Strategie Wasserkraft Kanton Wallis - Etat du Valais

Offene Frage: Wie
können Potenziale
ausgeschöpft
werden?
Herausforderungen
bei der Ausschöpfung
der
Potenziale
3.6 Herausforderungen
34
3 Potenziale
Nachdem die möglichen „Wachstumsschienen“ für den Kanton Wallis identifiziert und
aufgezeigt wurden, stellt sich die Frage, wie das ökonomische Potenzial der Walliser
Stromwirtschaft optimal im Sinne der Volkswirtschaft Wallis ausgeschöpft werden kann.
Aus diesem Grund möchten wir – bevor wir in den folgenden Kapiteln zur Vision, den
Zielen und Stossrichtungen der Strategie Wasserkraft des Kantons Wallis überleiten –
zuerst auf die Herausforderungen bei der Ausschöpfung der wirtschaftlichen Potenziale
eingehen.
Folgende Herausforderungen stellen sich aus Sicht der Arbeitsgruppe Wasserkraft bei
der Ausschöpfung der wirtschaftlichen Potenziale der Wasserkraft Wallis:
▪ Potenzial für Grosswasserkraft identifizieren: Die technische Analyse der Potenziale
der Grosswasserkraft – insbesondere der Pumpspeicherwerke – ist relativ einfach
zu bewerkstelligen. Jedoch wird die Frage, welche Ausbau- oder Neubauprojekte
tatsächlich realisiert werden sollen, schwieriger zu beantworten sein. Einerseits
müssen entsprechende Projekte durch die Politik bewilligt werden, was aufgrund
unterschiedlicher Anspruchsgruppen (Wirtschaft, Umweltschutz, Konzessionäre)
einen politischen Entscheidungsprozess voraussetzt. Andererseits braucht es
Projektinitianten, welche bereit sind, entsprechende Projekte zu entwickeln, zu planen
und zu finanzieren. In der Regel sind hier die bereits engagierten Gesellschaften
angesprochen.
▪ Bessere Beteiligung an Ressourcenrente: Für das Wallis besteht die Herausforderung
darin, sich an der bereits heute existierenden Ressourcenrente besser beteiligen
zu können. Am einfachsten wird die Beteiligung über die Neukonzessionierung
nach den Heimfällen sein. Denn mit dem Heimfall kann der Anteil an der Ressourcenrente
direkt mit den Elektrizitätsgesellschaften neu ausgehandelt werden. Jedoch
fallen die grossen Kraftwerke erst um das Jahr 2040 herum heim. Bis dahin
gilt es sich also zu überlegen, ob die Ressourcenrente beispielsweise über eine Erhöhung
der fixen Wasserzinsen, mit flexiblen Wasserzinsen in Abhängigkeit zum
Marktpreis, mit einer Besteuerung der Produktionsgesellschaften aufgrund von
Marktpreisen als Ersatz zur heutigen Partnerwerkbesteuerung und/oder Energiebezügen
bereits vor dem Heimfall vorzeitig besser abgeschöpft werden kann.
▪ Rahmenbedingungen für Verlängerung der Wertschöpfungskette schaffen:
Die Herausforderung für den Kanton (und die Gemeinden) besteht darin, flexible
Leitplanken zu setzen, damit die Wertschöpfungskette der Elektrizitätswirtschaft im
Kanton Wallis (Produktion / Handel / Hauptsitzaktivitäten / Übertragung und Versorgung)
verlängert werden kann. Primär setzt dies eine unternehmerische Leistung
der Elektrizitätsbranche voraus, wie zum Beispiel die Optimierung der Produktion,
die Vermarktung der Energie oder den Aufbau einer Stromhandelsplattform. Gleichzeitig
spielt das Walliser Gemeinwesen jedoch bereits heute eine wichtige Rolle in
der Elektrizitätswirtschaft, sei es als Regulator (beispielsweise der Kanton bei der
Homologierung von Konzessionen) oder als wichtiger (Mit-)Eigentümer der FMV
und den lokalen und regionalen Energieversorgungsunternehmen.
▪ Service public vs. maximale Wertschöpfung: Wiederholt werden im Wallis Stimmen
laut, den Haushalten und der Wirtschaft im Wallis Strom zu Preisen abzugeben,
welche unter dem Marktpreis liegen. Beispielsweise vonseiten der Grossindustrie
werden entsprechende Forderungen insbesondere vor dem Hintergrund der
Wettbewerbsfähigkeit des Industriestandorts Wallis gestellt. Der Ansatz, Strom vergünstigt
abzugeben (Service public) steht im Widerspruch zu den wertschöpfungsorientierten
Elementen der Strategie Wasserkraft (bessere Beteiligung an der Res-
Arbeitsgruppe Wasserkraft
Groupe de travail Forces hydrauliques