B - Convention on Biological Diversity

XII. Biodiverzita a ekonomikaAI.I. Úvod do problematikyBiodiverzita je pozitivně i negativně ovlivňována veškerými lidskými aktivitami. Z toho důvodu je nutné využívatnástrojů a metod politiky životního prostředí (osvětové, ekonomické právní, dobrovolné, informační, zapojováníveřejnosti, institucionální apod., SPŽP) zejména k řešení následujících problémů:a) na makroekonomické úrovni k hodnocení kvalitativních aspektů ekonomického, sociálního a environmentálníhovývoje;b) na úrovni státní regulace se používají ekonomické nástroje a metody k podpoře procesů, které prospívajíbiodiverzitě a naopak ke znevýhodňování procesů a dějů, které ohrožují nebo snižují biodiverzitu;c) v hodnocení konkrétních politik, programů, projektů a akcí je to zahrnutí ekonomického ohodnocení (ocenění)jejich přínosů a jejich negativních dopadů na biodiverzitu při použití ekonomických nástrojů a metod;d) v návaznosti na předchozí využití takových ekonomických nástrojů a metod, aby ekonomická kalkulace poškozenínebo zlepšení životního prostředí (a tím také biodiverzity) byla zahrnuta do nákladů, resp. tržeb těch ekonomickýchsubjektů, které jsou odpovědné za změny stavu biodiverzity.Používání ekonomických nástrojů však nikdy nelze chápat izolovaně, vždy jde o použití určitého „nástrojovéhomixu“, který bude zahrnovat nejen ekonomické nástroje, ale který zohlední také jiné nástroje a opatření.Vymezení vztahu ekonomie a biodiverzity vyplývá i z klíčových mezinárodních dokumentů. Z článku 11 Úmluvyvyplývá závazek smluvních stran přijmout taková ekonomická opatření, která budou pozitivně působit na biodiverzitua přispívat k udržitelnému využívání jejích složek. Ze strategie ES vyplývá, že na biodiverzitu mohou mítznačný vliv ekonomické nástroje jako jsou např. dotace, daně a různé poplatky. Někdy jimi lze ovlivnit výrobui spotřebu tak, aby to bylo pro biodiverzitu přínosem. EU podporuje metody, díky nimž se informovaný spotřebitelmůže samostatně rozhodovat k takovému chování, které bude ochraně přírody a udržitelnému využívání biodiverzityprospěšné. Tam, kde je to možné, hodlá EU prosazovat, aby se:a) při ekonomických úvahách přihlíželo k biodiverzitě;b) u výrobků, jejichž výroba, distribuce či likvidace mohou biodiverzitu ovlivnit, uplatnila ekologická hlediska pocelou dobu jejich životnosti;c) součástí zodpovědnosti stalo také hledisko biodiverzity.II.III.IV.V.VI.VII.VIII.IX.X.XI.XII.Kromě identifikace a zavádění nástrojů, které jsou pro ochranu přírody a udržitelné využívání biodiverzity přínosem(„incentive measures“, CBD), je třeba zároveň odstraňovat mechanismy, které naopak biodiverzitě škodí.(„perverse incentives“, CBD). Sem patří například některé nevhodné vztahy a užívací práva k zemědělské a lesnípůdě, způsob uzavírání nájemních smluv, postupy mezinárodního obchodu a hospodářská politika. Každá relevantnístrategie, by proto měla využívat nástroje, které by byly pro ochranu přírody a udržitelné využívání biodiverzitypřínosem a prosazovat systémy, které budou přijatelné z hlediska ekonomického i společenského a současněbudou prospěšné i biodiverzitě. Mechanismy s negativním dopadem na udržitelné využívání biodiverzity je naopakomezit nebo zcela odstranit.67