софийски университет ”свети климент охридски” - Research at ...

осигурява експертизата на всеки, който би могъл да допринесе в преговорния процес вдадени области. Така се постига максимална защита на националния интерес на всичкинива. Черногорци смятат този свой подход за толкова успешен, че планираторганизирането на конференция за интегриране на гражданското общество в преговорнияпроцес за страните от Западните Балкани.В преговорния процес с Черна гора ЕК прилага нов механизъм. Той се състои вотваряне в самото начало на глави 23 и 24 от Европейската преговорна рамка, които саопределяни като най-важни в политическо отношение, и затварянето им в края напреговорния процес. За тях се предполага и че ще бъдат най-трудни. За разлика отостаналите глави, към тези две глави ЕК започва да прилага и междинни benchmarks.Целта на използването на този нов приом е да се постигне по-добър и подробен план надейностите, които държавата ще трябва да изпълни в следващите няколко години.Отварянето на тези глави в началото на преговорите дава възможност работата потях да бъде продължителна, по-последователна и задълбочена, което предполага дагарантира и по-голяма ефективност. Също така държавите-членки ще имат достатъчновреме да преценят дали кандидатстващата държава постига достатъчен напредък. Споредг-н Пейович 78 този подход е ключов елемент в показване готовността на една държава дасе присъедини към ЕС без да има отрицателен образ и проблемни области.Институционалната структура и преговорната рамка са базисните елементи, коитоедна кандидатстваща държава има нужда да установи преди започване на същинскитепреговори. Черна гора е успяла да ги изгради, като са комбинирани класически методи ииновативни приоми. Проследяването на процеса на евроинтеграция при Черна гора щедаде възможност да се прецени дали новите подходи на ЕК към адриатическата държаваса по-успешни от старите и дали биха мобгли да бъдат прилагани отново в бъдеще.78 Публична лекция на тема „Черна гора – началото на пътуването в преговорите”, изнесена от г-нАлександър Андрия Пейович, главен преговарящ за Черна гора и държавен секретар в МВнРЕИ, на6.12.2012 г. в София, организирана от Дипломатически институт към министъра на външните работи53