3 pro und contra öpp - BPPP

3.5 Qualität der Leistungserbringung
Es stellt sich immer wieder die Frage, ob die Leistungserbringung in einer ÖPP-Form
besser oder schlechter erfolgt, als dies ohne den privaten Partner möglich wäre. Am
Ende geht es um ein Preis-/Leistungsverhältnis und nicht um die Leistung per se.
Diese wiederum wird ja in dem ÖPP-Vertrag definiert, in dem Qualität und Pflichten,
sowie Rechte und Projektziele vereinbart werden. Dieses Steuerungselement muss
VOR dem ÖPP-Projekt definiert werden – und hier kranken – wie beim typischen
Outsourcing (Übertragung von Leistungen an Dritte) auch – die meisten Projekte. Vor
allem müssen die relevanten Anreizsysteme geschaffen werden, damit die
gewünschten Effekte auch eintreten!
3.5.1 Lebenszyklus und Gesamtprozessoptimierung
CONTRA PRO
Einsparungen aufgrund des
Lebenszyklusansatzes und der
Gesamtprozessoptimierung werden
häufig nicht realisiert oder wenn, dann nur
auf Kosten des Leistungsabbaus und der
Qualität.
Richtig ist, dass die von beiden Seiten
bestätigten Projektziele mit ihren
Rahmenbedingungen und der ÖPP-
Vertrag so gestaltet werden müssen,
dass immer neue Investitionen in Technik
und Prozesse beide Partner einen
langfristigen Nutzen haben. Nur so
werden Einsparungen ohne
Leistungsabbau und Qualitätsverlust
erreicht.
Durch die Betrachtung der Errichtungsund
Nutzungsperiode einer Immobilie in
ihrer Gesamtheit beim
Lebenszyklusansatz wird eine höhere
Bauqualität erreicht. Eine höhere
Bauqualität bewirkt niedrigere
Folgekosten. Da beim ÖPP-Verfahren die
Gesamtkosten im Lebenszyklus bewertet
werden und der Anteil der Folgekosten
ein Mehrfaches der Investition ausmacht,
reduziert eine höhere Bauqualität die
Gesamtkosten.
16.10.2009
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