smartLiving Magazin Stuttgart | Ausgabe 04/2023

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selbst unter historisch günstigen Bedingungen sei es nicht
gelungen, ein Wirkgefüge aus Regulatorik und Förderung
zu entwickeln, das zu einer Befriedigung der Nachfrage im
Wohnungsbau geführt hätte. Daher sei es eine neue Strategie
notwendig, die sich an verändernde Faktoren orientiert,
verschiedene Objekt- und Subjektförderungen kombiniert
und alle Einflussfaktoren für die Schaffung geeigneten Wohnraums
in den Fokus nimmt.
Vorgehen
Ausgangspunkt soll eine Analyse des Wohnraumbedarfes
darstellen. Dies wurde nach Meinung der AKBW in der Prognos-Studie
bereits angefangen, weshalb es sich anbietet, diese
weiterzuführen und zu konkretisieren. Daraus ließen sich
Wohnungsbauschwerpunkte für Baden-Württemberg ableiten
und – wie in den 1990er-Jahren bereits praktiziert – definieren.
Wohnungsbau an Programmatik orientieren
Ein zukunftsfestes Förderschema müsse durch eine ganzheitliche
Programmatik gekennzeichnet sein. Diese soll auf Basis
aktueller Entwicklungen hergeleitet und politisch definiert
werden. Dazu fordert die AKBW bestimmte Bestandteile der
Diskussion:
1. die veränderten Anforderungen durch den demografischen,
gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Wandel: Veränderung
der Nachfrage nach Wohn-Typologien, Bevölkerungswanderung,
Wechselwirkung zwischen Wirtschaft und
Wohnen, Veränderung der verfügbaren Einkommen
2. die veränderten Anforderungen an das Angebot: geeignete
Bauträgerschaften und Bodenpolitik, um Wohnen als Gemeingut
dem Markt zuzuführen. Bewertung der Folgen der
Baukosten und Zinssteigerungen
3. eine realistische Betrachtung des Wohnungsbestandes und
des Umnutzungspotenzials: Leerstand, Fehl- und Unterbelegung,
Aktivierungs- und Drittverwertungsstrategien
4. ein zukunftsfähiger Städtebau und der Blick ins Quartier:
Baulandaktivierung im Kontext bezahlbarer Infrastruktur,
Nahversorgung des täglichen Bedarfs und Mobilität.
Flächeneffizienz sowie Wohnen als soziales System, in dem
die Nachbarschaft Aufgaben übernimmt wie Quartiersmanagement,
Umzugshilfen, etc.
5. die Bodenpolitik, soziale Marktwirtschaft und Besteuerung –
Bezahlbarkeit und Wirtschaftlichkeit: Ein Mindestmaß
und Grenzen staatlicher Eingriffe herleiten und verträgliche
Gewinnspannen bei der Spekulation mit Grund und
Boden definieren; Reformen bei der Mehrwertsteuer für
Baustoffe, Reform der Baugenehmigungsgebühren, Steuerungsmöglichkeiten
über die Grundsteuer
6. die Transformation der Bauwirtschaft: Innovationshürden
abbauen, einfacher und nachhaltiger Bauen, Effizienzsteigerung
durch Digitalisierung und neue Baumethoden
7. eine Kombination aus Objekt- und Subjektförderung: Eine
Förderung von Projekten, die eine Vielzahl an bezahlbarem
Wohnraum schaffen und auch Menschen unterstützt, die
sich unter den veränderten Rahmenbedingungen keinen
bezahlbaren Wohnraum finanzieren können, z. B. Mietpreisstaffelung
abhängig vom Wohnberechtigungsschein.
Zukunftsfähige Wohnraumförderung
durch qualitative Steuerung
Um den Zugang zu Fördermitteln zu erleichtern und den bürokratischen
Aufwand zu reduzieren, sollen alle Förderprogramme
des Bundes, der Länder und deren nachgelagerter Institutionen
in ein durchschaubares Förderschema „Zukunft Wohnen“ mit
einer einzigen Förderstelle integriert werden.
Sonderformate wie die Bundesgartenschau in Heilbronn 2019,
die Landesgartenschauen in Mannheim und Karlsruhe sowie
die IBA'27 Bauausstellungen zeigen, welche Innovationskraft
unter den richtigen Rahmenbedingungen für die Bauwirtschaft
entstehen kann. Zur Durchführung könnte aus einzelnen Projektgesellschaften
eine Dachgesellschaft auf Landesebene gegründet
werden, die mit eigenen Projektmitteln ausgestattet
werden und eine vergleichbare inhaltliche Kompetenz entwickeln
wie Gartenschauen und Bauausstellungen.
Quelle: www.akbw.de
Siegerentwurf von NL Architects, Amsterdam, zum IBA'27-Vorhaben „Wohnen am Fluss in Untertürkheim“.
red
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