софийски университет ”свети климент охридски” - Research at ...

правителството включва всички препоръки в своеобразен план за действие за 2013 г. 71 ,който се очаква да допринесе за премахване на негативните забележки. Активнитедействия, които Черна гора предприема в отговор на отправените критики, дават яснапредстава за готовността и желанието й да направи необходимите промени.Черногорското население и управляващи вече са обединени около позицията заевропейската интеграция и това дава допълнителна мотивация във воденето на преговори.Вече със статут на кандидат-членка, Черна гора има правото да се възползва пълноценноот капацитета на европейските предприсъединителни финансови инструмент, за даподкрепи необходимите промени.Черна гора използва ИПП от 2007 г. За периода от тогава до 2013 г. за всичкикомпоненти са отпуснати 235 млн. евро 72 . Първите два компонента са използвани презцялото време, докато трети, четвърти и пети – едва след като държавата получава статутна кандидат-членка. По отношение на предприсъединителните средства, тяхнотоусвояване от Черна гора може да се определи като слабо.За периода 2014-2020 г. се очаква приемането на нов Инструмент запредприсъединителна помощ, известен като ИПП 2. Разликите с предишния инструментще бъдат няколко – програмният период ще бъде 7 години и няма да бъде разделен накомпоненти. За Черна гора този нов инструмент е от изключителна важност, защото сеочаква до неговото приемане скринингите да са приключили и отпускането на средства дабъде пряко обвързано с напредъка в преговорите. Адриатическата държава разчита навъншна финансова подкрепа, за да може да изпълни изискванията на държавите-членки.В документа, с който се уреждат основните позиции на ЕС, рамката за преговори ипреговорните процедури, приет през 2012 г. 73 , е определено преговорите да се базират наследните изисквания: Копенхагенските критерии; Условията на ССА, което остава общата рамка, уреждаща отношенията с всичкидържави от Западните Балкани до момента на тяхното приемане в ЕС. Черна горасе задължава да поддържа добросъседски отношения и да развива регионалносътрудничество;71 Action plan for Fulfilling Recommendations Given in the EC 2012 Progress Report for Montenegro72 Виж Приложение 4 за разпределението на средствата по петте компонента.73 Документът може да бъде намерен тук: http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/st20002_05_mn_framedoc_en.pdf50