 

22 Für eine faire Aussage gegenüber den Anwohnern entlang der 

geplanten Ostumfahrung und der Bahnlinie wäre es notwendig 

gewesen, die tatsächliche Reichweite des Lärmteppichs bis 

unter die Wahrnehmbarkeitsschwelle aufzuzeigen. 

Themenkreis Finanzierung/Wertverlust der Immobilien 

23 Da die Stadt Regensburg aus wirtschaftlichen Gründen eine 

Einhausung oder wenigstens einen ordentlichen Schallschutz 

an der östlichen Seite am Brandlberg ablehnt, sollte sie sich 

an den BMW-Konzern wenden, der Hauptnutzer dieser Straße 

ist. Die Bürger müssen darunter leiden, dass BMW seine Lagerhaltung 

auf die LKW und dadurch auf die Straßen verlagert 

hat. Der Konzern könnte die anfallenden Mehrkosten für die 

oben genannten Baumaßnahmen aus der Portokasse bezahlen. 

24 Den Bürgern wurden bisher weder eine zeitnahe Alternativplanung, 

noch die tatsächlichen Mehrkosten einer Einhausung 

gegenüber den im Planfeststellungsverfahren vorgesehenen 

Schutzmaßnahmen vorgestellt. 

25 Die Bewohner des Stadtnordens werden künftig von ihrem 

Naherholungsgebiet durch eine hohe Mauer abgeschnitten. 

Die sinkende Lebensqualität geht einher mit einem ganz erheblichen 

Wertverlust der Immobilien! 

Themenkreis Gesundheit 

26 Die Einwender leiden in hohem Maße an Asthma Bronchiale. 

Da die verbindlichen Luftgütewerte der EU bereits heute in der 

Region Regensburg durch einen unzulässig hohen Feinstaubanteil 

überschritten werden, ist davon auszugehen, dass sich 

durch den Bau der Osttangente die Luftqualität im Großraum 

Regensburg weiter verschlechtern wird. 

27 In ärztlichen Gutachten wurde festgestellt, dass im Umkreis 

von 500 Metern zu stark befahrenen Straßen das Krebsrisiko 

erheblich zunimmt. 

Themenkreis Vierspuriger Ausbau 

28 Der an die geplante Ostumfahrung im Bereich der Konradsiedlung 

angrenzende Wirtschafts-, Fuß- und Radweg hat zusammen 

mit dem geplanten Grünstreifen eine Breite die ausreicht, 

um an deren Stelle eine weitere Fahrbahn für eine Erweiterung 

der Ostumfahrung auf 4 Fahrstreifen zu errichten.

- 136 - 

Themenkreis Naturschutz 

29 Die Einwender haben folgende Einwendungen: 

Die geplante Trasse durchschneidet ein FFH Gebiet mit 

schützenswerten Tieren (Zauneidechsen, verschiedene 

Schmetterlingsarten und seltene Ödlandschrecken, Feldhasen 

und Fasane). Es wird ein wertvolles Biotop zerstört. Die Trasse 

trennt die entlang der Bahnlinie vorkommenden Zauneidechsen 

vom Hinterland ab. Langfristig wird dadurch die Population 

ausgelöscht. Bei vielen Spaziergängen in den letzten 

Jahren konnte man sehr oft Zauneidechsen und seltene schützenswerte 

Ödlandschrecken (….) beobachten. Diese Arten 

sind laut Bundesnaturschutzgesetz besonders geschützt. Es 

ist eine Umsiedlung in ein Ersatzbiotop erforderlich. 

30 Hinzufügen möchten die Einwender noch, dass der Brandlberg 

über ein schönes Naturschutzgebiet verfügt, in dem sich Flora 

und Fauna sehr wohl fühlen. Man ist sich nicht sicher, welche 

Folgen die Belastung für Pflanzen und Tiere mit sich bringt. 

Themenkreis Bahnübergang für den landwirtschaftlichen 

Verkehr/bzw. Radfahrer und Fußgänger 

31 Bisher fahren die Einwender die Grundstücke 1121, 1132 über 

Wutzlhofen und den Bahnübergang Baltenstraße an. Nach 

den vorliegenden Planungen wird dies nicht mehr möglich 

sein, da die geplante Unterführung nicht für den landwirtschaftlichen 

Verkehr nutzbar sein wird. Das würde zu einem 

nicht hinzunehmenden Umweg führen. Die Einwender fordern 

daher vehement den Ausbau der Unterführung. Sollte dies 

planerisch (nicht kostenrechnend) nicht möglich sein, wird 

geldwerter Ausgleich für die entstehenden Mehrkosten bzw. 

Zeitaufwand gefordert. 

32 Durch den Wegfall des bisherigen Bahnübergangs kann der 

Spielplatz, der Kindergarten St. Konrad und die Konradschule 

auf diesem kurzen Weg nicht mehr erreicht werden. Der weiter 

nördlich vorgesehene Bahnübergang nützt nichts. Es wird daher 

eine Unterführung an der Stelle des bisherigen Bahnübergangs 

gefordert. Es wird die Prüfung einer Alternative auf Höhe 

der Konradschule gefordert. 

Themenkreis Verkehrsgutachten 

33 Fehlende grundsätzliche Notwendigkeit der Ostumgehung. 

Der Planung liegt das Gutachten der Fa. TRANSVER GmbH 

in Zusammenarbeit mit dem Ing-Büro von Prof. Kurzak (im 

folgenden Kurzak-Gutachten genannt) zugrunde. Die geplante 

Ostumgehung soll zu einer Entlastung der Autobahnen in und 

um Regensburg führen und damit den Zusammenbruch des 

Verkehrsflusses auf den genannten Autobahnen verhindern. 

Es ist an keiner Stelle der Planunterlagen oder in dem Kurzak- 

Gutachten erwähnt, dass der Bund als Straßenbaulastträger 

für die A 93 bereits eine Notwendigkeit für eine Erweiterung

- 137 - 

oder Ersatzmaßnahme erkannt und eine derartige Maßnahme 

kurz- mittel- oder langfristig in den Bundesverkehrswegeplan 

eingestellt hat. Aus Sicht des Bundes besteht damit keine 

Notwendigkeit, die A 93 zu entlasten. 

In dem Kurzak-Gutachten (Kurzfassung) wird die geplante 

Ostumgehung auch nur als mittelfristige Maßnahme vorgeschlagen. 

Es besteht daher keine zwingende Notwendigkeit, 

die geplante Ostumgehung kurzfristig zu bauen. 

34 Qualität des Kurzak-Gutachtens 

Dem Einwender liegt ein Ausdruck des Kurzak-Gutachtens 

von 2005 vor. Es enthält u.a. auch Aussagen über die Entlastungswirkung 

für die Straßen im Stadtnorden und weist Prognosezahlen 

für die geplante Ostumgehung aus. Leider verschweigt 

Herr Prof. Kurzak seine Berechnungsmethodik; er 

unternahm keine Verkehrssimulation, er weist keine richtungs- 

und tageszeitabhängigen Verkehrszahlen aus und er hat auch 

keine Hinweise auf eine gezielte Untersuchung von Ziel- und 

Quellverkehr mit Endpunkt Regensburg gegeben. 

Zum Themenkreis „Grundgesetz“ wird ausgeführt: 

(Einwendung lfd. Nr. 1) 

Dem Recht auf körperliche Unversehrtheit wird durch Beachtung und Einhaltung 

der immissionsschutzrechtlichen Grenzwerte Rechnung getragen. Der Schutzbereich 

des Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG erfasst jedoch nicht faktische Beeinträchtigungen. 

Art. 14 GG gewährleistet das Eigentum nach Maßgabe der allgemeinen 

Gesetze. Das Eigentum unterliegt der Sozialbindung (Art. 14 Abs. 1 Satz 2, Art. 

14 Abs. 2 GG); die Situationsgebundenheit ist unter Gemeinwohlgesichtspunkten 

zu berücksichtigen. Selbst Wertminderungen sind regelmäßig hinzunehmen, 

so lange sie nicht die Grenze zur Enteignung überschreiten. Immissionen, die 

innerhalb der gesetzlichen Vorgaben liegen, müssen somit entschädigungslos 

hingenommen werden. Jedenfalls besteht auch kein Anspruch auf Immissionsschutz 

über die gesetzlichen Vorgaben hinaus. Was daher den befürchteten 

Wertverlust der Immobilie angeht, so werden durch das Vorhaben die Voraussetzungen 

an gesundes Wohnen in der Wohnung der Einwendungsführer nicht 

beeinträchtigt. Die Nutzung der Wohnung wird rechtlich und faktisch nicht eingeschränkt. 

Die gesetzlichen Grenzwerte für Lärm und Luft werden grundsätzlich 

- bei den einzelnen Einwendern noch näher ausgeführt – eingehalten, so 

dass sich die Beeinträchtigungen somit im Rahmen des Ortsüblichen bewegen

- 138 - 

und wegen der Sozialbindung des Eigentums entschädigungslos hinzunehmen 

sind. Im Übrigen sind Entschädigungsfragen außerhalb der Planfeststellung zu 

regeln. 

Zu dem Themenkreis Lufthygiene/Klima wird ausgeführt: 

(Einwendungen lfd. Nr. 2 – 7) 

Die Stadt Regensburg hat sowohl ein Fachgutachten Klima als auch ein lufthygienisches 

Gutachten beim TÜV-Süd Industrie Service GmbH in Auftrag gegeben. 

Diese Gutachten kommen zu dem Schluss, dass die einschlägigen Grenzwerte 

eingehalten werden. Zusammenfassend wird der o.g. Themenkreis unter 

Teil B Abschnitt II Ziffer 5.3 „Luftreinhaltung“ des Beschlusses behandelt; es darf 

darauf verwiesen werden. Die o.g. Gutachten wurden vom Landesamt für Umwelt 

überprüft und bestätigt. 

Ergänzend darf angemerkt werden, dass die Verbesserung beim Verkehrsablauf 

des motorisierten Individualverkehrs durch den Bau der Ostumgehung, gemäß 

dem Luftreinhalteplan der Stadt Regensburg zu Entlastungen von Luftschadstoffen 

und Feinstaub im Stadtgebiet beitragen wird. 

Wie beim Erörterungstermin von der Stadt Regensburg ausgeführt, wurde in der 

Isarstraße von 1979 bis 2002 eine Luftmessstation vom Bayerischen Landesamt 

für Umwelt betrieben. Diese liegt deutlich näher an der Baumaßnahme als die 

Messstation am Schwanenplatz. 

An der Messstation Isarstraße war in dem Zeitraum 1979 bis 2002 eine tendenzielle 

Abnahme der Feinstaubbelastung erkennbar. Insbesondere im Zeitraum 

ab 1990 wurden die Grenzwerte von 40 µg/m³ (Feinstaub) nur noch in 2 Jahren 

(1991 und 1996) überschritten. An der Messstation Schwanenplatz war seit 

1990 eine kontinuierliche Abnahme der Feinstaubbelastung von ca. 50 µg/m³ 

auf ca. 35 µg/m³ feststellbar, so dass auch an dieser hochbelasteten Messstelle 

seit 2004 keine Überschreitung des Jahresmittelwertes von 40 µg/m³ mehr vorkam. 

Die Strecke verläuft überwiegend im Einschnitt. Nur in einem lokal begrenzten 

Abschnitt - Überquerung der Bahnlinie Regensburg Weiden und der 

Hofer Straße – verläuft die Strecke in einer erwähnenswerten Dammlage (600 

m). In diesem Bereich ist jedoch eine Unterführung der Bahnlinie aufgrund des

- 139 - 

bestehenden Wasserschutzgebietes nicht möglich. Laut dem jetzt vorliegenden 

Fachgutachten Klima hat die Baumaßnahme keine erheblichen Auswirkungen 

auf die Frischluftzufuhr im Bereich Konradsiedlung. Die Frischluftzufuhr erfolgt 

laut Gutachten im Wesentlichen aus westlicher bis nordwestlicher Richtung. 

Der durch die Medien bekannte Immissionsgrenzwert von 50 µg/m³ (Feinstaub) 

der an 35 Tagen im Jahr nicht überschritten werden soll, wird am Standort 

Schwanenplatz regelmäßig überschritten. 

Die Messstation am Schwanenplatz befindet sich in einer Insellage; bei der früheren 

Messstation an der Isarstraße sind die Verkehrsbelastungen ungleich höher 

als bei der Osttangente. Außerdem wird davon ausgegangen, dass aufgrund 

bereits eingeleiteter oder geplanter Maßnahmen zur Immissionsminderung (z.B. 

schadstoffarme Motoren, Niedrigenergiesparhäuser) ein Rückgang der Vorbelastung 

angenommen werden kann. Weiterhin ist festzuhalten, dass in Abschnitten 

ohne Randbebauung die errechneten Werte bereits wenige Meter neben der 

Straße im Jahresmittel deutlich unter einem Mikrogramm pro m³ Luft liegen. 

Dies ist bei der Osttangente der Fall. 

Die besondere geografische Lage Regensburgs und ihre klimatisch meteorologischen 

Folgen spiegeln sich in der städtischen Luftschadstoff-Grundbelastung. 

Auf diesen Gegebenheiten bauen der Luftreinhalteplan der Stadt sowie alle 

rechnerischen Prognosen auf: 

1. Der städtische Luftreinhalteplan sieht in der Ostumgehung einen wichtigen 

Faktor, um das Stadtgebiet insgesamt von Luftschadstoffen und Feinstaub zu 

entlasten, da der Durchgangsverkehr aus Wohngebieten im Stadtnorden abgezogen 

und auf der Ostumgehung staufrei geführt wird. 

2. Das lufthygienische Gutachten, das der Planfeststellung zugrunde liegt, 

kommt eindeutig zu dem Ergebnis, dass die Grenzwerte der Luftschadstoffe 

schon im Nahbereich der neuen Ostumgehung sicher eingehalten werden. 

Mit zunehmendem Abstand verringert sich die Belastung weiter. 

Eine Einhausung der Ostumgehung aus lufthygienischen Gründen ist angesichts 

der o.g. Sachlage rechtlich gesehen nicht veranlasst.

- 140 - 

Zu dem Themenkreis Einhausung wird bemerkt: 

(Einwände lfd. Nr. 9 – 12) 

Die Stadt Regensburg hat im Rahmen der schalltechnischen Untersuchung die 

Kosten für eine Einhausung ermittelt. Die vorgesehene Wand-Wall-Kombination 

kostet etwa 1,2 Mio Euro brutto. Die Kosten der Einhausung, die aufgrund ähnlicher 

Bauwerke berechnet wurden, betragen ca. 13,5 Mio Euro. Zudem sind die 

jährlichen Betriebskosten für die Einhausung mit 250 Tsd Euro zu veranschlagen. 

Im vorliegenden Fall (vgl. hierzu den Themenkreis Lufthygiene/Klima) kann 

davon ausgegangen werden, dass im Einwirkungsbereich der vorgesehenen 

Maßnahme unter Berücksichtigung der für das Jahr 2020 prognostizierten Verkehrsbelastungen 

und der örtlichen Gegebenheiten die Immissionskonzentrationen 

der Orientierungs-, Grenz- und Schwellenwerte der TA Luft, der VDI- 

Richtlinie 2310 und der 22. BImSchV vom 11. September 2002 (BGBl I, S. 

3626) i.d.F. vom 04. Juni 2007 (BGBl I, S. 1006), sowie die Schwellen- und 

Zielwerte der EU-Ozonrichtlinie 2002/3/EG oder die Leitwerte der Weltgesundheitsorganisation 

WHO an den nächstgelegenen, dem Wohnen dienenden Gebäuden 

weder erreicht noch überschritten werden. 

Hinsichtlich der Lärmsituation darf angemerkt werden, dass durch den Bau der 

Osttangente mit ihren aktiven und passiven Lärmschutzeinrichtungen die Immissionsgrenzwerte 

der 16. BImSchV eingehalten werden und sich die Lärmbelastung 

im Vergleich zur bestehenden Ausgangslage sogar für weite Bereiche 

aufgrund der Bündelung der Verkehrswege verbessert. In diesem Zusammenhang 

darf auch auf den nachfolgenden Themenkreis „Lärm“ verwiesen werden. 

Insgesamt betrachtet, kann dem Antragsteller der Planfeststellung kein Rechtsversäumnis 

nachgewiesen werden, das eine Einhausung zwingend erfordert. 

Zu dem Themenkreis Lärm wird bemerkt: 

(Einwendungen lfd.Nr. 13-22) 

Die Stadt Regensburg hat eine umfangreiche schalltechnische Untersuchung in 

Auftrag gegeben. Die lärmtechnische Untersuchung und deren Ergebnisse sind 

in dem Planfeststellungsordner 2 unter Unterlage 8.1 enthalten. Außerdem darf 

auf die Ausführungen unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 „Lärmschutz“ und auf

- 141 - 

die Auflagen unter Teil A Abschnitt IV Ziffer 6 des Beschlusses verwiesen wer- 

den. Neben den ursprünglich untersuchten Immissionsorten wurden im Rahmen 

der Anhörung noch weitere Gebäude/Anwesen schalltechnisch untersucht. Au- 

ßerdem wurde in einer weiteren Untersuchung auch der Überlagerungsverkehr 

von der „Grünthaler Straße“ bei den betroffenen Anwesen berücksichtigt. Das 

Ergebnis ist als Auflage unter Teil A, Abschnitt IV Ziffer 6 des Beschlusses dokumentiert. 

Die Lärmberechnung anhand von Immissionsorten nachzuweisen ist wesentlich 

aussagekräftiger als z.B. einen „Lärmteppich“ anzulegen, da die Immissionsorte 

eingemessen sind und so die Höhenkoordinaten der Gebäude (EG, I. Stock, II. 

Stock, DG) zu tragen kommen. Die Koordinaten sind in den Planunterlagen, Unterlage 

8.1 Anhang C angegeben. Ein „Lärmteppich“ würde außerdem bei weiter 

entfernten Gebäuden einen Lärmpegel suggerieren, der aufgrund des Umgebungslärms 

der Anwesen gar nicht vorkommt. 

Die Stadt Regensburg hat wegen der Bündelung der Verkehrswege und der 

gewählten offenen Bauweise den Lärm der bestehenden Bahn in ihre Lärmberechnung 

einfließen lassen. Bei einer Einhausung würde die „Gesamtpegelbetrachtung“ 

weitgehend für die Gebäude in der Konradsiedlung und auch für den 

Brandlberg entfallen. 

Ob die Bahn allein für einen Lärmschutz sorgen muss, ist fraglich. In der schalltechnischen 

Berechnung der Stadt Regensburg wurde zugunsten der Anlieger 

eine Verdreifachung des Bahnverkehrs für den Prognosezeitraum angesetzt. 

Nach den Grundsätzen der Lärmsanierung ist auch die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit 

der Bahn zu berücksichtigen. Damit könnten sich die Lärmschutzmaßnahmen 

weiter verzögern. 

Den Berechnungen des Schallschutzgutachtens liegt eine Lärmschutzwand zwischen 

der Bahnlinie und der Posener Straße mit einer Schutzhöhe von 2,50 m 

über Schienenoberkante (SOK) zu Grunde. Die Schienenoberkante liegt jedoch 

in Teilbereichen bis zu 2,0 m über der Posener Straße, sodass sich eine Wandhöhe 

von 4,5 m ergibt. Bei einer Reduzierung der Wand würde der Schutzeffekt 

für die dahinterliegenden Anwesen vermindert. Nachdem die Wandhöhe nur in 

Teilbereichen eine Höhe von 4,5 m erreicht und vor der Wand ein bis zu 2,0 m

- 142 - 

breiter Bepflanzungsstreifen verbleibt, der zur Begrünung der Lärmschutzwand 

verwendet wird, ist die Lärmschutzwand zumutbar, da keine erdrückende Wirkung 

vorliegt. 

Da die Höhenlage der Bahn aufgrund der örtlichen Gegebenheiten (z.B. Brücken) 

nicht verändert werden kann, wäre in jedem Falle, auch bei einer Einhausung 

der Osttangente eine Lärmschutzwand in vorgesehener Höhe, für den gewünschten 

vergleichbaren Lärmschutz bei der Konradsiedlung notwendig. In 

diesem Zusammenhang darf darauf hingewiesen werden, dass weder der Antragsteller 

noch die Deutsche Bahn AG zu einem solchen Lärmschutz rechtlich 

zu verpflichten wäre. 

Die Wand-Wall-Kombination wird nach Aussagen der Stadt Regensburg schallabsorbierend 

ausgelegt, so dass der Schall nicht zum Ortsteil Brandlberg reflektiert 

wird. 

Die schalltechnischen Berechnungen wurden auf der Grundlage der geltenden 

Gesetze durchgeführt. An den Immissionsorten in Brandlberg, der Konradsiedlung 

und in Wutzlhofen sind die Grenzwerte für die Lärmvorsorge (59/49 

dB(A))sowie die Grenzwerte für die Lärmsanierung (70/60 dB(A)) mit wenigen 

Ausnahmen eingehalten. An den Immissionsorten, an denen die vorgenannten 

Grenzwerte überschritten werden, entsteht für die Betroffenen dem Grunde 

nach ein Anspruch auf zusätzliche Schallschutzmaßnahmen. Die Beurteilung 

der einzelnen Anwesen wird bei den jeweiligen Einwendern vorgenommen. 

Zu dem Themenkreis Finanzierung/Wertverlust der Immobilien wird ausgeführt: 

(Einwendungen lfd. Nr. 23 – 25) 

Die Frage der Finanzierung der Maßnahme ist nicht Gegenstand eines Planfeststellungsverfahrens. 

Antragsteller der Planfeststellung ist die Stadt Regensburg 

als Straßenbaulastträger. Soweit Alternativplanungen angesprochen werden, 

kann auf die Ausführungen unter Teil B, Abschnitt II, Ziffer 3 „Planrechtfertigung“ 

des Beschlusses verwiesen werden.

- 143 - 

In dem Bereich der geplanten Lärmschutzwand ist auch heute schon der Zugang 

zu dem Naherholungsgebiet durch die Bahnstrecke Regensburg-Weiden 

verhindert. 

Art. 14 GG gewährleistet das Eigentum nach Maßgabe der allgemeinen Gesetze. 

Das Eigentum unterliegt der Sozialbindung (Art. 14 Abs. 1 Satz 2, Art. 14 

Abs. 2 GG); die Situationsgebundenheit ist unter Gemeinwohlgesichtspunkten 

zu berücksichtigen. Selbst Wertminderungen sind regelmäßig hinzunehmen, so 

lange sie nicht die Grenze zur Enteignung überschreiten. Immissionen, die innerhalb 

der gesetzlichen Vorgaben liegen, müssen somit entschädigungslos 

hingenommen werden. Die gesetzlichen Grenzwerte für Lärm und Luft werden 

eingehalten, so dass sich die Beeinträchtigungen somit im Rahmen des Ortsüblichen 

bewegen und wegen der Sozialbindung des Eigentums entschädigungslos 

hinzunehmen sind. 

Zu dem Themenkreis Gesundheit wird ausgeführt: 

(Einwendungen lfd. Nr. 26-27) 

Soweit in diesem Themenkreis die Feinstaubbelastung bzw. der Lärmschutz 

angesprochen wird, darf auf die Themenkreise Lufthygiene/Klima und Lärmschutz 


Im vorliegenden Fall können einerseits mit Durchführung der Lärmschutzmaßnahmen 

die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV eingehalten werden und 

andererseits kann auch davon ausgegangen werden, dass im Einwirkungsbereich 

der vorgesehenen Maßnahme unter Berücksichtigung der für das Jahr 

2020 prognostizierten Verkehrsbelastungen und der örtlichen Gegebenheiten 

die Immissionskonzentrationen der Orientierungs-, Grenz- und Schwellenwerte 

der TA Luft, der VDI-Richtlinien 2310 und der 22. BImSchV vom 11. September 

2002 (BGBl I, S 3626) i.d.F. vom 04. Juni 2007 (BGBl I, S. 1006), sowie die 

Schwellen- und Zielwerte der EU-Ozonrichtlinie 2002/3/EG oder die Leitwerte 

der Weltgesundheitsorganisation WHO an den nächstgelegenen, dem Wohnen 

dienenden Gebäuden weder erreicht noch überschritten werden.

- 144 - 

Zu dem Themenkreis Vierspuriger Ausbau wird bemerkt: 

(Einwendungen lfd. Nr. 28) 

Ein vierspuriger Ausbau der Ostumgehung ist nicht geplant. Einem vierspurigen 

Ausbau steht auch die künftig nicht ausreichende Leistungsfähigkeit der Osttangente 

und der B 16 entgegen. Sollte aus heute nicht absehbaren Gründen in 

Zukunft ein vierspuriger Ausbau notwendig werden, unterläge dieser Ausbau erneut 

einem Planfeststellungsverfahren. Von einem vierspurigen Ausbau ist jedoch 

aus heutiger Sicht nicht auszugehen. 

Zu dem Themenkreis Naturschutz wird ausgeführt: 


Grundsätzlich darf in diesem Zusammenhang auf die ausgelegte landschaftspflegerische 

Begleitplanung (Planmappe: Ordner 3/Unterlage 9) und auf die 

Schutzauflagen unter Teil A, Abschnitt IV, Ziffer 5 und die umfangreichen Ausführungen 

unter Teil B, Abschnitt II, Ziffer 5.5 bzw. Ziffer 6 des Beschlusses 


Ergänzend darf ausgeführt werden, dass die geplante Trasse kein FFH-Gebiet 

durchschneidet. Laut vorliegender FFH-Vorprüfung beträgt der Abstand der geplanten 

Trasse in allen Bereichen mindestens 350 m zum FFH-Gebiet Brandlberg. 

Die unvermeidliche Inanspruchnahme von Biotopen der amtlichen Biotopkartierung 

entlang der Bahnlinie kann, wie der Landschaftspflegerische Begleitplan 

nachweist, durch die Entwicklung von Ersatzbiotopen an Straßenböschungen 

ausgeglichen werden. Daher ist nicht davon auszugehen, dass eine potentiell 

vorkommende Population der Zauneidechse ausgelöscht werden würde. Im 

Laufe der im Jahre 2006 durchgeführten Untersuchungen zur speziellen artenschutzrechtlichen 

Prüfung (saP) konnten keine Zauneidechsen bzw. Reptilien 

festgestellt werden. Aus der Artenschutzkartierung liegen drei, mehr als 10 Jahre 

zurückliegende, Hinweise auf Funde der Zauneidechse vor. Alle drei Fundorte 

liegen außerhalb des Wirkbereichs der geplanten Trasse. Eine Erfassung von 

Tagfaltern und Heuschrecken erfolgte im Rahmen der saP in vier Begehungen 

auf fünf repräsentativen Probeflächen zwischen Mitte Mai und Mitte September 

2006. Auf den Untersuchungsflächen konnten keine Arten des Anhang IV der

- 145 - 

FFH-Richtlinie festgestellt werden. Es liegen auch keine früheren Nachweise 

aus der Artenschutzkartierung vor. Es ist daher davon auszugehen, dass die 

Aspekte des Biotop- sowie Artenschutzes ausreichend und qualifiziert behandelt 

wurden. 

Zu dem Themenkreis Bahnübergang für den landwirtschaftlichen Verkehr 

bzw. für Radfahrer und Fußgänger wird bemerkt: 


Als Ersatz für den höhengleichen Bahnübergang „Baltenstraße“, der mit einer 

Anrufschranke bestückt ist, wird ca. 20 m weiter nördlich eine Fuß- und Radwegunterführung 

unter der Bahnlinie und der Ostumgehung gebaut. Da die Wartezeit 

an der Anrufschranke im Mittel bei 10 Minuten liegt, geht mit der Benutzung 

der neuen Verbindung im Regelfall kein Zeitverlust einher. Der Umweg 

dürfte im Rahmen eines Spazierganges kein Problem darstellen. Der landwirtschaftliche 

Verkehr kann den neuen höhenfreien Übergang bei Haslbach benutzen. 

Auch dort wird der Zeitverlust nicht höher sein als der o.g. Zeitverlust bei 

der Anrufschranke. 

Beim Erörterungstermin hat die Stadt Regensburg eingeräumt, dass der Abstand 

zwischen der neuen Fuß- und Radwegunterführung und der bestehenden 

Brandlbergerbrücke künftig bei rd. 1,3 km liegt. Eine zusätzliche Querung (Steg) 

für Radfahrer und Fußgänger auf ca. halber Strecke wurde für die Verbindung 

von Brandlberg (Wohngebiet, Naturschutzgebiet etc.) zur Konradsiedlung 

(Schule, Einkauf, ÖPNV Anbindung etc.) untersucht und für notwendig erachtet. 

Auf die Auflage unter Teil A, Abschnitt IV Ziffer 1.5 des Beschlusses darf hingewiesen 

werden. 

Zu dem Themenkreis Verkehrsgutachten/Verkehrsbelastung wird bemerkt: 


Die Autobahn A 93 führt als Bundesfernstraße durch das westliche Stadtgebiet 

von Regensburg. Die Donaubrücke der A 93 bei Pfaffenstein ist erheblich stärker 

belastet als die übrigen Autobahnabschnitte im Raum Regensburg, da sie

- 146 - 

auch von städtischen und regionalen donauüberschreitenden Verkehren mitbe- 

nutzt wird. 

In der Verkehrsuntersuchung Großraum Regensburg 2005 wird die vorliegende 

Planung behandelt in Kap. 5.1 Bauliche Maßnahmen (Netzergänzungen) im 

Straßennetz, hier Kap. 5.1.2.2 Maßnahmen Stadtgebiet Regensburg - P 4. Ostumgehung 

von der Schwabelweiser Brücke bis zur B 16 in Haslbach zur Entlastung 

der Konradsiedlung. 






Bedeutung, die wichtigen Gewerbegebiete und Einkaufsmöglichkeiten im Osten 

von Regensburg direkt mit der Bundesstraße B 16 in Richtung Bayerischer Wald 

zu verbinden. 


zwischen der Bundesstraße B 16 (aus und in Richtung Cham) und den im 




Die „Verkehrsuntersuchung Osttangente Regensburg – 2006“, erstellt von Herrn 

Prof. Dr.-Ing. Kurzak, basiert auf der „Verkehrsuntersuchung Großraum Regensburg 

– 2005“ die wiederum aufbauend auf dem Verkehrsentwicklungsplan 

der Stadt Regensburg, die Planungen im Bundes-, Staats- und Kreisstraßennetz 

des Umlandbereichs berücksichtigt. 

Methodik und Vorgehensweise sind dem Endbericht der „VU Großraum Regensburg“ 

vom Juni 2005, vor allem der Tabelle 1-1 zu entnehmen. Die „VU 

Osttangente Regensburg“ enthält im Teil „Pläne“ u.a. Angaben zu Lkw-Anteilen 

(über 2,8 t) in Kfz/Std. tags und nachts als Grundlage für die Verkehrslärmberechnung, 

den Gesamtverkehr in Kfz/Tag sowie für Morgen- und Abendspitze in 

Kfz/Std.; alle Angaben beziehen sich dabei auf den Prognosehorizont 2020. 

Laut dem Verkehrsgutachten von Prof. Kurzak wurde im Bereich der Konradsiedlung 

für die maßgebliche

- 147 - 

- Tag-Stunde ein LKW-Anteil von 10,5 % von 821 Fahrzeugbewegungen 

angenommen. Dies bedeutet eine LKW-Belastung von 87 LKWs pro 

Stunde. 

- Nacht-Stunde ein LKW-Anteil von 11,9 % von 159 Fahrzeugbewegungen 

angenommen. Dies bedeutet eine LKW-Belastung von 19 LKWs pro 

Stunde. 

Die Öffnung der Ostgrenzen war beim Erstellen des Gutachtens bekannt. Auf 

Grund der o.g. Verkehrsbelastungen drängt sich der Planfeststellungsbehörde 

kein begründeter Zweifel hinsichtlich der Berechnungen auf. 

2.2.2 Einwendungen privat Betroffener 

2.2.2.1 Einwendungsführer Betriebsnummer B 001 

Die Einwendungsführer sind nicht unmittelbar durch Grundabtretung betroffen. 

Ihr Anwesen an der Ortsstraße „Am Brandlberg“ ist ca. 370 m von der Trasse 

entfernt. Als Bezugspunkt für die Lärmberechnung kann der berechnete Immissionsort 

30 (Am Brandlberg 3), der näher an der geplanten Trasse liegt, herangezogen 

werden. 

Mit der Überlagerung des Schienen- und Straßenverkehrs und den vorgesehenen 

Schallschutzmaßnahmen der Planfeststellung werden ein maximaler Immissionspegel 

von 52 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht erreicht. Die hier 

maßgeblichen Werte der Lärmsanierung (Vorbelastung Bahn) werden bei weitem 

nicht erreicht. Es werden sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge für allgemeine 

Wohngebiete eingehalten. Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche 

Lärmschutzmaßnahmen besteht daher nicht. Die Forderungen, Einwände lfd. 

Nr. 2-6, 7-9, 11, 14, 27 werden bei den betroffenen Themenkreisen (vgl. Teil B, 

Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses) abgehandelt. Es darf darauf verwiesen 

werden. 

Der Einwand war zurückzuweisen.

- 148 - 





Alle Einwendungsführer haben den gleichen Einwand vorgebracht und wohnen 

ausweislich der angegebenen Adresse im gleichen Anwesen. Um Wiederholungen 

zu vermeiden, werden die Einwendungsführer gemeinsam behandelt. Der 

Einwand ist identisch mit den Forderungen der Einwendungsführer Betriebsnummer 

001. 

Das Grundstück wird durch das Vorhaben nicht in Anspruch genommen. Das 

Anwesen ist in der schalltechnischen Untersuchung als Immissionsort 17 gekennzeichnet. 

Die schalltechnische Berechnung hat für die Überlagerung des 

Schienen- und Straßenverkehrs einen maximalen Immissionspegel von 53 

dB(A) am Tag und 50 dB(A) in der Nacht ergeben. Damit werden die Grenzwerte 

einer Lärmsanierung (70 dB(A) tags/60 dB(A) nachts) bei weitem nicht erreicht. 

Ohne den Bau der Ostumgehung mit den hier vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen 

würde sich nach der Berechnung des Gutachters (Bahnverkehr) 

im Prognosehorizont 2015 sogar eine höhere Belastung in der Nacht von 

54 dB(A) ergeben. 

Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen besteht somit 

nicht. 

Die Forderungen und Einwände (lfd. Nr. 2-6, 7-9, 11, 14, 27) werden bei den 

betreffenden Themenkreisen (vgl. Teil B, Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses) 

behandelt. Es darf darauf verwiesen werden. 

Der Einwand war zurückzuweisen. 




Die Einwendungsführer sind nicht unmittelbar von Grundabtretungen betroffen.

- 149 - 

Die Einwender haben den gleichen Einwand vorgebracht - der im übrigen iden- 

tisch mit dem Einwand der Einwendungsführer Betriebsnummer B 001 ist - und 

wohnen in unmittelbarer Nachbarschaft. Die schalltechnische Berechnung für 

den Immissionsort 23 (Bodenwöhrstraße 9) hat unter Berücksichtigung des 

lärmtechnisch ungünstigsten Falles der Überlagerung des Schienen- und Stra- 

ßenverkehrs sowie den vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen, einen Pegel- 

wert von 52 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht ergeben. Lärmtechnisch 

wurde das Anwesen, das näher zur Trasse liegt untersucht. Die Berechnungs- 

annahmen sind in der schalltechnischen Berechnung (Planmappe Ordner 2 Un- 

terlage 8.1 und 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 

des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 

Es werden hier die maßgeblichen Werte der Lärmsanierung (70 dB(A) am 

Tag/60 dB(A) in der Nacht) bei weitem und sogar die Werte der Lärmvorsorge 

für allgemeine Wohngebiete eingehalten. Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche 

Lärmschutzmaßnahmen besteht daher nicht. 

Ansonsten werden Forderungen erhoben, die unter der Zusammenstellung der 

privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 7-9, 11,14 und 27 beschrieben sind. 

Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 

des Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden. 



Das Anwesen der Einwendungsführer liegt über 400 m von der Trasse der Ost- 

umgehung entfernt. Bei dem zur Trasse erheblich näher liegenden Berech- 

nungspunkt/Immissionsort 33, Sulzbachweg 4 werden weder die Grenzwerte 

der Lärmsanierung noch der Lärmvorsorge überschritten. Dabei wurde der ungünstigste 

Planfall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms 

angenommen. 


Ordner 2 Unterlage 8.1 und 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B 

Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen 

werden.

- 150 - 

Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen besteht daher 

nicht. 







Die Einwendungsführer sind nicht unmittelbar von Grundabtretungen betroffen. 

Die Einwender haben den gleichen Einwand vorgebracht, der im übrigen identisch 

mit dem Einwand der Einwendungsführer Betriebsnummer B 001 ist, und 

wohnen in unmittelbarer Nachbarschaft zum untersuchten Immissionsort 23. Die 

schalltechnische Berechnung für den Immissionsort 23 (Bodenwöhrstraße 9) hat 

unter Berücksichtigung des lärmtechnisch ungünstigsten Falles der Überlagerung 

des Schienen- und Straßenverkehrs sowie den vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen, 

einen Pegelwert von 52 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der 

Nacht ergeben. Die Berechnungsannahmen sind in der schalltechnischen Berechnung 

(Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 und 8.1.1T) und zusammengefasst 

unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf 



Tag/60 dB(A) in der Nacht) und sogar die Werte der Lärmvorsorge für allgemeine 

Wohngebiete eingehalten. Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen 

besteht daher nicht. 






- 151 - 


Der Einwendungsführer ist nicht unmittelbar von Grundabtretungen betroffen. 

Das Anwesen des Einwenders wurde lärmtechnisch untersucht. Die schalltech- 

nische Berechnung für den Immissionsort 36 hat unter Berücksichtigung des 

lärmtechnisch ungünstigsten Falles der Überlagerung des Schienen- und Straßenverkehrs 

sowie den vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen, einen Pegelwert 

von 53 dB(A) am Tag und 50 dB(A) in der Nacht ergeben. Die Berechnungsannahmen 

sind in der schalltechnischen Berechnung (Planmappe Ordner 

2 Unterlage 8.1 und 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B Abschnitt II Ziffer 

5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 


Tag/60 dB(A) in der Nacht) eingehalten. Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche 

Lärmschutzmaßnahmen besteht daher nicht. 



Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B, Abschnitt III Ziffer 2.2.1 






Die Einwender haben den gleichen Einwand vorgebracht, der im übrigen weitgehend 

identisch mit dem Einwand der Einwendungsführer Betriebsnummer B 

001 ist und wohnen ca. 400 m von der Trasse der Ostumgehung entfernt. Bei 

den zur Trasse erheblich näher liegenden Anwesen, den Immissionsorten 20 

(Haidhofweg 16) und 23 (Bodenwöhrstraße 9), werden weder die Grenzwerte 

der Lärmsanierung noch der Lärmvorsorge überschritten. Die Berechnungsannahmen 

sind in der schalltechnischen Berechnung (Planmappe Ordner 2 Unterlage 

8.1 und 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B, Abschnitt II Ziffer 5.2 

des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden.

- 152 - 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 7-9, 11,14 und 27 beschrieben sind. 






Der Einwender wohnt in unmittelbarer Nachbarschaft zum untersuchten Immissionsort 

27, Bodenwöhrstraße 3 b, das näher an der Trasse liegt. Mit 52 dB(A) 

am Tag und 49 dB(A) in der Nacht werden hier nicht nur die maßgeblichen 

Grenzwerte der Lärmsanierung weit unterschritten, sondern sogar die Grenzwerte 

der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Fall, die 

Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. Die Berechnungsannahmen 

sind in der schalltechnischen Berechnung (Planmappe 

Ordner 2 Unterlage 8.1 und 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B Abschnitt 

II Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 


nicht. 






- 153 - 




Die Einwender wohnen in der Nachbarschaft zu den untersuchten Immissionsor- 

ten 20 und 23, Haidhofweg 16 und Bodenwöhrstraße 9. Diese Anwesen liegen 

näher an der Trasse. Mit 53 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht werden 

hier nicht nur die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung weit unterschrit- 

ten, sondern sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde 

der ungünstigste Fall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrs- 

lärm angenommen. Die Berechnungsannahmen sind in der schalltechnischen 

Berechnung (Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 und 8.1.1T) und zusammenge- 

fasst unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf dar- 

auf verwiesen werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 7-9, 11,14 und 27 beschrieben sind. 








Die Einwendungsführer sind durch Grundabtretung nicht unmittelbar betroffen. 

Das Anwesen der Einwendungsführer wurde lärmtechnisch untersucht. Der 

Immissionsort 25 hat einen Pegelwert von 52 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in 

der Nacht erbracht. Damit werden nicht nur die maßgeblichen Grenzwerte der 

Lärmsanierung weit unterschritten, sondern sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge 

eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung 

des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen.

- 154 - 

Die Berechnungsannahmen sind in der schalltechnischen Berechnung (Plan- 

mappe Ordner 2 Unterlage 8.1 und 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B 


werden. 

Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen besteht da- 

her nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 7-9, 11,14, 23 und 27 beschrieben 

sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 

2.2.1 des Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden. 






Die Einwendungsführer sind durch Grundabtretung nicht unmittelbar betrof- 

fen. Das Anwesen in unmittelbarer Nachbarschaft der Einwendungsführer 

(Bodenwöhrstraße 7a) wurde lärmtechnisch untersucht. Der Immissionsort 24 

hat einen Pegelwert von 53 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht er- 

bracht. Da mit werden nicht nur die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung 

weit unterschritten, sondern sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge 

eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung des 

Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. 


Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T) und zusammengefasst unter Teil B Abschnitt 



nicht. 

Ansonsten werden Forderungen erhoben, die unter der Zusammenstellung 

der privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 7-9, 11,14, 23 und 27 beschrie-

- 155 - 

ben sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III 

Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden. 




Die Einwender sind nicht von Grundabtretungen betroffen. Das Anwesen liegt 

ca. 90 m westlich der Trasse der Ostumgehung in der Konradsiedlung. Durch 

die Bahnlinie und die Grünthaler Straße ist dieses Gebiet deutlich durch Lärmimmissionen 

vorbelastet. Durch den Bau der Ostumgehung allein wären keine 

Lärmschutzmaßnahmen notwendig. 

Die Stadt Regensburg hat das Anwesen in ihrer ergänzenden lärmtechnischen 

Berechnung unter den Immissionsberechnungspunkt IO 188 aufgenommen. 

Unter Berücksichtigung der Überlagerung des Schienen- und Straßenverkehrs 

(hier: Ostumgehung und Grünthaler Straße) und der angeordneten aktiven 

Lärmschutzmaßnahmen (Lärmschutzwand entlang der westlichen Bahnseite 

und entlang der Grünthalerstraße) ergibt sicht ein maximaler Pegelwert von 56 

dB(A) am Tag und 53 dB(A) in der Nacht im 2. Obergeschoß. Damit werden 

die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung (70 dB(A) am Tag/60 dB(A) 

in der Nacht) bei weitem unterschritten. 


Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B 


werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 3-6, 8-9, 16 und 27 beschrieben sind. Die 

Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des 

Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden. 


- 156 - 




Die Einwender wohnen über 300 m von der geplanten Trasse der Ostumge- 

hung entfernt. Augrund der Entfernung sind keine Überschreitungen von Im- 

missionsgrenzwerten zu erwarten. 


privaten Einwendungen lfd.Nr. 1, 3, 14, 22, 28 beschrieben sind. Die Beantwortung 

dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. 




Der Einwendungsführer wohnt in Gonnersdorf. Der Ausbau der Kreisstraße R 

6 in Gonnersdorf ist nicht Bestandteil dieses Planfeststellungsverfahrens. 

Direkte Immissionseinwirkungen von der Ostumgehung sind aufgrund der Entfernung 

nicht zu erwarten. 

Die Stadt Regensburg hat auch den Umlagerungsverkehr prüfen lassen. Die 

Prognosebelastung der R 6 beträgt für das Jahr 2020 5.700 Kfz/Tag. Dies entspricht 

einer Zunahme gegenüber dem Prognosenullfall um 1.200 Kfz/Tag. An 

dem berechneten Immissionsort 3, Böhmerwaldstraße 107a, sind weder die 

Grenzwerte der Lärmvorsorge noch der Lärmsanierung überschritten. 


Ordner 2 Unterlage 8.1 und 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B 


werden. 

Verschiedene Einwände beziehen sich auf die Themenkreise Grundgesetz, 

Lufthygiene/Klima, Lärm. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil 

B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Soweit allgemeine Fragen der 

Planrechtfertigung angesprochen werden, darf auf die Äußerungen unter Teil B 

Abschnitt II des Beschlusses verwiesen werden.

- 157 - 

Ergänzend darf bemerkt werden, dass die Errichtung der Ostumgehung und 

die gewählte Verknüpfung mit der B 16 seit langem Bestandteil des Flächen- 

nutzungsplans der Stadt Regensburg ist und somit nicht nur für den Anschluss 

des Gewerbegebietes Haslbach vorgesehen war. Für den Anschluss der Ost- 

umgehung an die B 16 werden die bestehenden Anschlussäste und bereits 

vorhandene Straßen, soweit möglich und verkehrlich sinnvoll, genutzt. Die ver- 

kehrliche Leistungsfähigkeit wurde in der „Verkehrsuntersuchung Osttangente 

Regensburg“ durch Herrn Prof. Dr.-Ing. Harald Kurzak nachgewiesen. 

Die Verkehrsprognose Osttangente Regensburg beruht auf der Grundlage der 

„Verkehrsuntersuchung Kfz-Verkehr Raum Regensburg“ vom 20.04.2005 und 

der „Verkehrsanalyse der Autobahnen A 3 und A 93 Raum Regensburg“ vom 

27.01.2006. Die B 16 ist nicht mautpflichtig und hat gegenüber der R 6 eine für 

den Schwerverkehr deutlich höhere Attraktivität für einen zügigen Verkehrsablauf. 

Zudem sind für Mautumgeher grundsätzlich nur Strecken interessant, die 

weitgehend parallel zu den mautpflichtigen Autobahnen verlaufen. 

Die Einwendungen werden zurückgewiesen. 


Der Einwender wohnt in Lappersdorf. Die vorgebrachten Einwendungen beziehen 

sich vor allem auf den Neubau der Sallerner Regenbrücke sowie den Ausbau 

der Nordgaustraße nördlich der Isarstraße und sind demzufolge nicht Gegenstand 

des vorliegenden Planfeststellungsverfahrens. Bei den o.g. Maßnahmen 

hat der Einwendungsführer ebenfalls seine Bedenken bzw. Forderungen 

geäußert. Soweit die Einwendungen auf den vorliegenden Planungsabschnitt 

bezogen werden können, ist folgendes festzustellen: 

Die Planfeststellung sieht vor, die Ostumgehung als Gemeindeverbindungsstraße 

und in einem Teilstück als Staatsstraße (St 2125) festzustellen. Die teilweise 

Verlegung der Kreisstraße RS 6 ist ebenfalls Gegenstand des Verfahrens. 

Die vom Einwender geforderte Weiterführung der Ostumgehung nach 

Regenstauf ist nicht Gegenstand dieser Planfeststellung. Hierfür wäre ein anderer 

Straßenbaulastträger verantwortlich.

- 158 - 

Soweit allgemeine Fragen der Planrechtfertigung angesprochen werden, darf 

auf die Äußerung unter Teil B Abschnitt II „Rechtliche Würdigung“ des Be- 

schlusses verwiesen werden. 













Die Einwender sind durch Grundabtretung nicht unmittelbar von der Baumaßnahme 

betroffen. Die beiden Gebäude sind über 300 m von der Maßnahme 

entfernt. Bei den erheblich näher zur Trasse liegenden Berechnungspunkten 

Immissionsorte 20 und 23, (Haidhofweg 16; Bodenwöhrstraße 9) werden mit 

einem Pegelwert von maximal 53 dB(A) am Tag und 49 dB(A) die Grenzwerte 

der Lärmsanierung bei weitem eingehalten. Es werden sogar die Grenzwerte 

der Lärmvorsorge nicht überschritten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, 

die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. 



II Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden.

- 159 - 


her nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 7-9, 11-12,14, 23, 27 28 beschrieben 

sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III 





In der Schallberechnung wurden die Gebäude herangezogen, die näher an der 

Trasse liegen. Die schalltechnische Berechnung hat für die Immissionsorte 24 

(Bodenwöhrstraße 7a) und 26 (Bodenwöhrstraße 5) einen Pegelwert von maximal 

53 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht ergeben. Damit werden 

nicht nur die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung weit unterschritten, 

sondern sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der 

ungünstigste Planfall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms 

angenommen. 




werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 9-10, 11 und 14 beschrieben sind. 




- 160 - 



Für die Beurteilung der Lärmimmissionen wurde der näher zur Trasse liegende 

Immissionsort IO 30, Am Brandlberg 3, herangezogen. Mit 52 dB(A) am Tag 

und 49 dB(A) in der Nacht werden hier nicht nur die maßgeblichen Grenzwerte 

der Lärmsanierung weit unterschritten, sondern sogar die Grenzwerte der 

Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall die Überlagerung 

des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. 





nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 9-10, 11 und 14, beschrieben sind. 




2.2.2.19 Einwendungsführer Betriebsnummer B 035, 




Das Anwesen (Immissionsort 9, Haidhofweg 38) der Einwendungsführer wurde 

lärmtechnisch untersucht. Mit 53 dB(A) am Tag und 50 dB(A) in der Nacht 

werden die Grenzwerte der Lärmsanierung nicht überschritten. Dabei wurde 

der ungünstigste Planfall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms 

angenommen.

- 161 - 


mappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B 


werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 7-9, 11, 14, 23 und 27 beschrieben 










Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall die Überlagerung 





werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 9-10, 11 und 14, beschrieben sind. 




- 162 - 





Trasse liegen. Die schalltechnische Berechnung hat für die Immissionsorte 24 

(Bodenwöhrstraße 7a) und 26 (Bodenwöhrstraße 5) einen Pegelwert von maximal 

53 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht ergeben. Damit werden 

nicht nur die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung weit unterschritten, 

sondern sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der 

ungünstigste Planfall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms 

angenommen. 




werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 9-10, 11 und 14 beschrieben sind. 






Der Einwender liegt über 500 m von der geplanten Trasse der Osttangente 

entfernt. Aufgrund der Entfernung sind hier keine Überschreitungen von Immissionsgrenzwerten 

zu erwarten.

- 163 - 


privaten Einwendungen beschrieben sind. Die Beantwortung dieser Einwände 

erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es darf darauf 





Das Anwesen der Einwender wurde lärmtechnisch untersucht. Die schalltechnische 

Berechnung hat für den Immissionsort 87 bei einer Überlagerung des 

Schienen- und Straßenverkehrs und mit den angeordneten Lärmschutzmaßnahmen 

einen Pegelwert von rund 60 dB(A) im II. Obergeschoß am Tag und in 

der Nacht ergeben. Damit werden die Grenzwerte der Lärmsanierung eingehalten. 

Ohne den Bau der Ostumgehung und die hier vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen 

würde der Bahnlärm nach schalltechnischer Berechnung (Planmappe: 

Ordner 2 Unterlage 8.1) im Jahre 2015 auf rund 67 dB(A) am Tag und 68 

dB(A) in der Nacht ansteigen. Die Belastung der Bahnstrecke geht in die 

Schallschutzberechnung mit dem Prognosewert des Jahres 2015 ein. Der 

Prognosewert des Jahres 2015 entspricht, verglichen mit heute, in etwa einer 

Verdreifachung des Zugverkehrs. 

Den entscheidenden Anteil an der Gesamtschallbetrachtung hat der Schienenverkehr. 

Sofern man nur den Schallpegel, der aus dem Straßenverkehr unter Berücksichtigung 

der angeordneten Lärmschutzmaßnahmen resultiert, heranziehen 

würde, würde sich ein Pegelwert von rund 50 dB(A) am Tag und 43 dB(A) in 

der Nacht ergeben. 

Weitere Berechnungsannahmen können der schalltechnischen Berechnung 

(Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1T) oder aber zusammengefasst 

unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses entnommen werden.

- 164 - 

Die Höhe der Schallschutzwand von 2,50 m bezieht sich auf die Schienen- 

oberkante. Da die Gleise im Bereich der Posener Straße 1-2 m über dem Straßenniveau 

der Posener Straße liegen, ergibt sich eine Gesamtentwicklungshöhe 

des Schallschutzes gegenüber der Straße von bis zu 4,50 m. Dies wird bereits 

vielfach als störend und stadtgestalterisch unangemessen hoch empfunden. 

Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung gilt: „Ein bereits vorhandener Verkehrslärm 

(Vorbelastung) und die durch den Bau oder die wesentliche Änderung 

einer öffentlichen Straße entstehende zusätzliche Lärmbeeinträchtigung 

dürfen zu keiner Beeinträchtigung führen, die eine Gesundheitsgefährdung 

darstellt.“ 

(BVerwG vom 21. März 1996 – Az: 4 C 9/95; VGH München vom 05.07.1994 – 

Az.: 8 A 93.40057). 

Die Schwelle zur Gesundheitsgefährdung ist im Zusammenhang mit diesen Urteilen 

auf Werte über 70/60 dB(A) tags/nachts in Wohngebieten festgelegt worden. 

Nachdem die Grenzwerte hier eingehalten werden, kann der Stadt Regensburg 

eine Verpflichtung auf Erhöhung der Lärmschutzwand nicht auferlegt werden. 

Bei den angegebenen Schadstoffwerten im lufthygienischen Gutachten (vgl. 

Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.4) handelt es sich um Immissionswerte an 

der angrenzenden Bebauung. Da die ermittelten Werte bereits wenige Meter 

neben der Fahrbahn der neuen Ostumgehung deutlich abgemindert sind, ist 

die Zunahme auf nur 23 μg/m³ (Feinstaub) realistisch. 

Der Gutachter hat die Luftschadstoffe Feinstaub, Stickstoffdioxid und Benzol 

betrachtet. Das entspricht den Anforderungen der 22. BImSchV vom 

11.09.2002 in der Fassung vom 04.06.2007. Die früher getrennt aufgeführte 

Rußbelastung ist heute im Feinstaubwert enthalten. 

Die Diesellokemissionen werden wie alle anderen Emissionen von den stationären 

Messstationen gemessen. Sie sind ein Teil der Vorbelastung. Die Vorbelastung 

wird aus vorhandenen Messdaten abgeleitet. Die Messwerte für Feinstaub 

waren ab 1990 an der ehemaligen Messstation Isarstraße etwas niedriger 

als an der Messstation am Schwanenplatz.

- 165 - 

Für die weiteren in der 22. BImSchV geregelten Luftschadstoffe können Grenz- 

wertüberschreitungen im Zusammenhang mit dem Kfz-Verkehr von vornherein 


Ansonsten werden Einwände erhoben, die unter der Zusammenstellung der 

privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 6, 7 und 14 beschrieben sind. Die Beantwortung 











Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung 





werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 9-12 und 14 beschrieben sind. Die 




- 166 - 


Die Ortsdurchfahrt Gonnersdorf ist nicht Gegenstand dieses Planfeststellungsverfahrens. 

Die Prognosebelastung der R 6 für das Jahr 2020 beträgt 5.700 

Kfz/Tag. Dies entspricht einer Zunahme gegenüber dem Prognosenullfall um 

1.200 Kfz/Tag. An dem nächstgelegenen Immissionsort 3 Böhmerwaldstraße 

107a, der an der Kreisstraße R 6 liegt, die nach Gonnersdorf führt, sind weder 

die Grenzwerte der Lärmvorsorge noch der Lärmsanierung überschritten. 


Ordner 2 Unterlage 8.1) und zusammengefasst unter Teil B Abschnitt II 

Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 





Die Einwender sind durch Grundabtretung nicht unmittelbar von der Baumaß- 

nahme betroffen. Das Anwesen ist unter dem Immissionsort 19 in der schall- 

technischen Berechnung enthalten. Mit 53 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der 

Nacht werden nicht nur die hier maßgeblichen Werte der Lärmsanierung 

(70/60 dB(A)), sondern sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge für ein Wohngebiet 


des Straßen- und Schienenverkehrslärms und die vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen 

angenommen. Weitere Berechnungsannahmen können aus der 

Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T und zusammengefasst in diesem 

Beschluss unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 entnommen werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 7-9, 11, 14 beschrieben sind. Die 

Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt II Ziffer 2.2.1 des 

Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden.


- 167 - 





Immissionsort IO 30, Am Brandlberg 3 herangezogen. Mit 52 dB(A) am Tag 






Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T) und zusammengefasst unter Teil 

B Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen 

werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 9-12, 14 und 27 beschrieben sind. 





Das Anwesen der Einwenderin liegt weit ab von der Trasse der geplanten Ostumgehung. 

Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen von Immissionsgrenzwerten 

durch den Bau der Ostumgehung zu erwarten. 

Weitere erhobene Einwendungen sind unter der Zusammenstellung der privaten 

Einwendungen unter lfd. Nr. 29, 14, 5, 3 beschrieben. Die Beantwortung 




- 168 - 












Das Anwesen der Einwender (Nittendorf/Schönhofen) liegt weit ab von der 

Trasse der geplanten Ostumgehung. Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen 

von Immissionsgrenzwerten durch den Bau der Ostumgehung zu 

erwarten. 









Immissionsort IO 165, Metzelerstraße 15, herangezogen. Mit 49 dB(A) am Tag 


der Lärmsanierung weit unterschritten, sondern sogar die Grenzwerte der

- 169 - 

Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überla- 

gerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. 




werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-6, 9-11 und 14 beschrieben sind. Die 






Das Anwesen der Einwender (Tegernheim) liegt weit ab von der Trasse der 

geplanten Ostumgehung. Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen 

von Immissionsgrenzwerten durch den Bau der Ostumgehung zu erwarten. 









durch den Bau der Ostumgehung zu erwarten.

- 170 - 

Weitere erhobene Einwendungen sind unter der Zusammenstellung der priva- 

ten Einwendungen unter lfd. Nr. 29, 14, 5, 3 beschrieben. Die Beantwortung 








Die Einwendungsführer haben die gleichen Forderungen erhoben und werden 

daher gemeinsam behandelt. Das angesprochene Wasserschutzgebiet wurde 

in der Planung beachtet. Durch die Maßnahme werden die angesprochenen 

Weiher nicht tangiert. 

In der „Verkehrsuntersuchung Osttangente Regensburg“ durch Herrn Prof. Dr.- 

Ing. Harald Kurzak wird der Zeitlarner Weg im Prognose-Nullfall im Jahr 2020 

mit 2.600 Kfz/Tag belastet, mit einer Ostumgehung bis zur B 16 erhöht sich die 

prognostizierte Belastung auf 4.100 Kfz/Tag. Die Planfeststellungsbehörde hat 

daraufhin der Stadt Regensburg aufgegeben, das Lärmschutzgutachten zu ergänzen. 

Die Immissionsberechnung Pentlbergweg 2a und Ödenthal 1 haben einen Pegelwert 

von max. 47 dB(A) am Tag und 40 dB(A) in der Nacht ergeben. Damit 

werden nicht nur die maßgeblichen Werte der Lärmsanierung (70 dB(A) am 

Tag/60 dB(A) in der Nacht) bei weitem unterschritten, sondern sogar die 

Grenzwerte der Lärmvorsorge bei allgemeinen Wohngebieten (59 dB(A) am 

Tag/49 dB(A) in der Nacht) eingehalten. 


Ordner 2 Unterlage 8.1.2 T) enthalten. Es darf darauf verwiesen werden. 

Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen besteht 

daher nicht. 


- 171 - 


Der Einwender ist Pächter der Fl.Nr. 115/20, Gemarkung Sallern und wünscht 

nach dem Bau der Ostumgehung einen gleichwertigen Ersatz für das oben genannte 

Flurstück, da er dieses als Gemüsegarten nutzt und es nicht aufgeben 

will. 

Die Stadt Regensburg prüft, ob ein gleichwertiges Grundstück angeboten werden 

kann. Im Übrigen handelt es sich um Entschädigungsfragen, die außerhalb 

der Planfeststellung zu regeln sind. 


Die Einwender waren beim Erörterungstermin nicht anwesend. Die geplante 

Grünstreifenbreite in der Fahrbahnmitte beträgt derzeit 6,0 m und wird zur Anlage 

eines Verzögerungsstreifens entsprechend verschmälert. Das Wenden ist 

am Knotenpunkt Donaustaufer Straße/Querspange möglich. Im Abschnitt Walhalla 

Allee und Donaustaufer Straße ist als zul. Höchstgeschwindigkeit 50 km/h 

vorgesehen. Diese Forderungen werden von der Stadt Regensburg erfüllt. 

Auch hat die Stadt Regensburg in ihrer Stellungnahme zugesichert, eine Verschiebung 

der Fahrbahnachse nach Norden zu überprüfen, um einen zusätzlichen 

Grünstreifen zwischen dem komb. Geh-/Radweg (im Gegenverkehr) und 

den nördlichen Grundstücksgrenzen anlegen zu können. 

Die Anwesen Donaustaufer Straße 232 (Immissionsort 46) und Donaustaufer 

Straße 236 (Immissionsort 45) wurden schalltechnisch untersucht. Die Anwesen 

liegen direkt an der Donaustaufer Straße. Aufgrund der Zufahrten und der 

beengten Verhältnisse kann kein aktiver Lärmschutz (Lärmschutzwand) erstellt 

werden. Daher wurde ein passiver Lärmschutz zugestanden. 

In diesem Zusammenhang darf auf Teil A Abschnitt IV Ziffer 6.2 und auf Teil B 

Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses verwiesen werden. Die Ermittlung der 

zu erwartenden Schwerverkehrsanteile basiert auf der „Verkehrsuntersuchung 

Kfz-Verkehr Raum Regensburg“ vom 25.02.2005. Hierbei wurden zur Abschät-

- 172 - 

zung des Neuverkehrs die Wohn- und Gewerbeflächenreserven im Nahbereich 

Regensburg in enger Abstimmung mit dem parallel zur Verkehrsuntersuchung 

durchgeführten „Teilraumgutachten Stadt-Umland-Regensburg“ aufgenommen. 

Gewerbliche Entwicklungen sind demzufolge in den prognostizierten Schwer- 

verkehrsanteilen enthalten. 

Der Einwand war, soweit diesem nicht stattgegeben wurde, zurückzuweisen. 


Die Einwender waren beim Erörterungstermin nicht anwesend. Mit den Forderungen 

haben sich die Einwendungsführer den Ausführungen der Betriebsnummern 

B 064 angeschlossen. Es darf auf die Ziffer 2.2.2.36 Abschnitt III Teil 

B verwiesen werden. Das Anwesen, Donaustaufer Straße 234 a (Immissionsort 

197) wurde schalltechnisch untersucht. Mit 59 dB(A) am Tag und 54 dB(A) 

am Tag werden sowohl die gesetzlichen Grenzwerte der Lärmsanierung als 

auch die Grenzwerte der Lärmvorsorge in einem Dorf- und Mischgebiet eingehalten. 






Die Einwendungsführer wohnen im gleichen Anwesen, daher werden ihre Ein- 

wendungen gemeinsam behandelt. Die Einwendungsführer sind nicht unmittel- 

bar von Grundabtretungen betroffen. Für die Beurteilung der Lärmimmissionen 

wurde das Anwesen Thorner Straße 4 (Immissionsort 68), das näher zur Trasse 

liegt, untersucht. Mit 54 dB(A) am Tag und 53 dB(A) in der Nacht werden 

die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung (70/60 dBA), unterschritten. 

Dabei hat die Planfeststellungsbehörde den ungünstigsten Planfall, die Überlagerung 

des Schienen- und Straßenverkehrs und den vorgesehenen aktiven

- 173 - 

Lärmschutz angenommen. Ohne die Lärmschutzmaßnahmen der Ostumge- 

hung würde sich bei dem o. a. Anwesen ein Pegel von 59 dB(A) am Tag und 

60 dB(A) in der Nacht ergeben. Bei diesen Werten wäre die Bahn nicht verpflichtet, 

Lärmsanierungsmaßnahmen vorzunehmen. Vergleichsweise würde 

eine Verdoppelung der Lärmquellen -was aufgrund der angesetzten Verkehrsstärken 

bei der Straße und der Bahn nicht möglich ist - den Lärmpegel nur um 

3 dB(A) ansteigen lassen. 

Die Berechnungsannahme ist in der schalltechnischen Berechnung (Planmappe 

Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T) und zusammengefasst unter Teil B 


werden. 

Zu dem Schreiben der Einwendungsführerin B 068 vom 15.03.2007 wird bemerkt, 

dass das Fachgutachten Klima (vgl. Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 

und auch Teil B Abschnitt II Ziffer 5.3 des Beschlusses) zu dem Ergebnis 

kommt, dass sich aus der meteorologischen Analyse keine Indizien ergeben 

haben, die bei der Ostumgehung eine gesonderte Berücksichtigung lokaler 

klimatischer Effekte im Rahmen des lufthygienischen Gutachtens erforderlich 

machen würden. Das im Gutachten angewandte meteorologische Modell (IM- 

MIS-Luft) berücksichtigt die örtlichen klimatischen Verhältnisse an der Ostumgehung 

in ausreichendem Umfang und mit der notwendigen Beurteilungssicherheit. 

Im Übrigen spiegeln sich die geographischen Randbedingungen der Stadt mit 

ihren klimatisch/meteorologischen Folgen in der städtischen Luftschadstoff- 

Grundbelastung. 

Die aus dem Neubau der Ostumgehung resultierenden Luftschadstoffbelastungen 

sind im lufthygienischen Gutachten dargestellt. Auch an den nächstgelegenen 

Immissionsorten werden die Grenzwerte sicher eingehalten. Mit zunehmendem 

Abstand verringert sich die Belastung weiter und nähert sich der 

städtischen Grundbelastung an. 

Diese Aussage des lufthygienischen Gutachtens wurde mit dem meteorologischen 

Modell IMMIS-Luft ermittelt. Das Fachgutachten Klima bestätigt die 

Brauchbarkeit dieses Modells. Lokale, klimatische Effekte müssen danach bei

- 174 - 

der lufthygienischen Betrachtung, die die Ausbreitung und Verteilung der Luft- 

schadstoffe vom Emissionsort modelliert, nicht gesondert berücksichtigt wer- 

den. 

Der städtische Luftreinhalteplan sieht in der Ostumgehung einen wichtigen 

Faktor, um das Stadtgebiet insgesamt und besonders Wohngebiete im Stadtnorden 

von Luftschadstoffen und Feinstaub zu entlasten, da der Durchgangsverkehr 

aus diesen Wohngebieten im Stadtnorden abgezogen und auf der 

Ostumgehung staufrei geführt wird. 

Da die Grenzwerte im Nahbereich der Baumaßnahme eingehalten werden und 

die Belastung mit zunehmendem Abstand geringer wird, besteht keine Notwendigkeit 

für ein detailliertes lufthygienisches Gutachten für das gesamte 

Stadtgebiet. 

Der Einfluss der meteorologischen Gegebenheiten findet seinen Niederschlag 

in der städtischen Schadstoff-Grundbelastung. Diese wird im lufthygienischen 

Gutachten angegeben und wurde aus Messdaten ermittelt. 

Das Datum 12.12.2006 stellt den „Redaktionsschluss“ der Planfeststellungsunterlagen 

dar. Durch die Endkontrolle der Unterlagen, durch erforderliche Nachbesserungen 

und durch die rechtlich vorgeschriebenen Abgabe- und Veröffentlichungsverfahren 

hat die Auslegung am 26.02.2007 begonnen. Das Verwaltungsverfahrensgesetz 

sieht ab dann eine einmonatige Auslegung vor. Tatsächlich 

lagen die Unterlagen bis zum 30.03.2007 aus. Dieser Zeitraum wird 

vom Gesetz als ausreichend für die Information der Bürger angesehen. 

Weiterhin werden von der Einwendungsführerin B 068 Einwendungen erhoben, 

die unter der Zusammenstellung der privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2- 

6, 8-9, 12, 14, 18, 22, 28, 32 beschrieben sind. Die Beantwortung dieser Einwände 

erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es darf 

darauf verwiesen werden. 

Ergänzend darf bemerkt werden, dass es sich bei der geplanten Ostumgehung 

um eine zweispurige und teilweise kreuzungsfrei geführte Straße handelt. Sie 

stellt eine sehr wichtige Ergänzung des städtischen Straßennetzes dar. Sie 

verbindet die Schwabelweiser Brücke, die Walhalla Alle und die Donaustaufer

- 175 - 

Straße (St 2125) im Süden mit der Bundesstraße B 16 sowie der Kreisstraße 

RS 6 im Norden. Es ist von großer Bedeutung, die wichtigen Gewerbegebiete 

und Einkaufsmöglichkeiten im Osten von Regensburg direkt mit der Bundesstraße 

B 16 in Richtung Bayerischer Wald zu verbinden. 


zwischen der Bundesstraße B 16 (aus und in Richtung Cham) und den 

im Südosten der Stadt gelegenen Gewerbegebieten leistungsfähig abgewickelt 



Außerdem wird zu dem Schreiben des Einwendungsführers B 121 vom 

09.04.2007 bemerkt, dass die Kosten und die Finanzierung der Maßnahme 

grundsätzlich nicht Gegenstand einer Planfeststellung sind. Die Kosten können 

im Rahmen von verschiedenen Varianten als ein Gesichtspunkt bewertet werden. 

In diesem Zusammenhang darf auf Teil B Abschnitt II Ziffer 3 des Beschlusses 

verwiesen werden. Welche Vorhaben die Stadt Regensburg verwirklicht, 

liegt in der Planungshoheit der Gemeinde und ist daher nicht Gegenstand 

der Panfeststellung. Auch der politische Weg zur Verabschiedung des Stadtratsbeschlusses 

ist von der Planfeststellungsbehörde nicht zu würdigen. Die 

angedachte bauliche Entwicklung des Ortsteiles ist ebenfalls nicht Gegenstand 

des vorliegenden Planfeststellungsverfahrens. Wegen der Lärmbelastung 

des Anwesens darf auf die anfangs gemachten Äußerungen verwiesen werden. 

Ergänzend wird ausgeführt, dass die maßgebliche 16. Bundesimmissionsschutzverordnung 

auf den rechnerisch prognostizierten Lärmmittelungspegel 

und auf die einzuhaltenden Lärmgrenzwerte abstellt. Sie ist für das gegenständliche 

Planfeststellungsverfahren anzuwenden. Eine Messung der heute 

vorhandenen Lärmbelastungen am Gebäude Thornerstraße 2 ist im Verfahren 

rechtlich gesehen irrelevant. 

Die für eine Straßenbaumaßnahme hinsichtlich des Lärmschutzes geltenden 

gesetzlichen Regelungen sind unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 „Lärmschutz“ 

des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 

Die Einwendungen waren zurückzuweisen.

- 176 - 



Die beiden Einwendungsführer weisen darauf hin, dass das Grundstück Donaustaufer 

Straße 226 gewerblich genutzt wird und die Breite der Einfahrt nicht 

ausreichend ist. Außerdem sollte eine Abbiegespur für das Grundstück 226 

stadtauswärts berücksichtigt werden, da es angedacht ist, das komplette 

Grundstück inclusive der Fl.Nr. 889/1 und 889 mit gewerblicher Bebauung zu 

erschließen. 

Grundsätzlich ist die Stadt Regensburg bereit, die Einfahrt zu verbreitern, wenn 

die gewerbliche Nutzung festgestellt wird. Die Anordnung einer Abbiegespur im 

Vorgriff auf eine mögliche gewerbliche Bebauung eines Privatgrundstückes, 

kann der Stadt Regensburg in einem Planfeststellungsverfahren nicht auferlegt 

werden. 





Die Einwender sind durch Grundabtretung nicht unmittelbar betroffen. Das Anwesen 

ist unter dem Immissionsort 53 in der schalltechnischen Berechnung 

enthalten. 

Gegenüber der Auslegung wurde der Lärmschutz nochmals verbessert. Einerseits 

wurde die Lärmschutzwand entlang der Bahn in Richtung Regensburg um 

ca. 60 m verlängert, andererseits wurde entlang der Grünthaler Straße im Bereich 

des Anwesens eine Lärmschutzwand vorgesehen. 

Durch die Bahnlinie und die Grünthaler Straße ist das Anwesen deutlich durch 

Lärmimmissionen vorbelastet. Mit den o.g. Maßnahmen kann erreicht werden, 

dass mit 60 dB(A) am Tag und 60 dB(A) in der Nacht im 2. Obergeschoss die 

Grenzwerte der Lärmsanierung eingehalten werden. Ohne den Bau der Ost-

- 177 - 

umgehung mit den angeordneten Lärmschutzmaßnahmen würde der Bahnlärm 

bis zum Jahre 2015 auf rund 67 dB(A) in der Nacht im 2. Obergeschoss ansteigen. 

Sowohl das Erdgeschoss (55 dB(A) Tag und Nacht) als auch das 1. 

Obergeschoss (57 dB(A) Tag und Nacht) werden durch die angesprochenen 

Lärmschutzmaßnahmen spürbar besser geschützt. 

Weitere Berechnungsannahmen können aus der Planmappe Ordner 2 Unterlage 

8.1 bzw. 8.1.1 T und zusammengefasst in diesem Beschluss unter Teil B 

Abschnitt II Ziffer 5.2 entnommen werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 6, 8, 4, 18, 14, 30 beschrieben sind. 





Die Einwenderin ist durch Grundabtretung nicht unmittelbar betroffen. Das Anwesen 

ist unter dem Immissionsort 52 in der schalltechnischen Berechnung 

enthalten. 

Gegenüber der Auslegung wurde der Lärmschutz nochmals verbessert. Einerseits 

wurde wegen der Schallausbreitung unter der Brücke die Lärmschutzwand 

in Richtung Regensburg um 60 m verlängert, andererseits wurde entlang 

der Grünthaler Straße eine 250 m lange Schallschutzwand angeordnet. 

Durch die Bahnlinie und die Grünthaler Straße ist das Anwesen deutlich durch 

Lärmimmissionen vorbelastet. Ohne den Bau der Ostumgehung mit den angeordneten 

Lärmschutzmaßnahmen würde der Lärmpegel verursacht durch die 

Bahn bis zum Jahre 2015 auf rund 65 dB(A) am Tag und in der Nacht im 1. 

Obergeschoss ansteigen. Mit den o.g. Maßnahmen kann erreicht werden, dass 

mit rund 56 dB(A) am Tag und in der Nacht die Grenzwerte der Lärmsanierung 

eingehalten werden.

- 178 - 

Dabei wurde der ungünstigste Planfall, Überlagerung des Schienen- und Stra- 

ßenverkehrslärms (Osttangente; Grünthaler Straße) und die vorgesehenen 

Schallschutzmaßnahmen angenommen. Weitere Berechnungsannahmen kön- 

nen aus der Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T und zusammen- 

gefasst in diesem Beschluss unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 entnommen 

werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 6, 8, 4, 18, 14, 30 beschrieben sind. 








Weitere vorgebrachte Einwendungen sind unter der Zusammenstellung der 

privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 3 und 24 beschrieben. Die Beantwortung 

dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer. 2.2.1 des Beschlusses. 


Die Kritik an dem zweistöckigen Kreisel geht fehl, da dieser in der Planungshoheit 

der Gemeinde liegt und die Finanzierung der Maßnahme nicht Gegenstand 

der Planfeststellung ist. 


- 179 - 





Weitere vorgebrachte Einwendungen sind unter der Zusammenstellung der 

privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 30, 14, 10, 5 beschrieben. Die Beantwortung 






Das Anwesen der Einwender liegt etwa 240 m von der Maßnahme entfernt; 

daher sind keine Überschreitungen der maßgeblichen Immissionsgrenzwerte 

zu verzeichnen. In der schalltechnischen Berechnung wurde das zur Trasse 

näher liegende Anwesen, Brandlbergerstraße 169, Immissionsort 51 berechnet. 

Mit 51 dB(A) am Tag und 50 dB(A) in der Nacht werden die Werte der 

Lärmsanierung unterschritten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung 

des Schienen- und Straßenverkehrs angenommen. 

Betrachtet man die geplante Ostumgehung allein, würden sich die Lärmpegelwerte 

auf 48 dB(A) am Tag und 42 dB(A) in der Nacht einpendeln. 




werden. 


nicht. 

Weiterhin werden Forderungen erhoben, die unter der Zusammenstellung der 

privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 4, 8, 11, 14, 17, 18 und 28 beschrie-

- 180 - 

ben sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III 


Ergänzend wird bemerkt, dass es sich bei der Ostumgehung um eine zweispu- 

rige und teilweise kreuzungsfrei geführte Straße handelt. Sie stellt eine sehr 

wichtige Ergänzung des städtischen Straßennetzes dar. Sie verbindet die 

Schwabelweiser Brücke, die Walhalla Allee und die Donaustaufer Straße (St 

2125) im Süden mit der Bundesstraße B 16 sowie der Kreisstraße RS 6 im 

Norden. Es ist von großer Bedeutung, die wichtigen Gewerbegebiete und Einkaufsmöglichkeiten 

im Osten von Regensburg direkt mit der Bundesstraße B 

16 in Richtung Bayerischer Wald zu verbinden. 









Die Einwendungsführer sind nicht unmittelbar durch Grundabtretungen betroffen. 

Die Einwender wohnen in unmittelbarer Nachbarschaft zum untersuchten 

Immissionsort 155, Baltenstraße 17, das näher an der Trasse liegt. Mit 55 

dB(A) am Tag und 54 dB(A) in der Nacht werden hier die maßgeblichen 

Grenzwerte der Lärmsanierung (70 dB(A) tags 60 dB(A) nachts) nicht überschritten. 

Die Lärmbelastung entsteht in erster Linie nicht durch den Bau der Ostumgehung 

- diese ist durch die Lage und den angeordneten Lärmschutzwall/wand 

weitgehend abgeschirmt (Planfall G: Straßenverkehr Ostumgehung mit Lärmschutzmaßnahmen 

49 dB(A) am Tag und 42 dB(A) in der Nacht) - sondern aufgrund 

der Vorbelastung durch den Bahnverkehr. Eine Einhausung der Ostumgehung 

würde sich eher negativ auf die Lärmbilanz auswirken, da die Stadt 

Regensburg rechtlich nicht zu verpflichten wäre, einen Lärmschutz entlang der

- 181 - 

Bahnlinie zu erstellen, somit also nur die Straße und nicht auch die Bahnlinie 

lärmgeschützt wäre. 





nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 3, 11, 14 und 27 beschrieben sind. Die 





Der Einwendungsführer ist durch Grundabtretung nicht unmittelbar betroffen. 

Das Anwesen des Einwenders wurde lärmtechnisch untersucht. Der Immissionsort 

83 hat einen Pegelwert von max. 58 dB(A) am Tag und in der Nacht im 

1. Obergeschoss erbracht. Damit werden die Grenzwerte der Lärmsanierung 

(70 dB(A) am Tag und 60 dB(A) in der Nacht) eingehalten. Dabei wurde der 

ungünstigste Planfall, die Überlagerung des Schienen- und Straßenverkehrs 

angenommen. 


- diese ist durch Lage und den vorgesehenen Lärmschutzwall/wand weitgehend 

abgeschirmt (vgl. Planfall G: Straßenverkehr Ostumgehung 49 dB(A) 

am Tag und 43 dB(A) in der Nacht) - sondern durch die Vorbelastung durch 

den Schienenverkehr. Eine Einhausung der Ostumgehung würde sich eher 

negativ auf die Lärmbilanz auswirken, da die Stadt Regensburg rechtlich nicht 

zu verpflichten wäre, einen Lärmschutz entlang der Bahnlinie zu erstellen, somit 

also nur die Straße und nicht auch die Bahnlinie lärmgeschützt wäre. 


Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T) und zusammengefasst unter Teil B Ab-

- 182 - 

schnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 

In den schalltechnischen Untersuchungen wurde das Fertigteilwerk berücksichtigt. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 6 und 14 beschrieben sind. Die Beantwortung 



Wegen der angesprochenen Dammlage der Trasse wird ergänzend bemerkt, 

dass die Strecke überwiegend im Einschnitt verläuft. Nur in einem lokal begrenzten 

Abschnitt – Überquerung der Bahnlinie Regensburg Weiden und der 

Hofer Straße – verläuft die Strecke in einer erwähnenswerten Dammlage 

(600 m). In diesem Bereich ist jedoch eine Unterführung der Bahnlinie aufgrund 

des bestehenden Wasserschutzgebietes nicht möglich. Laut dem jetzt 

vorliegenden Fachgutachten Klima hat die Baumaßnahme keine erheblichen 

Auswirkungen auf die Frischluftzufuhr im Bereich Konradsiedlung. Die Frischluftzufuhr 

erfolgt laut Gutachten im Wesentlichen aus westlicher bis nordwestlicher 

Richtung. 




Die Einwendungsführer sind nicht unmittelbar durch Grundabtretungen betroffen. 

Die Einwender wohnen in unmittelbarer Nachbarschaft zum untersuchten 

Immissionsort 155, Baltenstraße 12, der näher an der Trasse liegt. Mit 55 

dB(A) am Tag und 54 dB(A) in der Nacht werden hier die maßgeblichen 

Grenzwerte der Lärmsanierung (70 dB(A) tags 60 dB(A) nachts) nicht überschritten. 


- diese ist durch die Lage und den angeordneten Lärmschutzwall/wand 

weitgehend abgeschirmt (Planfall G: Straßenverkehr Osttangente mit Lärm-

- 183 - 

schutzmaßnahmen 49 dB(A) am Tag und 42 dB(A) in der Nacht) - sondern auf- 

grund der Vorbelastung durch den Bahnverkehr. Eine Einhausung der Ostum- 

gehung würde sich eher negativ auf die Lärmbilanz auswirken, da die Stadt 

Regensburg rechtlich nicht zu verpflichten wäre, einen Lärmschutz entlang der 

Bahnlinie zu erstellen, somit also nur die Straße und nicht auch die Bahnlinie 

lärmgeschützt wäre. 


Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T) und zusammengefasst unter Teil B 


werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 3, 11, 14 und 27 beschrieben sind. Die 











Die Einwendungsführer wohnen in einem Gebäude, haben die gleichen Ein- 

wände vorgebracht und werden daher gemeinsam behandelt. Das Anwesen 

der Einwender liegt über 300 m von der Maßnahme entfernt; daher sind keine 

Überschreitungen der maßgeblichen Immissionsgrenzwerte zu verzeichnen. In 

der schalltechnischen Berechnung wurde das zur Trasse näher liegende An- 

wesen Memelerstraße 46, Immissionsort 164 berechnet. Mit 52 dB(A) am Tag 

und 51 dB(A) in der Nacht werden die Werte der Lärmsanierung unterschritten.

- 184 - 

Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung des Schienen- und 

Straßenverkehrs angenommen. 

Betrachtet man die geplante Ostumgehung allein, würden die Lärmpegelwerte 

sich auf 48 dB(A) am Tag und 42 dB(A) in der Nacht einpendeln. 




werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 4, 5, 8, 11, 14, 17, 18 und 28 beschrieben 

sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt 

III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden. 

Ergänzend wird bemerkt, dass es sich bei der Ostumgehung um eine zweispurige 

und teilweise kreuzungsfrei geführte Straße handelt. Sie stellt eine sehr 












Die Konradschule wurde in das schalltechnische Gutachten aufgenommen. Bei 

der Konradschule (Immissionsorte 190; 191; 192) sind die für Schulen einschlägigen 

Grenzwerte der Lärmvorsorge (Straße) [max. 48 dB(A) am Tag, IO 

190, III. OG Ost] und der Lärmsanierung (Überlagerung Straße und Schiene) 

[max. 54 dB(A) am Tag, IO 190, III.OG Ost] eingehalten.

- 185 - 

Die lufthygienischen Grenzwerte sind eingehalten. 




Das Anwesen der Einwender liegt über 300 m von der Maßnahme entfernt; 

daher sind keine Überschreitungen der maßgeblichen Immissionsgrenzwerte 

zu verzeichnen. In der schalltechnischen Berechnung wurde das zur Trasse 

näher liegende Anwesen Memelerstraße 46, Immissionsort 164 berechnet. Mit 

52 dB(A) am Tag und 51 dB(A) in der Nacht werden die Werte der Lärmsanierung 

weit unterschritten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung 

des Schienen- und Straßenverkehrs angenommen. 

Betrachtet man die geplante Ostumgehung allein, würden sich die Lärmpegelwerte 

auf 48 dB(A) am Tag und 42 dB(A) in der Nacht einpendeln. 




werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 4, 8, 11, 14, 17, 18 und 28 beschrieben 

sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III 









16 in Richtung Bayerischer Wald zu verbinden.

- 186 - 

Die Ostumgehung dient als städtische Verteilerschiene, auf der auch die Ver- 

kehre zwischen der Bundesstraße B 16 (aus und in Richtung Cham) und den 






Das Anwesen der Einwendungsführerin liegt ca. 200 m von der Trasse der 

Ostumgehung entfernt. Sowohl durch die Grünthalerstraße als auch durch die 

Bahn ist das Gebiet durch Lärm stark vorbelastet. Außerdem befinden sich gegenüber 

dem Anwesen Sportplätze. 

Die Stadt Regensburg hat das näher zur Trasse liegende Anwesen, Brandlberger 

Straße 165 (Immissionsort 187) schalltechnisch untersucht. Unter Berücksichtigung 

der Überlagerung des Schienen- und Straßenverkehrs (Ostumgehung 

und Grünthaler Straße) und der angeordneten aktiven Schallschutzmaßnahmen 

(Lärmschutzwand entlang der westlichen Bahnseite und Lärmschutzwand 

entlang der Grünthaler Straße) ergibt sich ein maximaler Pegelwert 

von 60 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht im 2. Obergeschoss. 

Damit werden die hier maßgeblichen Grenzwerte einer Lärmsanierung bei weitem 

unterschritten. 




werden. 


nicht. 






- 187 - 




Immissionsort IO 30, Am Brandlberg Nr. 3, herangezogen. Mit 52 dB(A) am 

Tag und 49 dB(A) in der Nacht werden hier nicht nur die maßgeblichen Grenzwerte 

der Lärmsanierung weit unterschritten, sondern sogar die Grenzwerte 

der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die 

Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. 




werden. 


nicht. Ansonsten werden Forderungen erhoben, die unter der Zusammenstellung 

der privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 8-9, 11-12, 14 und 28 

beschrieben sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt 






Immissionsort IO 157, Baltenstraße 23, II. Obergeschoss, herangezogen. Mit 

50 dB(A) am Tag und in der Nacht werden hier die maßgeblichen Grenzwerte 

der Lärmsanierung weit unterschritten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, 

die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen.

- 188 - 


mappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T) und zusammengefasst unter Teil 


werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-4, 9, 11-12, 14, 17, 18 und 28 beschrieben 

sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt 




Die Einwendungsführer sind durch Grundabtretung nicht betroffen. 


Berechnung hat für den Immissionsort 189 bei einer Überlagerung des 

Schienen- und Straßenverkehrs (Ostumgehung und Grünthaler Straße) und 

unter Berücksichtigung der angeordneten Lärmschutzmaßnahmen rund 53 

dB(A) im I. Obergeschoss am Tag und 51 dB(A) in der Nacht ergeben. Damit 

werden die Grenzwerte der Lärmsanierung bei weitem eingehalten. 

Die Belastung der Bahnstrecke geht in die Schallschutzberechnung mit dem 

Prognosewert des Jahres 2015 ein. Der Prognosewert des Jahres 2015 entspricht, 

verglichen mit heute, in etwa einer Verdreifachung des Zugverkehrs. 

Die Ermittlung der zu erwartenden Schwerverkehrsanteile basiert auf der „Verkehrsuntersuchung 

Kfz-Verkehr Raum Regensburg“ vom 25.02.2005. Hierbei 

wurden zur Abschätzung des Neuverkehrs die Wohn- und Gewerbeflächenreserven 

im Nahbereich Regensburg in enger Abstimmung mit dem parallel zur 

Verkehrsuntersuchung durchgeführten „Teilraumgutachten Stadt-Umland- 

Regensburg“ aufgenommen. Gewerbliche Entwicklungen sind demzufolge in 

den prognostizierten Schwerverkehrsanteilen enthalten.

- 189 - 


(Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T) oder aber zusammengefasst 

unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses entnommen werden. 

Bei der Verwendung von 2-lagigem offenporigem Asphalt in Augsburg und In- 

golstadt handelt es sich um Pilotprojekte der Jahre 2003/2005 die noch nicht 

endgültig ausgewertet sind. Die bisherigen Erfahrungen mit 1-lagigem offenpo- 

rigen Asphalt zeigen, dass offenporiger Asphalt rd. 40 % der Lebensdauer von 

Splittmastixasphalt (20-25 Jahre) aufweist. Hinzu kommt, dass die anfangs hohen 

Schallpegelreduktionen von 6 dB(A) nicht über die gesamte Lebensdauer 

erhalten bleiben. Bereits nach ca. 6 Jahren sind die Vorteile des 1-lagigen offenporigen 

Asphalts gegenüber dem Splittmastixasphalt verschwunden. Zusammen 

mit den eindeutig höheren Unterhalts- und Pflegekosten ergibt sich 

ein deutlicher Nachteil des offenporigen Asphaltes im Vergleich zu Splittmastixasphalt, 

der ebenfalls eine Lärmreduktion von 2 dB(A) bewirkt. 

Die Höhe der Schallschutzwand mit 2,50 m bezieht sich auf die Schienenoberkante. 

Da die Gleise im Bereich der Posener Straße 1-2 m über dem Straßenniveau 

der Posener Straße liegen, ergibt sich eine Gesamtentwicklungshöhe 

des Schallschutzes gegenüber der Straße von bis zu 4,50 m. Dies wird bereits 

vielfach als störend und stadtgestalterisch unangemessen hoch empfunden. 

Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung gilt: „Ein bereits vorhandener Verkehrslärm 




darstellt.“ 

(BVerwG vom 21. März 1996 – Az.: 4 C 9/95; VGH München vom 05.07.1994 

– Az.: 8 A 93.40057). 






Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.4) handelt es sich um Immissionswerte an

- 190 - 



die Zunahme auf nur 23 µg/m³ (Feinstaub) realistisch. 





Die Diesellokemissionen werden wie alle anderen Emissionen von den stationären 

Messstationen gemessen. Sie sind ein Teil der Vorbelastung. Die Vorbelastung 

wird aus vorhandenen Messdaten abgeleitet. Die Messwerte für Feinstaub 

waren ab 1990 an der ehemaligen Messstation Isarstraße etwas niedriger 

als an der Messstation am Schwanenplatz. 

Für die weiteren in der 22. BImSchV geregelten Luftschadstoffe können 

Grenzwertüberschreitungen im Zusammenhang mit dem Kfz-Verkehr von 

vornherein ausgeschlossen werden. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 12 beschrieben sind. Die Beantwortung 

dieses Einwandes erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. 




Das Anwesen der Einwender liegt weit ab von der Trasse der geplanten Ostumgehung. 



Die weiteren Einwendungen sind unter der Zusammenstellung der privaten 

Einwendungen unter lfd. Nr. 4-5 enthalten. Die Beantwortung dieser Einwände 

erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es darf darauf 



- 191 - 


Soweit die Sallerner Regenbrücke, der Knoten Regensburg-Nord und die 

Nordgaustraße angesprochen werden, bleibt festzuhalten, dass diese nicht 

Gegenstand dieses Verfahrens sind. Außerdem hat die Planfeststellungsbehörde 

im Rahmen dieses Verfahrens nicht die Planungshoheit der Stadt Regensburg 

zu überprüfen. Im Übrigen werden Vorschläge aufgezeigt, die andere 

Straßenbaulastträger betreffen. Soweit die Notwendigkeit der Ostumgehung 

angesprochen wird, darf auf Teil B Abschnitt II, Ziffer 3 („Planrechtfertigung“) 

des Beschlusses verwiesen werden. Ergänzend darf ausgeführt werden, dass 

durch den Bau der Ostumgehung etwa 4.000 Fahrten Durchgangsverkehr aus 

der Konradsiedlung herausgenommen werden. Dieser Durchgangsverkehr belastet 

die Konradsiedlung heute vor allem in den Berufsverkehrszeiten morgens 

und am Spätnachmittag. Durch die Ostumgehung werden auch die Chamer 

Straße (-2.400 Kfz/Tag = - 25 %) und die B 16 (-1.700 Kfz/Tag = -10 %) 

bis zur B 15, Amberger Straße entlastet. Die Belastung der Amberger Straße 

nimmt um 3.800 Kfz/Tag bzw. um 14 % ab, die daran anschließende Nordgaustraße 

wird um 3.400 Kfz/Tag bzw. um 12 % entlastet. Um 1.200 Kfz/Tag entlastet 

wird auch die Grünthaler Straße, die heute die Verbindung nach Irlbach 

herstellt. Dieser Verkehr wird künftig die Kreisstraße R 6 und die Ostumgehung 

benutzen. 






Bedeutung, die wichtigen Gewerbegebiete und Einkaufsmöglichkeiten im Osten 

von Regensburg direkt mit der Bundesstraße B 16 in Richtung Bayerischer 

Wald zu verbinden. 


zwischen der Bundesstraße B 16 (aus und in Richtung Cham) und den

- 192 - 




Im Rahmen der schalltechnischen Untersuchungen wurden auch die Schätz- 

kosten für eine Einhausung untersucht und auch bei verschiedenen Bürgerinformationsveranstaltungen 

genannt. Diese Kosten liegen um ein Vielfaches 

über den Kosten für einen aktiven Schallschutz mit einer Wall-Wand- 

Kombination. 

Soweit die Einhausung, als auch der Lärmschutz angesprochen wird, darf auf 

die jeweiligen Ausführungen unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 „Themenkreise/Zusammenstellung 

der Einwände“ des Beschlusses verwiesen werden. 

Hinsichtlich des Anschlusses Ostumgehung - Donaustaufer Straße - Schwabelweiser 

Brücke wird ausgeführt, dass wegen der starken Verkehrsbeziehung 

zwischen Walhalla Allee und Schwabelweiser Brücke dieser Hauptstrom kreuzungsfrei 

über den vorhandenen Knotenpunkt, d.h. den Abzweig zur Donaustaufer 

Straße und zur geplanten Ostumgehung geführt werden muss. Die 

verbleibenden Abbiegebeziehungen werden über einen großen Kreisverkehrsplatz 

abgewickelt. Um die Attraktivität der Ostumgehung zu erhöhen, wird die 

stark belastete Verbindung von der Schwabelweiser Brücke zur Ostumgehung 

unter Ausnutzung der Höhensituation ebenfalls planfrei geführt, auch unter 

dem signalisierten Nachbarknoten Donaustaufer Straße hindurch. Diese Lösung 

ermöglicht eine zügige Verbindung von den Gewerbegebieten im Regensburger 

Osten zur Ostumgehung und eine Reduzierung der Spurenzahl am 

signalisierten Knotenpunkt mit der Donaustaufer Straße. An den Kreisverkehrsplatz 

ist auch der südlich angrenzende Großparkplatz optimal angebunden. 

Er ist aus allen Richtungen erreichbar und es kann nach allen Richtungen 

abgefahren werden. 

An der Kreuzung B 16, Rampe West / Weidener Straße /Zeitlarner Weg ist für 

den Leistungsnachweis der morgendliche Berufsverkehr maßgebend, weil sich 

der von der B 16 kommende Linksabbieger Richtung Ostumgehung mit dem 

Verkehr von der Ostumgehung zum Gewerbegebiet kreuzt. Deshalb ist der geplante 

Kreisverkehrsplatz hier eine gute Lösung, der morgens wie abends die 

geforderte Verkehrsqualität aufweist.

- 193 - 

Im Gewerbegebiet Haslbach mündet die Ostumgehung in die Coburger Straße, 

die eine neue Verbindung zum bestehenden Anschluss an die B 16 (Rampe 

Ost) erhält. Auch diese Einmündung wird künftig mit starken Abbiegeströmen 

belastet sein. Nach der Verkehrsuntersuchung „Osttangente Regensburg“ ist 

für den Prognosehorizont 2020 die Leistungsfähigkeit in der Morgenspitze nicht 

ganz ausreichend. Es wird empfohlen, leistungssteigernde Maßnahmen vorzu- 

bereiten. 

Die Einmündung wird deshalb baulich für die Installation einer Lichtzeichenanlage 

vorbereitet. 

Die Einwendungen waren zurückzuweisen. 





der Nacht erbracht. Damit werden die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung 






werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3-6, 7-9, 11, 12, 14 beschrieben sind. 




- 194 - 




Immissionsort 30 hat einen Pegelwert von 52dB(A) am Tag und 49 dB(A) in 








werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 5, 6, 8-9, 12 und 28 beschrieben 






Berechnung hat für den Immissionsort 98 für eine Überlagerung des 

Schienen- und Straßenverkehrs und die angeordneten Lärmschutzmaßnahmen 

rund 60 dB(A) im II. Obergeschoss am Tag und in der Nacht ergeben. 

Damit werden die Grenzwerte der Lärmsanierung eingehalten. Ohne den Bau 

der Ostumgehung und den vorgesehenen Lärmschutz (vgl. schalltechnische 

Berechnung, Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1) würde der Bahnlärm im Jahre 

2015 auf rund 67 dB(A) am Tag und 68 dB(A) in der Nacht ansteigen.

- 195 - 


Prognosewert des Jahres 2015 ein. Der Prognosewert des Jahres 2015 ent- 

spricht, verglichen mit heute, in etwa einer Verdreifachung des Zugverkehrs. 

Den entscheidenden Anteil an der Gesamtschallpegelbetrachtung hat der 

Schienenverkehr. Sofern man nur den Schallpegel, der aus dem Straßenverkehr 

(Osttangente) unter Berücksichtigung der angeordneten Lärmschutzmaßnahmen 

resultiert, heranziehen würde, würde sich ein Pegelwert von rund 50 

dB(A) am Tag und 43 dB(A) in der Nacht ergeben. 










Das Anwesen der Einwendungsführer liegt ca. 200 m von der Trasse der Ostumgehung 

entfernt. Sowohl durch die Grünthalerstraße als auch durch die 

Bahn ist das Gebiet durch Lärm stark vorbelastet. Außerdem befinden sich gegenüber 

dem Anwesen Sportplätze. 

Die Stadt Regensburg hat das näher zur Trasse liegende Anwesen, Brandlberger 

Straße 165 (Immissionsort 187) schalltechnisch untersucht. Unter Berücksichtigung 

der Überlagerung des Schienen- und Straßenverkehrs (Ostumgehung 

und Grünthaler Straße) und der angeordneten aktiven Schallschutzmaßnahmen 

(Lärmschutzwand entlang der westlichen Bahnseite und Lärmschutzwand 

entlang der Grünthaler Straße) ergibt sich ein maximaler Pegelwert 

von 60 dB(A) am Tag und 55 dB(A) in der Nacht im 2. Obergeschoss.

- 196 - 

Damit werden die hier maßgeblichen Grenzwerte einer Lärmsanierung bei wei- 

tem unterschritten. 




werden. 


nicht. 







Das Anwesen der Einwender liegt weit ab von der Trasse (ca. 450 m) der geplanten 

Ostumgehung. Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen 



Einwendungen unter lfd. Nr. 3, 4, 11, 12, 14, 17, 18, 29 enthalten. Die Beantwortung 



Ergänzend wird bemerkt, dass eine Unterführung der Bahnlinie mit der Ostumgehung 

im Rahmen der Vorplanung ausgeschieden wurde. Aufgrund der bestehenden 

Höhenverhältnisse hätte ebenso wie bei der geplanten Überführung, 

auch die Hofer Straße höhenfrei gekreuzt werden müssen. Die Unterführung 

der Ostumgehung unter der Hofer Straße hätte die sehr umfangreiche 

Neuverlegung von 3 Kanaltrassen und 2 Hochdruckgasleitungen zur Folge gehabt. 

Aufgrund des vorhandenen Wasserschutzgebietes wäre es notwendig, 

die gesamte Unterführungsstrecke mit einem wasserdichten Trog zu schützen. 

Die Unterführungsbauwerke müssten zudem stark aufgeweitet werden, um die

- 197 - 

Haltesichtweite im Bogen zu gewährleisten. Diese beiden Maßnahmen hätten 

einen erheblichen Kostenaufwand zur Folge - die Unterführung der Ostumge- 

hung unter der Bahnlinie ist als unwirtschaftlich anzusehen. 

Die Strecke verläuft überwiegend im Einschnitt. Nur in einem lokal begrenzten 

Abschnitt – Überquerung der Bahnlinie Regensburg Weiden und der Hofer 

Straße – verläuft die Strecke in einer erwähnenswerten Dammlage (600 m). In 

diesem Bereich ist jedoch eine Unterführung der Bahnlinie aufgrund des bestehenden 

Wasserschutzgebietes nicht möglich. Laut dem vorliegenden Fachgutachten 

Klima hat die Baumaßnahme keine erheblichen Auswirkungen auf 

die Frischluftzufuhr im Bereich Konradsiedlung. Die Frischluftzufuhr erfolgt laut 

Gutachten im Wesentlichen aus westlicher bis nordwestlicher Richtung. 





Immissionsort IO 157, Baltenstraße 23, II. Obergeschoss herangezogen. Mit 

49 dB(A) am Tag und 48 dB(A) in der Nacht werden hier nicht nur die maßgeblichen 

Grenzwerte der Lärmsanierung weit unterschritten, sondern sogar die 

Grenzwerte der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste 

Planfall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. 


nicht. 

Wegen der Forderung nach einer Straßenführung unter der Bahnlinie Regensburg 

– Hof darf auf den vorherigen Einwand Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.2.60 

des Beschlusses verwiesen werden. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 5, 6, 9-12, 28, 29 beschrieben sind. Die 


Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden.


- 198 - 


Das Anwesen des Einwenders liegt weit ab von der Trasse der geplanten Ostumgehung. 



Soweit eine Einhausung, das Thema Lärm oder das Thema Lufthygiene/Klima 

angesprochen werden, darf auf die Ausführungen zu diesen Themenkreisen 

unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses verwiesen werden. 

Ergänzend wird bemerkt, dass die Ostumgehung als städtische Verteilerschiene 

dient, auf der auch die Verkehre zwischen der Bundesstraße B 16 (aus und 

in Richtung Cham) und den im Südosten der Stadt gelegenen Gewerbegebieten 

leistungsfähig abgewickelt werden können. Sie hat Entlastungswirkung für 

die Konradsiedlung und die Grünthaler Straße, welche derzeit die Funktion einer 

Ostumgehung übernimmt. Mit der Trassenwahl wurde dem Grundsatz, 

Verkehrswege möglichst zu bündeln, entsprochen. 

Initiativen für Standortentscheidungen von Zulieferfirmen für das BMW-Werk 

Regensburg sind nicht Gegenstand dieses Planfeststellungsverfahrens. 



Das Anwesen der Einwenderin liegt weit ab von der Trasse (ca. 350 m) der 




Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 4, 11, 14, 17, 18 enthalten. Die Beantwortung 

dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses.

- 199 - 
















Für die Beurteilung der Lärmimmissionen wurden die näher zur Trasse liegenden 

Immissionsorte IO 20/23, Haidhofweg 16, Bodenwöhrstraße 9, herangezogen. 

Mit 53 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht werden hier nicht nur 

die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung weit unterschritten, sondern 

sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste 

Planfall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms und 

die angeordneten Lärmschutzmaßnahmen angenommen. 




werden. 


nicht.

- 200 - 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2 - 6, 8, 9, 12, 14, 27 - 30 beschrieben 





Das Anwesen der Einwenderin (Steinweg) liegt weit ab von der Trasse der geplanten 




Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 8-9, 12, 14, enthalten. Die Beantwortung 





Das Anwesen der Einwenderin (Keilberg) liegt weit ab von der Trasse der geplanten 




Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 8-9, 12-14 enthalten. Die Beantwortung 




- 201 - 



Immissionsort IO 23, Bodenwöhrstraße 9 herangezogen. Mit 53 dB(A) am Tag 




des Straßen- und Schienenverkehrslärms und die angeordneten Lärmschutzmaßnahmen 

angenommen. 


Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1 T) und zusammengefasst unter Ziffer 

5.2 Abschnitt II Teil B des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen 

werden. 


nicht. 







Das Anwesen der Einwenderin (Sternbergstraße) liegt weit ab von der Trasse 

der geplanten Ostumgehung. Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen 



Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 4, 6, 8, 12, 14 enthalten. Die Beantwortung

- 202 - 





Das Anwesen der Einwenderin liegt weit ab von der Trasse (Steyrerweg) der 




Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 8-9, 12, 14 enthalten. Die Beantwortung 









Immissionsort IO 154, Baltenstraße 15, II. Obergeschoss, herangezogen. Mit 

55dB(A) am Tag und in der Nacht werden die Grenzwerte der Lärmsanierung 

eingehalten. Ohne den Bau der Ostumgehung und die hier vorgesehenen 

Lärmschutzmaßnahmen würde der Bahnlärm nach der schalltechnischen Berechnung 

(vgl. Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1) im Jahre 2015 auf rund 60 

dB(A) am Tag und in der Nacht ansteigen. 



verglichen mit heute, in etwa einer Verdreifachung des Zugverkehrs.

- 203 - 



(Osttangente) unter Berücksichtigung der angeordneten Lärmschutzmaßnahmen 

resultiert, heranziehen würde, würde sich ein Pegelwert von rund 49 

dB(A) am Tag und 42 dB(A) in der Nacht ergeben. 




werden. 

Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung dürfen „ein bereits vorhandener Verkehrslärm 



zu keiner Beeinträchtigung führen, die eine Gesundheitsgefährdung darstellt.“ 


– Az.: 8 A 93.40057). 






privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 3, 11, 14, 28 beschrieben sind. Die Beantwortung 

dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer. 2.2.1 des 





Das Anwesen der Einwendungsführer liegt weit ab von der Trasse (ca. 200 m) 

der geplanten Ostumgehung. Aufgrund der Entfernung sind keine Überschrei-

- 204 - 

tungen von Immissionsgrenzwerten der Lärmsanierung durch den Bau der Ost- 

umgehung zu erwarten. 

In der schalltechnischen Berechnung wurde das zur Trasse näher liegende 

Anwesen Brandlberger Straße 169, Immissionsort 51 berechnet. Mit 57 dB(A) 

am Tag und 52 dB(A) in der Nacht werden die Werte der Lärmsanierung unterschritten. 

Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung des Schienen- 

und Straßenverkehrs (Osttangente und Grünthaler Straße) angenommen. 

Die Schallausbreitung der Brücke wurde nochmals überprüft mit dem Ergebnis, 

dass die Lärmschutzwand Richtung Regensburg verlängert wurde. Zudem 

wurde eine Lärmschutzwand entlang der Grünthaler Straße angeordnet. 

Betrachtet man die geplante Ostumgehung allein, würden die Lärmpegelwerte 

sich auf 46 dB(A) am Tag und 39 dB(A) in der Nacht einpendeln. 




werden. 


Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3, 4, 11, 14, 17, 18, enthalten. Die Beantwortung 



Der Einwand war zurückzuweisen 


Die Einwenderin ist nach eigenen Angaben Miteigentümerin des Anwesens ihrer 

Mutter. Ihre Mutter hat eigene Einwendungen vorgebracht. Diese werden 

unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.2.27 des Beschlusses behandelt. Es darf 

darauf verwiesen werden. Die Einwendungsführerin ist nicht unmittelbar von 

Grundabtretungen betroffen. Für die Beurteilung der Lärmimmissionen wurde 

der näher zur Trasse liegende Immissionsort IO 30, Am Brandlberg 3, heran-

- 205 - 

gezogen. Mit 52 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht werden hier nicht nur 

die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung weit unterschritten, sondern 

sogar die Grenzwerte der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungüns- 

tigste Planfall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms an- 

genommen. 




werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3-6, 8-9, 12, 14 beschrieben sind. Die 





Der Einwendungsführer ist durch Grundabtretung nicht unmittelbar betroffen. 

Das Anwesen in unmittelbarer Nachbarschaft des Einwendungsführers (Posenerstraße 

81) wurde lärmtechnisch untersucht. Der Immissionsort 117 hat 

einen Pegelwert von max. 52 dB(A) im II. Obergeschoss am Tag und in der 

Nacht ergeben. Damit werden die Grenzwerte der Lärmsanierung eingehalten. 

Ohne den Bau der Ostumgehung und die hier vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen 

würde der Bahnlärm nach der schalltechnischen Berechnung (vgl. 

Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1) im Jahre 2015 auf rund 57 dB(A) am Tag 

und 58 dB(A) in der Nacht ansteigen. 



verglichen mit heute, in etwa einer Verdreifachung des Zugverkehrs.

- 206 - 




Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung dürfen „ein bereits vorhandener Ver- 

kehrslärm (Vorbelastung) und die durch den Bau oder die wesentliche Ände- 

rung einer öffentlichen Straße entstehende zusätzliche Lärmbeeinträchtigung 



– Az.: 8 A 93.40057). 




eine Verpflichtung auf Durchführung zusätzlicher Lärmschutzmaßnahmen nicht 

auferlegt werden. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 4, 9, 14 beschrieben sind. Die Beantwortung 





Das Anwesen des Einwenders wurde lärmtechnisch untersucht. Die schalltechnische 

Berechnung hat für den Immissionsort 99 für eine Überlagerung 

des Schienen- und Straßenverkehrs in Verbindung mit den vorgesehenen 

Lärmschutzmaßnahmen rund 60 dB(A) im II. Obergeschoss am Tag und in der 

Nacht ergeben. Damit werden die Grenzwerte der Lärmsanierung eingehalten. 

Ohne den Bau der Ostumgehung und die hierfür vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen 

würde der Bahnlärm nach der schalltechnischen Berechnung (vgl. 

Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1) im Jahre 2015 auf rund 67 dB(A) am Tag 

und 68 dB(A) in der Nacht ansteigen.

- 207 - 






(Osttangente) unter Berücksichtigung der Lärmschutzmaßnahmen resultiert, 

heranziehen würde, würde sich ein Pegelwert von rund 50 dB(A) am Tag 

und 43 dB(A) in der Nacht ergeben. 


(Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1) oder aber zusammengefasst unter Teil B 

Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses entnommen werden. 




zu keiner Beeinträchtigung führen, die eine Gesundheitsgefährdung darstellt. 


– Az.: 8 A 93.40057). Die Schwelle zur Gesundheitsgefährdung ist im Zusammenhang 

mit diesen Urteilen auf Werte über 70/60 dB(A) tags/nachts in 

Wohngebieten festgelegt worden. 





privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 14 beschrieben sind. Die Beantwortung 






betroffen. Das Anwesen ist unter dem Immissionsort 7 in der schall-

- 208 - 

technischen Berechnung enthalten. Mit 53 dB(A) am Tag und 50 dB(A) in der 

Nacht werden die hier maßgeblichen Werte der Lärmsanierung (70/60 dB(A)), 

für ein Wohngebiet eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die 

Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms in Verbindung mit den 

hier vorgesehenen Schallschutzmaßnahmen angenommen. Weitere Berechnungsannahmen 

können aus der Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 

8.1.1T und zusammengefasst in diesem Beschluss unter Teil B Abschnitt II Ziffer 

5.2 entnommen werden. 


nicht. 

















werden. 


nicht.

- 209 - 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 7-9, 11, 14, 28, 31 und 32 be- 

schrieben sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Ab- 

schnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden. 







Einwendungen unter lfd. Nr. 3-5, 11, 14, 17, 18 beschrieben. Die Beantwortung 












Alle Einwender wohnen im gleichen Anwesen. Außerdem sind die Inhalte ihrer 

Forderungen weitgehend identisch, sodass diese gemeinsam abgehandelt 

werden können. Für die Beurteilung der Lärmimmissionen wurde der näher zur 

Trasse liegende Immissionsort IO 114, II. Obergeschoß, Posenerstraße 75 he- 

rangezogen. Mit etwa 55 dB(A) am Tag bzw. in der Nacht werden die hier 

maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung eingehalten. Dabei wurde der

- 210 - 

ungünstigste Planfall, die Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrs- 

lärms in Verbindung mit den hier vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen angenommen. 


Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1.T) und zusammengefasst unter Teil 


werden. 

Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung gilt „ein bereits vorhandener Verkehrslärm 




darstellt.“ (BVerwG vom 21. März 1996 – Az.: 4 C 9/95; VGH München vom 

05.07.1994 – Az.: 8 A 93.40057). 







privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 11, 14, 17, 18 beschrieben sind. 

Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer. 2.2.1 







Das Anwesen der Einwender wurde lärmtechnisch untersucht. Die schalltech- 

nische Berechnung hat für den Immissionsort 114 für eine Überlagerung des

- 211 - 

Schienen- und Straßenverkehrs in Verbindung mit den hier vorgesehenen 

Lärmschutzmaßnahmen einen Pegelwert von rund 55 dB(A) im II. Oberge- 

schoß am Tag und in der Nacht ergeben. Damit werden die hier maßgeblichen 

Grenzwerte der Lärmsanierung eingehalten. Ohne den Bau der Ostumgehung 

und die hier vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen würde der Bahnlärm (vgl. 

schalltechnische Berechnung Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1) im Jahre 

2015 auf rund 64 dB(A) am Tag und in der Nacht ansteigen. 












Nach höchstrichterlicher Rechtsprechung gilt „ein bereits vorhandener Verkehrslärm 




darstellt.“ (BVerwG vom 21. März 1996 – Az.: 4 C 9/95; VGH München vom 

05.07.1994 – Az.: 8 A 93.40057). 




eine Verpflichtung auf Durchführung zusätzlicher Lärmschutzmaßnahmen, z.B. 

eine Erhöhung der Lärmschutzwand, nicht auferlegt werden. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 8-9, 11-12, 14 und 29, 30 be-

- 212 - 

schrieben sind. Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Ab- 

schnitt III Ziffer. 2.2.1 des Beschlusses. Es darf darauf verwiesen werden. 





Schienen- und Straßenverkehrs in Verbindung mit den hier vorgesehenen 

Lärmschutzmaßnahmen einen Pegelwert von rund 56 dB(A) im II. Obergeschoß 

am Tag und in der Nacht ergeben. Damit werden die hier maßgeblichen 


und die hier vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen würde der Bahnlärm nach 

der schalltechnischen Berechnung (vgl. Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1) im 

Jahre 2015 auf rund 65 dB(A) am Tag und in der Nacht ansteigen. 

















– Az.: 8 A 93.40057).

- 213 - 

Die Schwelle zur Gesundheitsgefährdung ist im Zusammenhang mit diesen Ur- 

teilen auf Werte über 70/60 dB(A) tags/nachts in Wohngebieten festgelegt worden. 





privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3-4, 11, 14, 17-18 beschrieben sind. 

Die Beantwortung dieser Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer. 2.2.1 




Das Anwesen der Einwenderin wurde lärmtechnisch untersucht. Die schalltechnische 


des Schienen- und Straßenverkehrs in Verbindung mit den hier vorgesehenen 

Lärmschutzmaßnahmen einen Pegelwert von rund 56 dB(A) im I. Obergeschoß 













und 42 dB(A) in der Nacht ergeben.

- 214 - 









– Az.: 8 A 93.40057). 












Das Anwesen des Einwenders wurde lärmtechnisch untersucht. Die schalltechnische 



Lärmschutzmaßnahmen einen Pegelwert von rund 56 dB(A) im I. Obergeschoß 





Jahre 2015 auf rund 66 dB(A) am Tag und in der Nacht ansteigen.

- 215 - 





Schienenverkehr. Sofern man nur den Schallpegel, der aus dem Straßenver- 

kehr (Osttangente) unter Berücksichtigung der Lärmschutzmaßnahmen resul- 

tiert, heranziehen würde, würde sich ein Pegelwert von rund 49 dB(A) am Tag 










– Az.: 8 A 93.40057). 












Berechnung hat für den Immissionsort 127 für eine Überlagerung

- 216 - 

des Schienen- und Straßenverkehrs in Verbindung mit den vorgesehenen akti- 

ven Lärmschutzmaßnahmen im EG einen Pegelwert von 58 dB(A) und im 1. 

OG einen Pegelwert von 62 dB(A) jeweils am Tag und in der Nacht ergeben. 

Da im 1. OG der Grenzwert der Lärmsanierung in der Nacht (60 dB(A)) überschritten 

wurde, wurde unter Teil A Abschnitt IV Ziffer 6.2 ein passiver Schallschutz 

anerkannt. 

Ohne den Bau der Ostumgehung und den vorgesehenen aktiven Lärmschutz 

würde der Bahnlärm im Jahre 2015 auf rund 69 dB(A) am Tag und in der Nacht 

ansteigen. 









Gegen eine weitere Erhöhung der Lärmschutzwand haben sich zahlreiche Einwender 

ausgesprochen. 









– Az.: VGH 8 A 93.40057). 



Daher wurde von der Planfeststellungsbehörde für das 1. OG ein passiver 

Lärmschutz für das Anwesen der Einwenderin verfügt.

- 217 - 

Wegen der Luftreinhaltung darf auf die Ausführungen unter Teil B Abschnitt II 

Ziffer 5.3 des Beschlusses verwiesen werden. 


Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.4) handelt es sich um Immissionswerte an 



die Zunahme auf nur 23 µg/m³ (Feinstaub) realistisch. 

Für die weiteren, in der 22. BImSchV geregelten Luftschadstoffe können 

Grenzwertüberschreitungen im Zusammenhang mit dem Kfz-Verkehr von vornherein 






Der Naturschutz und die spezielle artenschutzrechtliche Prüfung wurde unter 

Teil B Abschnitt II Ziffer 5.5 bzw. 6.0 des Beschlusses abgehandelt. Es darf 



privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2 – 6, 8, 14, 29 und 30 beschrieben 





Das Anwesen der Einwender liegt etwa 680 m von der Trasse der geplanten 

Ostumgehung entfernt. Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen 


Die Einwender sind jedoch auch Eigentümer der Grundstücke Fl.Nrn. 1121 und 

1132, Gemarkung Sallern, die landwirtschaftlich genutzt werden.

- 218 - 

Hinsichtlich der Befürchtung von schädlichen Auswirkungen auf Menschen, 

Tiere und Naturprodukte darf auf die Ausführungen unter Teil B Abschnitt II Ziffer 

5.2 bis 5.4 des Beschlusses verwiesen werden. Die Grundstücke der Einwender 

sind wegen der Böschungsflächen bzw. dem vorgesehenen Grünstreifen 

der Ostumgehung und der Anlage eines Betriebsweges mindestens 15 m 

vom Fahrbahnrand der Ostumgehung entfernt. 

Die o.g. Grundstücke sind über die Ostumgehung bzw. über den Betriebsweg 

entlang der Ostumgehung angebunden. Damit sind die Grundstücke der Einwender 

auch nach dem Bau der Umgehung durch das öffentliche Wegenetz 

erschlossen. Der entstehende Umweg beträgt ca. 2,2 km (Hin- und Rückweg). 

Die Grundstückseigentümer sind Nebenerwerbslandwirte. Die Grundinanspruchnahme 

liegt unter einem halben Hektar. Aus dem o.g. Sachverhalt ist 

eine Existenzgefährdung der Einwender nicht ersichtlich und wurde auch von 

den Einwendern nicht vorgetragen. 

Die Stadt Regensburg hat angemerkt, dass der derzeitige Bahnübergang „Baltenstraße“ 

mit einer Anrufschranke gesichert ist, die im Mittel eine Wartezeit 

von 10 min. erfordert. Nachdem weder eine Existenzgefährdung noch ein unzumutbarer 

Umweg für die Einwender ersichtlich ist, kann die Stadt Regensburg 

nicht verpflichtet werden, die vorgesehene Unterführung für den landwirtschaftlichen 

Verkehr auszubauen. 

Soweit Entschädigungsfragen (Umweg) angesprochen wurden, sind diese außerhalb 

dieses Verfahrens zu regeln. 

Ansonsten war der Einwand zurückzuweisen. 





Soweit mögliche andere Planungen der Stadt Regensburg angesprochen werden, 

hat diese die Planfeststellungsbehörde nicht zu überprüfen. Sowohl die

- 219 - 

Sallerner Regenbrücke als auch die Nordgaustraße sind nicht Gegenstand 

dieses Planfeststellungsverfahrens. 

Die Notwendigkeit des Vorhabens ist unter Teil B Abschnitt II Ziffer 3 des Be- 

schlusses dargestellt. Ergänzend wird bemerkt, dass es sich bei der geplanten 

Ostumgehung um eine zweispurige und teilweise kreuzungsfrei geführte Stra- 

ße handelt. Sie stellt eine sehr wichtige Ergänzung des städtischen Straßen- 

netzes dar. Sie verbindet die Schwabelweiser Brücke, die Walhalla Allee und 

die Donaustaufer Straße (St 2125) im Süden mit der Bundesstraße B 16 sowie 

der Kreisstraße RS 6 im Norden. Es ist von großer Bedeutung, die wichtigen 

Gewerbegebiete und Einkaufsmöglichkeiten im Osten von Regensburg direkt 

mit der Bundesstraße B 16 in Richtung Bayerischer Wald zu verbinden. 






In Höhe der Konradsiedlung wird die Ostumgehung mit ca. 16.000 Kfz/Tag belastet 

sein (Werktag, Prognosejahr 2020). Der Lkw-Anteil wird tags ca. 11 % 

und nachts ca. 12 % betragen. 

Im Übrigen wird auch auf den Themenkreis Verkehrsgutachten (vgl. Teil B Abschnitt 

III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses) verwiesen. 






Soweit Naturschutzfragen angesprochen werden, darf auf die Ausführungen 

unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.5 und 6 des Beschlusses verwiesen werden. 

Zusammenfassend wird festgestellt, dass die geplante Trasse kein FFH-Gebiet

- 220 - 

durchschneidet. Der Abstand der geplanten Trasse zum FFH-Gebiet Brandlberg 

beträgt mindestens 350 m. Die FFH-Vorprüfung kommt zu dem Ergebnis, 

dass eine erhebliche Beeinträchtigung des FFH-Gebietes in seinen für die Erhaltungsziele 

oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen ausgeschlossen 

werden kann. Die teilweise oder vollständige Inanspruchnahme von 

Biotopen der amtlichen Biotopkartierung lässt sich nicht vermeiden oder weiter 

reduzieren. Eine Alternativtrasse, die zu geringeren Eingriffen in den Landschafts- 

und Naturhaushalt führt, ist nicht vorhanden. Für die im Einwirkungsbereich 

der Siedlungs- und Verkehrsflächen liegenden Biotope können gleichartige 

Ersatzlebensräume geschaffen werden. 

Im Wasserschutzgebiet (vgl. Teil A Abschnitt V Ziffer 3.3) werden die notwendigen 

Schutzmaßnahmen ergriffen. Die nach den einschlägigen Rechtsvorschriften 

erforderliche Erkundung der Altlasten-Verdachtsflächen wurde durchgeführt. 

Der Bahnhof Regensburg – Walhallastraße ist durch das Vorhaben nicht betroffen. 

Die Anbindung der Anwesen Donaustaufer Straße 226, 232, 234 und 

236 an die Ostumgehung ist auch künftig gegeben. 

Soweit die klimatische bzw. schalltechnische Beurteilung der Maßnahme angesprochen 

wird, darf auf die jeweiligen Themenkreise verwiesen werden. Die 

Beantwortung erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es 

darf darauf verwiesen werden. 



Das Anwesen des Einwenders liegt weit ab von der Trasse (ca. 1,1 km) der 



Die erhobenen Einwendungen sind unter der Zusammenstellung der privaten 

Einwendungen unter lfd. Nrn. 12 und 14 beschrieben. Außerdem werden die

- 221 - 

Themenkreise Klima, Einhausung etc. angesprochen. Die Beantwortung dieser 

Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es darf 




Das Anwesen der Einwender wurde lärmtechnisch untersucht. Die schalltech- 

nische Berechnung hat für den Immissionsort 62 für eine Überlagerung des 

Schienen- und Straßenverkehrs in Verbindung mit den vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen 

einen Pegelwert von rund 58 dB(A) im I. Obergeschoß am 

Tag und in der Nacht ergeben. Damit werden die Grenzwerte der Lärmsanierung 

eingehalten. Ohne den Bau der Ostumgehung und den vorgesehenen 

Lärmschutz würde der Bahnlärm im Jahre 2015 auf rund 67 dB(A) am Tag und 

in der Nacht ansteigen. 















zu keiner Beeinträchtigung führen, die eine Gesundheitsgefährdung darstellt“

- 222 - 


– Az.: 8 A 93.40057). 



Nachdem die Grenzwerte eingehalten werden, kann der Stadt Regensburg eine 

Verpflichtung auf Erhöhung der Lärmschutzwand nicht auferlegt werden. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nrn. 1 und 14 beschrieben sind. Die Beantwortung 




2.2.89 Einwendungsführer Betriebsnummer B 159 





Die Einwender bewohnen dasselbe Anwesen. Außerdem sind ihre Einwendungen 

nahezu identisch, daher werden sie gemeinsam behandelt. 


betroffen. Das Anwesen ist unter dem Immissionsort 20 in der schalltechnischen 

Berechnung enthalten. Mit 53 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der 




des Straßen- und Schienenverkehrslärms in Verbindung mit den vorgesehenen 

Schallschutzmaßnahmen angenommen. Weitere Berechnungsannahmen können 

aus der Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1T und zusammengefasst 

in diesem Beschluss unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 entnommen 

werden.

- 223 - 


her nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nrn. 1, 2-6, 8, 12, 14 beschrieben sind. Die 



Die von den Einwendern angesprochene Wohnbebauung des Brandlberges 

sowie eine geplante Biodiesel- und Verbrennungsanlage sind nicht Gegenstand 

dieses Planfeststellungsverfahrens. Hierzu sind eigene Genehmigungsverfahren 


Die Verlegung des Sportplatzes ist in den Planunterlagen lediglich nachrichtlich 

enthalten. Da es sich insofern um Entschädigungsfragen im weiteren Sinne 

handelt, ist dies außerhalb der Planfeststellung zu regeln. 
















Schienenverkehr. Sofern man nur den Schallpegel, der aus dem Straßenver-

- 224 - 

kehr (Osttangente) unter Berücksichtigung der Lärmschutzmaßnahmen resul- 

tiert heranziehen würde, würde sich ein Pegelwert von rund 50 dB(A) am Tag 








zu keiner Beeinträchtigung führen, die eine Gesundheitsgefährdung darstellt“ 

(BVerwG vom 21. März 1996 – Az.: 4 C 9/95); VGH München vom 05.07.1994 

– Az.: 8 A 93.40057). 





Die bahnseitige Lärmschutzwand entlang der Posener Straße kann eingegrünt 

werden, da vor der Posener Straße ein ca. 2 m breiter Pflanzstreifen verbleibt. 

Auf eine Begrünung mit wintergrünen Pflanzen wird die Stadt hinwirken. 

Ebenso erscheint zum gegenwärtigen Planungsstand ein zeitliches Vorziehen 

der bahnseitigen Lärmschutzwand möglich. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 4, 8, 12 und 28 beschrieben sind. Die 





Das Anwesen des Einwenders liegt weit ab von der Trasse der geplanten Ostumgehung. 

Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen von Immis-

- 225 - 

sionsgrenzwerten durch den Bau der Ostumgehung zu erwarten. Auch der Arbeitsplatz 

im Gewerbepark ist von der Ostumgehung immissionsrechtlich nicht 

tangiert. 

Die weiteren erhobenen Einwendungen sind unter der Zusammenstellung der 

privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2 – 6, 8, 12 und 14 beschrieben. Die 









privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 33, 34, 23 und 24 beschrieben. Die 



Soweit die Themenkreise Lärm/Einhausung angesprochen werden, darf ebenfalls 

auf die Ziffer 2.2.1 Abschnitt III unter lfd.Nr. 9-22 des Beschlusses verwiesen 

werden. 

Ergänzend darf ausgeführt werden, dass die Ausweisung von Industrie- und 

Gewerbegebieten nicht Gegenstand dieser Planfeststellung ist. Auch wird die 

Wirtschaftspolitik der Stadt Regensburg in einem Planfeststellungsverfahren 

nicht überprüft. Im Übrigen ist eine Ostumgehung zwischen der Schwabelweiser 

Brücke / Walhalla Allee und der B 16 Gewerbegebiet Haslbach Bestandteil 

des Flächennutzungsplans der Stadt Regensburg seit 1983 und wurde auch im 

Verkehrsentwicklungsplan 1991/94 zur Weiterentwicklung des städtischen 

Straßennetzes für notwendig erachtet.

- 226 - 

Die Trassenvarianten werden unter Teil B Abschnitt II Ziffer 3 des Beschlusses 


Wegen der Behauptung, dass durch den Bau der Ostumgehung keine wesent- 

liche Verminderung der Durchfahrten (auf Schleichwegen) durch die Konrad- 

siedlung erzielt werden könne, wird auf die „Verkehrsuntersuchung Osttangen- 

te Regensburg – 2006“ verwiesen: Durch die Ostumgehung werden gut 4.000 

Fahrten Durchgangsverkehr aus der Konradsiedlung herausgenommen. Dieser 

Durchgangsverkehr belastet die Konradsiedlung heute vor allem in den Be- 

rufsverkehrszeiten morgens und am Spätnachmittag. Durch die Osttangente 

werden auch die Chamer Straße ( - 2.400 Kfz/Tag = - 25 %) und die B 16 ( - 

1.700 Kfz/Tag = - 10 %) bis zur B 15, Amberger Straße entlastet. Die Belastung 

der Amberger Straße nimmt um 3.800 Kfz/Tag bzw. um 14 % ab, die daran 

anschließende Nordgaustraße wird um 3.400 Kfz/Tag bzw. um 12 % entlastet. 

Um 1.200 Kfz/Tag entlastet wird auch die Grünthaler Straße, die heute die 

Verbindung nach Irlbach und weiter herstellt. Dieser Verkehr wird künftig die 

Kreisstraße R 6 und die Ostumgehung benutzen. 





Das Anwesen der Einwendungsführer liegt etwa 200 m von der Trasse der 

Ostumgehung entfernt. 



Immissionsort IO 157, Baltenstraße 23, herangezogen. Mit 51 dB(A) am Tag 

und 50 dB(A) in der Nacht werden die maßgeblichen Grenzwerte der Lärmsanierung 


des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. Den entscheidenden 

Anteil an der Gesamtschallpegelbetrachtung hat der Schienenverkehr. 

Sofern man nur den Schallpegel, der aus dem Straßenverkehr (Ost-

- 227 - 

tangente) unter Berücksichtigung der Lärmschutzmaßnahmen resultiert, he- 

ranziehen würde, würde sich ein Pegelwert von rund 46 dB(A) am Tag und 40 

dB(A) in der Nacht ergeben. 


mappe Ordner 2 Unterlage 8.1 bzw. 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B 

Abschnitt II Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. In diesem Zusammenhang 

darf auch auf die allgemeinen Ausführungen zu dem Themenkreis 

Lärm/Einhausung (vgl. Ziffer 2.2.1 lfd.Nr. 9-22) verwiesen werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 33, 34, 23 und 24 beschrieben. Die 



Ergänzend darf ausgeführt werden, dass die Ausweisung von Industrie- und 

Gewerbegebieten nicht Gegenstand dieser Planfeststellung ist. Auch wird die 

Wirtschaftspolitik der Stadt Regensburg in einem Planfeststellungsverfahren 

nicht überprüft. Im Übrigen ist eine Ostumgehung zwischen der Schwabelweiser 

Brücke / Walhalla Allee und der B 16 Gewerbegebiet Haslbach Bestandteil 

des Flächennutzungsplans der Stadt Regensburg seit 1983 und wurde auch im 

Verkehrsentwicklungsplan 1991/94 zur Weiterentwicklung des städtischen 

Straßennetzes für notwendig erachtet. 

Die Trassenvarianten werden unter Teil B Abschnitt II Ziffer 3 des Beschlusses 


Wegen der Behauptung dass durch den Bau der Ostumgehung keine wesentliche 

Verminderung der Durchfahrten (auf Schleichwegen) durch die Konradsiedlung 

erzielt werden könne, wird auf die „Verkehrsuntersuchung Osttangente 

Regensburg – 2006“ verwiesen: Durch die Ostumgehung werden gut 4.000 

Fahrten Durchgangsverkehr aus der Konradsiedlung herausgenommen. Dieser 

Durchgangsverkehr belastet die Konradsiedlung heute vor allem in den Berufsverkehrszeiten 

morgens und am Spätnachmittag. Durch die Osttangente 

werden auch die Chamer Straße ( - 2.400 Kfz/Tag = - 25 %) und die B 16 ( - 

1.700 Kfz/Tag = - 10 %) bis zur B 15, Amberger Straße entlastet. Die Belas-

- 228 - 

tung der Amberger Straße nimmt um 3.800 Kfz/Tag bzw. um 14 % ab, die dar- 

an anschließende Nordgaustraße wird um 3.400 Kfz/Tag bzw. um 12 % entlas- 

tet. Um 1.200 Kfz/Tag entlastet wird auch die Grünthaler Straße, die heute die 

Verbindung nach Irlbach und weiter herstellt. Dieser Verkehr wird künftig die 

Kreisstraße R 6 und die Ostumgehung benutzen. 



Das Anwesen der Einwenderin liegt weit ab von der Trasse (Regensburg- 

West) der geplanten Ostumgehung. Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen 

von Immissionsgrenzwerten durch den Bau der Ostumgehung zu 

erwarten. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2 – 6, 8, 12, und 14 beschrieben. Die 





Einwendungen wurden sowohl vom Eigentümer als auch von der Mieterin des 

Anwesens in der Bodenwöhrstraße 15 e erhoben. 



Trasse liegen. Die schalltechnische Berechnung hat für den Immissionsort 20 

(Haidhofweg 16, II. Obergeschoss) einen Pegelwert von maximal 53 dB(A) am 

Tag und 49 dB(A) in der Nacht ergeben. Damit werden die maßgeblichen 

Grenzwerte der Lärmsanierung weit unterschritten und sogar die Grenzwerte

- 229 - 

der Lärmvorsorge eingehalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die 

Überlagerung des Straßen- und Schienenverkehrslärms angenommen. 


mappe Ordner 2 Unterlage 8.1) und zusammengefasst unter Teil B Abschnitt II 

Ziffer 5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2 – 6, 8,12 und 14 beschrieben sind. 










einhalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung des 

Straßen- und Schienenverkehrslärms in Verbindung mit den hier vorgesehenen 

Schallschutzmaßnahmen angenommen. Weitere Berechnungsannahmen 

können aus der Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1 und zusammengefasst in 

diesem Beschluss unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 entnommen werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 3-6, 9, 12, 14 und 28 beschrieben sind. 




- 230 - 







einhalten. Dabei wurde der ungünstigste Planfall die Überlagerung des 

Straßen- und Schienenverkehrslärm in Verbindung mit den hier vorgesehenen 

Schallschutzmaßnahmen angenommen. Weitere Berechnungsannahmen können 

aus der Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1.1T und zusammengefasst in 

diesem Beschluss unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.2 entnommen werden. 


nicht. 


privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 1, 2-6, 9, 12, 14 und 28 beschrieben sind. 









am Tag und in der Nacht ergeben. Damit werden die hier maßgeblichen

- 231 - 


und den vorgesehenen Lärmschutz würde der Bahnlärm im Jahre 2015 auf 

rund 67 dB(A) am Tag und in der Nacht ansteigen. 













nicht. 











Schienen- und Straßenverkehrs in Verbindung mit den vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen 

einen Pegelwert von rund 58 dB(A) im II. Obergeschoß am 

Tag und in der Nacht ergeben. Damit werden die Grenzwerte der Lärmsanierung 

eingehalten. Ohne den Bau der Ostumgehung und den vorgesehenen

- 232 - 

Lärmschutz würde der Bahnlärm im Jahre 2015 auf rund 66 dB(A) am Tag und 

in der Nacht ansteigen. 


Prognosewert des Jahres 2015 ein. Der Prognosewert des Jahres 2015 entspricht 

verglichen, mit heute, in etwa einer Verdreifachung des Zugverkehrs. 










nicht. 







Das Anwesen der Einwender liegt weit ab von der Trasse (ca. 880 m) der ge- 

planten Ostumgehung. Aufgrund der Entfernung sind keine Überschreitungen 



privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 2-7, 29/30 beschrieben. Die Beantwortung 


Es darf darauf verwiesen werden.

- 233 - 

Ergänzend darf bemerkt werden, dass die Verkehrszahlen vom „Reichen Winkel“ 

mit der Sandgasse von den Einwendern verwechselt wurden. 

Das Projekt nimmt zumeist landwirtschaftliche Flächen in Anspruch; Ausgleichsmaßnahmen 

erfolgen im angrenzenden Naturraum. Im direkten Umfeld 

erwartet das Klimagutachten bzgl. der zusätzlichen Versiegelung nur Auswirkungen 

auf die kleinräumigen, thermisch-hygrischen Verhältnisse. Die bestehende 

Be- und Entlüftung der Muldenlage in Nord-Süd-Richtung wird jedoch 

nicht behindert. 

Der Hinweis, dass in dem untersuchten Gebiet doch Zauneidechsen verbreitet 

sind, wurde durch den Gutachter schon im Rahmen der Datenerfassung zur artenschutzrechtlichen 

Prüfung verfolgt. Auf Nachfrage bei dem Hinweisgeber, 

wann denn die Sichtnachweise erfolgten, waren die Angaben sehr vage. Konkrete 

Sichtungen aus den letzten Jahren lagen anscheinend nicht vor. Dass 

aus der näheren Umgebung Nachweise von Zauneidechsen vorliegen, wurde 

im Bericht erwähnt; diese liegen jedoch außerhalb des Planungsgebietes. Im 

Planungsbereich selbst konnten trotz intensiver Nachsuche keine Reptilien 

festgestellt werden. 



Das Anwesen des Einwenders liegt weit ab von der Trasse (ca. 2,7 km) der 




privaten Einwendungen unter lfd. Nr. 14 beschrieben. Die Beantwortung dieser 

Einwände erfolgt unter Teil B Abschnitt III Ziffer 2.2.1 des Beschlusses. Es darf 



- 234 - 

2.3 Einwendungen der anwaltschaftlich vertretenen Einwendungsführer 

2.3.1 Rechtsanwälte Meidert & Kollegen, München 

Einwendungsführerin C1 

Die Einwendungsführerin ist Eigentümerin der Grundstücke FlNr. 1118/3, 1119, 

1131/3, 1139, 1167/2, 1167/4, 1167/5 der Gemarkung Sallern und der 

Grundstücke FlNr. 1221, 1221/5, 1221/15, 1221/16, 1221/17, 1221/18, 1221/19, 

1221/20, 1217, 1219, 1219/2, 969, 962, 980 der Gemarkung Schwabelweis. Die 

vorbezeichneten Grundstücke werden insgesamt mit einer Fläche von 73.881 

m² durch den Bau der Ostumgehung in Anspruch genommen. 

Weiter ist die Einwendungsführerin Eigentümerin der Grundstücke FlNr. 

1221/24, 1221/14 und 1221/13 der Gemarkung Schwabelweis, welche unmittelbar 

an die direkt betroffenen Grundstücke angrenzen und somit mittelbar von 

der Planung betroffen sind. 

Ein Teil der o.g. Grundstücke ist an die Einwendungsführerin D1 verpachtet und 

teilweise wiederum an die Einwendungsführerin C3 unterverpachtet. Die beiden 

Pächter haben eigene Einwendungen im laufenden Planfeststellungsverfahren 

erhoben. Die Einwendungsführerin hat erklärt, dass sie diese Einwendungen zu 

ihren eigenen Einwendungen macht. 

In der Erörterungsverhandlung wurden die einzelnen Einwendungen der o.g. 

Parteien angesprochen. Dabei zeigte sich, dass viele Punkte geregelt werden 

können. Abschließend kam man überein, dass die Einwendungsführerin und ihre 

Pächter mit der Stadt Regensburg eine Vereinbarung abschließen, die die 

strittigen Punkte regelt. Diese öffentlich rechtliche Vereinbarung vom 

21.11./26.11./02.12.2008 wurde mit Schreiben vom 05.12.2008 der Regierung 

der Oberpfalz vorgelegt. Es darf wegen des gleichlautenden Sachverhaltes auf 

den Einwand der Einwendungsführerin C3, vertreten durch die Rechtsanwälte 

Graml & Kollegen, unter Ziffer 2.3.3.1 Abschnitt III Teil B des Beschlusses verwiesen 

werden.

- 235 - 

Daneben wurden von der Einwendungsführerin noch weitere Einwendungen 

hinsichtlich anderer Sachverhalte erhoben. Im Einzelnen kann zu diesen Ein- 

wendungen Folgendes ausgeführt werden. 

In den festgestellten Planunterlagen (vgl. Lageplan Planmappe Ordner 2 Unter- 

lage 6.1 T/2T) ist eine Zufahrt zu dem Grundstück Fl.Nr. 1167/5 der Gemarkung 

Schwabelweis enthalten. 

Die Verlegung des Sportplatzes ist in den Planunterlagen nur nachrichtlich dar- 

gestellt. Mit den diesbezüglichen Äußerungen der Stadt Regensburg beim Erörterungstermin 

war die Einwenderin einverstanden. 

In den festgestellten Planunterlagen (vgl. Lageplan Planmappe Ordner 2 Unterlage 

6.1/3T) wurde die Fahrbahnbreite der Zufahrt zum Fertigteilwerk auf 7 m 

geändert. 

Mit den Erläuterungen der Stadt Regensburg, dass die baulichen Entwicklungen 

der Gebiete am Brandlberg und am Keilberg bis zum Prognosejahr 2020 in den 

Verkehrszahlen enthalten sind und etwaige neue Baugebiete entlang der Bahnlinie 

am Brandlberg berücksichtigt wurden, war die Einwendungsführerin einverstanden. 

Die Einwendungsführerin hat sich gegen die geplante Ausbildung der Ostumgehung 

als Allee, jedenfalls entlang der Straße zwischen Bau-km 1+600 bis Baukm 

2+500 ausgesprochen. Die großzügige Dimensionierung des Grünstreifens 

entlang der Ostumgehung löst einen erheblichen Flächenbedarf aus. 

Die Alleepflanzung mit heimischen oder standortgerechten Bäumen soll die Leitfunktion 

im Straßenraum übernehmen und den städtischen Charakter der 

Hauptverkehrsadern betonen. Hierzu ist eine möglichst durchgängige Baumreihe 

aufzubauen. Inzwischen hat die Einwendungsführerin bereits die entsprechenden 

Flächen an die Stadt Regensburg verkauft. Der Einwand ist daher gegenstandslos 

geworden. 

Die Darstellung der notwendigen Lärmschutzmaßnahmen für die mögliche Bebauung 

eines Baugebietes am Brandlberg ist lediglich als Hinweis zu werten. 

Seitens der Einwendungsführerin wird die Planung zur Ostumgehung Regensburg 

begrüßt, da eine deutlich bessere Verkehrsanbindung des Gebietes 

Brandlberg erzielt wird.

- 236 - 

2.3.2 Rechtsanwaltskanzlei Volker Jäcklin, Bad Abbach 

Einwendungsführerin C2 

Verschiedene Fragestellungen (Planfeststellungsverfahren, keine Einhausung, 

landschaftspflegerische Begleitplanung, Bauzeit, Zufahrten etc). konnten bereits 

beim Erörterungstermin richtig gestellt bzw. geklärt werden. 

Weiterhin hat die Stadt Regensburg das Gebäude der Einwendungsführerin 

lärmtechnisch untersucht. Die Gebäude auf Fl.Nr. 257 und 259 liegen in einem 

Gewerbegebiet. Die Grenzwerte für Lärmsanierungsmaßnahmen betragen 75 

dB(A) am Tag und 65 dB(A) in der Nacht. Die Berechnung der Immissionsorte 

193 bis 196 hat einen maximalen Lärmpegel von 65 dB(A) am Tag und 58 dB(A) 

in der Nacht ergeben. Damit sind die o.g. Grenzwerte bei weitem nicht erreicht. 

Ein rechtlicher Anspruch auf Lärmschutzmaßnahmen besteht daher nicht. 


Ordner 2 Unterlage 8.1.1T) und zusammengefasst unter Teil B Abschnitt II Ziffer 

5.2 des Beschlusses dargestellt. Es darf darauf verwiesen werden. 

Soweit das Thema Lufthygiene angesprochen wurde, darf auf die allgemeinen 

Ausführungen unter Teil B Abschnitt II Ziffer 5.3 des Beschlusses verwiesen 

werden. 

Die angesprochenen beabsichtigten Planänderungs- und Neuplanungsmaßnahmen 

der Einwendungsführerin sind nicht Gegenstand der Planfeststellung. 

Die angesprochenen Entschädigungsfragen sind außerhalb der Planfeststellung 

zu regeln. 


- 237 - 

2.3.3 Rechtsanwälte Graml & Kollegen, Regensburg 

1) Einwendungsführerin C3 

Die Einwendungsführerin betreibt auf einer größeren angepachteten Teilflä- 

che der Fl.Nr. 1219 der Gemarkung Schwabelweis sowie auf Flächen ent- 

lang der Gleisanlagen der Deutschen Bahn eine Spedition. 

Die Einwendungsführerin ist insbesondere durch die sowohl vorübergehen- 

de als auch dauerhafte Inanspruchnahme von Teilflächen ihres Betriebsgeländes 

sowie die Abtrennung von Betriebsflächen durch Zerschneidung, des 

weiteren durch die erforderliche Beseitigung von genutzten Gebäuden und 

Anlagen und darüber hinaus, nach der gegenwärtigen Planung, durch die 

Einkesselung ihres Betriebsgeländes in einer kleinen Verkehrsinsel betroffen. 

Eigene Grundstücksflächen besitzt die Einwendungsführerin im Bereich 

der Osttangente nicht. 

Die Stadt Regensburg hat nach Kenntnisnahme von den Einwendungen mit 

den Einwendern (Einwendungsführer C1, C3, D1, D2) Vorgespräche geführt 

und dabei ihre Bereitschaft erklärt, den aufgeführten Einwendungen durch 

Planänderungen weitgehend zu entsprechen, wenn dafür die erhobenen 

Einwendungen gegenüber der Planfeststellungsbehörde zurückgenommen 

werden. Auf der Basis dieser Vorgespräche hat die Stadt in ihrer Stellungnahme 

an die Planfeststellungsbehörde entsprechende Zusicherungen formuliert 

und diese im Erörterungstermin am 23.07.2007 verbindlich zu Protokoll 

erklärt. Die von den Einwendern im Rahmen des Anhörungsverfahrens 

vorgebrachten Anmerkungen zum Auszug aus der Niederschrift des Erörterungstermins 

am 23.07.2007 werden seitens der Planfeststellungsbehörde 

als Nachtrag und Ergänzung zur Niederschrift angesehen. Die Stadt Regensburg 

hat mit Schreiben vom 29.10.2007 ihr Einverständnis zu den Ergänzungen 

der Niederschrift erklärt. Allerdings zeigte sich im Erörterungstermin, 

dass eine abschließende Festlegung aller Folgemaßnahmen im 

Rahmen der Abarbeitung bzw. Erledigung der Einwendungen nicht möglich 

ist, ohne erhebliche Zeitverzögerungen im Planfeststellungsverfahren zu 

verursachen. Da aus diesem Grunde auch eine Rücknahme der erhobenen 

Einwendungen durch die Einwender nicht unmittelbar im Erörterungstermin 

möglich war, haben sich die Parteien darauf verständigt, die offenen Punkte

- 238 - 

in einer öffentlich-rechtlichen Vereinbarung zu regeln. Diese öffentlich- 

rechtliche Vereinbarung wurde der Regierung der Oberpfalz am 09.12.2008 

von der Stadt Regensburg vorgelegt. Die Vereinbarung ist von allen betrof- 

fenen Parteien (Einwendungsführer C1, C3 D1 und D2) unterzeichnet wor- 

den. 

Sämtliche vorgebrachten Einwände der Einwendungsführerin sind Gegenstand 

der vorliegenden Vereinbarung. Die Einwendungen, die die Ablehnung 

der geplanten Südanbindung der Grünthaler Straße an die Ostumgehung 

Regensburg zum Inhalt hatten, wurden gegenüber der Planfeststellungsbehörde 

zurückgenommen. 

In der Vereinbarung wurde angesprochen, dass der Inhalt der Vereinbarung 

im erforderlichen Umfang im Planfeststellungsbeschluss geregelt werden 

soll. In diesem Zusammenhang darf auf die Auflage unter Ziffer 1.2 Abschnitt 

IV „Verpflichtungen des Straßenbaulastträgers“ hingewiesen werden. 

Danach sind Regelungen und Maßnahmen, über die im Erörterungstermin 

oder im übrigen Planfeststellungsverfahren eine Einigung mit der Stadt Regensburg 

erzielt wurde oder eine Zusicherung bindend abgegeben wurde, 

zu beachten. Mit der öffentlich-rechtlichen Vereinbarung zwischen der Stadt 

Regensburg und den Einwendungsführern liegt eine dementsprechende Einigung 

im Planfeststellungsverfahren vor. 

Weiterhin darf auf die Schutzauflagen unter Ziffer 1.4 Abschnitt IV „Parkplatzverlegung“ 

und Ziffer 1.7 Abschnitt IV „Verlegung und Umbau der Kfz- 

Werkstatt“, auf die festgestellten Planunterlagen insbesondere die Lagepläne 

(Planmappe Ordner 2 Unterlage 6.1 T/3 T und 4 T) und auf das Bauwerksverzeichnis 

(Planmappe Ordner 2 Unterlage 6.2 T) verwiesen werden. 

In der Gesamtschau kann davon ausgegangen werden, dass die Einwendungsführerin 

durch die Baumaßnahme unter Zugrundelegung der angesprochenen 

Vereinbarung und der im Beschluss enthaltenen Auflagen nicht 

existenzbedroht ist. 

Soweit weitere Entschädigungsfragen angesprochen werden, sind diese 

außerhalb des Planfeststellungsverfahrens zu regeln.

2) Einwendungsführerin C4 

- 239 - 

Die neunstöckigen Gebäude liegen etwa 400 m von der neuen Ostumgehung 

entfernt. Die Hochhäuser wurden schalltechnisch untersucht. 

Die schalltechnische Berechnung hat für die Immissionsorte 184 – 186 einen 

Pegelwert von max. 52 dB(A) am Tag und 51 dB(A) in der Nacht im 8. 

Obergeschoss ergeben. Damit werden die maßgeblichen Grenzwerte der 

Lärmsanierung (70 dB(A) am Tag/60 dB(A) in der Nacht) weit unterschritten. 

Dabei wurde der ungünstigste Planfall, die Überlagerung des Straßen- und 

Schienenverkehrslärm in Verbindung mit den vorgesehenen Lärmschutzmaßnahmen 

angenommen. Betrachtet man die Ostumgehung allein ergeben 

sich Pegelwerte von max. 49 dB(A) am Tag und 42 dB(A) in der Nacht. 

Der Umgebungslärm bei den Gebäuden ist weit höher anzurechnen als die 

Lärmeinwirkung der Ostumgehung. Das hier angeführte 3 dB(A)-Kriterium 

wird ebenfalls durch die Ostumgehung nicht erreicht. 

Im Übrigen handelt es sich beim 3 dB(A)-Kriterium der 16. BImSchV (Verkehrslärmschutzverordnung) 

um ein Zusatzkriterium, mit dessen Hilfe die 

„Wesentlichkeit einer Änderung“ beim Ausbau einer Straße festgestellt werden 

kann, was dann zur Einschlägigkeit der o.g. Grenzwerte führt. Bei der 

Ostumgehung handelt es sich um einen Neubau, bei dem die Anwendung 

der o.g. Grenzwerte für das Wohngebiet ohnehin erfolgt. Da diese Grenzwerte 

jedoch nicht überschritten werden, sind weder zusätzliche aktive noch 

passive Maßnahmen zugunsten der Gebäude der Einwenderin erforderlich. 

Die Berechnungsannahmen sind in der schalltechnischen Berechnung 

(Planmappe Ordner 2 Unterlage 8.1) und zusammengefasst unter Teil B 


werden. 

Ein rechtlicher Anspruch auf zusätzliche Lärmschutzmaßnahmen besteht 

daher nicht. 


2.4 Einwendungsführer D1 und D2 

- 240 - 

Die Einwendungsführerin D1 betreibt östlich der geplanten Ostumgehung Regensburg 

im Bereich zwischen Bau-km 2+500 bis Bau-km 3+863 ein aus dem 

Werksteil A (im Wesentlichen Flst.Nrn. 962, 969, 980, 1219, 1219/2 und 1196 

der Gemarkung Schwabelweis) und dem Werksteil B (im Wesentlichen FlstNrn. 

907, 994 und 981 der Gemarkung Schwabelweis) bestehendes Kalkwerk nebst 

einem unmittelbar angrenzenden größeren Steinbruch. 

Die Grundstücke im Werksteil B (inkl. Steinbruchteilen) sowie die Gebäude und 

Anlagen im Werksteil A sind Eigentum der Einwendungsführerin D1. Demgegenüber 

sind die Grundstücke im Werksteil A (inkl. Steinbruchteilen) Eigentum 

der Einwendungsführerin C1 und von dieser an die Einwendungsführerin D2 

– nach eigenen Angaben – auf Jahrzehnte hinaus verpachtet. Die Einwendungsführerin 

D2, die zugleich Mehrheitsgesellschafterin von der Einwendungsführerin 

D1 ist, hat diese angepachteten Grundstücke – nach eigenen Angaben 

- ebenfalls auf Jahrzehnte hinaus an die Einwendungsführerin D1 weiterverpachtet. 

Eine größere Teilfläche der FlstNr. 1219 der Gemarkung Schwabelweis einschließlich 

verschiedener Gebäude (Verwaltungsgebäude, 2 Garagen, Halle 

und Werkstätte) sind darüber hinaus von der Einwendungsführerin D1 an die 

Einwendungsführerin C3 – nach eigenen Angaben – langfristig unterverpachtet. 

Im gegenwärtigen Planfeststellungsverfahren ist die Einwendungsführerin D1 

sowohl durch die direkte Inanspruchnahme betrieblich genutzter sowie unterverpachteter 

Eigentums- und Pachtflächen als auch durch die notwendige Beseitigung 

verschiedener baulicher Anlagen und eines Gleisanschlusses sowie, 

in der gegenwärtigen Planung, durch die Ausgrenzung der Kfz-Werkstatt im 

Werksteil A vom übrigen Betriebsgelände des Kalkwerks betroffen. 

Die Einwendungsführerin D2 hat, wie bereits angesprochen, die Grundstücke 

des Werksteils A (im Wesentlichen FlstNrn. 962, 969, 980, 1219, 1219/2 und 

1196 der Gemarkung Schwabelweis) von der Einwendungsführerin C1 angepachtet 

und an die Einwendungsführerin D1 weiterverpachtet. Außerdem ist die 

Einwendungsführerin D2 Eigentümerin der Flst.Nrn. 969/1, Gemarkung Schwabelweis. 

Die Einwendungsführerin D2 ist daher zum einen mittelbar durch die

- 241 - 

Beeinträchtigung des Gewerbebetriebs ihrer Tochtergesellschaft Einwendungs- 

führerin D1 und zum anderen unmittelbar durch die dauerhafte und vorüberge- 

hende Inanspruchnahme von Teilflächen betroffen, die Gegenstand bestehen- 

der wohl langfristiger Pachtverhältnisse sind. 

Die Stadt Regensburg hat nach Kenntnisnahme von den Einwendungen mit den 

Einwendern (Einwendungsführer C1, C3, D1 und D2) Vorgespräche geführt und 

dabei ihre Bereitschaft erklärt, den aufgeführten Einwendungen durch Planänderungen 

weitgehend zu entsprechen, wenn dafür die erhobenen Einwendungen 

gegenüber der Planfeststellungsbehörde zurückgenommen werden. Auf der Basis 

dieser Vorgespräche hat die Stadt in ihrer Stellungnahme an die Planfeststellungsbehörde 

entsprechende Zusicherungen formuliert und diese im Erörterungstermin 

am 23.07.2007 verbindlich zu Protokoll erklärt. Die von den Einwendern 

im Rahmen des Anhörungsverfahrens vorgebrachten Anmerkungen 

zum Auszug aus der Niederschrift des Erörterungstermins am 23.07.2007 werden 

seitens der Planfeststellungsbehörde als Nachtrag und Ergänzung zur Niederschrift 

angesehen. Die Stadt Regensburg hat mit Schreiben vom 29.10.2007 

ihr Einverständnis zu den Ergänzungen der Niederschrift erklärt. Allerdings zeigte 

sich im Erörterungstermin, dass eine abschließende Festlegung aller Folgemaßnahmen 

im Rahmen der Abarbeitung bzw. Erledigung der Einwendungen 

nicht möglich ist, ohne erhebliche Zeitverzögerungen im Planfeststellungsverfahren 

zu verursachen. Da aus diesem Grunde auch eine Rücknahme der erhobenen 

Einwendungen durch die Einwender nicht unmittelbar im Erörterungstermin 

möglich war, haben sich die Parteien darauf verständigt, die offenen Punkte 

in einer öffentlich-rechtlichen Vereinbarung zu regeln. Diese öffentlich-rechtliche 

Vereinbarung wurde der Regierung der Oberpfalz am 09.12.2008 von der Stadt 

Regensburg vorgelegt. Die Vereinbarung ist von allen betroffenen Parteien 

(Einwendungsführer C1, C3, D1 und D2) unterzeichnet worden. 

Sämtliche vorgebrachten Einwände der o.g. Einwendungsführer sind Gegenstand 

der vorliegenden Vereinbarung. Dabei sind die Einwendungen, die die Ablehnung 

der geplanten Südanbindung der Gründthaler Straße an die Ostumgehung 

Regensburg zum Inhalt hatten, zurückgenommen worden. 

In der Vereinbarung wurde angesprochen, dass der Inhalt der Vereinbarung im 

erforderlichen Umfang im Planfeststellungsbeschluss geregelt werden soll. In 

diesem Zusammenhang darf auf die Auflage unter Ziffer 1.2 Abschnitt IV „Ver-

- 242 - 

pflichtungen des Straßenbaulastträgers“ hingewiesen werden. Danach sind Re- 

gelungen und Maßnahmen, über die im Erörterungstermin oder im übrigen Plan- 

feststellungsverfahren eine Einigung mit der Stadt Regensburg erzielt wurde 

oder eine Zusicherung bindend abgegeben wurde, zu beachten. Mit der öffent- 

lich-rechtlichen Vereinbarung zwischen der Stadt Regensburg und den Einwen- 

dungsführern liegt eine dementsprechende Einigung im Planfeststellungsverfah- 

ren vor. 

Weiterhin darf auf die Schutzauflagen unter Ziffer 1.4 „Parkplatzverlegung“ und 

Ziffer 1.7 „Verlegung und Umbau der Kfz-Werkstatt“ jeweils Abschnitt IV Teil A 

des Beschlusses, auf die festgestellten Planunterlagen insbesondere die Lagepläne 

(Planmappe Ordner 2 Unterlage 6.1 T/3 T und 4 T) und auf das Bauwerksverzeichnis 

(Planmappe Ordner 2 Unterlage 2 T) verwiesen werden. 

Damit sind die Forderungen der Einwendungsführer, die das Planfeststellungsverfahren 

betreffen, ausgeräumt. Der Betrieb der Einwendungsführerin D1 bzw. 

der Einwendungsführerin D2 ist durch den Bau der Osttangente nicht existenzbedroht. 

Soweit Entschädigungsfragen angesprochen werden, sind diese außerhalb 

des Verfahrens zu regeln. 

IV. 

Abwägung der berührten öffentlichen und privaten Belange 

Die planungserheblichen öffentlichen und privaten Belange wurden in Teil B Abschnitt II 

und III in die Abwägung eingestellt. In Abwägung mit der Bedeutung des Vorhabens für 

die gewichtigen Belange des öffentlichen Verkehrs, die im Einzelnen ausführlich dargestellt 

wurden, müssen hier andere Belange – vor allem privatrechtlicher Art – zurücktreten. 

In die Abwägung einbezogen wurden neben den Belangen der Stadt Regensburg, der 

Gemeinde Wenzenbach und der Bürger insbesondere die Belange der regionalen und 

überregionalen Erschließung, der Verkehrssicherheit, der Wirtschaftlichkeit, der Wasserwirtschaft, 

des Immissionsschutzes, des Natur- und Landschaftsschutzes einschließlich 

der ökologischen Zusammenhänge, der Denkmalpflege und die Belange anderer 

öffentlichen Stellen.

- 243 - 

Insgesamt sprechen nach der Überprüfung durch die Planfeststellungsbehörde gewich- 

tige Gründe für die planfestgestellte Maßnahme. Es liegt im Rahmen des Planungser- 

messens, die ermittelten und in die Abwägung eingestellten entgegenstehenden Belan- 

ge dem Planziel unterzuordnen, da das öffentliche Interesse an dem Bau der geplanten 

Straße überwiegt. 

V. 

Kostenentscheidung 

Die Kostenentscheidung beruht auf Art. 1 Abs. 1, Art. 2 Abs. 1 des Kostengesetzes – 

KG – vom 20. Februar 1998 (GVBl S. 43, BayRS 2013-1-1-F). Von der Gebührenzahlung 

ist die Stadt Regensburg nach Art. 4 S. 1 Nr. 2 KG befreit. 

Rechtsbehelfsbelehrung 

Gegen diesen Beschluss kann innerhalb eines Monats nach seiner Bekanntgabe Klage 

beim Bayerischen Verwaltungsgericht in 93047 Regensburg, Haidplatz 1, schriftlich oder 

zur Niederschrift des Urkundsbeamten der Geschäftsstelle dieses Gerichts erhoben 

werden. Die Klage muss den Kläger, den Beklagten (Freistaat Bayern) und den Streitgegenstand 

bezeichnen und soll einen bestimmten Antrag enthalten. Die zur Begründung 

dienenden Tatsachen und Beweismittel sollen angegeben, der angefochtene Bescheid 

soll in Urschrift oder in Abschrift beigefügt werden. Der Klage und allen Schriftsätzen 

sollen Abschriften für die übrigen Beteiligten beigefügt werden. 

Hinweis 

Die unter Ziffer II. des Entscheidungssatzes genannten Planunterlagen können bei der 

Stadt Regensburg – Tiefbauamt eingesehen werden. Sie werden auch bei der Stadt 

Regensburg und der Gemeinde Wenzenbach zwei Wochen lang öffentlich ausgelegt.

- 244 - 

Der Planfeststellungsbeschluss ist dem Träger des Vorhabens und denjenigen, über 

deren Einwendungen entschieden worden ist bzw. den bekannten Betroffenen zuzustellen. 

(Art. 74 Abs. 4 BayVwVfG). Da der Planfeststellungsbeschluss aber an mehr als 50 

Personen zuzustellen wäre, werden diese Zustellungen allgemein durch öffentliche Bekanntmachung 

ersetzt (Art. 74 Abs. 5 BayVwVfG). 

Eine Ausfertigung des Planfeststellungsbeschlusses und eine Ausfertigung des festgestellten 

Plans liegen vom 2. März 2009 bis 20. März 2009 in 

der Stadt Regensburg 

D.-Martin-Luther- Straße 1 


dem Markt Wenzenbach 

Hauptstraße 40 

93173 Wenzenbach 

während der Dienststunden zu jedermanns Einsicht aus. 

Der Beschluss gilt mit Ende der Auslegungsfrist allen Betroffenen und denjenigen gegenüber, 

die Einwendungen erhoben haben, als zugestellt (Art. 74 Abs. 5 Satz 3 

BayVwVfG). 

Nach der öffentlichen Bekanntmachung kann der Planfeststellungsbeschluss bis zum 

Ablauf der Rechtsbehelfsfrist von den Betroffenen und von denjenigen, die Einwendungen 

erhoben haben, schriftlich bei der Regierung der Oberpfalz, Emmeramsplatz 8, 

93047 Regensburg, angefordert werden (Art. 74 Abs. 5 Satz 4 BayVwVfG). 

Regensburg, 2. Februar 2009 

Ferschke 

Regierungsrätin

Planfeststellungsbeschluss Ostumgehung Regensburg

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