Hauptergebnisse und Schlussfolgerungen - GÖD

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Monopol quasi durch ein privates ersetzt wird. Vielfach fehlt weiterhin der Druck des
Marktes, während dienst- und haushaltsrechtliche Bindungen entfallen.
Effizienzsteigerungen als Ergebnis von Ausgliederungen werden in der Praxis im
wesentlichen erzielt durch die Reduktion der Personalkosten und Einsparungen im
Verwaltungsbereich sowie durch einnahmenseitige Maßnahmen.
Die Reduktion der Personalkosten resultiert aus Mengen- und/oder Preiseffekten.
Personalabbau kann durch natürlichen Abgang oder durch Kündigungen (gegebenenfalls in
Kombination mit einem Sozialplan) erreicht werden. Preiseffekte entstehen durch neue
Kollektivverträge oder neue Gehaltsschemen. Einnahmenseitige Effekte beruhen auf
Bemühungen zur Festigung des Stammgeschäftes bzw. zur Erschließung neuer
Umsatzpotentiale. Einen geringeren Einfluss haben das – mit der betriebswirtschaftlichen
Orientierung verbundene - erhöhte Kostenbewusstsein und der mit der Reorganisation
gestiegene Unternehmenswert (vgl. Leitsmüller/Rossmann 2001, S 49ff).
Rentabilitätskriterien und Erfolgsindikatoren
Soweit es sich um erwerbswirtschaftliche Aufgaben und Leistungen handelt, die das
ausgegliederte Unternehmen künftig erbringen soll, erscheint eine Bewertung anhand von
gängigen betriebswirtschaftlichen Kennzahlen und Indikatoren in der Regel unproblematisch.
Es finden sich in den vorliegenden Studien zahlreiche Beispiele, wie entsprechend der
spezifischen Aufgabenstellung eine adäquate Erfassung der betrieblichen und
unternehmerischen Leistung erfolgen kann (zB FGG 2001, Leitsmüller/Rossman 2001,
Rechnungshof TB).
Kosten- und Leistungstranparenz
Auch die erwarteten Verbesserungen der Kosten- und Leistungstransparenz können durch
eine entsprechende Aufbereitung der Entscheidungsgrundlagen, die auch zur Evaluierung
der Zielerreichung verwendet werden, sichtbar gemacht werden (zB durch Kennzahlen und
Indikatoren zur Entwicklung der Leistungsprozesse, Produktivität, Weiterentwicklung des
Leistungsspektrums, Qualität der Leistungserbringung).
2–2 Unternehmensführung
Bei jeder Ausgliederung ist auf entsprechende Managementerfahrung der neuen
Führungsmannschaft besonderes Augenmerk zu legen. Sowohl bei der Entsendung in den
Aufsichtsrat als auch bei der Bestellung des Managements ist die Berücksichtigung
entsprechender Qualifikationen von zentraler Bedeutung.