Guide des Communes 2015

Dans l’ensemble de ces dossiers, la responsabilité,les valeurs et les principes de l’Union sont enjeu. Le rappel aux racines du projet européendonnera-t-il à la présidence une clé pour réussir?Le Luxembourg est au cœur de la constructioneuropéenne depuis ses débuts. Il est un Étatmembre fondateur du Conseil de l’Europe en1949, de la Communauté européenne ducharbon et de l’acier (CECA) en 1951 ainsi quede la Communauté économique européenne(CEE) et la Communauté européenne d’énergieatomique (CEEA) en 1957.Tout au long du processus d'intégration européenne,le Luxembourg a été l’artisan de plusieursdécisions qui ont fait avancer le projeteuropéen sur le plan politique et économique.Entre 1952 et 1967, le Luxembourg assuretous les trois mois et en dix occasions la présidencetournante du Conseil spécial de ministresde la CECA. Puis les traités de Rome de1957 portent la durée à six mois pour lesConseils de la CEE et de la CEEA. Depuis, laprésidence du Conseil est exercée pour la douzièmefois par le Luxembourg.Parmi les premières présidences, il faut mentionnercelle de 1966 avec le "compromis deLuxembourg" qui apermis de mettre fin à lacrise de la chaise vide. En avril 1976, le premierConseil européen se tient sous présidenceluxembourgeoise dans un contexte de crise économiqueet de scepticisme vis-à-vis l’intégrationeuropéenne. En décembre 1985, les chefs d’Étatou de gouvernement des Dix parviennent à unaccord de principe sur une réforme des institutionsdes Communautés qui permet l’adoptionde l’Acte unique européen en février 1986. Enjuin 1991, le projet de traité sur l'Union de la présidenceluxembourgeoise sert de base aux négociationsqui aboutissent au traité de Maastricht.En décembre 1997, le Conseil européen deLuxembourg constitue un jalon historique pourl'avenir de l’Union: il approuve le lancement duprocessus d’adhésion englobant dix Etatsd'Europe centrale et orientale et Chypre. Souscette même présidence, le premier Conseil européenextraordinaire sur l’emploi (novembre1997) définit les "objectifs de Luxembourg"pour la coordination des politiques de l’emploides États membres. Enfin, la réforme du pacte destabilité et de croissance et la relance de la stratégiede Lisbonne comptent parmi les succès dela présidence luxembourgeoise de 2005.Susana MuñozDurant le second semestre 2015, leLuxembourgse retrouve une fois de plus sur ledevant de la scène européenne et internationale.Cette présidence est une occasion demettre en valeur les atouts du Grand-Duchéqui peut se prévaloir de son lien intrinsèqueavec l’Europe, de sa crédibilité, de son savoirfaireeuropéen et de sa vocation de «terre derefuge pour la conciliation», selon la belleexpression de Pierre Werner.Par Dr Susana MuñozHead of European Integration StudiesCVCELG - Best of & Guide 2015 23