Taxi Times Berlin - Januar / Februar 2019

WETTBEWERB
Geschäftspraktiken zu ändern und wälzt die Verantwortung auf
die ausführenden Betriebe ab. Ein deutliches Beispiel der Methode
Uber: Gesetze werden so lange ignoriert, bis die intensive Lobbyarbeit
zu einer gewünschten Gesetzesänderung geführt hat.
Derweil wird der Markt mit Dumpingpreisen erobert.
Zurück nach Deutschland. Die Gewinnsituation vieler Taxiunternehmen
hierzulande ist seit
geraumer Zeit mehr als bescheiden.
Um einigermaßen über die Runden
zu kommen, muss ein Betrieb einen
Umsatz von ca. 25 Euro/Stunde
erwirtschaften. Ein Wert, der vielerorts
nicht erreicht wird. Aus vielen
Gutachten der letzten Jahre geht hervor,
das eine nicht geringe Anzahl von Taxibetrieben sich nur mit
Hilfe von Steuerhinterziehung und Sozialbetrug über Wasser hält.
Da stellt sich dann schon die Frage, welche Fantasie einen Milliardenkonzern
wie Uber in den deutschen Markt treibt?
Wie das Unternehmen hierzulande agiert, lässt sich derzeit gut
in Düsseldorf studieren, wo Uber seit Oktober wieder aktiv ist.
Fahrpersonal wird z. T. aus Berlin eingeflogen und in Hotels untergebracht.
Die eingesetzten Mietwagen sind u. a. in Bonn, Berlin
oder Viersen konzessioniert. Ohne vorprogrammierten Verstoß
gegen die gesetzliche Rückkehrpflicht ist ein solcher Betrieb gar
nicht möglich. Selbstverständlich bietet man Fahrpreise weit unter
dem Taxitarif an, um den Markt aufzurollen. Die Kriegskasse von
Uber ist prall gefüllt.
Kürzlich hat Verkehrsminister Scheuer verlauten lassen, er
wolle den Markt für Fahrdienstleister noch in dieser Wahlperiode
öffnen. Er erhofft sich dadurch u. a. Verbesserungen für die Mobilität
der ländlichen und älteren Bevölkerung. Leider zeugt diese
Aussage von Unkenntnis der Marktverhältnisse.
Es müsste schon zu einer 180-Grad-Wende in der Unternehmensstrategie
von Uber und ähnlichen Diensten kommen, wenn dies
Wirklichkeit werden sollte. Erfahrungsgemäß sind Unternehmen
wie Uber vornehmlich an dem schnellen und halbwegs lukrativen
Geschäft in den größeren Städten interessiert.
Das Taxigewerbe hat sicherlich in den letzten Jahrzenten Fehler
gemacht. Servicemängel und Schattenwirtschaft sind hier die
großen Stichworte. Andererseits tut man der Branche unrecht,
wenn man sie per se als unmodern bezeichnet. Beispielsweise
hat die Digitalisierung mit den beiden größten Taxi-Bestell-Apps
mytaxi und taxi.eu schon seit geraumer Zeit Einzug gehalten.
Beide Systeme haben inzwischen eine Funktion integriert, mit
der das Teilen eines Taxis ermöglicht wird. Ein wichtiges Feature
im Hinblick auf echte Verkehrsvermeidung und die Mobilität im
ländlichen Bereich. Auch die bargeldlose Zahlung ist mittlerweile
in fast allen Taxis möglich.
Leider werden die Bemühungen vieler seriös arbeitender
Betriebe durch mangelnde Unterstützung örtlicher Behörden konterkariert.
So hat in Berlin vor 2 Jahren die zuständige Behörde
die verpflichtende Einführung sog. Fiskaltaxameter zur Eindämmung
von Steuer- und Sozialbetrug beschlossen. Etwa zeitgleich
drängte Uber verstärkt in den Markt. Einerseits wurde Uber durch
den Wegfall der Ortskundeprüfung die Suche nach geeigneten
Fahrern erleichtert. Andererseits haben sich verstärkt ehemalige
Taxiunternehmer, die zuvor durch schattenwirtschaftliche
Strukturen aufgefallen waren, dem Vermittlungssystem von Uber
Welche Fantasie treibt einen
Milliardenkonzern wie Uber
in den deutschen Markt?
angeschlossen. Eine Überprüfung dieser Mietwagenbetriebe findet
kaum statt, auch weil eine rechtliche Handhabe weitgehend
fehlt. Im Ergebnis sehen wir eine Verlagerung der Schattenwirtschaft
in den Mietwagenbereich.
Daher unser Appell an die politischen Entscheidungsträger:
Öffnen sie nicht den Markt in Deutschland für Anbieter wie
Uber, deren zweifelhafte Geschäftspraktiken
in anderen Ländern wir
zuvor an ausgewählten Beispielen
beschrieben haben!
Wesentlich zielführender wäre
es, das Taxigewerbe mit gezielten
Maßnahmen zu stärken und an
bestimmten Punkten in die Pflicht
zu nehmen. Die Weiterentwicklung des bestehenden Ordnungsrahmens
bietet deutlich mehr Vorteile, als der disruptiven Strategie
eines Großkonzerns zu folgen, der sich den deutschen Markt
ohne weiteres kaufen kann. Die Folgen lassen sich derzeit in den
USA beobachten.
Folgendes wäre aus unserer Sicht umzusetzen:
1. Bundesweite Einführung des sogenannten Hamburger
Modells, d. h. konsequente Anwendung rechtlicher Möglichkeiten
unter Einsatz von Instrumenten des Steuerrechts („Fiskaltaxameter“)
und des Arbeitsrechts (z. B. Mindestlohngesetz)
zur Verhinderung von Steuerhinterziehung und Sozialbetrug.
Bei der Verlängerung der Genehmigung sind der Behörde hier
plausible betriebswirtschaftliche Daten vorzulegen. Geschieht
dies nicht, kann die Konzession entzogen werden. Im Gegenzug
kann auf die Deckelung der Taxikonzessionen verzichtet
werden, da sich durch diese Maßnahmen der Markt automatisch
reguliert. So sank in Hamburg z. B. die Anzahl der Taxis
von 4000 auf 3200.
2. Manipulationssichere Aufzeichnung der Umsätze auch für
den Mietwagen
3. Förderung und Ausbau von Taxi-Sharing-Konzepten. So können
Taxis einen wesentlichen Beitrag zur notwendigen Reduzierung
des Verkehrs beitragen.
Olaf Bendin, Sascha Päffgen, Alexander Tritschkow
Gesellschafter KTV Kölner Taxivermittlung GmbH & Co. KG
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