Inventario y evaluación de los recursos naturales de la cuenca del ...

DIAGNOSTICO AGROPECUARIO Pág. 495
nes por la falta de una adecuada estructura física y administrativa, que les impida cumplir
las funciones que les señala la ley.
El Ministerio de Agricultura tiene una participación poco notoria en
el proceso, ya que no incide en la organización de los productores para canalizar la pro -
ducción hacia la oferta comercial, ni coordina con el Ministerio de Comercio para articular
la producción; de esta manera, la comercialización del café se lleva a cabo en forma
desordenada.
La participación del Ministerio de Comercio es netamente receptiva,
ya que en la zona de estudio, además de no contar con las oficinas requeridas, no presta el
apoyo necesario al proceso, operando desde la ciudad de Piura con una Oficina Regional,
cuya influencia no es percibida.
Los concejos municipales intervienen en el control y administración de
los mercados de abastos y camales regionales, supervisan la correcta aplicación de los precios
de los productos regulados y participan en el remate de los productos decomisados por
tráfico irregular en las zonas fronterizas.
La comercialización del arroz y la exportación del café, como se ha
señalado, operan en su integridad a través de empresas estatales. La provisión de fértil i —
zantes se canaliza p través de la Empresa Nacional de Comercialización de Insumas (ENCI)
que operó desde*sus oficinas de Piura y San Lorenzo para el abastecimiento de la zona estudiada,
sin existir una distribución organizada para los productos fi tosa ni tari os, veterinarios
y/o de implementos y equipos agricolas. La distribución de semilla.de arroz y de papas es
ejecutada a través de acciones de EPSA y del Núcleo de Productores de Papas del Ministerio
de Alimentación, respectivamente.
El control comercial fronterizo es efectuado por la Dirección General
de Aduanas del Ministerio de Comercie-Aduana de Su I lana, a través de cuatro puestos de
control de aduanas, siendo las del Puente Internacional de "La Tina" y la de "Guineo", las
que soportan el mayor tráfico comercial.
2. Comercialización de los Principales Productos Agropecuarios
La orientación principal de la explotación agropecuaria está dirigida
al autoconsumo y al abastecimiento local de los productos alimenticios. Sin embargo, algu
nos de ellos, especialmente los de uso industrial, como el café y la caña de azúcar, tienen
canales de comercialización definidos a través de los procesamientos primarios y de prepara
ción comercial, al igual que la producción del arroz en cascara. Entre los productos alimenticios,
los de origen pecuario y el manf tienen capacidad comercial más importante, asi
como la mayor incidencia en la economía de los productores. Otros productos, como la«
frutas, la yuca y la papa, participan en forma limitada en la actividad comercial, con ce
nales de comercialización incipientes y aún no definidos dentro del proceso.