6 Das Arbeitsfeld Hilfen zur Erziehung (Nicola Gragert) 193 6.1 ...

Die Arbeitsfelder
weg, weil in den vorausgehenden Lebenssituationen der Heranwachsenden
meistens eine emotional verlässliche Unterstützung im Herkunftsmilieu fehlte.
Eine wichtige Voraussetzung, um dem gesellschaftlichen Auftrag und der pädagogischen
Verantwortung in diesem Tätigkeitsfeld entsprechen zu können, wird
in der ausreichenden zeitlichen Stabilität und in der Zusammensetzung des BetreuerInnenteams
gesehen. Damit ist ein längerfristiges Verbleiben in einer
Einrichtung zu einer notwendigen Anforderung an die Fachkräfte in diesem
Bereich geworden.
Besondere Anforderungen ergeben sich durch die umfassende pädagogische
Tätigkeit, durch die vermehrt auftretenden Entwicklungs- und Verhaltensstörungen
der betreuten Kinder und Jugendlichen und durch vielfältige institutionelle
und arbeitsorganisatorische Belastungsbedingungen, z.B. bei Konflikten
mit der Herkunftsfamilie oder mit Ausbildungseinrichtungen, aber auch aufgrund
der zeitlichen Arbeitsbedingungen (vgl. Günther/Bergler 1992) müssen
die Professionellen besonderen Belastungen gewachsen sein. Die MitarbeiterInnen
haben zudem einen erhöhten Legitimationsbedarf gegenüber den Heranwachsenden
und Außenstehenden, weil sie Aufgaben zu erfüllen haben, die
gemein hin nicht als Arbeit definiert werden, sondern den Bereichen Freizeit
und Familie zugeordnet werden (vgl. Freigang 2000).
Die Betreuungsarbeit im Rahmen der Heimerziehungsformen, die keine
ständige Anwesenheit von Personal vorsehen, erfordert aufgrund der punktuellen
Anwesenheit eine erhöhte Flexibilität und eine besondere Vertrauensbeziehung
zu den Jugendlichen, die ohne den täglichen Kontakt aufgebaut werden
muss (vgl. Freigang/ Wolf 2001).
6.3.3 Zusammenfassende Einschätzung
Fasst man die vorgestellten Ergebnisse zusammen, muss zunächst festgestellt
werden, dass wenig neuere Studien oder empirische Untersuchungen vorliegen,
die sich gezielt mit den Aufgaben im Arbeitsfeld der Hilfen zur Erziehung und
den hierfür erforderlichen Kernkompetenzen der Fachkräfte in den unterschiedlichen
Bereichen und auf den verschiedenen Ebenen befassen.
Die in der aktuellen Diskussion vorfindbaren Aufgabenprofile für die jeweiligen
Arbeitsfelder der Erziehungshilfen werden häufig aus den Gesetzestexten
sowie aus den Gesetzeskommentaren übernommen und abgeleitet. Von den
gesellschaftlichen Veränderungsprozessen werden weitere Aufgabenformulierungen
abgeleitet. Auffällig dabei ist, dass Berichte von MitarbeiterInnen aus
der Praxis bezüglich ihrer alltäglichen Aufgaben bisher kaum Eingang in die
Fachdiskussion gefunden haben.
Deutlich mehr als über die Aufgabenprofile wird über die Qualität der Hilfen
sowie über die Anforderungen an die Qualifizierung der Fachkräfte und die Kompetenzprofile
diskutiert.
Zu erwähnen ist die »JES-Studie« (Jugendhilfe-Effekte-Studie) mit der Laufzeit
von 5 Jahren (1995-2000):
• Die Personalsituation in den erzieherischen Hilfen wird in der »JES-Studie«
zwar angesprochen und die Prozesse zwischen Kindern, Familien und den
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