Integriertes Stadtentwicklungskonzept (INSEK) - Stadt Ludwigsfelde

Integriertes Stadtentwicklungskonzept der Stadt Ludwigsfelde (Selbstbindungsbeschluss – 14.07.2009)
dorf hat ein Wachstumspotenzial durch die Wohnbauprojekte. Es
gibt jedoch deutliche Hinweise auf eine begrenzte Nachfrage, die,
wenn überhaupt, nur vorübergehend anziehen dürfte 1 .
Für die Stadtentwicklung ist es von großer Bedeutung, wie sich die
urbane Kernstadt im Verhältnis zu den ländlichen Ortsteilen entwickelt.
Es zeigt sich, dass vor allem die Kernstadt Bevölkerungsrückgänge
trotz Modernisierung des Wohnungsbestandes zu verzeichnen
hat. Bemerkenswert ist, dass der Bevölkerungsrückgang
in der Kernstadt nach 2001 zunimmt.
Es muss davon ausgegangen werden, dass aus dem Mietwohnungsbestand
mehr Fortzüge erfolgen, als Personen in modernisierte
Wohnungen und Häuser einziehen, weil nach wie vor von
einem steigenden Wohnflächenverbrauch pro Person auszugehen
ist (allein schon aufgrund der Haushaltsverkleinerung s. u.).
Der Trend der verstärkt sinkenden Einwohnerzahl in der Kernstadt
hat ernsthafte Konsequenzen für die Wohnungspolitik,
für die Bauwirtschaft als auch für die Innenstadtgestaltung
und die Infrastrukturentwicklung.
2.3. Entwicklung der Alters- und Haushaltsstruktur
Hinter der sich bis 2004 wenig verändernden Einwohnerzahl in
Ludwigsfelde verbirgt sich schon eine gravierende Veränderung
der Altersstruktur.
Der Anteil der Kinder verringert sich durch den Geburtenrückgang
nach der Wende innerhalb der Jahre von 1996 bis 2004 deutlich
um ca. 5 Prozent. Die Anteile der Bevölkerungsgruppe im er-
1 Räumliches Wanderungsverhalten der Abwanderer aus Berlin, siehe Bevölkerungsprognose des LDS 2003; Faktoren
weiterhin: Entwicklungstrend von Mobilitätskosten und Wohnnebenkosten durch Energiepreisentwicklung, wenig Spielraum
für wachsende Einkommen durch demographischen Wandel
werbstätigen Alter verringern sich nach 2001 um einen Prozent.
Der Anteil der Personen über 65 Jahre erhöht sich um 6 Prozent.
Die Analyse der Altersdaten lässt darauf schließen, dass der Anteil
der Kinder (bis 14 Jahre) ab 2007 vorläufig nicht weiter sinken
wird. Aus der Gruppe der Personen im erwerbsfähigen Alter, die in
den letzten Jahren schon rückläufig war, sind im Jahre 2004 die
starken Jahrgänge noch nicht „herausgealtert“, während die
schwachen Kinderjahrgänge noch nicht in diese Gruppe hineingewechselt
sind. Aber schon in den nächsten Jahren werden starke
Jahrgänge in die Altersgruppe der über 65jährigen wechseln, während
die schwachen Jahrgänge der Jugendlichen ins erwerbsfähige
Alter kommen, so dass der Anteil der Personen im erwerbsfähigen
Alter deutlich zurückgehen wird. Das kann schon in 5 Jahren
bis zu 4 Prozentpunkte ausmachen oder absolut fast 1.000 Personen
umfassen. Relevant ist hierbei besonders der deutliche Rückgang
der jungen Erwerbsfähigen. Der Anteil der Personen über 65
Jahre, der schon in den letzten Jahren erkennbar zunahm, wird
sich weiter prägnant erhöhen.
Eine Analyse der Altersstruktur der Zu- und Abwanderer aus den
Jahren 1999 und 2000 lässt vorsichtige Schlüsse über die Veränderung
der Altersstruktur durch die Wanderungsbewegung zu:
• Es zeigt sich, dass das Ausmaß der Wanderungen eine Rolle
spielt, da anteilig mehr Fortzüge als Zuzüge in der Altersgruppe 15
bis 45 Jahre zu verzeichnen sind (bei Frauen zwischen 20 und 30
Jahren!). Die Zuwanderungen erfolgen zu 6 bis 7 Prozent von
Menschen über 65, bei den Abwanderungen sind es nur 3 bis 4
Prozent.
• Selbst ein geringer positiver Wanderungssaldo kann deshalb noch
nicht zu einer Verbesserung des Verhältnisses von Geburten und
Sterbefällen führen. Nur ein deutlicher positiver Wanderungssaldo
in den Ortsteilen führt zu einer Stabilisierung oder Erhöhung der
Zahl der geburtenstarken Jahrgänge in der Gesamtstadt.
Stadt Ludwigsfelde, Fachbereich II Stadtentwicklung, Sachgebiet Bauleitplanung
Erarbeitung: Dipl. Wirtschaftsingenieurin (FH) Kirsten Bös
Fachliche Begleitung: B. B. S. M. Potsdam 11