6 Das Arbeitsfeld Hilfen zur Erziehung (Nicola Gragert) 193 6.1 ...

Die Arbeitsfelder
hungshilfen führt im Kontext der sozialräumlichen Orientierung dazu, unterschiedliche
erzieherische Hilfen mit entsprechenden individuellen Bedürfnissen
der KlientInnen zu verknüpfen und diese aus einer Hand anzubieten (vgl.
BMFSFJ 2002a; Birtsch/Münstermann/Trede 2001). Eine bundesweit angelegte
und trägerübergreifende Erhebung von van Santen u.a. (2003) zeigt, dass die
flexiblen Hilfen inzwischen schon eine weite Verbreitung gefunden haben, jedoch
häufig nicht klar ist, was sich hinter diesen Maßnahmen konzeptionell und
konkret verbirgt. Daten zur Verbreitung, zur Umsetzung und dem konzeptionellen
Verständnis der flexiblen Hilfen stehen bisher kaum zur Verfügung, da
diese Hilfearten einer ständigen Veränderungsdynamik unterliegen und man
sich auch in Fachdebatten nur auf spezifische Einzelmodelle konzentriert.
(b) Weiterentwicklung familienorientierter Hilfen zur Erziehung
Im SGB VIII ist die »Förderung der Erziehung in der Familie« erstmalig gesetzlich
geregelt. In einer Beschlussvorlage vom 22./23. Mai 2003 beschließt die Jugendministerkonferenz,
dass Familienbildung in Zukunft verstärkt als Querschnittsaufgabe
in der Jugendhilfe verstanden werden und in vielen Lebensbereichen
sowie bei vielen Angeboten für Eltern stattfinden soll (vgl. Jugendministerkonferenz:
Beschlussvorlage: Stellenwert der Eltern- und Familienbildung
– Stärkung der Elternkompetenz der Eltern 2003).
Auch im Elften Kinder- und Jugendbericht wird auf den starken Familienbezug
des SGB VIII verwiesen und die Stabilisierung der familiären Beziehungsstrukturen
als Ziel formuliert. Die Elternposition soll gestärkt und die
Bedeutung von Aushandlungsprozessen besonders betont werden. In diesem
Sinne sind, trotz der prinzipiellen Gleichrangigkeit der Hilfen, ambulante Maßnahmen
den stationären vorzuziehen, wenn familiäre Beziehungsstrukturen
noch vorhanden oder zu reaktivieren sind (vgl. BMFSFJ 2002a). Wie schon zuvor
erwähnt, lässt sich ein Anstieg bei der Inanspruchnahme institutioneller Beratungsformen
und familienunterstützender Angebote durchaus schon feststellen
(vgl. Fendrich/Pothmann 2003).
(c) Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrund
Vielfach wird gefordert, dass »interkulturelle Kompetenzen« zu den Basisqualifikationen
der sozialpädagogischen Fachkräfte gehören müssen. Die Anzahl
von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund macht die Dringlichkeit
einer speziellen Ausrichtung der Angebote auf diese Zielgruppe deutlich.
Aufgrund von kulturellen Anpassungsleistungen oder geringeren ökonomischer
Ressourcen und Bildungsressourcen sind ihre Lebenslagen häufig
durch hohe Belastungen gekennzeichnet. In den verschiedenen Leistungen der
Hilfen zur Erziehung sind ausländische Kinder und Jugendliche jedoch unterrepräsentiert
(vgl. van Santen u.a. 2003; BMFSFJ 2002a). Die empirische Untersuchung
von van Santen u.a. (2003) zeigt, dass die Fachkräfte die sprachliche
und kulturelle Heterogenität in Zukunft stärker zu berücksichtigen haben. Insbesondere
im Zusammenhang mit dem demografischen Wandel wird sich ein
Bedarf und die Notwendigkeit einer fachlichen Weiterentwicklung ergeben,
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