Jochen Ostheimer und Markus Vogt

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Risikomündigkeit
3.2.3 Risikobewältigung durch Partizipation
Gerade weil die Risikowahrnehmung [...] nicht durch die Grammatik absoluter
Rationalität geprägt ist, sondern eingebettet ist in ein plurales, unterschiedliche
Wertperspektiven ausbalancierendes Wahrnehmungsverhalten, muss sie in partizipatorische
Entscheidungsmodelle der Risikobeherrschung eingebettet bleiben. 44
Risikomündigkeit erfordert demokratische Verfahren, die unter repräsentativer
Beteiligung der Betroffenen sowie der verschiedenen Kompetenzen
in Selbstreflexion, Güterabwägung und Wertediskussion einen
wesentlichen Beitrag zur Ausbildung des Maßes an sozialer Rationalität
leisten, dessen die moderne Gesellschaft bedarf.
Hochtechnologien mit ihrem Risikopotential stellen eine grundlegende
demokratietheoretische Frage, nämlich ob Entscheidungen darüber wie
bislang dem Zusammenspiel von alltäglichem Regierungsgeschäft, Wertschöpfungsorientierung
der Wirtschaft und Wissensdrang der Wissenschaften
überlassen bleiben oder ob neue Verfahren der Bürgerbeteiligung
zu konzipieren sind bzw. sich faktisch herausbilden, wofür Ulrich Beck
den Ausdruck der Subpolitik in die Diskussion eingebracht hat. 45 Aus
ethischer Sicht ist die Beteiligung möglicher Betroffener bei der Entscheidung
über Risiken ein grundlegender Wert. Offen bleibt in diesem bloßen
Postulat allerdings die Frage, ob und wie dies jeweils möglich ist. Mitunter
führen derartige Integrationsbemühungen lediglich dazu, dass die jeweils
Gefragten die Risiken nach dem „Sankt-Florian-Prinzip“ auf andere abwälzen
und so neue Betroffenheiten erzeugt werden. Zudem lässt der
Wunsch nach rationalem und partizipatorischem Umgang mit riskanten
Entscheidungen die Menge an Entscheidungen beträchtlich anwachsen,
was die Unübersichtlichkeit steigert, so dass am Ende – entgegen der Absicht
– umso mehr die Experten die Entscheidungen treffen (müssen)
oder infolge wechselseitiger Blockaden die Entscheidung für keine Entscheidung
gefällt wird. 46 Daher muss in verantwortungsethischer Hinsicht
die Zuständigkeit für Entscheidungen klar abgrenzt und funktionsfähig
vernetzt werden.
Bei mangelnder Beteiligung an Entscheidungen nehmen nicht wenige
ausgeschlossene Betroffene die Zukunft unter der Perspektive der Gefahr
wahr und reagieren darauf mit „Angstkommunikation“ 47 – was häufig
auch die einzige Möglichkeit ist, wenn diejenigen, die die Entscheidung
treffen, für sich die Position der Sach- und Fachkompetenz oder der
Rechtmäßigkeit, d.h. die Position der Rationalität, reklamieren (und zuge-
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44 Kersting 2002, 318.
45 Vgl. Beck 1993, bes. 154-163.
46 Vgl. Luhmann 1991, 115, 129.
47 Vgl. Luhmann 1986, 237-248.