MEVZUAT
Bilanco - Bursa Serbest Muhasebeci Mali MüÅavirler Odası
Bilanco - Bursa Serbest Muhasebeci Mali MüÅavirler Odası
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
B<br />
Bilanco .<br />
bursa<br />
Yargı Kararları<br />
idare kararları<br />
Yargı Kararları<br />
Anayasa Mahkemesi Kararı<br />
Tarih: 21.06.2012 Esas No: 2011/10 Karar No: 2012/98<br />
MART/NİSAN 2013<br />
94<br />
13 Ekim 2012 Tarihli Resmi Gaze<br />
te Sayı: 28440<br />
ĐTĐRAZIN KONUSU: 31.5.2006<br />
günlü, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar<br />
ve Genel Sağlık Sigortası Kanu<br />
nu’nun 51. maddesinin, 17.4.2008<br />
günlü, 5754 sayılı Kanun’un 31.<br />
maddesiyle eklenen üçüncü fık<br />
rası ile son fıkrasının Anayasa’nın<br />
2. ve 10. maddelerine aykırılığı<br />
savıyla iptali istemidir.<br />
I OLAY<br />
Davacının, zorunlu sigortalı<br />
hizmet süresini müteakip 506 sa<br />
yılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun<br />
85. maddesi (SSK) kapsamında<br />
isteğe bağlı sigortalılığının bala<br />
dığı, primlerini düzenli olarak<br />
ödediği, isteğe bağlı sigortalılığı<br />
nın 5510 sayılı Kanun’un 51.<br />
maddesi uyarınca aynı Ka<br />
nun’un 4. maddesinin (b) bendi<br />
kapsamına (Bağkur) alındığını<br />
öğrendiği, bu nedenle isteğe<br />
bağlı sigortalılığının 1.10.2008 ta<br />
rihinden itibaren 506 sayılı Ka<br />
nun’un 85. maddesi kapsamında<br />
devam etmesi gerektiğinin tespi<br />
tine ve yatırdığı primlerin SSK<br />
kapsamında kabul edilerek hiz<br />
metlerinin birletirilmesine dair<br />
açtığı davada, itiraz konusu ku<br />
ralın Anayasa’ya aykırı olduğu<br />
kanısına varan Mahkeme, iptali<br />
için bavurmutur.<br />
II ĐTĐRAZIN GEREKÇESĐ<br />
Dava dosyasının incelenme<br />
sinde; davacı, 506 sayılı Kanunun<br />
85. maddesi uyarınca isteğe bağlı<br />
sigortalı olarak primlerini düzenli<br />
olarak ödemekte iken, 5510 sayılı<br />
Kanunun 51. maddesi uyarınca<br />
Sosyal Sigortalar Kurumu isteğe<br />
bağlı sigortalığının Bağkur isteğe<br />
bağlı sigortalılığa dönütürülerek,<br />
01.10.2008 tarihinden itibaren<br />
Bağkur isteğe bağlı sigortalı sayıl<br />
dığı görülmektedir.<br />
5510 sayılı Kanunun 51. mad<br />
desinde, 5510 sayılı Kanunun 4.<br />
maddesinin (a) bendinde belirti<br />
len sigortalıların, yani hizmet ak<br />
dine tabi olarak çalıan sigortalı<br />
ların isteğe bağlı sigortalı olması<br />
na engel bir hüküm mevcut de<br />
ğildir. Hal böyle iken, 506 sayılı<br />
Kanun gereğince isteğe bağlı si<br />
gortalı olan sigortalıların 5510 sa<br />
yılı Kanunun 51. maddesinin yü<br />
rürlüğe girmesinden sonra öde<br />
nen isteğe bağlı sigortalılık prim<br />
lerinin, 4. madde (a) bendi kap<br />
samında kabul edilmeyip, 4.<br />
madde (b) bendi kapsamında<br />
Bağkur sigortalılık süresi olarak<br />
kabul edilmesi; Anayasanın 2.<br />
maddesinde düzenlenen “hukuk<br />
devleti” ilkesi ile 10. maddesinde<br />
düzenlenen “eitlik ilkesine” aykı<br />
rılık tekil etmektedir.<br />
Sigortalı, Sosyal Hukuk Devleti<br />
güvencesi altında bulunduğu<br />
hissi ile tercihini, 2829 sayılı Sosyal<br />
Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak<br />
Geçen Hizmetlerin Birletirilmesi<br />
Hakkındaki Kanunun 8. maddesi<br />
uyarınca, 506 sayılı Kanun uya<br />
rınca yalılık aylığı bağlanmak<br />
üzere 506 sayılı Kanun’un 85.<br />
maddesi uyarınca isteğe bağlı<br />
sigortalı olma yönünde kullanmı<br />
tır. Hal böyle iken, 01.10.2008 ta<br />
rihi öncesinde 506 sayılı Kanunun<br />
85. maddesi uyarınca sigortalı<br />
olan bir sigortalının, aniden Yasa<br />
değiikliği ile Bağkur isteğe bağlı<br />
sigortalı sayılması akabinde yalı<br />
lık aylığı bağlandığı esnada,<br />
01.10.2008 tarihinden sonraki is<br />
teğe bağlı sigortalılık süresinin<br />
Bağkur sigortalılık süresi olarak<br />
kabul edilmesi ve Bağkur’lu ola<br />
rak aylık bağlanması ilemi Sosyal<br />
Devlet ilkesine ve eitlik ilkesine,<br />
aykırılık tekil etmektedir.<br />
III ESASIN ĐNCELENMESĐ<br />
5510 sayılı Kanun’un 51.<br />
maddesinin itiraz konusu kural<br />
olan son fıkrasında, isteğe bağlı<br />
sigorta primi ödenmi sürelerin,<br />
malûllük, yalılık ve ölüm sigorta<br />
ları ile genel sağlık sigortası hü<br />
kümlerinin uygulamasında dikka<br />
te alınacağı ve söz konusu süre<br />
lerin, aynı maddenin üçüncü fık<br />
rası hükmü saklı olmak üzere aynı<br />
Kanun’un 4. maddesinin birinci<br />
fıkrasının (b) bendi kapsamında<br />
sigortalılık süresi olarak kabul edi<br />
leceği öngörülmütür.<br />
Yasa koyucunun 506 sayılı<br />
Kanun uyarınca benimsediği is<br />
teğe bağlı sigortalılık hakkı, sa<br />
dece önceden hizmet akdine<br />
bağlı olarak zorunlu sigortalılığı<br />
bulunan ancak bu ilikisini de<br />
vam ettiremeyenlere önceki si<br />
gortalılık ilikilerini belli artlar al<br />
tında devam ettirme hakkının<br />
tanınması eklindedir. 5510 sayılı<br />
Kanun ile isteğe bağlı sigortalılı<br />
ğın kapsamı geniletilerek daha<br />
önce zorunlu sigortalılık kapsa<br />
mında belirli bir süre sigorta primi<br />
ödeme artı kaldırılarak herkese<br />
isteğe bağlı sigortalı olabilme<br />
imkânı tanınmı ve isteğe bağlı<br />
sigortalılar genel sağlık sigortası<br />
kapsamına alınmıtır.<br />
Đtiraz konusu kurala göre, iste<br />
ğe bağlı sigorta primi ödenmi sü<br />
reler, malûllük, yalılık ve ölüm si<br />
gortaları ile genel sağlık sigortası<br />
hükümlerinin uygulamasında dik
Change language