das Stadtgespraech Ausgabe Maerz 2020

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Der Bundesrat hat nach langen Verhandlungen mit den Ländern am
08.11.2019 dem Entwurf eines Gesetzes zur Reform des Grundsteuer- und
des Bewertungsrechts (Grundsteuerreformgesetz -GrStRefG) zugestimmt.
Ziel der Reform ist eine gerechtere Verteilung der bisherigen Grundsteuereinnahmen.
Dazu sollen die für die Berechnung der Grundsteuer
notwendigen Grundbesitzwerte, die Steuermesszahlen und die Hebesätze
angepasst werden. Das vom Bundesrat verabschiedete Modell sieht vor,
dass der Wert des Grund und Bodens und die durchschnittliche Miete bei
der Grundsteuer-Berechnung eine maßgebliche Rolle spielen. Für Einfamilienhäuser,
Zweifamilienhäuser, Mietwohngrundstücke und Wohnungseigentum
kommt eine am Ertragswert orientierte Bewertungsmethode zur
Anwendung. Hierbei wird ein vorgegebener durchschnittlicher Sollertrag in
Form einer Nettokaltmiete je Quadratmeter in Abhängigkeit der Lage des
Grundstücks typisierend angenommen. Dieses Vorgehen soll eine weitestgehend
automatisierte Feststellung von Grundsteuerwerten ermöglichen.
Den unterschiedlichen Ausprägungen einzelner Grundstücksarten
soll insbesondere durch spezifische Bewirtschaftungskosten und Liegenschaftszinssätze
Rechnung getragen werden. Für Betriebsgrundstücke
und sonstige bebaute (Nicht-Wohn-) Grundstücke soll die Wertermittlung
im Wege des Sachwertverfahrens erfolgen, da sich für diese Grundstücke
nach den vorhandenen statistischen Quellen derzeit keine für die
gesamte Nutzung durchschnittlichen Nettokaltmieten ermitteln lassen.
Beim Sachwertverfahren erfolgt eine separate Ermittlung der Werte für
den Grund und Boden sowie der Gebäude. Die Summe aus Bodenwert
und Gebäudewert bildet den vorläufigen Sachwert, der mittels einer Wertzahl
(Marktanpassungsfaktor) an die objektiv-realen Marktbedingungen
angepasst wird.
Die Berechnung der Grundsteuer erfolgt unverändert nach der Formel
(Grundbesitzwert x Steuermesszahl x Hebesatz). Dabei wird auch in Zukunft
der von der jeweiligen Gemeinde festgelegte Hebesatz auf die neuen
Grundsteuerwerte angewandt. Die Steuermesszahl soll zukünftig 0,55 ‰
für Betriebe der Land- und Forstwirtschaft betragen (Grundsteuer A) und
für bebauten und unbebauten Grundstücke (Grundsteuer B) soll die Steuermesszahl
zukünftig einheitlich 0,34 ‰ betragen. Für die Anwendung der
Neuregelungen hat das Bundesverfassungsgericht eine Übergangsphase
Reform der Grundsteuer
von fünf Jahren vorgesehen. Dies bedeutet, dass die neuen Grundsteuerwerte
für die Grundsteuer ab dem
Jahr 2025 Anwendung finden, da
zunächst die Werte der Grundstücke
und statistischen Miethöhen
festgestellt werden müssen. Bis zu
diesem Zeitpunkt darf die »alte«
Grundsteuer noch erhoben werden.
1 Nicole Ruwe-Johannsen Foto: Katrin Biller
Das Stadtgespräch
Nicole Ruwe-Johannsen
Die Autorin ist Steuerberaterin in der
Kanzlei Wortmann & Partner & Co. KG,
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Steuerberatungsgesellschaft Rheda-
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