The future of the Euro-Mediterannean security dialogue

XXI. Le projet de Charte euro-méditerranéenne pour la paix et la stabilité : un point de vue
tunisien
Ambassadeur Rachid Driss 1
Le projet euro-méditerranéen de Barcelone est axé sur le libre-échange. Cette reformulation des
relations entre les pays de l’Union européenne et ceux du sud de la Méditerranée, rendue
nécessaire par les mutations intervenues à l’Est européen, constitue aux yeux des partenaires
européens une nécessité sécuritaire, mais aussi une opportunité commerciale importante.
La déclaration de Barcelone sur le Partenariat euro-méditerranéen a défini un concept de
sécurité globale fondé sur trois éléments :
• Politique et sécurité : définir un espace de paix et de stabilité ;
• Economique et financier : construire une zone de prospérité partagée visant à réduire les
disparités des revenus entre les deux rives ;
• social, culturel et humain : développer les ressources humaines, favoriser la
compréhension entre les cultures et les échanges entre les sociétés civiles.
La conférence de Barcelone a jeté les bases d’un processus évolutif et à long terme. Il n’en
demeure pas moins important malgré les critiques qui lui ont été adressées.
D’autre part, l’idée d’une Charte euro-méditerranéenne chargée de prendre en compte la
dimension « paix et sécurité » dans le processus de Barcelone est inscrite dans le premier volet du
texte de la Déclaration, Partenariat politique et de sécurité, et a été entérinée par la troisième
conférence euro-méditerranéenne (Stuttgart, 15-16 avril 1999).
Si l’on ne peut que se réjouir de la recherche d’une institutionnalisation et d’un rapide
développement des aspects diplomatiques, voire militaires de la sécurité, on est en droit de se
demander si le fait d’avoir limité le concept de Charte au premier volet de la Déclaration, n’est
pas trop restrictif. En effet, sans dénier l’importance de la sécurité des nations, il conviendrait de
faire évoluer ce concept vers une vision où l’accent est mis davantage sur la sécurité économique
des gens, c’est-à-dire une sécurité assurée par le co-développement reposant sur une approche
globale du développement et de la sécurité. Quatre ans après le lancement du processus euroméditerranéen,
l’Union européenne a incontestablement évolué et s’est rapprochée des
préoccupations du sud. Dans ce contexte, cette approche devrait être explorée par le biais du
dialogue. Il conviendrait de s’entendre sur les concepts, les perceptions et les définitions de la
sécurité, ainsi que sur les moyens à mettre en oeuvre pour répondre aux défis qu’elle pose pour
toute la région méditerranéenne.
A l’occasion de la réunion Euromesco organisée par l’A.E.I. (Tunis, 6, 7 et
8 septembre 1999), sur les nouvelles stratégies du développement, le professeur Chedly Ayari
avait émis une série de propositions, dans une intervention fort remarquée, notamment un modèle
de sécurité basé sur les vecteurs suivants :
• La mise en réseaux des actions de coopération entreprises en commun ;
• L’identification d’objectifs de développement communs ;
• La recherche de la cohérence dans les politiques de développement commun ;
1 Président, Association des Etudes internationales, Tunis.
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