HANSA 05-2017

Offshore
Paukenschlag bei erster Offshore-Auktion
Mit sinkenden Preisen hatte die Branche gerechnet, aber das hatte wohl niemand erwartet:
Bei der ersten deutschen Auktion für die Vergütung von Offshore-Windparks
hat die Bundesnetzagentur (BNetzA) gleich drei Gebote von 0,00 ct/kWh bezuschlagt.
Der Energieversorger EnBW geht davon aus, dass er sein 900-Megawatt-Projekt „He
Dreiht“ komplett subventionslos umsetzen und betreiben kann. Gleiches gilt für die
beiden Nordsee-Windparks „OWP West“ (240 MW) und „Borkum Riffgrund West
2“ (240 MW) des dänischen Energiekonzerns Dong Energy, der mit einem Gebot von
6,00 ct/kWh für das Projekt „Gode Wind 3“ (110 MW) darüber hinaus auch den vierten
von insgesamt vier Zuschlägen bei der Premieren-Ausschreibung erhalten hat. Damit
werden weltweit erstmals Meereswindparks ohne staatliche Förderung gebaut. „Es
ist allerdings offen, ob sich so niedrige Zuschlagswerte in der nächsten Ausschreibung
wiederholen werden“, kommentierte BNetzA-Präsident Jochen Homann. aw
anderen Bereiche so wenig wie möglich gestört
werden, das ist klar. Aber generell wird
es intern natürlich Veränderungen geben,
auch weil der neue Bereich teilweise durchaus
mit attraktiven Stellen unterlegt ist. Um
diese werden sich vorhandene Leute auch
aus anderen Bereichen des BSH bewerben.
Die dadurch frei werdenden Stellen schreiben
wir dann natürlich sofort wieder aus.
Das dauert. Deswegen kann ich nicht ausschließen,
dass an der einen oder anderen
Stelle Verzögerungen vorkommen werden.
Wir optimieren das soweit es geht.
Trotz der gedrosselten Ausbauziele stehen
immer mehr Windparks in der Nord- und
Ostsee. Sehen Sie zum Beispiel mit Blick
auf den Schiffsverkehr die Gefahr, dass es
irgendwann eng werden könnte?
Breuch-Moritz: Bereits der jetzt bestehende
Raumordnungsplan hat die Belange des
Schiffsverkehrs berücksichtigt und die vorhandenen
und erwarteten Schifffahrtsrouten
eingeplant. Dort wurden grundsätzliche
Eignungsgebiete für Windparks
schon ausgewiesen, und die ändern sich
auch nicht. Jedes Verfahren wird mit der
Wasser- und Schifffahrtsverwaltung abgestimmt.
Darum wird sich für den Schiffsverkehr
über die bestehenden Planungen
hinaus nichts ändern. Es ist unsere Aufgabe,
die Interessen aller Spieler auf See zu
wahren – neben der Schifffahrt und der
Offshore-Windenergie sind das auch die
Marine, die Umwelt- und Naturschutzbehörden
und die Fischerei. Alle wollen gehört
werden, alle müssen mitwirken. Und
diesen Prozess beherrschen meine Kolleginnen
und Kollegen hervorragend. Da
habe ich schon viel Lob gehört.
In der Vergangenheit musste sich die Offshore-Windbranche
schon mehrfach mit
komplett neuen gesetzlichen Rahmenbedingungen
arrangieren. Wie bewerten Sie
diesen erneuten Systemwechsel?
Breuch-Moritz: Ein Systemwechsel bedeutet
für die Wirtschaft immer den Verlust von
Planungssicherheit, und das ist generell ein
Problem. Deshalb wünscht man sich, dass
ein Gesetz mal etwas länger hält, sonst kann
die Wirtschaft nicht damit arbeiten. Für
eine Behörde bedeutet so ein Systemwechsel
natürlich ebenso den Verlust einer gewissen
Planungssicherheit, aber wir haben ja ohnehin
jährliche Haushalte und können alles,
was wir verändern wollen, erst übernächstes
Jahr in den Haushalt stellen. Für uns ist
das eine relativ typische Nachsteuerung, die
mal im größeren und mal im kleineren Umfang
passiert. Ob wir für das eine Gesetz arbeiten
oder für das andere, ist für uns ein
Zeitverteilungsproblem, aber kein Existenzproblem.
Für die Wirtschaft ist es eine existenzielle
Herausforderung. Die ganz Potenten
können mitmachen, für Kleinere wird
es schwierig. Aber diese Entwicklung hat
schon in den vergangenen Jahren begonnen.
Welche Zukunft sehen Sie für die Offshore-Windenergie
in Deutschland?
Breuch-Moritz: Ich halte die Offshore-
Windenergie für eine grandiose Chance,
den Energiebedarf Deutschlands auf lange
Sicht mit umweltfreundlicher Energie zu
decken. Und sie ist effzient, denn es gibt
da draußen immer Wind. Es hat sich jetzt
schon gezeigt, dass die Meereswindparks
mehr Strom liefern, als man vorher berechnet
hatte. Natürlich muss es Vernetzungen
geben – mit den Nachbarländern, mit anderen
Energieformen: Stichwort »smarte
Netze«. Das ist notwendig. Aber insgesamt
sehe ich sehr große Chancen für die
Offshore-Windenergie. Wenn sie nicht in
politischen Querelen zerredet wird, wird
sie eine tolle Zukunft haben. Und wir vom
BSH wollen dazu beitragen, dass daraus etwas
wird.
Interview: Anne-Katrin Wehrmann
Neue Rechtslage
Seit dem 1. Januar dieses Jahres regelt das Windenergie-auf-See-Gesetz den weiteren Ausbau der Offshore-Windenergie in Deutschland.
Demnach werden die Fördersätze für auf See erzeugten Strom künftig in einem wettbewerblichen Ausschreibungsverfahren
am Markt ermittelt. Nach zwei Übergangsauktionen für bereits genehmigte und in der Planung weit fortgeschrittene Offshore-
Projekte in diesem und im kommenden Jahr (HANSA 04/2017) erfolgt für Meereswindparks, die nach dem 1. Januar 2026 den
Betrieb aufnehmen, ein weiterer Systemwechsel: Für diese Projekte soll das BSH geeignete Flächen voruntersuchen und vorab einen
Flächenentwicklungsplan erstellen.
Die Ausschreibungsteilnehmer bieten anschließend auf die voruntersuchten Flächen. Eine erste Auktion in diesem sogenannten
zentralen System ist für das Jahr 2021 geplant. Um die neuen Aufgaben bewältigen zu können, sind dem BSH 35 zusätzliche Stellen
bewilligt worden. Insgesamt beschäftigt die Behörde derzeit rund 850 Mitarbeiter, die sich auf knapp 800 Stellen an den Standorten
Hamburg und Rostock sowie auf fünf Forschungs- und Vermessungsschiffen aufteilen. Die Baugrund- und Umweltuntersuchungen,
die im Rahmen der Flächenvoruntersuchung anfallen, sollen an externe Dienstleister vergeben werden. Hierfür steht
dem BSH ein Budget von rund 17 Mio. € pro Jahr zur Verfügung.
Foto: Hero Lang
HANSA International Maritime Journal – 154. Jahrgang – 2017 – Nr. 5 91