Teilzeit und Beurlaubung im öffentlichen Dienst des Bundes

Einführung
zwanzig Jahren in den Ruhestand. Nicht alle werden ersetzt. Neue Fachkräfte
zu gewinnen und zu binden sowie das vorhandene Personal gezielt
zu fördern, ist damit verstärkt die Aufgabe einer demografi egerechten
Personalpolitik. Mehr denn je kommt es auf den Beitrag jedes einzelnen
Beschäftigten für das reibungslose Funktionieren der Verwaltung an.
Wo eine Vollzeitbeschäftigung sich nicht mit der persönlichen Lebenssituation
vereinbaren lässt, ermöglicht vielfach erst Teilzeit eine eigene
Berufstätigkeit. Das Potenzial dieser Fachkräfte kann auf diese Weise für
den öffentlichen Dienst des Bundes genutzt werden. Teilzeitbeschäftigung
ist ein aktiver Beitrag zu einer zukunftsgerichteten Personalpolitik
in der Bundesverwaltung.
II. Beurlaubungen schaffen Freiräume für Engagement in
Familie und Gesellschaft
Die Tendenz zu größerer Flexibilisierung der Arbeitszeit bezieht sich nicht
nur auf die Wochenarbeitszeit, sondern umfasst das gesamte Beschäftigungsverhältnis.
In erster Linie werden Beurlaubungen wie auch Teilzeitbeschäftigung
zur Kinderbetreuung in Anspruch genommen. Beschäftigte
können im Rahmen ihrer individuellen Bedürfnisse wählen, ob sie sich für
eine Teilzeitbeschäftigung oder eine Beurlaubung entscheiden. Beurlaubungen
unterstützen Beschäftigte in der Familienarbeit. Solchen Freistellungen
können jedoch auch andere Motive zugrunde liegen – zum Beispiel
der Wunsch, sich für eine begrenzte Dauer ehrenamtlich zu engagieren.
Der Bund als Beschäftigungsgeber wird während der Freistellung haushaltsmäßig
entlastet, denn die Beschäftigten erhalten in diesem Zeitraum
keine Besoldung beziehungsweise kein Entgelt. Von Nutzen sind auch die
außerhalb des öffentlichen Dienstes erworbenen Kenntnisse. Das können
im Berufsleben förderliche Erfahrungen oder soziale Kompetenzen
sein. Gerade die Betreuung von Kindern und die Pfl ege von Angehörigen
schärfen erfahrungsgemäß den Blick für das Wesentliche und schulen
das Organisations- und Verhandlungsgeschick – Fähigkeiten, die in einer
dienstleistungsorientierten Bundesverwaltung gefragt sind. Künftig wird
die Rückkehr einer qualifi zierten Fachkraft stärker in den Vordergrund
rücken. Beurlaubungen als Angebot an die Beschäftigten können zu einer
stärkeren Bindung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter an den öffentlichen
Dienst des Bundes führen. Bei der Nachwuchsgewinnung sind sie
ein Pluspunkt im Wettbewerb mit der Privatwirtschaft um die fähigsten
Arbeitskräfte.
7