Jochen Ostheimer und Markus Vogt

Jochen Ostheimer und Markus Vogt
Straßenverkehr und der Sicherheitsgurt beim Auto fallen in diesen Bereich.
Eine klassische Form der Schadensverringerung sind Versicherungen.
Sie verhindern zwar den Schadenseintritt nicht, doch sie ermöglichen
im Schadensfall einen Neuanfang.
Beim Typ „Damoklesschwert“ wird es sinnvoll sein, „Katastrophenschwellen“
34 zu beachten. Wenn der Faden allzu dünn ist, ist der entsprechende
Sitzplatz nicht ratsam. Ferner sind Nebenursachen zu
berücksichtigen, etwa, um im Bild zu bleiben, eine Maus, die am Faden
knabbert. Dadurch können sich Wahrscheinlichkeiten schnell ändern.
Solche nichtlinearen Entwicklungen richtig einzuschätzen, ist allerdings
nicht leicht.
Für die Risikoklasse „Zyklop“ mit ihrer unklaren Eintrittswahrscheinlichkeit
sind zum einen Forschungen oder auch Frühwarnsysteme erforderlich,
um das Wissensdefizit zu verringern. Zum anderen sind
Vorsorgemaßnahmen sinnvoll.
2. Vorsorge (vor allem für die Risikoklassen drei und vier) umfasst
mehrere Strategien. Zum einen geht es um die Verringerung des Risikos,
etwa indem Alternativen zu riskanten Prozessen oder Stoffen entwickeln
werden. Auflagen, die durch Parlament und Regierung, Versicherungen,
Industrie- und Berufsverbände, Tarifparteien usw. erlassen werden, setzen
meist an dieser Stellschraube an, um Risiken zu minimieren. Bei diesem
Mechanismus stoßen allerdings politische Systeme aufeinander. Während
in den kontinentaleuropäischen Staaten das Vorsorgeprinzip z.B. im Bereich
der sozialen Sicherung oder des Umweltschutzes eher weit ausgelegt
wird, ist es im angloamerikanischen Bereich nur schwach ausgeprägt. Auf
einen anderen Bereich bezogen, äußert sich Vorsorge in Investitionen in
die öffentliche Sicherheit. Eine präsente und effektive Polizei kann das
Risiko, überfallen zu werden, deutlich mindern. Zum anderen kann Vorsorge
darauf zielen, die Robustheit und Widerstandskraft gegen unangenehme
Überraschungen zu erhöhen (so genannte resilience) und sich auf ein
Katastrophenmanagement vorzubereiten, indem z.B. Feuerlöscher installiert
werden.
3. Ist die Einschätzung, Bewertung und/oder Betroffenheit von einem
Risiko extrem unterschiedlich (vor allem Typ fünf und sechs), sind diskursive
Strategien von vorrangiger Bedeutung. 35 Es geht um Konfliktmanagement
angesichts bleibender Differenzen und um eine gerechte
Verteilung von Nutzen und Lasten. Dieser Bereich ist das primäre Aktionsfeld
so genannter zivilgesellschaftlicher Gruppierungen.
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34 Luhmann 1991, 11. Eine Katastrophenschwelle ist eine Grenze, jenseits derer ein Unglück
als katastrophal empfunden würde. In ihrer Nähe nimmt die Risikoaversion signifikant zu.
35 Vgl. Renn u.a. 2007, 188-236.
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