софийски университет ”свети климент охридски” - Research at ...

Демокрация и върховенство на законаСпоред Доклада сред положителните постижения при парламентарната дейностмогат да се отбележат няколко: след последните промени, всички парламентарни местабиват заети според подредбата в избирателните листи, а не според преценката на подателяна листата. Записи от гласуванията започват да се публикуват публично. Работата напарламента е активна в областта на законодателството. Засилен е капацитетът чрезувеличаване броя на служителите и чрез провеждане на няколко обучения. Все още обачеостават проблемни области като например недостатъчното участие на жените впарламента. Като цяло има необходимост от допълнително укрепване на капацитета иобучения.В правителството също са въведени определени промени. Назначен е главенпреговарящ. Приет е правилник за вътрешната организация на МВнРЕВ с цел подсилванена структурата му. Приет е закон за териториалната организация на Черна гора, чрез койтоще се постигне по-добро и ефективно местно самоуправление, но административнияткапацитет за координация на европейската интеграция трябва да бъде засилен. Местнотосамоуправление трябва да бъде рационализирано.Има необходимост от модернизиране на публичната администрация и цялостниреформи на публичния сектор. Организиран е план за периода 2012-2016 г. зареорганизация на публичния сектор. Цели се по-добро използване на бюджета каторазпределението на заплатите ще се направи по-равномерно и прозрачно. Полагат сеосновите за изгражане на капацитет в областите, свързани с европейската интеграция.Продължават да се приемат съответните нормативни актове. Приема се Закон за контрол иинспекция, като самостоятелен орган с цел подобряване на бизнес средата. За засилванена прозрачността е прието допълнително законодателство, което подсилвасътрудничеството между държавната администрация и неправителствените организации.Направени са стъпки за подобряване на методологията за одит, особено засилвайкипроверките върху партиите и държавното им финансиране. Капацитетът на държавнатаодитна институция трябва да бъде засилен. Административният капацитет и бюджета наОмбудсмана са засилени, но има какво да се желае както по него, така и позаконодателството, свързано с него.55