софийски университет ”свети климент охридски” - Research at ...

преговорите се провеждат отделно. Те са базират на следните два елемента: скрининг ипреговорни позиции. Скирнингът е подробно проучване, осъществено съвместно от ЕК идържавата-кандидат, което цели да определи степента на подготовка. Изводите сепредставят в скрининг доклади. В тяхното заключение Комисията може или да препоръчазапочване на директни преговори, или да изиска изпълнението на benchmarks 67 .Преговорните позиции се изготвят преди началото на преговорите – съответно от ЕС и откандидатстващата държава.По време на преговорния процес Европейската комисия следи напредъка надържавата, като осведомява Съвета на ЕС и Европейския парламент (ЕП) за състоянието сизготвянето на редовни доклади, стратегически документи и разяснения относноусловията за напредък. Тези документи дават както допълнителни насоки на кандидатите,така и информция за процеса на настоящите държави-членки.Самият процес на присъединяване към ЕС може да бъде разгледан в трипоследователни фази: първа, когато държавата е готова, тя получава статут на кандидатчленка;втора, когато се поставя официално начало на преговорите; и трета, когатопреговорите и реформите са приключили успешно, държавата вече може да се присъединикъм ЕС. Това става с подписване на договор за присъединяване междукандидатстващата държава и всички настоящи членки.Държавите от Западните Балкани имат специално установени рамкови отношения сЕС, известни още като Процес на стабилизиране и асоцииране. Процесът е признат повреме на Европейския съвет от Фейра през 2000 г. и е потвърден от Европейския съвет отСолун през 2003 г. Той има няколко цели: да подпомогне политическото стабилизиране настраните, да подкрепи бързия им преход към пазарни икономики, да насърчирегионалното сътрудничество и да се стигне до евентуално членство в ЕС. Държавитеполучават перспектива за членство и статут на потенциални кандидатки. Процесът импомага да изградят собствен капацитет, да приемат и прилагат законодателството на ЕС ида спазват европейските стандарти. Като регулация на това сътрудничество всяка една отдържавите подписва Споразумение за стабилизиране и асоцииране (ССА). Комисиятаоценява напредъка с годишни доклади, които се публикуват всяка есен. Финансовата67 Benchmark – изискванията, които се поставят като условие за преминаване от един етап на преговори вдруг, бел. авт.48